中寧枸杞產業發展調查報告

2023年12月10日發(作者：妄自菲薄什么意思)

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中寧枸杞產業發展調查報告

——關于推進枸杞產業發展的實踐與思考

經濟管理 郝亞瑋

調查地點：寧夏中衛市中寧縣

調查時間：2007年7月11日——2007年7月17日

寧夏中寧縣是中國枸杞的原產地，具有600多年的枸杞人工栽培歷史，1995年被國務院命名為“枸杞之鄉”。“中國枸杞出寧夏，中寧枸杞甲天下”，枸杞產業是中寧縣的優勢特色主導產業，對農村經濟的發展和縣城經濟的壯大有巨大的推動作用。隨著市場經濟的發展和對外開放的不斷擴大，中寧枸杞產業的發展也日趨強大。此次調查圍繞枸杞產業的發展展開，通過對枸杞產業發展狀況、發展趨勢的調查獲得一些感性認識和理性思考。

一、枸杞產業的發展現狀

枸杞是中寧縣的傳統產業，隨著社會主義市場經濟的建立和縱深發展，枸杞也由過去藥材部門的單一經銷走向了多元化的市場經營，從而實現了枸杞由單一生產轉向生產、加工、銷售一體化經營。在枸杞產業的穩步發展中，枸杞的生產基地規模逐漸擴大、營銷體系日趨完善，加工轉化數量不斷增加，經濟、社會、生態效益不斷提升，其支柱產業地位也日趨顯現。

1．基地規模不斷擴大，生產效益明顯提高。

近十多年來，中寧縣發揮枸杞種植的傳統優勢，把枸杞產業確立為發展農村經濟的優勢主導產業，并進行強力推進。枸杞種植面積由1995年的3229畝增至目前的13萬畝，增長了40．2倍，平均每年以1．06萬畝的速度增長。并且自1995年以來，中寧縣打破了一家一戶零散種植的傳統生產方式，由政府統一規劃、鄉鎮分種植區域組織農民集中連片種植，統一實行集約化生產、規范化管理、規模化經營。目前從事枸杞種植的農戶已由12年前的不足2000戶增至4．8萬戶，占全縣總農戶的80％，參與的農民近20萬人，形成了鄉鄉布點、村村開花、隊隊結果、戶戶收益的小群體、大規模、分戶管理、群體產出的基地生產格局。至今已在縣內建成了2個萬畝無公害優質名牌枸杞基地，8個五千畝以上優質名牌枸杞基地鄉，26個千畝以上枸杞科技示范村。枸杞種植面積占全縣耕地面積的比重由12年前的1．6％上升到目前的61％，可謂中寧縣農村經濟的半壁江山。全縣枸杞產值由95年的465．6萬元增加到2006年的35000萬元；農民人均來自枸杞產業的現金收入由95年的近200元增加到2006年的1500元；枸杞收入占農業總收入的比重由過去的不足10％上升到2006年的39％。特別是主產區舟塔鄉農民來自枸杞的人均收入可達3120元，占農業收入的67％。

2．生產技術不斷更新，科技水平穩步提升。 隨著基地規模的不斷擴大，為了提高枸杞的產出率和經濟效益，中寧縣在全縣范圍內組織實施了以枸杞幼齡密植早豐產技術、枸杞硬枝扦插無性繁殖技術、枸杞無公害生產技術等為主要內容的科技興杞戰略，通過科技培訓班、現場觀摩會、科技試驗示范、科技承包、高科技示范園區建設等形式，全面提高了廣大茨農(枸杞種植戶)的科學種植水平。并同寧夏農科院聯手研發推廣枸杞新品種。寧夏農科院培育的新品種寧杞一號、寧杞二號是茨農種植的當家品種，其特性是枝繁葉茂、顆粒大、抗病能力強、產量高。新品種的大面積推廣，實現了枸杞品種的更新換代，使枸杞平均畝產保持在較高的水平上，全縣枸杞平均畝產已從95年的90千克／畝增長到2006年的218千克／畝。雖然中寧枸杞種植面積僅占寧夏自治區枸杞種植面積的25％，產量卻占全區的一半以上。農戶的枸杞種植水平的不斷提高使科技覆蓋率由1995年的25％上升至目前的95％上；枸杞良種利用率由過去的25％達到95％以上；枸杞科技貢獻率由過去的28％達到70％以上；全縣枸杞優等品率由過去的31．4％增至目前的78％；枸杞良種苗木生產能力由95年的年產27．5萬株增加至目前的年產1400萬株。全縣13萬畝枸杞全部實現了無公害生產，12萬畝通過了國家農業部產地認定和產品認證，全縣10．41萬畝枸杞取得了“國家綠色食品(枸杞)原料生產基地”的稱號。2006年中寧枸杞被評為全國十佳農產品。

3．加工水平不斷提高，規模逐步擴大。

目前，枸杞的粗加工主要由茨農和營銷戶完成，茨農主要負責晾曬，營銷戶則主要負責分級、包裝。雖然茨農現在依然采用傳統方式將鮮枸杞晾曬成干枸杞，但營銷戶對枸杞的粗加工早已不再采用傳統方式。如今，營銷戶對枸杞的粗加工已由過去完全依靠自然制干和人工揀選的方式轉變為機器設備與勞動力相結合的方式。隨著枸杞產量的不斷增加、消費者對枸杞制品的需求量的不斷增加、市場準入門檻的不斷升高，許多營銷戶為了迎合市場和消費者的需求紛紛注冊成立了正規的枸杞粗加工企業，專門購買了色選機、分級篩、烘干機等加工設備。加工設備的使用極大的提高了勞動生產率和加工水平，同時加工、包裝的精美精細程度也大大提高，使分級更趨于細化、包裝更趨于標準化。營銷戶數量的增加和加工水平的提高在很大程度上增加了枸杞的附加值，使產品得到升值。全縣每年僅粗加工增值就可達2——3億元。

隨著枸杞銷售市場的拓展、知名度的提高以及滋補保健品消費量的與日俱增，許多企業抓住商機對枸杞進行研究開發并將研發出的枸杞制品投入批量生產，形成了枸杞深加工規模化，產品品種多樣化的局面。95年，中寧縣只有1家枸杞深加工企業，且處于半停產狀態，幾乎沒有批量生產的深加工產品。但在步入21世紀后的短短幾年里，全縣已建立深加工企業11家，丌發出六大系列十幾個品種的深加工產品，年生產總量達1．5萬噸，實現銷售收入5．6億元。中寧已有21家營銷和深加工企業的枸杞產品通過了國家綠色食品認定，且在全國打出了“寧夏紅”、“早康”、“宇豐”、“紅枸杞”、“杞芽”、“杞王”等品牌，進一步拓寬了枸杞銷售市場。枸杞深加工企業從無到有，從小到大，整體提升了枸杞的知名度和附加值，成為產業發展及農民增收的新增長點。 4．銷售體系日益完善，營銷市場不斷拓展。

中寧縣采用以農戶帶基地、基地連市場、市場促營銷的方式，建立了枸杞營銷的新模式。枸杞銷售由過去的無定點市場、馬路經濟發展到目前全國最大的枸杞專業批發市場——中國枸杞商城，并成為全國枸杞的集散地。中國枸杞商城由縣政府扶持建立，實行市場化運作，年吞吐量達5萬噸以上，年銷售中寧枸杞近2萬噸，實現銷售收入5億元。營銷戶由十幾年前的200多人增加到目前的近萬人，年營銷量在100噸以上的企業發展到58家。隨著銷售規模的擴大，為了避免其他地區的枸杞打著中寧枸杞的品牌被出售，中寧縣在2001年成功注冊了“中寧枸杞”證明商標，統一包裝、統一品牌，并建立了以市場為依托、營銷大戶為龍頭、小戶為補充、外銷網點及專賣店建設為重點的營銷體系。中寧枸杞已銷往全國136個大中城市，并在全國40個大中城市建立“中寧枸杞專賣店”151家。在全國形成了以上海為主的東南區，以廣州為主的華南區，以成都為主輻射重慶、長沙、武漢的長江沿線地區，以蘭州為主輻射西北各省區的西北區，以北京為主輻射東北、華北的華北區等五大中寧枸杞主銷區。

隨著中國加入WTO、國際間交往與合作的不斷擴大和加深，枸杞被越來越多的外國人認識，漸漸成為人們的營養滋補品。中寧各大企業緊抓機遇，不失時機地把“中寧枸杞”這一品牌打入國際市場。近年來，枸杞的出口量逐年擴大，而且憑借質量優勢在國外已形成一定的知名度，得到了更多外國人的認可。中寧參與枸杞出口(包括間接出口)的企業已發展到13家，出口范圍由過去的亞洲、華人聚集區擴大到遍布五大洲的23個國家和地區，出口量每年可達4000多噸，賺取外匯1477萬美元。為了進一步擴大國際市場，縣政府采用資金獎勵制度，鼓勵營銷企業開辟國際市場；營銷企業針對各出口地區的不同要求，分建符合不同標準的枸杞種植基地，規模已達4000多畝。枸杞出口已成為枸杞營銷的重要組成部分。

二、枸杞產業發展中存在的問題

中寧枸杞產業近些年的發展雖然突飛猛進，但調查中發現，枸杞產業的發展還存在著一定問題。這些問題不同程度地制約著產業整體發展水平的提升以及市場、消費需求的緊密對接。而且有些問題還衍生出一些新問題。

1．化肥利用率低，生產水平不盡相同。

首先，根掘以往的種植經驗，茨農在種植過程中大多采用“大水大肥”的方式，并認為施肥越多枸杞長勢越好。而且目前技術專家還未研究出各類化肥的最佳使用量，因此，茨農并不能按需要量施肥，只是根據以往的經驗進行施肥，導致化肥沒有科學的使用標準。其次，雖然中寧廣泛推行了測土配方施肥，也給一家一戶發放了施肥卡，但茨農并未嚴恪按照施肥卡施肥，且施肥方式不正確(僅僅是在土地表層施肥)，導致枸杞樹對化肥的利用率僅達30％左右。以上兩種原因均造成了化肥的極大浪費，這無形中增加了枸杞的生產成本，影響收益。

由于生產過程中沒有形成統一的管理方式，村與村之間的生產管理水平不盡相同，致使各村的枸杞產量各不相同，有些村之間的產量甚至相差懸殊。如：管理水平較高的田灘村平均畝產達到500多千克，管理水平較低的吊莊移民村平均畝產只達100多千克。

2．枸杞質量差別大，價格不同步。

枸杞的種植主要分為農戶個體種植、訂單種植、企業種植三種形式。相比而言，企業種植產出的枸杞質量最好，訂單種植產出的枸杞質量居中，農戶個體種植產出的枸杞質量較差。

企業種植形式包括“反租倒包”和“鄉企互動”兩種。其中，“反租倒包”指企業將農戶的土地租來并雇用人手進行生產；“鄉企互動”指鄉鎮與企業簽訂合同，企業負責提供苗木、統一施肥打藥(成本由農戶負擔)，農戶負責管理采摘。在企業種植形式中，枸杞的生產標準完全由企業按加工標準和市場需求制定，不僅減少了農戶、營銷戶的粗加工環節，而且更有利于保證質量、穩定市場，同時也保護了茨農的利益。但在企業種植形式中“鄉企互動”的風險比較大，由于茨農對企業的不信任，常發生茨農因不滿意收購價而毀約的現象。

訂單種植是指農戶自行種植枸杞，企業只與農戶簽訂收購合同并制定保護價，當保護價高于市場價時按保護價收購，反之則隨行就市。訂單種植形式中，因為農民缺乏自覺性、企業的監督體系不完善而使產品無法達到預期的質量。而且同“鄉企互動”類似，訂單種植形式的風險也很大，很難實現企業和茨農風險共擔、利益均沾。

農戶個體種植形式中，由于在種植過程中茨農自己購買的有些化肥農藥不符合標準、在鮮果的制干過程中因采用傳統方式晾曬而產生二次污染，使產出的枸杞質量大打折扣。這些枸杞由茨農自己出售給營銷戶，很難保證價格、取得穩定的收益。而且這些枸杞一般僅在國內銷售，只有很少的一部分符合出口標準。

3．市場監管不到位，銷售問題多。

中寧縣在2002年建成的中國枸杞商城現已成為國家農業部認定的全國60家定點農產品批發市場之一。它不但承擔著全縣及全自治區枸杞干果的銷售任務，而且輻射和帶動青海、內蒙等相鄰省區的枸杞干果的銷售。現在，中寧已發展成為全國枸杞的中心集散點。因為中寧枸杞市場的準入門檻低，所以大量的外地枸杞營銷戶涌入中寧市場銷售枸杞。但外地枸杞的質量遠遠比不上中寧枸杞。加上市場監管不到位、枸杞質量檢測手段落后、打假力度低、品牌保護意識弱等原因，在中寧枸杞的銷售過程中出現了以次充好、以假亂真、假冒商標等不規范現象，從而導致中寧枸杞的質量優勢、品牌優勢受到了極大的威脅。

4．加工產品品種單一，轉化水平低。

近幾年，雖然中寧深加工企業的發展速度比較快，目前已發展到11家，但僅占中寧枸杞加工銷售企業的8％。其中一些深加工企業還只是將枸杞加工停留在初級加工的水平上，科技含金量不高，如冷凍鮮果的加工等。而且枸杞深加工企業生產的產品品種大多比較單一，僅開發出了食品類、飲品類、原料類等十幾個品種。其中有些產品檔次太低、附加值不高，影響整體效益的提升。每年縣內的枸杞深加工企業僅能轉化全縣枸杞產量的10％左右，其余90％的枸杞仍以出售干果為主。 5．產業發展資金短缺，科技支撐作用發揮不夠。

在枸杞產業的發展過程中，中寧政府每年投入200萬元左右，但主要用于生產環節，資金投入相對較少，與產業的發展和提質增效的要求不同步。在枸杞收購期間，營銷戶往往面臨個人資金不足、貸款難的情況，而茨農只愿現金交易不愿賒銷，這大大延緩了枸杞交易。政府也沒有采取強有力的措施使金融機構發揮應有的作用。中寧枸杞產業發展到目前的規模，縣上還沒有成立專門的科研開發機構，也沒有聘用專業技術人員專門從事新產品、新技術的推廣等工作，只依靠數量很少的“鄉土人才”解決生產環節的技術難題，導致科學技術沒有充分發揮作用。以上種種因素都成了阻礙枸杞產業發展的絆腳石。

三、 關于枸杞產業發展的幾點思考

此次調查過程中，通過對中寧縣枸杞產業發展的客觀了解，對發展中存在問題的主觀認識，針對促進枸杞產業健康快速發展，有以下幾點體會：

1．實現枸杞產業提質增效，政府扶持是關鍵。

枸杞產業作為中寧縣的支柱產業之一，由于進入高速發展的時間較晚、發展基礎薄弱，所以急需政府的大力扶持。第一，政府應該繼續大力推廣先進實用的科學管理技術，保證技術進村入戶，把技術推廣的目標定位在“農戶使用”而不是“農戶了解”上，把技術推廣工作做實，提高技術利用率。第二，政府應廣泛采取同大專院校、科研機構聯手的形式，培養自己的專業人才，成立自己的研發機構，研究適合本土的新品種，開發自己的新產品。第三，政府應通過加大投資力度，幫助企業申請國家項目，爭取資金，協調金融機構向企業乃至營銷戶提供貸款。同時也可采取對外招商引資等方法有效解決枸杞產業發展過程中資金不足問題和產品研發難題。政府的扶持將為枸杞產業的發展開山劈石。

2．加速枸杞產業發展，企業擴大規模是保障。

市場決定銷量，銷量決定產量。市場、銷量、產量環環相扣。企業在其中扮演著上連市場下連基地的角色，承擔著開辟市場、擴大生產規模的重任。企業的規模則直接決定著企業對枸杞的收購、加工、銷售能力。要保證枸杞產量、銷量的不斷提高，就要保證企業有擴大規模的能力。企業規模的擴大即能滿足企業追求利潤最大化的目標，又能帶動茨農擴大生產、提高利益，可謂雙效加速枸杞產業的發展。

3．保證枸杞產業穩步發展，提高茨農文化水平是基礎。

不論是提高技術利用率，還是提高管理效率和產量，都要建立在茨農具備一定的文化水平的基礎上。茨農由于缺乏一定的文化水平，只能按照傳統的生產方式或照貓畫虎式的利用學來的技術進行生產。即使科技人員講解的更詳細、發放更多的技術資料，茨農也不能使技術充分發揮作用，提高產量和管理效率。面對中寧縣農民文化水平普遍較低的現象，借建設新農村、培育新農民的春風，應把科普教育作為發展枸杞產業、實現農民增收的當務之急。只有提高了茨農的整體文化水平，才能使提質增效成為現實，使枸杞產業又好又快的健康發展。

教師評語：這是一篇比較完整的調查報告。 95分

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