人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守哪些行為規(guī)范?

2023年12月9日發(fā)(作者：嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆戳x詞)

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人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守哪些行為規(guī)范？

人民調(diào)解法第十五條規(guī)定，人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評教育、

責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：（一）偏袒一方當(dāng)事人的；（二）侮辱當(dāng)事人的；

（三）索取、收受財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；（四）泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。為了進(jìn)一步規(guī)范人

民調(diào)解員的行為，明確責(zé)任，人民調(diào)解法明確規(guī)定人民調(diào)解員不得從事的行為。一是不得偏袒一方當(dāng)事人。人民調(diào)解

員應(yīng)當(dāng)主持公正，不得違背當(dāng)事人的意愿，故意使調(diào)解結(jié)果有利于一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。人民調(diào)解

的首要原則就是“平等原則”，它要求雙方當(dāng)事人作為平等的民事主體參與調(diào)解，要求人民調(diào)解員平等地對待雙方當(dāng)事

人。只有做到平等對待雙方當(dāng)事人，才能建立一個(gè)化解民間糾紛的平臺(tái)，才能為當(dāng)事人所自愿接受，做到案結(jié)事了。

如果人民調(diào)解員不能做到平等對待雙方當(dāng)事人，就違背了人民調(diào)解的基本原則，會(huì)使人民調(diào)解失去公信力。因此，人

民調(diào)解員必須努力站在中立的立場上，在調(diào)解的過程中不摻雜個(gè)人的利益考慮。這是做好人民調(diào)解工作的前提和基

礎(chǔ)。二是不得侮辱當(dāng)事人。人民調(diào)解是通過文明手段化解民間糾紛的方式，在人民調(diào)解過程中，任何不文明的行為都

應(yīng)當(dāng)予以禁止。既不能以語言羞辱當(dāng)事人，也不能以行為羞辱當(dāng)事人，對當(dāng)事人人格或者名譽(yù)造成損害。人民調(diào)解員

應(yīng)當(dāng)起到表率作用，在杜絕當(dāng)事人不文明行為的同時(shí)，也要身體力行。要將化解糾紛、息事寧人作為工作的目標(biāo)，無

論當(dāng)事人的情緒和態(tài)度如何，人民調(diào)解員都應(yīng)當(dāng)保持理性、耐心疏導(dǎo)，為當(dāng)事人作出表率。即使當(dāng)事人確有不當(dāng)言

行，存在不文明行為，人民調(diào)解員也不能侮辱當(dāng)事人。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人擺事實(shí)、講道理，耐心疏導(dǎo)，以理解

和包容來感化當(dāng)事人。這樣做，不僅能夠較好地解決糾紛，而且能夠樹立人民調(diào)解員良好形象，樹立人民調(diào)解工作的

威信。三是不得索取、收受財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。人民調(diào)解員不得向當(dāng)事人索要財(cái)物，也不得接受當(dāng)事人主

動(dòng)給予的財(cái)物。人民調(diào)解員的家屬或者其他人替人民調(diào)解員接受當(dāng)事人給予的財(cái)物，且人民調(diào)解員知曉后表示接受或

者未主動(dòng)返還的情形也屬于人民調(diào)解員“收受財(cái)物”的行為。“謀取其他不正當(dāng)利益”，包括向當(dāng)事人謀取不正當(dāng)利益或者

借助在人民調(diào)解工作中知曉的信息而謀取不正當(dāng)利益。需要強(qiáng)調(diào)的是，只要人民調(diào)解員有索取、收受財(cái)物或者謀取其

他不正當(dāng)利益的行為，無論其在調(diào)解過程中是否偏袒一方當(dāng)事人，均構(gòu)成本條禁止的行為。人民調(diào)解員從事調(diào)解工作

應(yīng)當(dāng)公正廉潔，面對財(cái)物的誘惑，嚴(yán)格自律，不辜負(fù)群眾的信任，依法公正地調(diào)解糾紛，樹立人民調(diào)解員的良好形

象。四是不得泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。“個(gè)人隱私”是指公民個(gè)人生活中不愿為他人公開或知悉的秘密。在

生活中，每個(gè)人都有不愿讓他人知道的個(gè)人生活秘密，如個(gè)人的私生活、日記、照相薄、生活習(xí)慣、通信秘密、身體

缺陷等，均屬于法律規(guī)定的“個(gè)人隱私”。人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛的過程中，特別是調(diào)解婚姻、家庭、鄰里糾紛的

時(shí)候，往往會(huì)接觸到當(dāng)事人的個(gè)人隱私。當(dāng)事人愿意接受調(diào)解，是出于對人民調(diào)解員的信任。在調(diào)解過程中，無論當(dāng)

事人是否聲明相關(guān)事實(shí)屬于個(gè)人隱私，人民調(diào)解員均不能對外泄露，否則即屬于侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)的行為。“商業(yè)秘

密”，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信

息。如生產(chǎn)配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)信息；管理方法，產(chǎn)銷策略，客戶名單、貨源情報(bào)等經(jīng)營信

息。商業(yè)秘密關(guān)乎企業(yè)的競爭力，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，有的甚至直接影響到企業(yè)的生存。在我國，商業(yè)秘密是受

到法律保護(hù)的。近年來，人民調(diào)解的工作領(lǐng)域不斷拓展，調(diào)解的糾紛主體也由自然人拓展到法人和其他組織。這就使

人民調(diào)解員在調(diào)解活動(dòng)中能夠接觸到一些商業(yè)秘密，人民調(diào)解員有保守這些秘密的法定義務(wù)。

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