寧波市海曙區“慧眼森林”防滅火一

2023年12月8日發(作者：夢幻之夜)

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寧波市海曙區“慧眼森林”防滅火一體化建設案例□ 寧波市自然資源和規劃局海曙分局 羅亞萍 謝作衷一、背景介紹為縱深貫徹落實中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》精神，浙江省首創“林長智治”概念，目標以全省數字化改革優勢為牽引，集成“一張圖”“一體化”“一網通”林業智治數據并形成多跨協同場景，從而實現“智”治。寧波市海曙區林地面積達到46.7萬畝，森林面積為44.6萬畝，森林覆蓋率約50%，肩負著維持全市區域內森林資源生態安全的重大責任。對此，該區立足自身在森林防火上風險隱患點較散、預防能力相對較弱等多方面的客觀壓力，堅持以問題為導向，抓緊謀劃，積極創新，以科技賦能加快構建打造“慧眼森林”跨場景應用平臺，開啟了森林防滅火現代化“智管”新模式。該系統一期共投資了2700萬元，自投入試運行的近半年以來，通過自動識別功能共接收疑似火警4000余次，且誤報率接近為零，為今年夏天極端高溫天氣下林區安全保障和森林火災“打早、打小、打了”目標的實現提供了重要的技術保障。三個邏輯子模塊，通過智能圖像識別軟件自動完成對森林火點的分析、識別并將信息迅速傳到到監控中心及責任人，精準調度事發地人員、物資并對出現的火情進行快速處置，且通過監控視頻流、無人機影像等將前端實時動態清晰的展現在監控中心便于輔助決策。三是災后管理包含災后評估與火災檔案模塊，可通過全過程的高清視頻高效存取信息，為森林火災事件定責保留第一手現場資料，提供決策、分析評估依據，幫助完善應急處置預案。二、主要做法及成效（一）用心設計，實現林火全程管理平臺設計主要圍繞“發現問題、解決問題、預防在前、提升能力”方針，壓實“屬地管理、監督管理、經營管理、護林員管護”四大主體責任，聚焦林火預防、火情處置、基礎保障等三個多跨子場景，實現“多跨協同、共建共享、重構重塑、群防群治”，從全程三個階段的管理上實現全生命周期的“閉環”處置與監管。一是災前預警包含森林防火一張圖模塊、火情預警模塊，利用高清云臺監控技術和煙火智能檢測算法，可全天候、全角度地對安裝點周圍數公里范圍內的森林火點情況進行監測。二是災中處置包含快速通知、撲救預案、輔助決策（二）精心打造，夯實高新技術保障以實際需求為導向，從廣度、精度和深度上切實引入現代化防滅火技術手段，切實解決好日常工作中火情發現不及時、火源無法精準定位、發現火災后響應不夠迅速等問題。一是廣布點，實現林區重點區域基本覆蓋。系統分兩期共建設92個前端智能監控點位，將使全區立土地征收動態數據庫，對補償金未發放到位、補償協議未簽訂完成等情況進行預警提示。截至目前，已針對土地征收各環節產生預警提醒87條。（二）回遷安置追蹤監管“陽光征遷”應用場景納入拆遷安置管理監管功能，通過每月“回遷安置”數據分析，構建數據比對、問題研判等預警模型，有效督促拆遷主體落實安置任務，構建“拆、建、安”全流程閉環管理體系，實現從拆遷啟動到安置房交付全過程的數字化智治。44L國土資源AND&RESOURCESCopyright?博看網. All Rights Rerved. 傳真JICENGCHUANZHEN

基層林區覆蓋率達98%以上。其中一期建設64個點位的布設并投入使用，監控設備不僅可以對各畫面進行360度旋轉、上下跟蹤拍攝，自動識別煙霧并報警，還可以根據需要隨意拉近監控距離，并實行24小時全天候視頻遠程監測預警，告別以往人眼查看的模式。二是重投入，有效提升前端監控效率。系統一期建設中共投入64 套森林防火前端感知系統，10 套移動巡護終端和3項無人機巡護服務等軟硬件技術保障，能遠距離感知火情信息并向監測中心提供全面、清晰、可操作、可錄制、可回放的現場實時圖像，且具備熱成像報警功能，遇林區出現煙霧或者溫度異常便自動向監測中心發出報警信號。系統試運行以來，已在林區、林緣處自動識別了75630余條疑似火情，有效幫助完成火場前期偵查任務。三是強運算，科學提供決策管理基礎。系統采用了“端-邊-云”協同檢測算法架構的AI識別算法，將人工智能技術賦能森林防火，打造“人防”+“技防”一體化智能監測預警處置管理體系，為實施精準科學防控提供“閉環”支撐。自系統試運行以來，在系統識別基礎上結合人工核查，已及時化解16起疑似森林火情，有效保證全區在全省處于森林火險橙色預警期間實現“零火情”。一步為應急指揮調度、社會管理等業務提供基礎服務和應用支撐。二是明確下步定位目標。將在現有工作基礎上協同開展二期詳細規劃，適時啟動二期28個點位的建設，爭取整體的監控覆蓋率由80%提升至98%以上，并將衛星實時輔助、工業級無人機自動巡護等新技術應用到項目中。同時，通過深化演進平臺架構、應用模塊、聯動機制，進一步提升森林防火的智能化水平、森林防火的管理調度能力和信息處理能力，有力提升森林防火系統的安全等級。三是深度完善配套建設。目標打造林業現代化先行區，重塑森林防火快速處置業務流程，加快創建森林防滅火分級處置、多級聯動機制，逐步將“數據孤島”轉變為“數據互通”、從單部門業務分散轉變為多部門業務協調的工作模式，并持續完善森防領域監督考核機制和政策制度，督促各責任主體單位完善配套建設，全面提升防滅火能力。為進一步發揮好護林員“前哨”功能，下一步將聯合開展護林員專題培訓，把“慧眼森林”平臺真正用活用好，并讓越來越多的森防指成員單位用起來。施已經無法滿足當前大面積森林資源衍生而來的消防需求，通過搭建前述系統及其各項子模塊，構建起“天、地、人”立體網絡的高新硬件監控網，實現了區域森林防火系統基礎硬件上的全面升級。其次，森林火情的察覺遲滯，會導致火災撲救組織的不及時。系統搭建的監測體系及AI算法，能讓平臺如同預警“管家”，在第一時間偵察到火情，實現對森林火情的發現、定位、報警、預案、決策、指揮到災損統計的一個完整的閉環管理，有效提升森林防火工作的效率和速度。最后，針對各級政府相關部門在應對火情時協同工作較難的問題，充分結合“林長制”基礎保障，以“慧眼森林”跨場景應用為契機，匯聚林業資源“一張圖”數據歸集，形成“區—鎮—村—護林員”的網格化管理，并借力五級林長網格化制度，完善“一網通”的業務協同體系，融“匯”貫“通”省級林長智治應用場景，促進各部門信息實現及時有效的互聯互通。下一步，寧波市海曙區還將在一期建設及實際應用基礎上，繼續深化林長智治，積極謀劃二期建設，爭取將林區監測覆蓋率由80%提升至98%以上，并將衛星實時輔助、無人機自動巡護等新技術也應用到項目中。同時，進一步優化多跨流程，協同綜合執法、生態環境、農業農村等森防指成員部門打造資源高度共享體系，形成一個更為完善的防滅火一體化的機制，并以慧眼森林為基礎探索建設森林資源、林地保護、古樹名木管理等模塊，打造更為完善的林長智治應用場景“海曙樣板”。三、評價啟示“慧眼森林”系統融合了智能設備、云計算、大數據等新興技術，能通過視頻分析、智能管控、高清衛星圖以及決策指揮等模塊的組構，以“一張網、一平臺、一中心”為架構，真正實現一種全覆蓋、一體化、智能化的智慧森林防火監測管理體系的搭建，有助于解決森林火災預防、撲救和保障三大體系的智慧化建設難題。首先，寧波市海曙區森林防火原有單純以人工辨別為主的基礎設（三）齊心用力，完善應用管理機制一是認真開展工作部署。截至目前，已就平臺建設、運用和完善等事宜在森防指全體成員范圍內完成工作部署，同步由自然資源主管部門牽頭，在應急管理、氣象、大數據等相關部門間對接并完善完整閉環流程，實現跨部門視頻圖像信息資源的整合和互聯互通，爭取進Copyright?博看網. All Rights Rerved.

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