省道陽楓線黃州堵城至鄂黃橋段改建工程環境影響報告書

2023年12月14日發(作者：重眸)

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省道陽楓線黃州堵城至鄂黃橋段改建工程

環境影響報告書

（簡本）

建設單位：黃岡市黃州區交通運輸局

評價單位：北京中咨華宇有限公司

2012年12月 1 項目由來

黃岡市位于湖北省東部，大別山南麓，長江中游北岸，西接武漢，東鄰安徽，北倚河南，南與九江、黃石、鄂州隔江相望。地理方位為：東經114°25′至116°8′、北緯29°45′至31°35'。處于華東經濟圈和中南經濟圈的結合部，是鄂東沿江經濟開發帶和鄂東沿江經濟開發區的重要組成部分。黃岡市面臨大中城市群，背靠三省交匯處，占有利于城鄉經濟互補和省際區間經濟交流的地理優勢。

2010年6月湖北省第十次黨代表大會提出，支撐黃岡大別山試驗區建設，全力打造紅色大別山、綠色大別山、發展大別山、富裕大別山。而構建網絡完善、結構合理，便捷通暢的綜合交通運輸體系，尤其是快速、高效的干線公路網是實施此戰略支撐。

黃州區作為黃岡市的政治、經濟中心，對黃岡市以及大別山吸取的社會經濟發展具有極強的帶動作用。經濟的快速發展需要構建四通八達的交通運輸網絡作為支撐。從黃州的現狀路網絡結構來看，基本形成了以大廣高速公路、106國道、江北以及公路、省道陽楓線以及在建的黃鄂高速公路等組成的干線公路網。目前省道陽楓線穿黃州老城區而過，近來年，隨著交通量快速增長，該道路暴露出了交通功能混雜、服務水平偏低以及安全隱患大等眾多問題。根據黃岡市總體規劃，沿江產業園區、港口是黃岡市區未來的重要發展方向，而目前該區域僅有一條低等級公路服務于沿線居民的出行，無法滿足沿江地區快速發展的需要?？紤]現狀道路存在的問題，結合黃岡市對接武漢城市圈、發展大別山以及打造黃州工業園等一系列發展背景，需要將現有陽楓線黃州段升級并改線至沿江地段，在黃州區西側沿江地區形成一條快速的公路通道。

省道陽楓線是湖北省東部沿長江的重要干線公路，連接了武漢、團風縣、黃

州區、鄂州市、黃石市區以及陽新縣。陽楓線黃州堵城至鄂黃橋段（以下簡稱本項目）是《國家公路網規劃》擬增普通國道的一部分，也是《湖北省公路水路交通運輸發展“十二五”規劃》的重點項目，起于黃州區禹王收費站，向南經堵城鎮、沿長江北岸延伸，經黃州工業園高新技術產業區，至黃岡老城區，止于鄂黃長江大橋。目前陽楓線陽邏至團風段以及鄂州至黃石段都為一級公路，而只有黃州段為二級公路，已經成為實現規劃目標的制約路段，本項目建成后將與所在的通道一起為團風及其西北地區至鄂州及以南地區的中長途出行提供便捷的通道，同時服務于黃岡市區的對外出行需求。

報告編制過程中得到湖北省環保廳、黃岡市環保局、黃岡市黃州公路運輸管理局、湖北省黃岡市環境監測站，黃岡市各單位部門及當地群眾的大力支持，在此表示衷心感謝！2 項目概況

2.1 基本情況

項目名稱：省道陽楓線黃州堵城至鄂黃橋段改建工程

建設單位：黃岡市黃州區交通運輸局

建設地點：黃岡市黃州區

建設性質：改建

道路等級：一級公路，80km/h

項目投資：工程總投資49454.42萬元，其中環保投資738.9萬元

建設周期：2013年6月~2015年11月（30個月）

建設規模：全長27.255公里，路面寬度24.5m

工程占地：1710.32畝

2.2 工程概況

工程特征匯總見表 2-1。

表 2-1 擬建項目工程特征一覽表

項目名稱

建設單位

行業類別

投資總額

公路等級

建設周期

主要建設內容

建設規模

改建路基寬為24.5m，路基土石方529.937千m3，排水防護工程48.573千m3

主要工程技術指標

路基土石方數量

瀝青砼路面工程數量

排水、防護工程

路面寬度

529937m3

599200 m3

48573 m3

24.5m

平面交叉

分離式交叉

橋梁工程

涵洞

32處（預留10處，利用9處）

1處（利用公鐵兩用分離交叉1處）

72m/2座

55處

省道陽楓線黃州堵城至鄂黃橋段改建工程

黃州交通運輸局

E4721

49454.42

一級

2013年6月~2015年11月

建設地點

建設性質

車道設置

設計車速

道路類型

黃岡市黃州區

改建

雙向4車道

80km/h

開放式

路基、路面新建及改造、橋梁、涵洞、排水、交通、綠化等工程。

項目全長27.255公里，新建中橋72米/2座，新建涵洞55道，平面交叉32處，2.2.1 工程占地

本項目工程占地包括永久占地和臨時占地兩部分，總計1710.32畝。包括永久占地1363.25畝，含路基工程區、橋梁工程區等征地范圍，永久占地中利用現有道路部分為670.51畝，新增占地面積為692.74畝，在新增占地中包括農業用地183.6畝、建設用地279.7畝和未開發用地229.44畝。臨時占地347.07畝，包括取土場區302.12畝、施工便道區22.35畝和施工生產生活區等施工過程中的臨時占地22.6畝。

2.2.2 道路選線

本項目推薦方案路線起于禹王收費站以北，與江北一級公路平交口，沿現有陽楓線老路改擴建，穿堵城鎮區后，沿縣道南堵線老路改建，經江水口、劉家墩，在汪家灣以東與老路分離新建，在范家灣附近下穿武黃城際鐵路，至郭家界子回至南堵線老路，經蔡吳廖、李家灣、周家灣，在勝利街路口進入黃州城區，此后依次改造現有沿江大道、西湖五路，再利用黃州大道至明珠加油站附近接明珠大道（106國道），到達本項目終點。

2.2.3 工程拆遷

本項目拆遷房屋共計92294㎡，拆遷房屋種類包括磚砼64631㎡、磚木16598

㎡、土木6455 ㎡結構及簡易茅屋4610 ㎡；另需拆除110KVA高壓桿基8處、10KVA高壓桿基132處，普通電桿250處，變壓器7座，光纜2150m，通訊光纜212根，供水管道1810m，總體拆遷工作量較大。

2.2.4 建設進度安排

根據黃岡市的氣候條件和自然地理特點，本項目建議建設工期30個月。預計2013年6月開工，2015年11月完工。

2.2.5 主要建設內容

工程主要建設內容包括路基、路面新建及改造、橋梁、涵洞、排水、交通、綠化等工程，詳見表 2-2。

表 2-2 項目主要建設內容

序號

一、基本指標

1

2

3

4

5

6

7

8

二、路線

9

10

11

12

13

14

15

16

17

17.1

17.2

三、路基、路面

18

路基寬度

m 24.5

路線總長

路線增長系數

平均每公里交點數

平曲線最小半徑

直線最大長度

最大縱坡

最大坡長

最小坡長

豎曲線最小半徑

（1）凸型

（2）凹型

km

個

米/處

m

%/處

m

m

m/處

m/處

27.255

1.746

1.211

250/1

1941.14

0.767/1

3400

400

22000/1

30000/1

道路等級

設計速度

行車道寬度

設計交通量（小汽車）

占用土地

拆遷房屋

估算總額

平均每公里造價

級

Km/h

m

輛/晝夜

畝

㎡

萬元

萬元

一級公路

80

2×7.5

24254

1363.25（692.74）

92294

49454.42

1814.51

項目 單位 數量 序號

19

19.1

19.2

20

21

22

22.1

四、橋梁、涵洞

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

34

35

36

37

37.1

37.2

項目

路基土石方數量

（1）土方

（2）石方

平均每公里石方

排水、防護工程

路面工程數量

瀝青砼路面工程數量

單位

1000m3

1000m3

1000m3

1000m3

1000m3

數量

529.937

0.000

19.495

48.573

599.2

設計汽車荷載

橋面寬度

特大橋

大橋

中橋、小橋

涵洞

橋梁總長

平均每公里特大橋長

平均每公里大橋長

平均每公里中、小橋長

平均每公里涵洞數

平面交叉

互通式立交

分離式立交

（1）與公路交叉

（2）與鐵路交叉

m

m/座

m/座

m/座

道

m

m

m

m

道

處

處

處

處

處

公路-I級

24.4

-

-

72/2

55（0）

195.0

0.000

0.000

2.642

2.023

32

-

1

0

1 2.3 方案比選

2.3.1 路線方案比選

本工程老路改擴建的屬性決定了走廊方案擬定的基本原則之一，就是最大限度利用老路資源。因此為使本工程能夠在黃州城市未來發展中發揮良好的社會效益，首先應對陽楓線老路走廊存在的主要問題進行剖析，并提出解決建議，以此來指導本工程路線方案的布設。

設計單位結合城市規劃中城市向外擴張發展的需要，對相應的城市路網形態和結構做出相應的調整，將省道陽楓線改移至黃州城市外圍是非常有必要的。對于陽楓線改線走廊的論證，考慮到控制因素相對較多，應從城鎮規劃布局、路網結構優化等角度對各可能的走廊進行論證，由此提出了兩個方面的布線思路。

其一，路線改線布置在省道陽楓線西側，利用縣道南堵線走廊在市區西側沿長江形成一條高等級的快速通道，分擔部分城市內部的南北向出行交通量，緩解黃州大道壓力，見圖 2-1中示意的A方案。

A方案路線起于禹王收費站以北、老路與江北一級公路平交口，沿現有陽楓線老路改擴建，穿堵城鎮區后，改線沿縣道南堵線老路改建，在范家灣附近下穿武黃城際鐵路，至郭家界子回至南堵線老路，在勝利街進入黃州城區，此后依次改造利用現有沿江大道、西湖五路，再利用黃州大道至明珠加油站附近接明珠大道（106國道），到達本工程終點。路線全長27.255km。

其二，路線盡可能多的利用陽楓線老路，將城區路段改線至老路東側，與通行 條件及服務水平較好的國道106共線布設，可有效降低城區內部交通對主線交通的干擾影響，見圖 2-1中示意的B方案。

B方案路線起于禹王收費站以北、老路與江北一級公路平交口，沿現有陽楓線老路改擴建，穿堵城鎮區后，在涂家灣附近下穿黃鄂高速公路，至堰角以南采用分離式路基下穿武黃城際鐵路后與老路分離，改線經王家林、跨黃婆潭后，與明珠大道（國道106）相接，此后改造利用明珠大道至本工程終點，路線全長17.169km。 圖 2-1 道路選線方案比較 經過前述對影響走廊選擇各類控制因素的分析，兩走廊方案優缺點對比可見表 2-3。

表 2-3路線走廊方案優缺點比較表

方案

路線長度（km）

方案優點

①符合城市總體規劃；

A 27.255

②豐富了城區南北向出行可選擇路徑；

③可有效帶動武漢新港唐家渡港區和相關產業園區的發展

①路線穿越規劃區內部，與城市未來發展相互干擾；

①較好利用了國道106通道資源；

B 17.169

路網效益；

②路線走向總體較為順暢，建設里程及營運里程較短。

區的發展帶動不夠；

④跨越黃婆潭湖汊一次；

⑤與武黃城際鐵路交叉相對困難。

③對武漢新港唐家渡港區及沿江產業園②通道距江北一級公路太近，不利于發揮③拆遷工程量大，協調難度大；

①路線總體走向相對繞曲；

②對沿江社區日常生活有一定影響；

方案缺點

從上述分析可以看出，A線和B線的優缺點都較為突出，應進行深入的比較，以確定方案的優劣。

(1) 路網布局

目前，黃州市區的北向對外出行通道主要有2條，即陽楓線老路走廊和江北一級公路。本工程若實施B方案，將陽楓線城區路段改線與106國道共線布設，根據交通量預測結果可以看出，在近期內絕大部分北向對外出行仍然依靠團黃公路和106國道，但隨著團黃公路和106國道沿線兩側土地開發強度增大，遠期將作為城市主干路，其城市內部交通功能將進一步強化，受到的交通管制措施越來越多，依靠其進出城區的延誤也將增大。根據道路通行能力計算分析，B方案與106國道共線段至2035年左右，道路服務水平將接近二級服務水平下限，其作為對外通道的功能將明顯弱化。

而江北一級路通行條件雖好，但屬于收費公路，且進入黃州市區時繞行約3公里，對進出城區的交通吸引力明顯下降，現狀交通量僅為2511pcu/d。再從空間布局上看，B方案距離江北一級公路較近，功能上有一定的重疊，使得江北一級路作為對外通道的功能進一步弱化。 從黃州城區現狀路網看，南北向高等級公路主要集中在城區東側，而西側缺失。根據黃岡市城市總體規劃，近期將加快沿江經濟帶的發展，為此就需要在城市西側新建一條高等級公路來帶動沿線開發。因此，本工程若實施A方案，則在城區西側新增一條高等級公路，既能帶動沿江經濟帶的發展，又能豐富黃州城區南北向出行的可選擇路徑，對于緩解陽楓線老路交通壓力也具有一定作用。因此，從路網布局分析，A線優勢較為明顯。

(2) 照應城鎮規劃

A方案利用縣道南堵線走廊布設，走城區外圍西側，體現了“近城而不進城”的設計思路，繞避了規劃的站前組團、黃州工業園區，對區域內較為密集的各類敏感區影響降到最低。而B方案由團黃公路（陽楓線老路）、106國道一帶通過，雖然大部分路段沿現有公路布設，但基本穿越了城市規劃區中心地帶，使得原來經過城市中心區的過境交通，變成經過城市新拓展區，沒能從根本上解決過境交通穿越城區的問題。

因此，從照應城鎮規劃的角度來看，六線與城鎮規劃更為協調。

(3) 與產業經濟園區的關系

武漢新港唐家渡港區位于黃州區長江左岸，上起鐘家灣、下至蔡胡廖，岸線全長4100m，黃州工業園及其以東、以北地區是該港區主要的內陸腹地，也是貨物的主要集散地。從本工程A方案的地理區位看，顯然為武漢新港唐家渡港區的快速集疏運提供了便捷的通道，有利于各產業園區的建設發展。

而B方案所在走廊距離唐家渡港區相對較遠，對于沿江產業園區建設發展帶動有限，僅能帶動規劃中的城東新區、路口工業園，現實意義減弱。

(4) 拆遷干擾

B方案利用縣道南堵線改造擴建，為減少對長江千提黃州堤段的影響，考慮利用老路在其東側加寬，需對老路走廊沿線民房進行拆遷，拆遷工程量較大，協調難度大。

B方案與國道106共線段，局部需對明珠大道東方廣場、黃州職工活動中心兩側相關建筑進行拆遷，拆遷工程量雖相對較小，似社會和經濟影響較大。

(5) 與鐵路的關系 A方案在范家灣附近與在建的武黃城際鐵路交叉，交叉角度為85°，交叉處鐵路橋墩之間中心間距為32m，橋下凈寬超過5m，路線可采用整體式路基下穿鐵路，施工簡單，工程合理。

B方案在堰角附近下穿在建的武黃城際鐵路，武黃城際鐵路上跨陽楓線橋跨采用32箱梁，斜交45°，橋下凈空5米，凈寬17米，只能基本滿足現有陽楓線（12米寬）的分離式交叉要求，對一級公路改造限制性影響較大。鑒于凈空改造條件較好，本階段在此處進行了分離式路基方案研究，半幅利用老路，半幅穿另外一孔32米橋跨?？傮w而言，A方案與鐵路關系處理簡單，實施方便，B線相對復雜。

(6) 綜合評價綜合上述分析，兩個方案的比較詳見下表。

表 2-4路線走廊方案綜合比較表

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

比較工程

建設里程

利用現有道路

吸引交通量

路網結構

照應城鎮規劃

與產業園區關系

拆遷干擾

下穿武黃城際鐵路條件

推薦意見

單位

km

km

A線

27.255

22.655

較好

較好

較好

較好

一般

較好

推薦A線

B線

17.196

13.596

較好

一般

較差

一般

一般

一般

推薦

B

B

-

A

A

A

-

A

從以上分析可以看到，A線主要優點體現在能夠充分滿足武漢新港唐家渡港區、黃州工業園區的建設與發展，與本工程的功能定位契合度較高。路線充分考慮了黃州區沿江經濟帶發展的需求，利用南堵線、沿江大道布線，走向符合總體規劃路網要求，豐富了黃州城區南北向出行的可選擇路徑，從根本上解決了過境交通穿越城區的問題。相對而言，A線主要缺點是：路線走向相對繞曲，沿縣道南堵線改擴建，工程規模較大，拆遷量大，對沿線居民生活不可避免產生一定的影響。

2.3.2 工程規模比選

B線優勢主要是路線總體走向較為順暢，建設營運里程較短，沿明珠大道和陽楓老路布線時干擾相對較小，拆遷規模也相對較小。其缺點主要是路線總體走向偏離總體規劃要求，沒能從根本上解決過境交通穿越城區的問題；路網布局上與江北一級公路較近，功能上有一定的重疊；對武漢新港唐家渡組團帶動力度不夠；與武黃城際鐵路交叉處下穿條件不甚理想。經過綜合比選，本工程A方案將省道陽楓線改至城區西側，利用沿江通道形成一條高等級公路的思路是較為合理的。

根據上述分段擬定的路線方案，本工程方案比選主要集中在黃州工業園區路段，即在A1、A2兩個局部方案與A方案對應段之間展開比選。

A方案穿越堵城鎮區后，改線沿縣道南堵線老路改建，經江水口、劉家墩，在汪家灣以東與老路分離新建，在范家灣附近下穿武黃城際鐵路，至郭家界子復歸南堵線老路，經蔡吳廖，在李家灣附近與高新大道交叉。

圖 2-2 黃州工業園區路線方案比較圖 A1方案在堵城鎮南與人方案分離，沿陽楓線老路改擴建，經凃家灣附近下穿黃鄂高速公路，至崗上灣附近轉向西利用唐渡四路至南堵線與八方案匯合；A2方案在崗上灣附近與A1方案分離，至堰角采用分離式路基下穿武漢至黃岡城際鐵路，經劉家大屋以南轉向西利用高新大道至南堵線與A方案匯合。A1方案（A1K3+227～A1K12+810）建設里程約9.584公里，A2方案（A2K3+227～A2K12+434）建設里程約9.07公里，較A方案對應段（AK3+227～AK13+155，約9.928公里）路線分別縮短約0.344和0.721公里，里程基本相當。

A方案能較好的適應黃州工業園區、黃岡市城市遠期規劃，帶動沿江經濟帶特 別是武漢新港唐家渡港區的發展，避免園區內部交通對主線交通的干擾影響，通行條件及服務水平較好，使本工程國道干線功能得到充分發揮，但沿南堵線改造，新建工程規模較大，拆遷量較大達51387㎡。

A1、A2方案建設里程較短，均最大限度的減少工程新增占地，充分利用現有老路資源，們遠期無法避免快速過境交通與園區內部交通的干擾，存在較大安全隱患。

表 2-5路線方案工程數量比較量

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

路線里程

土石方

軟基處理

排水防護工程

瀝青砼路面

橋梁

涵洞

平面交叉

分離式立交

房屋拆遷

新增占地

總造價

每公里造價

公里

千立方米

公里

千立方米

千平方米

米/座

道

處

處

平方米

畝

萬元

萬元

比較類別 單位

K線對應段K3+227～K13+155

9.928

357.667

9.855

18.077

226.6

72/2

32

6

1

51387

466.58

22946.5

2311.2913

A1線比較段A1K3+227～AK12+811

9.584

128.2

4.974

16.618

206.1

26/1

9

6

2

10867

178.21

13404.88

1398.6728

A2線比較段A2K3+227～A2K12+434

9.207

252.45

5.095

15.7

198.9

26/1

15

7

2

721

151.51

12574.41

1365.7445

利用

備注

從現有造價水平看，A1、A2方案相比A方案分別可節省9542萬元、10192萬元，優勢明顯，但考慮到本工程穿越園區而過，且隨著黃岡市城區向外拓展，陽楓線兩側的土地開發程度提高，未來該通道的城市交通功能將越來越明顯，依然無法解決過境交通對城區交通干擾，以及安全隱患較大等根本問題，遠期還須實施A方案。如近期實施A方案，走到工業園區以及城區外圍，在解決好過境與內部交通等根本問題的條件下，遠期根據規劃靈活實施老路市政化道路建設改造，此建設計劃總體投資無疑更為合理節省，從節約總體投資及長遠投資效益來看，A方案具有較大優勢?；贏方案在適應工程功能和城鎮規劃、節約總體投資等方面綜合優勢明顯，本工程推薦A方案。

2.3.3 環境影響比選

本工程整體為改擴建工程，根據工可內容，主要路線方案包括A、B兩條，本評價結合工可評價內容對2條線路環境影響比選做出分析，具體內容見表2-6

表 2-6 道路選線環境影響比選

環境要素

A

沿江路段較長，道路全長27.55m，基本沿沿江大道老路擴建，占地類型以農生態影響

用地、建設用地和荒地為主，道路一側并行江堤，對農業生態有一定影響

地表水環境

路網規劃

旅游資源

征地拆遷

政府意見

新建張家灣、唐家渡中橋2處

符合

無影響

征地拆遷量較大

贊同

拆除新建橋梁以及居民拆遷產生一定固體廢物

的建筑垃圾

聲環境

土地利用

沿線居民點較多

主要為農業用地

大量建筑垃圾

穿越老城區沿線居民很多

主要為建設用地

A

A

可利用現有豐衣橋（中橋）

符合

無影響

征地拆遷量很大

不贊同

拆除新建橋梁以及居民拆遷會產生A

B

無

無

A

A

占地類型為建設用地和農業用地

B線以現有陽楓線老路擴建，主要B

優勢方案

B 本路段A線方案屬于繞城公路性質，而B線方案屬于城區公路，因一級公路車流量大，車輛運行過程中產生的尾氣和噪聲會對城區道路兩側居民生活造成較為嚴重的污染，且一級公路車速較快對人們出行也帶來潛在威脅；相對比而言，A線方案僅道路一側有居民點，而且按照黃岡市城市發展規劃，唐家渡→勝利街路段的居民點會逐步拆遷，A線方案對保護目標的影響也隨之得到緩解，從環境角度考慮，A線方案明顯優于B線。

結合工程內容、工程規模、環境影響的比選結果，在征求地方政府建設意見后，確定本工程A線方案為定選方案。本評價后續內容均圍繞A線方案開展，B方案不再贅述。

3 必要性與政策、規劃符合性分析

3.1 項目建設的必要性分析

陽楓線作為鄂東地區一條沿長江布設的一級公路，對于區域快速出行，促進區域經濟一體化發展有著十分重要的意義。近年來隨著沿線地區的社會經濟快速發展，陽楓線黃州堵城至鄂黃橋段開始暴露出比較嚴重的交通問題。該路段既承擔了黃州市區對外出行，也是團風及其西北地區至鄂州及以南地區的過境出行通道，此外由于穿越黃州老城區，還承擔了城市內部組團之間的出行需求，因此交通功能混雜，交通量增長迅速。根據交通量統計數據顯示，2011年陽楓線黃州近五年的交通量年均增長率接近10%。段汽車交通量達到7719輛折算小客車/日，隨著未來城市空間的進一步拓展，經濟社會發展水平的進一步提升，可以預見該路段的交通量將超過二級公路通行能力上限?，F狀道路狀況已經無法滿足日益增長的交通志求和沿線地區經濟發展的需要，因此本擴建工程的實施是十分必要的。

3.2 產業政策符合性分析

本項目屬于公路改造升級工程，項目建設符合《產業結構調整指導目錄（20011本）》中的鼓勵類第二十四條——公路及道路運輸——12、國省干線改造升級。本項目建設符合現行國家產業政策要求。

3.3 規劃的符合性分析

3.3.1 與路網規劃的符合性分析

按照黃岡市委市政府“一心兩翼三帶四沿” 總體經濟發展戰略，以及“開發大黃州，建設中等城市”和“以基礎設施建設帶動經濟起飛” 的決策，全市交通系統圍繞交通建設加大改革力度，抓住國家繼續加大對基礎設施投資的機遇，快速地推進了交通基礎設施建設，大大地完善了黃岡市的綜合運輸網絡。本項目是《國家公路網規劃》擬增普通國道的一部分，也是《湖北省公路水路交通運輸發展“十二五”規劃》的重點項目，具有建設標準高、交通容量大等特點，將在黃州區形成一條高效、便捷的干線公路通道，能夠適應未來該通道方向上交通需求的快速增長。本項目與江北一級路、唐渡四路、新港大道以及G106相接，完善了路網結構，強化了路網整體的機動性。此外，由于本項目避免了直接穿越黃州老城區，因而過境與對外交通功能比較突出，而陽楓線老路隨著城市空間的擴展，其城市主干道的功能得到強化。因此本項目優化了路網中相關道路的交通功能，提升了路網整體效益。

3.3.2 與黃岡市總體規劃的符合性分析

》，規劃至2030年，交通基礎根據《黃岡市城市總體規劃（2011~2030修編）設施適度超前經濟的需求，大道較高的現代化水平，黃岡與相鄰城市的快速通道網全面建成，形成以高速公路、鐵路為骨干，以一、二級公路為依托，成為武漢城市圈內交通發達的經濟區域之一，形成室內相鄰城市“一小時”公路交通圈，規劃形成市（縣）縣之間通高速公路，縣鎮之間通二級公路，縣鎮之間通二級公路，鎮鎮之間通三級公路，村之間通等級公路，規劃建設黃鄂高速公路、麻陽高速公路，利用現有國道、省道為基礎，升級建設建設一級公路，形成區域間完善的公路網。綜上所述、本項目是省道陽楓線改建一級公路項目，沿線連接了堵城鎮、黃州區禹王、赤壁、東湖街道辦事處，銜接黃州工業園、西湖工業園和唐家渡新港，與江北一級路、唐渡四路、新港大道以及G106相接形成了黃州區完善的路網，整體符合黃岡市總體規劃的要求

3.3.3 與《公路建設項目用地指標》的符合性

土地是有限的、不可替代的自然資源，是農業的基本生產資料，是國家建設的重要物質基礎。我國人多地少，耕地后備資源不足的矛盾日益突出。目前土地問題，形勢十分嚴峻，已成為一項十分緊迫而重要的社會問題，特別是耕地數量大量減少，不僅嚴重影響著我國經濟社會的可持續發展，而且也嚴重威脅著子孫后代的生存，必須引起全社會的高度重視。公路建設用地較多，編制既滿足設計要求，又節約用地的指標，對貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策和落實“一要吃飯，二要建設”的方針都是十分必要的。

本項目無大橋、特大橋、隧道、立體交叉、沿線設施，故只對路基寬度、項目用地總體指標及路基工程用地指標的符合性進行論證，見表 3-1。

表 3-1 項目用地指標

指 標

路基寬度

用地總體指標

單位

m

h㎡/km

地形

平原

公路等級

一級

規定值

23/24.5/26

6.7105

采用值

24.5

3.33

符合性

符合

符合

通過上表可知，本項目在土地利用上采用路基寬度為24.5米寬，各項用地指標均未超過《公路建設項目用地指標》規定，符合指標要求。

3.4 選址合理性分析

3.4.1 與飲用水源保護區的關系

經過調查研究，與擬建項目水系有關聯的飲用水源保護地有5處，分別為黃岡市自來水公司取水點2處，根據黃岡市人民政府辦公室關于印發《黃岡市區集中式飲用水水源地整治方案》的通知（黃政辦發〔2008〕68號）確定飲用水源保護區范圍為：一級保護區：取水點上游1000米、下游100米內水域及相應防洪堤迎水面陸域。二級保護區：一級保護區外上游2000米、下游200米內水域及相應防洪堤迎水面陸域。飲用水源保護地分布見表 3-2。 表 3-2 集中飲用水源保護地

取水點名稱

黃岡市自來水公司二水廠取水點

保護區范圍

一級

取水點上游1000m，下游100m及相應防黃岡市自來水公司三水廠取水點

洪堤迎水面陸域。

二級

取水點上游1000m以外2000m以內；下游100m以外200m以內及相應防洪堤迎水面陸域。

長江黃岡段

取水河流

本項目有唐家渡、張家灣兩座中橋跨越了當地灌溉渠，此外項目建成后K4~K18路段為農村地區，雨天道路匯水漫流進道路邊溝后最終進入周邊地表水體。據考證，路段灌溉明渠縱橫交錯，通過龍山口閘、土司崗閘、黃州閘連接了評價區各灌溉渠總體自北向南匯于禹王街道辦事處長江——長河——巴河水系，入黃州市區，繞經赤壁公園西側，于赤壁湖路與沿江大道交會處由管涵穿道路與長城大堤流入李家洲黃州閘，繼續向北流1km至李家洲末端，終入長江，入江口位于黃岡自來水二廠長江取水點飲用水源保護區范圍之外，距離下游自來水三廠取水點飲用水源約3.5Km，由此可知，本項目水體對長江影響甚微，對集中地地表飲用水保護區沒有直接影響。

3.4.1.1 與黃州東西湖工業園協調性分析

黃州東西湖工業園區規劃包括南湖工業園和西湖工業園兩部分，鄂黃長江大橋以東為南湖工業園，規劃面積133.3公頃，大橋以西為西湖工業園，規劃面積200公頃，工業園東起黃州港二碼頭，西至西湖四路，南抵長江，北至南湖路，黃州大道，涉及黃州東湖街道辦事處、南湖街道辦事處和黃州高新區一部分，其中南湖工業園重點發展輕工業、食品工業，西湖工業園重點發展電子信息、機電一體化，印染防治產業。本項目選線充分考慮的產業園區的規劃和建設，不僅承擔上述園區的的運輸任務，而且盡量利用現有沿江大道、西湖五路、黃州大道等主干道，減少了對產業園區的分割。 本項目

圖4-2 本項目在黃州東西湖工業園的位置關系

3.4.1.2 與黃州工業園高新技術產業區協調性分析

黃州工業園是省任命政府批準保留的省管工業園區，地處武漢城市圈“核心集聚區”內，位于黃岡市現狀城區西北部的沿江地區。本項目在規劃中的黃州工業園高新技術產業西側。根據該片區的控制性詳細規劃，該產業區是黃岡新城區的重要組成部分，是集港口、加工、制造、研發于一體，以臨港產業為依托，高新技術產業聚集，配套服務完善的現代產業新區。高新技術產業的建設對于完善城市職能，擴大和加強黃岡市現代化產業的經濟規模和綜合實力，塑造城市新形象，優化城市布局結構以及提高黃岡作為湖北區域中心城市地位都有十分積極的作用。考慮工業園用地的限制等因素，控制性詳細規劃將工業園的就業人口部分安置在其他城市組團的居住區，因此未來該工業園區與城市內部其他組團之間產生的上下班出行需求量很大，具有高峰時段以及嚴重的方向不均勻等一系列城市交通出行的特性。本項目作為黃州工業園高新技術產業區與其他城市組團的鏈接通道之一，未來必將承擔工業園與其他組團之間的交通出行需求。 圖4-1 本項目在黃州工業園高新技術產業區的位置關系

3.4.2 與武漢新港唐家渡港區的重要集疏運通道

2012年6月湖北省第十次黨代會明確提出，要強化基礎設施的承載功能，做大做強支撐湖北長遠發展的“底盤”。充分開發利用長江“黃金水道”，加快長江中游快速通道和綜合交通體系建設。按照適度超前的原則，加快推進武漢新港、武漢城市圈軌道交通等交通基礎設施建設，構建全國重要的綜合交通運輸樞紐。本項目既沿長江“黃金水道”布設，又位于武漢新港的腹地范圍。隨著湖北省加快構建中部崛起的重要戰略支點，武漢新港作為湖北省重要的綜合運輸樞紐，是武漢城市圈經濟社會發展、產業布局、建設“兩型”社會綜合改革配套試驗區的重要依托，是武漢城市圈進一步發揮區位優勢和增強輻射帶動作用的戰略資源。本項目直接連接武漢新港的唐家渡港區，該港區位于長江左岸、黃岡市黃州區、上起鐘家灣、下至蔡胡廖，岸線全長4100米。規劃以散貨、件雜貨為主。規劃泊位18個，利用港口岸線1915米，通過能力1530萬噸。唐家渡港區通過本項目以及其他城市道路與G106國道和大廣高速相通，以此通達黃州東部以及北部地區。因此本項目為武漢新港唐家渡港區的快速集疏運提供了快捷的通道。

圖4-3 本項目在武漢新港中的位置

3.4.3 與重要生態保護目標的關系

3.4.3.1 與自然保護區的關系

根據調查，湖北黃岡市境內僅有2004年設立的湖北黃岡市級大別山自然保護區位于黃岡市羅田、英山兩縣北部，地理坐標為北緯30度31分至31度13分，東經115度30分至116度4分，東接安徽鷂落坪國家級自然保護區，北與安徽省天馬國家級自然保護區相連，西與麻城毗鄰，南臨羅田、英山縣城。保護區總面積32462公頃，其中：核心區11014.7公頃，緩沖區4052.5公頃, 實驗區17394.8公頃。大別山次高峰海拔1729米的天堂寨雄踞區內，該區也是大別山區地理環境、生物資源最為復雜和豐富的地區。

大別山自然保護區處于中亞熱帶向北亞熱帶過渡區域，自然環境獨特，地質構造古老復雜，地形自北向南呈階梯狀坡降，依次出現中山、低山、丘陵，并以中山山岳為主要特征，山勢雄偉，峭壁千仞，溝壑深邃，峽谷幽長。境內有天堂寨、牛背脊骨、薄刀峰等著名山峰，海拔380至1729米，地形北高南低，是長江支流巴水、浠水的發源地。

由于復雜的地形和獨特的氣候特征，使大別山自然保護區蘊藏著豐富的生物資源。據調查統計，保護區有高等維管束植物195科、763屬、1465種。其中蕨類植物有27科、49屬、82種，種子植物有168科、714屬、1383種，在種子植物中，裸子植物8科、16屬、22種；被子植物160科、598屬、1361種。區內分布有珍稀瀕危保護植物達35種之多，在這些稀有而珍貴的植物中，受國家重點保護野生植物19種，一級2種：銀杏、南方紅豆杉；二級17種：金毛狗、大別山五針松、金錢松、巴山榧樹、厚樸、櫸樹、香果樹、楠木、野大豆、秤錘樹等；國家珍稀瀕危保護植物27種，二級11種，它們是銀杏、大別山五針松、金錢松、小花木蘭、連香樹、杜仲、獨花蘭等；三級保護16種：穗花杉、青檀、領春木、八角蓮、黃山木蘭、天目木姜子、銀鵲樹、金錢槭和天麻等。大別山特有瀕危物種有大別山五針松、天女花、光柱鐵線蓮、安徽小檗、大別山鼠尾草。其中大別山五針松區內僅保存2株大樹，天女花區內僅有2小片16株，面臨絕跡的危險。此外，區內還栽培有國家重點保護植物紅豆杉、水杉、珙桐等。保護區內自然植被保存完好，森林覆蓋率達90%，居全國保護區前列。大別山自然保護區屬北亞熱帶落葉闊葉、常綠闊葉混交林地帶，是湖北目前唯一保存較完整的華東植物區系的代表地。本區植被類型為典型的北亞熱帶落葉闊葉、常綠闊葉混交林，以殼斗科的落葉櫟類分布最為廣泛，區內局部地方基本保存著原始次生林特征。保護區內海拔800米以下為常綠、落葉闊葉混交林，分布的主要樹種有青岡、苦櫧、石櫟、冬青、黑殼楠、栓皮櫟、茅栗、白櫟等；海拔800米至1500米為落葉闊葉林與溫帶常綠闊葉針葉林，分布的主要樹種有栓皮櫟、槲櫟、化香、楓香、粉椴、槭樹、小葉青岡、刺楸、杉木、黃山松等；海拔1500米以上為山地矮林和常綠灌叢，主要分布樹種有黃山櫟、茅栗、黃山杜鵑等。 大別山自然保護區豐富的植物資源和發育完好的植被為各類動物提供了良好的棲育場所。區內昆蟲資源十分豐富，基本上涵蓋了湖北大部分昆蟲種類，同時，有國家重點保護的拉步甲、中華虎鳳蝶等，昆蟲資源為保護區壯麗的自然景觀增添了豐富的內涵。大別山分布有陸生脊椎動物208種，隸屬26目，65科。其中獸類41種、鳥類122種，爬行類32種，兩棲類動物13種。在這些種類中處于極度瀕危和長時間不斷減少的動物高達140種，列入國家一級、二級保護的有26種。國家一級保護的有原麝、豹、金雕、白鸛、大鴇、白肩雕、白尾海雕等，據記載，該地區還曾是華南虎的重要棲息地。此外，穿山甲、白冠長尾雉、豺、小靈貓、白額雁、鳶、赤腹鷹、禿鷲、細痣棘螈、水獺、虎紋蛙等國家二級保護動物在大別山自然保護區也有廣泛分布。與安徽省天馬和鷂落坪兩個國家級自然保護區比較，獸類種類分別高出13.89%和2.50%；鳥類種類分別高出12.04%和11.01%。令人關注和稱奇的是大別山自然保護區原麝和白冠長尾雉具有相當大的種群規模。該區的動植資源和獨特的生態系統結構，充分說明了大別山自然保護區在生物多樣性保護中的重要地位，被專家們認為大別山是華中地區的物種資源庫，并被《中國生物多樣性保護行動規劃》列入“中國優先保護的生態系統名錄”，具有十分重要的科研和保護價值。上述保護區位于項目東北向50KM之外，因此本項目的建設對湖北黃岡市級大別山自然保護區沒有影響。

3.4.3.2 與自然保護小區建設要求的符合性

經調查在黃岡市黃州區、團風縣、羅田縣、黃梅縣、武穴市、蘄春縣、浠水縣、英山縣、麻城市、紅安縣境內共分布21處不同類型的保護小區，與本項目直接相關的為“李家洲鷺鳥保護小區（鄂政辦函[2002]17號）”，該小區位于黃岡市黃州區內，起于唐家渡新港向南400m，止于黃州閘出水口，整體沿江堤外側呈北——南走向，總面積800公頃。是省級動植物棲息繁殖地保護區，由黃岡市黃州區林業局管理，主要保護動物種類為白鷺、蒼鷺、夜鷺。同時該小區作為“黃州濱江森林公園”（鄂林場[1995]062號）也是省級森林植被保護區，根據黃岡市林業局《關于切實加強自然保護小區建設的通知》（黃林字[2003]53號）文件的要求，對自然保護小區的管理工作有如下要求：“禁止在自然保護小區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、燒荒、開墾、開礦、采石、挖沙等活動，但在不影響自然環境和自然資源保護的前提下，可以有組織的開展科學研究、環境監測”，

與工程相關的自然生態保護目標為“李家洲鷺鳥保護小區（鄂政辦函[2002]17號）”，該小區位于黃岡市黃州區內，起于唐家渡新港向南400m，止于黃州閘出水口，整體沿江堤外側呈北——南走向，總面積800公頃。是省級動植物棲息繁殖地保護區，由黃岡市黃州區林業局管理，主要保護動物種類為白鷺、蒼鷺、夜鷺。同時該小區作為“黃州濱江森林公園”（鄂林場[1995]062號）也是省級森林植被保護區，目前該保護區正進行著有保護的開發，基礎設施、景區景點、游樂場等建設初具規 模，森林、草甸、長江、沙灘等自然景觀與人文景觀交相輝映，與東坡赤壁等市內名勝形成了旅游風景群體。本道路中心線距保護小區近距離307m，最遠距離322m，不在本項目生態影響評價范圍內，整個保護區位于長江大堤西側，擬建道路位于大堤東側，大堤形成一條人工屏障，使得本工程與保護區相對隔離。

項目的建設沒有占用保護小區土地，不會在小區內開展相關施工內容，本項目建設符合“李家洲鷺鳥保護小區”建設和保護的要求，此外本項目距黃岡市其他自然保護小區較遠（＞10km），不會對其造成直接影響。 4 環境現狀調查與評價

4.1 評價范圍

項目評價范圍詳見表 4-1。

表 4-1 項目評價范圍一覽表

評價對象

環境空氣

地表水環境

地下水環境

聲環境

生態環境

社會環境

道路中心線兩側各200m內區域

橋梁跨越河流上游500米、下游1000米以內水域。

公路中心線兩側各1000m范圍內的帶狀區域

道路中心線兩側各200米范圍

道路中心線兩側300m以內的區域，取棄土場

施工場地邊界外100m范圍，臨時便道兩側界外50m范圍

黃州區堵城鎮、禹王街道辦事處、東湖街道辦事處、赤壁街道辦事處轄區

評價范圍

4.2 現狀調查結果

4.2.1 社會環境

4.2.1.1 行政區劃與人口

（1）黃岡市

1995年12月23日，國務院批準撤銷黃岡地區和黃州市，設立地級黃岡市，并建置團風縣和黃州區。1996年5月18日，正式成立黃岡市和黃州區、團風縣。黃岡市現轄紅安、英山、羅田、浠水、蘄春、黃梅、團風7縣，麻城、武穴2市，黃州、龍感湖管理區2區。

截至2008年末，全市共有鄉鎮辦事處130個，行政村4346個，村民小組36068個。2010年末總人口742.4 萬人，比上年末凈增2.8 萬人，人口自然增長率5.7‰。其中，非農人口186.25 萬人，非農化水平25.09%

（2）黃州區 根據第六次人口普查數據，2010 年黃州市區總人口為41.1 萬人，建成區常住人口為35.3 萬人。具體人口分布如下表黃州區行政區劃及人口統計見表

4-2。

表 4-2 黃州區行政區劃及人口統計一覽表

赤壁街道

人口170545人，面積轄13個居委會：赤壁、龍王山、桐梓崗、寶塔、青磚湖、潘家17.2平方千米 灣、一字門、漢川門、東門、體育路、清源門、毛紡、有線。

東湖街道

33平方千米

人口14885人，面積49平方千米

人口21729人，面積17.7平方千米

人口26466人，面積堵城鎮

67.9平方千米

王、蘆沖、白衣、劉灣、江咀、軍嶺、葉路、朱嶺、王嶺、余嶺、外嶺、西河、扁擔洲、大莊、老街。

轄1個居委會、16個村委會：路口、花園、王家灣、邱弄、龍家路口鎮

人口23933人，面積64平方千米

叢林、夾洲、百丈咀、戚家嶺、丁甲、新華、歐凌山、呂家大灣、祠崗、土庫灣、南湖、李家寨、謝家小灣。

轄1個居委會、25個村委會：陳策樓、孟缽橋、王福灣、王家店、陳策樓鎮

36.3平方千米 雨山寺、滸子口、程德崗、白虎榜、豹子垴、擂鼓山、汪家學、范家崗、阮家灣、祠堂灣、王家崗、李家灣、石頭灣、陳家寨。

人口20436人，面積陶店鄉

43平方千米

人口62246人，面積黃岡經濟開發區

25.1平方千米

轄2個居委會、2個村委會：舵塘、楊鷹嶺、石頭坳、單家塹。

幸福、邱店、袁家鋪、黃泥潭、茶園、小汊湖、蘇家鋪、望城、鐘崗、孫鎮、楊灣、霸城山。

轄2個居委會、15個村委會：陶店、砂子崗、塘角、何樓、長嶺、人口31170人，面積張家鋪、破港、周頂灣、六廟、古樓園、杜家林、龍塘、張新灣、轄1個居委會、18個村委會：堵城、綜合農場、松楊、馬弄、龍灣、六福灣。

轄3個居委會、13個村委會：望月堤、汪家沖、王家林、禹王城、禹王街道 張灣、劉家大屋、占崗、太平寺、東湖、楓香橋、樊家灣、韋家涼亭、新河、蔡吳廖、唐家渡、萬福。

轄3個居委會：1－12隊、桃園街、榨舟。

人口24617人，面積轄7個居委會：余家灣、汪家墩、晏家山、長江、長圻廖、刑家南湖街道

4.2.1.2 社會經濟

4.2.1.2.1 黃岡市社會經濟狀況

黃岡市農業基礎較強，優質稻、板栗、茶葉、中藥材、青蝦等種養殖享譽全國；近年來，在強化農業基礎的同時，突出重點抓工業，已先后發展建立黃岡經濟開發區、黃州火車站經濟開發區、黃州工業園等10多個開發區、工業園區，其中省級開發區3個。以之為依托，黃岡市發展形成了輕紡、建材、食品、醫化、機械冶金、塑料為主的支柱產業。匯源果汁、太子奶飲品、新昌紡織、東聯盛電子、武穴華新水泥、李時珍藥業、浠水穩健、華益油料、英山金地藥業、羅田惠濤藥業、紅安娃哈哈等一大批重點企業已形成較大生產規模，產生較好經濟效益。此外，作為第三產業的服務業 發展較快，商貿、旅游、文化、金融、保險、交通運輸、房地產等行業全面發展。總體而言，黃岡社會經濟呈現出速度加快、質效提高、結構改善、后勁增強的良好局面。2011年全市地區生產總值1045.11億元，比上年增長14％。其中：第一產業增加值290億元，增長4.37；第二產業增加值406.86億元，增長20．2％；第三產業增加值348.25億元，增長15.40％。次產業結構由2010年的28.6：38.1：33.3調整為27.8：38.9：33.3。

黃岡市歷年經濟社會發展主要指標見表 4-3和圖 4-1所示。

表 4-3 黃岡市歷年經濟社會發展主要指標表

年份

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

注：表中經濟指標均為當年價

年末總人口（萬人）

722.7

722.7

724

724.7

726.3

726.2

728.9

731

735.1

739.6

742.4

746.3

ＧＤＰ（億元）

237

251

266.1

284.8

322.8

348.6

391.2

473.7

600.8

700.3

826.3

1045.1

財政收入（億元）

20.4

21.8

23

23.5

26

29.2

34.5

45.3

59.6

74.9

99.7

134.3 圖 4-1 黃岡市歷年國內生產總值增長變化圖（單位：億元）

4.2.1.2.2 黃州區社會經濟狀況

近年來黃州區搶抓“兩圈一帶”建設的重大機遇，提出并實施沿江開放開發戰略，經濟發展勢頭良好。蔬菜、奶牛等現代農業板塊規模擴大、質效提升，建成千畝蔬菜基地12個，存欄奶牛3000多頭。特色水產養殖進入全省重點板塊。全區市級以上農業化龍頭企業發展到11家，農業“三品”認定認證48個，注冊農產品商標26個，登記農民專業合作社88家；初步形成紡織服裝、船舶制造、新型建材、機械電子、農產品加工、醫藥化工等產業集群；商貿服務業發展水平進一步提升，社會消費品零售總額增長十分迅速。旅游業發展取得長足進步，安國寺、李四光紀念館等景點景區建設有了較大改善，“農家樂”旅游年綜合收入過億元。

2011年全區實現生產總值67.2億元，比上年增長16％。三次產業結構比例由 2010年的16.0：43.9：40.1變為14.2：46.9：38.9，產業結構得到進一步優化。規模以上工業增加值22.6億元，增長26％；—般預算收入3.75億元，增長24.8％。

黃州區歷年經濟社會發展主要指標見表 4-4和圖 4-2所示。 表 4-4 黃州區歷年經濟社會發展主要指標

年份

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

年末總人口（萬人）

35.64

37.39

37.51

37.62

37.75

37.96

37.34

36.88

36.68

38.71

38.84

38.21

ＧＤＰ（億元）

15.53

29

32.54

35.44

38.67

41.99

42.3

43.5

45.6

48.68

57.9

70.5

財政收入（億元）

1.1

1.14

1.21

1.23

1.4

1.7

2.07

2.98

3.45

4.34

5.65

6.88

注：數據來源于《黃岡市統計年鑒》，表中經濟指標均為當年價

圖 4-2 黃州區歷年國內生產總值增長變化圖（單位：億元）

4.2.1.3 交通概況

黃岡東接安徽，北靠河南，南與江西九江和本省黃石、鄂州一江之隔，西與湖北省會武漢相鄰，素有“吳頭楚尾”和“湖北東大門”之稱。境內依傍一條黃金水道（長江），緊鄰兩座機場（武漢天河機場、九江機場），貫通三條鐵路（京九鐵路、合九鐵路、京廣聯接線），飛架四座長江大橋（鄂黃大橋、黃石大橋、九江大橋以及規劃中的滬蓉高速公路橋），縱橫五條高速公路（滬蓉高速公路、黃小高速、江北高等級公路和即將興建的合漢、深阿高速公路），具有“承東啟西、縱貫南北、得中獨厚、通江達?！钡膮^位優勢。在中國經濟坐標中，黃岡東連長三角，南接珠三角，西倚大三峽，北承大中原，是武漢城市圈的重要組成部分。以黃岡市區為中心，1小時車程內有1個特大城市（武漢）、2個中等城市（黃石、鄂州）。

4.2.1.4 文化教育

黃岡自古文昌教盛，人才輩出，有“唯楚有才，鄂東為最”的美譽。在這片神奇的土地上，孕育了活字印刷術發明人畢升、醫圣李時珍、地質科學巨人李四光這三位影響中國乃至人類歷史發展的大科學家。誕生了語言文字學家黃侃，文學評論家胡風，文學翻譯家葉君健，哲學家熊十力，愛國詩人聞一多等一大批大師級人物。以黃岡中學為龍頭的黃岡基礎教育聞名全自恢復高考以來，黃岡就以“高成才率、國際數理化奧賽摘金奪銀和教輔資料優質高效”三大教育現象而聲名遠播，近三十年來熱度不減。

“古有東坡赤壁，今有黃岡中學”。改革開放以來，黃岡中學在國際數、理、化奧賽中累計獲6金、4銀、1銅共計11枚獎牌，引起了國內外放廣泛關注。在個龍頭的引領之下，自恢復高考制度以來，黃岡向全國高校輸送優質生源19萬多人；改革開放以來，黃岡教育在傳承中創新，在改革中發展，取得了輝煌的成就，尤以黃岡中學為代表的基礎教育高質量聲名遠播國內外，成為黃岡市的城市名片。全市現有各級各類學校2100所，在校生136萬人，教職工7.2萬人。其中普通高校4所，在校生4.21萬人；成人高校（電大）1所，注冊學員1.98萬人；中等職業學校36所，在校生7.86萬人；高中74所，在校生16.6萬人；初中265所，在校生33.2萬人；小學1145所，在校生56.6萬人；特殊教育學校 9

所，在校生1355人；幼兒園566所，在園幼兒15.6萬人?；拘纬闪恕绑w系完整、發展協調、基礎厚實、質量優良”的教育格局。 4.2.1.5 人文古跡

（1）禹王城遺址

禹王城遺址位于黃州城北3公里處。西距長江1公里，黃團公路從城東沿經過。禹王城遺址雖然經受了二千多年的滄桑，但城池依稀可辨，就是城外三面的護城河仍清晰可辨。城址東、南、北三面修有土筑城墻，西面依托龍王脈山體支撐。在清以前，長江水徑直在城邊流淌，實際上這里是一塊比較平坦的高地。該城墻南北長2.5公里，東西寬1.5公里，整個城區成長方形。南面城墻保存完好。殘垣寬約5～8米，高約10～15米。東面和北面損壞嚴重。根據文博單位勘察，城墻周圍有多處缺口，疑有城門4～5處，傳說中還有水城門。另外西面臨長江處不遠處有2處港口。城墻的四角外，修筑有烽火臺，高10多米，目前還有3座可見。其中西南城角外一座人稱“望夫墩”，遠近聞名。

（2）太平寺

太平寺位于黃州城北三公里，禹王辦事處太平寺村。太平寺的歷史，可追溯到初唐時期。根據光緒八年《黃岡縣志》載：“在梅家湖涼亭東（小河漲水）一佛（像）溯流至楓香橋，士人迎祀，修建了太平寺”。因歷史久遠，曾三次毀建。太平寺整個建筑占地15畝，主體建筑分為大雄寶殿、天王殿、羅漢堂、地藏殿、觀音殿、齋堂、客堂、云水房、蓮花池、念佛堂以及山門、排樓、齋館等。大雄寶殿內供奉的木雕釋迦牟尼佛像通高6米，羅漢堂內500羅漢。太平寺為仿古建筑，寺垸成南北向、長方形，建筑物依山勢而筑。

（3）李四光紀念館

李四光紀念館位于黃州西北面龍王山下，“七一”水庫傍，與東坡赤壁東北面風景區毗嶙，占地11.6畝。主體大樓建筑面積3700平方米，呈“回”字形仿古建筑，共有四層。底層為地下室。樓頂覆蓋光華奪目的金黃色琉璃瓦，形體四方八角，金龍盤踞，巍峨挺拔。四面外墻，紅色鋼磚粘貼。正廳門處，有間歇檐式門廊。門廊下有白色曲線欄桿和18級兩層寬闊臺階。室內展區面積2000平方米，分為12展廳，室外展區面積1500平方米。分別有荷壙、平臺、通道、花壇。主樓館前修歇山頂式三進門樓。古香古色。樓內二三層展區分別舉辦有《卓越的科學家——李四光》和《陳潭秋生平事跡展覽》兩個固定型展覽，第一層作為舉辦臨時性展覽用區。 （4）東坡赤壁

位于黃州城西，又名文赤壁。出黃州古城漢川門，北面一山陡峭如壁，因山石顏色赤紅，故名“赤壁”。早在晉代至北宋初，這里就建起了橫江館、涵暈樓、棲霞樓、月波樓和竹樓等著名建筑。北宋元豐三年(1080年)春，著名文學家蘇軾（號東坡）因烏臺詩案貶來黃州，常在此逸興吟哦并寫崐有流傳千古的一詞《念奴嬌?赤壁懷古》兩賦（前、后）《赤壁賦》和其他名篇佳作，后人因此將赤壁和蘇東坡的名字聯在一起，名日東坡赤壁。經考證，這一帶還是三國赤壁大戰之處所?，F在的東坡赤壁，占地面積四百余畝，主要建筑有九亭、三樓、三閣、三堂、一像。東坡赤壁風景區正在進行大規模的開發，新開發的赤壁風景區將由現在的400余畝擴大到1326畝，分為古跡游覽區、水上游覽區、山林游覽區、動植物觀賞區、游樂區、商業服務區、度假區、廣場區等，其風景名勝具體又分為“月波搖影”、“棲霞挹爽”、“東坡問天”、“龍崐山松聲”、“竹樓夜雨”、“鏡湖觀荷”、“索橋飛瀑”、“赤壁夕照”等30個主要景點。

（5）青云塔

青云塔，又名文峰塔。皆因塔上有碑匾石刻，“青云直上”和“全楚文峰”而得名，此塔建于黃州城區南面的寶塔公園內。東臨卯湖，北連接安國寺。

青云塔始建于1574年（明代萬歷二年）由黃州籍郡丞李時芳、別士黃士元捐資、集資修建。塔身以長方形青灰色花崗巖石塊修砌而成。大小石料因塔身需要切割不同形狀，每塊重則數百公斤，輕則也在百余公斤以上。塔身整體光潔明透，形象高而淡雅。全塔占地146平方米，七級八方，高12丈8尺（40.2米）。青云塔呈八面形，分別以“乾、兌、坤、離、巽、震、艮、坎”為門名。全塔共有塔門56個，其中實門16個，虛門40個。第一層有3個實門，西北面正對黃州城中心為“乾門”，門楣石匾上“全楚文峰”四字。西南面“坤門”為實門。塔底層石室面積為16平方米，東面之“巽門”是第一層道向上的進塔之門，上塔內石階仰面上方有“青云直上”石刻四字。塔內共有石階138級，進門左轉，拾級而上凡石階28級，即登上塔第二層，此層有2門，開于“兌”、“艮”。再上石階25級，即登上塔之第三層，此層有2實門，開于“兌”、“艮”，再上28級石階，入塔之第四層，塔之三層登四層石階通路的側壁門有一窗，第四層有正實門，開于“巽”、“震”，由四層至五層有石階21級，第五層僅有1實門，開于“乾”，門楣心刻有“筆補造化”四字石匾，字體剛勁有力。此層進口有一石龕，龕內有“多寶如來”坐像，龕上方刻有雙，鳳紋飾，兩側門柱上書：“法輪常轉”對聯。第五層至第六層為20級。第六層至頂層（頂層）為16級，頂門立有二尺高之 青石板為門檻，以防失足，寶內面積7.8平方米。此層室內朝西南有一石窗，游人可繚望到鄂州城西山四季風光和長江之水白如銀以及江上白帆點點或巨輪輕煙。

（6）螺螄山遺址

螺螄山遺址，位于黃州區堵城鎮東北的約100余米，西距長江約1公里，南距黃州城10公里，遺址本身為一橢園形臺地，東西寬50米，南北長100余米。高山地面2—3米。

螺螄山遺址是新石器時代（距今5000多年）的文化遺存，從文化面貌到陶器的質料、紋飾上看，在很大程度上呈現了仰韶文化的特征。但陶器中有較多的鼎，與青蓮崗文化相似。遺物中還有一部份蛋殼彩陶則又和屈家嶺文化相似。某些灰陶和黑陶的器皿，如墓葬出土的陶豆，似乎也表現了龍山文化的某些特點?？梢哉J為它與仰韶文化關系較為密切。它所包含其他文化的若干因素，可能由于這個遺址正處于各種不同文化的交匯地區，受了其他文化的影響而形成。

堵城螺螄山遺址是湖北省重點文物保護單位，是黃州歷史發展的源頭。

4.2.1.6 沿線社會環境評價

4.2.1.7 項目所經主要鄉鎮社會經濟狀況

（1）堵城鎮：位于黃州城區北，距區政府駐地10公里，東臨長江，南與黃州區禹王辦事處相連，西與黃州區陶店接壤，北與團風縣團風鎮和回龍山鎮為鄰。團黃公路南北穿境而過，沿江公路沿境西南達黃州北接堵城龍王山村。內江回環，將葉路洲與鎮區隔開。自然形成二大板塊，內江外葉路洲，江堤環繞，有行政村9個。素有江中綠洲之稱，景觀混然天成。轄堵城、綜合農場、松楊、馬弄、龍王、蘆沖、白衣、劉灣、江咀、軍嶺、葉路、朱嶺、王嶺、余嶺、外嶺、西河、扁擔洲、大莊、老街1個居委會、18個村委會。

（2）禹王街道辦事處：位于黃州城區北部，距區政府駐地5千米，屬區轄城郊型農業辦事處。東連路口、陶店，北與堵城相鄰，南與黃州城區，赤壁辦事處、東湖辦事處相接，西面瀕臨長江，與鄂州市臨江相望。團黃公路南北貫穿全境，沿江公路環繞西境，新禹大道連接崗湖。轄望月堤、汪家沖、王家林、禹王城、張灣、劉家大屋、占崗、太平寺、東湖、楓香橋、樊家灣、韋家涼亭、新河、蔡吳廖、唐家渡、萬福3個居委會、13個村委會。

（3）赤壁街道辦事處：赤壁區位優越。赤壁地處長江中游北岸，地屬武漢城市圈，距京九鐵路線15公里，鄂黃長江大橋4公里，距規劃建設中的黃岡大橋6公里，106、318國道和江北一級公里貫穿全境，與鄂州市隔江相望，到武漢只需1小時行程，水陸交通便利，是武漢城市圈綜合配套改革的前沿陣地。轄赤壁、龍王山、桐梓崗、寶塔、青磚湖、潘家灣、一字門、漢川門、東門、體育路、清源門、毛紡、有線13個居委會。

（4）東湖街道辦事處：位于黃州城區東部，距區政府駐地5公里，屬區轄城郊型辦事處。東鄰黃州區路口鎮，南臨長江，西與黃州城區和赤壁辦事處相鄰，北與黃州禹王辦事處接壤。106國道、黃州大道、赤壁大道、新港大道，縱橫交叉貫穿全境，境內有主干道，街道12條，三臺河沿境西弧形而過，地形北高南低南面狹長，屬江灘沖積平原。轄余家灣、汪家墩、晏家山、長江、長圻廖、刑家灣、六福灣7個居委會。

4.2.2 生態現狀調查與評價

隨著人類的農業開發，項目所在區域的自然生態系統早已被人工農業生態環境所替代，而近年來隨著黃州區開發建設，又逐漸向城市生態發展轉化，根據黃岡市總體規劃相關內容，目前城北現狀為農田的區域已被規劃為黃州工業園，目前園區相關基礎設施建設工作已開始實施，修建了唐渡四路、高新大道等園區規劃道路，大片農田將被廠房取代，在道路和河流兩側、居民新村旁、企事業單位房前屋后以綠化環境為目的種植喬、灌、草以及各種花卉，由于人類活動和生態環境的改變，樹木草叢之間早已沒有大型野生動物，僅有少量鳥類、鼠類、蛙類以及各種昆蟲等小型動物。項目城鎮區域植被以行道樹、景觀樹、草坪等為主。城鎮郊區的房前屋后多為菜地地，植被多為青菜、蘿卜等當地常見蔬菜。

4.2.3 聲環境現狀調查與評價

評價范圍內2類區晝間噪聲范圍在49.3~59.6dB（A）之間，夜間噪聲范圍在43.4~49.4dB（A）之間，4a類區晝間噪聲范圍在49.8~67.7dB（A）之間，夜間噪聲范圍在45.4~53.7dB（A）之間，符合《聲環境質量標準》2類（晝間60dB、夜間50dB）、4a（晝間70dB、夜間55dB）類標準的要求，各監測點位晝間監測值遠大于夜間監測值，說明交通對區域聲環境影響較大。

4.2.4 環境空氣現狀調查與評價

工程評價區各監測點位CO、NO2的小時平均濃度和日均濃度以及TSP的日均濃度占標率均小于100%，表明區域環境空氣質量現狀良好，滿足《環境空氣質量標準》（GB3096-1996及其修改單）中二類大氣環境功能區的質量要求。

4.2.5 地表水環境現狀調查與評價

評價區域內各監測斷面水體中DO、pH、BOD、石油類、NH3-N、TP、TN、COD污染物濃度符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）III類水域功能的要求，SS濃度較《地表水資源質量標準》（SL63-94）略有超標，最大超標倍數為0.14倍，是由下雨匯水帶入泥沙造成，整體而言地表水環境現狀良好。 5 環境影響預測與評價

5.1.1 社會環境

本工程在設計中保留現有涵洞，并新建橋梁2處，保證原有水系的暢通，不會對沿線水利、防洪、農灌系統造成不利影響。工程采用半幅封閉施工的方案，保證施工期間現有道路的通行能力；通過在平面交叉口設置人行通道實現行人過街的需求，達到道路工程建設對沿線居民出行的阻隔影響最小。綜上所述，通過采取工程和管理措施，可以將本工程的社會影響降低到可以接受的程度，減輕工程建設對沿線居民生活和社會發展的不利影響。

5.1.2 聲環境

晝間施工時可以采取在施工場界處設置實心圍擋措施，作為聲屏障阻擋施工噪聲的傳播，以降低晝間施工區域對附近敏感點噪聲的影響；夜間施工對擬建道路兩側評價范圍內敏感點處的聲環境質量產生顯著影響，特別是夜間睡眠的影響較大。因此，施工期間應采取禁止夜間（22:00-6:00）施工措施避免夜間施工噪聲污染，以減輕施工對沿線居民生活的不利影響。

本公路建成營運后，車輛交通噪聲對沿線敏感點會產生影響，多數敏感點都出現不同程度的超標，且夜間超標較為嚴重，必須采取合適的減噪措施，以減少公路營運對沿線聲環境質量的影響。

5.1.3 生態

施工期間，公路建設對兩棲類和爬行類的影響較其它種類大，但由于它們可遷移到非施工區，因而對其生存不會造成威脅。施工期間，臨時征地區域的鳥類和獸類將被迫離開原來的領域，鄰近領域的鳥類和大型獸類由于受到施工噪聲的驚嚇，也將遠離原來的活動區域，當臨時征地區域的植被恢復后，它們仍可回到原來的領域?？傊慕üこ淘谑┕て趯χ参?、動物、水生生物的影響是暫時的，施工活動不會對生態有大的影響。

公路建成后，公路兩側植被將得以恢復，且隨著公路綠化發揮效益，邊緣效應對植物群落演替的影響會減小。另外外來物種對當地生態系統會產生一定的影響。

全線公路絕大部分是在老路基礎上擴建，新建部分為穿越農田建設，這對動物的影響不大，其次動物具有一定遷移能力，食物來源也呈多樣化趨勢，所以工程不會對它們的棲息造成巨大的威脅。因此如果公路的邊坡防護、隔聲等措施做得較好，將減少對動物的不利影響。

5.1.4 大氣環境

本工程施工期的大氣污染主要來自揚塵污染污染。采取設置圍擋、施工現場灑水、施工營地合理選址等措施，可以有效降低施工期施工揚塵對沿線大氣環境的影響。由于施工是暫時的，隨著施工的結束，上述環境影響也將消失。因此，在采取上述污染防治措施的情況下，本工程施工期大氣污染物排放對沿線敏感點的影響處于可以接受的程度。

運營近期（2015年）、運營中期（2021年）、運營遠期（2029年）評價范圍內敏感目標處NO2、CO小時濃度預測值滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）及其修改單二級標準，本工程道路上行駛的機動車排放的NO2對沿線環境空氣質量的影響較小。

本工程道路兩側種植喬灌木綠化林帶，對機動車排放的尾氣污染物進行攔截、凈化，可以有效降低NO2、CO、THC等大氣污染物對道路沿線敏感目標的影響。因此，本工程道路對沿線大氣環境的影響處于可以接受的范圍內。

5.1.5 地表水

本工程施工期施工廢水經隔油、沉淀處理后用于施工場地、施工便道灑水防塵和車輛機械沖洗；施工營地租用現有房屋，施工生活污水排入現有房屋的排水系統，用于農田灌溉。因此，本工程施工期不直接向地表水體排放污水，對水環境的影響較小。

本工程運營期無污水排放，對水環境的影響主要來自路面雨水徑流，徑流中的污染物對受納水體污染物的貢獻量很小，不會改變收納水體的水質類別和影響其使用功能。因此，本工程運營期路面徑流對沿線地表水環境的影響較小。

5.1.6 固體廢物

本工程路基開挖量共計13.55萬m3，填方量52.99萬m3，借方量40.28萬m3，其中表土剝離臨時棄方1900m3，用于后期綠化回覆；不良地質替換產生永久棄方6500m3，后期回填取土場老路瀝青砼和水泥砼路邊現狀較好，可直接加鋪面層，瀝青碎石路面現狀較差，經修整補平后可作為基層加鋪面層，本工程無面層剝離施工內容，不會產生修整廢渣。施工過程橋梁鉆渣的產生量大致與樁基礎地下部分的體積相當，橋梁樁基出渣約2500m3，表土回填800m3，永久棄方1700m3后期回填取土場。本項目共有涵洞55處，其中大部分寒星選在老路現有涵洞基礎上清淤接長，僅廢除涵洞2處，工程涵洞拆除廢渣產生量為8m3，本工程無拆除現有橋梁。涵洞拆除廢渣擬送往指定的建筑垃圾處置場堆放。

本工程臨時工程施工需剝離表土，生產生活區域產生臨時表土棄方4500m3，施工便道建設臨時表土棄方5600m3，此類土方暫存于臨時堆土場，作為綠化覆土回用。工程需拆遷建筑物92294㎡。根據類似城區拆遷工程類比調查，在回收大部分有用的建筑材料（如磚、鋼筋、木材等）后，每平方米拆遷面積產生的建筑垃圾量約為0.1m3（松方），則拆遷將產生建筑垃圾約9229.4m3。根據《城市生活垃圾產量計算預測方法》（CJ/T106），施工人員生活垃圾產生量按1.0kg/人?天計，施工人員750人、工期30個月，每月以30天計算，則生活垃圾日發生量為750kg/d，整個施工期生活垃圾產生總量為675t。綜上所述，工程產生的固體廢物全部得到合理處置，對環境影響較小。

5.1.7 環境風險

本工程的環境風險主要為道路運輸事故風險。工程在沿線跨越或緊挨水體路段發生事故概率很小，該風險概率極低，在采取一定的工程和管理措施后可進一步降低事故發生的概率和對環境的影響，通過采取加強管理和制定應急預案等措施，本工程的環境風險水平處于可以接受水平。 省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

6 環境保護措施及技術經濟可行性分析

類別

第一部分 環境污染治理

控制施工時間，避免干擾居民正常生活、教學

施工料場、拌合站等離開敏感目標≥300m

注意施工機械的選用和維護

減噪路面（已計入工程投資）

聲環境污染治理

隔聲窗9000㎡

為施工操作人員配備耳塞、頭盔等

在敏感路段設置禁止鳴笛標志、限速標志等

后期監測費用

新增敏感點噪聲防護

配備灑水車，對施工場地或進出道路經常灑水

物料堆放時加蓋蓬布

大氣環境污染治理

處理廢棄的建筑材料

施工人員衛生防護

設置圍欄，降低揚塵對施工場地臨近居民的影響

加強道路管理及路面養護

施工垃圾清運、現場清理

施工廢水經沉淀池處理

橋涵施工防止污染河流

地表水污染環境治理 建材堆放防雨水沖刷措施

設置隔油池，對含油施工廢水進行處理

利用民房化糞池處理生活污水

避免在汛期、豐水期施工

固體廢物污染環境治理

第二部分 生態保護

覆土與復植

植被保護

野生動物保護

魚類保護

第三部分 社會環境保護

環境事故防范措施 事故應急預案編制、人員培訓、應急搶救設備和器材 20

樹木移植、道路綠化帶綠化

與主管部門協調，科學施工，加強防火教育

優化施工方案、時間，減少對動物的驚擾

避開產卵及育肥期，選擇枯水季節施工

171

-

-

-

設置臨時垃圾堆放場、建筑垃圾及時清運等

-

-

10

-

360

2

1

2

40

5

4

10

7.5

5

-

5

25.44

12

8

2

-

-

85

環保措施內容 環保投資（萬元）

第四部分 環境管理以及科技

環境監測

環境監理

環境保護維護和運營

按國家環境監測技術規范進行

按照營運20年，每年2萬計算

按照營運20年，每年環保追加費用2萬元計算

合計

10

40

40

864.9 省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

7 環境影響經濟損益分析

7.1 社會經濟效益分析

7.1.1 正面效益

7.1.1.1 直接效益

本項目的直接社會經濟效益主要表現在以下方面：

（1）降低車輛運輸成本效益

本項目建成運營后，使區域內現有道路的運輸壓力得到緩解，道路運輸條件得到改善，縮短了車輛的運輸時間，車輛的運輸費用隨之減少。

（2）節約旅客出行時間效益

本項目建成運營后，通過提升完善現有道路通行能力從而縮短車輛運行時間，節約了旅客出行的時間。

（3）減少交通事故效益

本項目建成運營后，改善現有路網的運輸條件，減少了交通事故的發生幾率，減少了因交通事故造成的社會經濟損失。

（4）節約能源效益

本項目建成運營后，道路網絡得到改善，車速的提高、道路雍堵的減少都有助于油料的節約。

7.1.1.2 間接效益

本項目的間接社會經濟效益主要表現在以下方面：

（1）本項目的建設加強了黃州區各鎮區之間以及黃州區與周邊城市的聯系，完善了城鎮組團內部路網體系，加快了黃州區域范圍內的開發建設進程。 省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

（2）現有道路網絡的完善使道路交通參與者感覺更加舒適、安全，項目相關公眾的社會幸福感增強。

因此，從國民經濟的角度來看，本項目的建設具有良好的社會經濟效益。

7.1.2 負面效益

本項目的社會經濟負面效益主要表現在以下方面：

（1）土地資源利用形式的改變

從環境保護的角度分析，這種土項目建設將使土地資源利用形式發生改變。地資源利用形式的改變將造成原生態環境的切割和破壞，項目造成的生態損失是不可逆的。從土地利用經濟價值的改變來看，道路建設占用的土地資源是增值的，是通過環境的局部或暫時的損失換來的。

（2）土地征用造成生物量損失

工程永久占地和臨時占地會造成生物量的損失，但項目運營期通過植草綠化，可以補償一部分生物量損失。

（3）拆遷損失

房屋拆遷將給被拆遷者的正常生活帶來一定的影響，按相關政策將給予重新安置和補償可以減輕由拆遷造成的不利影響。

（4）環境質量現狀改變

項目的建設將會改變沿線環境質量現狀，特別是車流量的增大，加劇了居民受交通噪聲影響的程度，會給居民的生活和工作造成較大的影響，從而帶來間接的經濟損失。

7.2 環境影響經濟損益分析

7.2.1 直接效益

施工和運營期間的機動車尾氣排放和交通噪聲輻射會對居民生活質量產生不利影響，對當地生態環境產生一定的負面影響。采取切實可行的環保措施后，省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

每年所挽回的經濟損失，即環保投資的直接效益是顯而易見的，但目前很難用具體貨幣形式來衡量，只能對若不采取措施時，因工程建設而導致的生態環境、水環境、聲環境和環境空氣質量的變化所引起的人體健康、生活質量以及農業生產等方面的經濟損失作粗略計算或定性分析用以反饋環保投資的直接經濟效益。

對項目采用的環保措施產生的環境綜合效益進行了定性評價見表 7-1。

表 7-1 環保措施綜合損益定性分析表

環保措施

1、施工時間的安排

2、合理布置料場及防塵

施工期

環保措施

3、拆遷及補償

4、施工廢水，生活污水處理

5、基礎設施保護

環境效益

1、防止噪聲擾民

2、防止空氣污染

3、防止水環境污染

4、保障群眾生活

5、減輕項目建設產生的社會環境影響

社會經濟效益

1、保護人們的生活生產環境

2、保護土地、農業、植被資源

3、保護國家財產安全，公眾身體健康

1、防止土壤侵蝕進一1、道路綠化

2、臨時用地還耕或綠化

1、道路景觀

2、水土保持

3、恢復補償植被

步擴大

2、保護土地資源

3、增加土地使用價值

4、改善道路整體環境

1、改善地區的生態環境

2、增加旅客乘坐安全、舒適感

3、提高司機安全駕駛性

保護人群生產、生減小道路交通噪聲對沿線地區的影響

保護鎮村居民的生活活環境質量及人環境

群的身體健康

保護沿線水體水質

1、監測沿線地區的環境監測

環境管理

1、施工期監測

2、運營期監測

環境質量

2、保護沿線地區的生活環境

保護人類及生物生存的環境

使經濟與環境協調發展

1、水資源保護

2、水土保持

保護水資源

到社會公眾的支持

影響降低到最小程度，公路建設得綜合效益

使施工期的不利綠化

噪聲

防治工程

排水

防護工程

1、安裝隔聲窗

1、排水及防護工程

采用補償法、專家打分法對工程建設的環境影響經濟損益進行定量化分析，見

表 7-2。

省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

表 7-2 環境影響經濟效益分析表

環境要素

大氣環境

聲環境

水環境

人群健康

物產資源

旅游資源

農業

城鎮規劃

水土保持

拆遷安置

土地價值

公路直接社會效益

公路間接社會效益

環保措施

合計

影響程度描述

增加機動車尾氣向道路兩側環境空氣的排放

道路兩側噪聲影響增加

存在環境風險，增加環境風險防范投資

無顯著不利影響，交通方便有利于就醫

有利于資源開發

無顯著的不利影響，極大有利于旅游資源開發

占地影響農業生產，但加速對外的物流交換

符合城鎮規劃，無顯著的不利影響，有利于城鎮社會發展

造成局部水土流失增加；增加防護、排水工程及環保措施

拆遷貨幣補償

道路沿線兩側居住用地貶值；產業用地增值

節約時間、降低運輸成本、降低油耗、提高安全性

改善投資環境、促進經濟發展、增強環境意識

增加工程投資

正效益：（+22）；負效益：（-3）；正效益/負效益=2.1

效益

-1

-3

-1

+1

按影響程度+3

由小到大分+1

別打1、2、3+1

分：

+3

“+”表示-1

正效益；

-1

“-”表示負+2

效益。

+3

+3

-1

+9

備注

7.2.2 間接效益

實施有效的環保措施后，將產生以下的間接效益：保證沿線居民的生活質量和正常生活秩序，維護居民的環境心理健康和減輕居民的煩躁情緒，減少社會不穩定的誘發因素。所有這些間接效益目前很難用貨幣形式來度量，但它是環保投資所獲取的社會效益的主要組成部分。

綜上所述，本項目建設所產生的環境經濟正效益占主導地位，從環境經濟角度分析，本項目的建設是可行的。省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

8 環境管理與監測計劃

8.1 環境保護管理計劃

8.1.1 環境保護管理計劃目標

通過制訂系統的、科學的環境管理計劃，使本報告所提出的負面環境影響的防治或減緩措施在本項目的設計、建設和運營過程中得到落實，從而實現環境建設和道路工程建設符合國家同步設計、同步施工和同步投產的“三同時”制度要求。為環境保護措施得以有計劃的落實，環保部門對其進行監督提供依據。

通過實施環境管理計劃，將本工程建設和運營中對環境帶來的不利影響減緩到最低限度，使建設項目的經濟效益和環境效益得以協調、持續和穩定發展。

8.1.2 環境保護管理體系

擬建項目的環境保護工作由黃州交通運輸局負責管理，具體負責貫徹執行國家、交通部和湖北省各項環保方針、政策、法規和地方環境保護管理規定。建議設立環境監理機構，配置環保專業人員，專門負責本道路建設工程施工期的環境保護管理工作。本工程的環境管理機構體系見表 8-1。

表 8-1 環境管理體系及程序示意表

項目階段

工程可行性研究階段

設計期

施工期

環境保護內容

環境影響評價

環保工程設計

實施環保措施，環境監測，處理突發性環境問題

竣工驗收調查報告、制訂運營期環境保護制度

環境監測及管理

環境保護執行單位

環評單位

環保設計單位

承包商

環境保護管理部門

黃州交通運輸局

黃州交通運輸局

黃州交通運輸局

監督部門

黃岡市環保局

黃岡市環保局

黃岡市環保局

竣工驗收期

運營期

運營單位

委托監測單位

黃州交通運輸局

黃州交通運輸局

黃岡市環保局

黃岡市環保局

省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

8.1.3 環境保護管理職責

項目建設單位應做好以下工作：

（1）貫徹執行國家、省內各項環境保護方針、政策和法規。

（2）負責編制本工程在施工期的環境保護規劃及行動計劃，督促初步設計單位依據報告書及其批復要求，在編制初步設計的同時，同步完成環境保護工程設計，并將相關投資納入工程概算，監督報告書中提出的各項環境保護措施的落實情況。

（3）負責制定運營期環境保護工作制度，組織制定和實施污染事故的應急計劃和處理計劃，進行環保統計工作。

（4）組織環境監測計劃的實施。

（5）負責本部門的環保科研、培訓、資料收集和先進技術推廣工作，提高工作人員的環保意識和素質。

（6）負責環保設備的使用和維護，確保各項環境保護設施的良好運行。

8.1.4 環境管理計劃

本項目設計期、施工期、運營期的環境管理計劃分別見表 8-2、表 8-3、表

8-4。

表 8-2 設計期環境管理計劃表

潛在的負面影響

影響城鎮規劃

道路用地內的居民、企業和公用設施的遷移和安置

占用土地資源、破壞地表植被、造成水土流失

道路對居民的阻隔

影響水利設施

交通噪聲和揚塵污染

減緩措施

科學設計，使道路建設與城鎮規劃相協調

依法制定公正和合理的安置計劃和補償方案

采用少占耕地的方案，重視復墾、優化路線縱斷面設計、路基防護工程設計、綠化設計

布置位置和數量恰當的通道

設置涵洞、改移溝渠保證水系通暢

科學設計，保護聲、大氣環境，種植綠化帶、安裝隔聲窗等進行防護

設計單位

黃州交通運輸局

黃岡環保局

實施機構

負責機構

監督機構 省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

表 8-3 施工期環境管理計劃表

潛在的負面影響 減緩措施

居民點禁止夜間施工，如有技術需要要連續施工的應申請夜間施工許可

加強環境管理和監督，固體廢物選擇合理的堆放地點，并設置相應的措施防止雨水沖刷

對施工人員加強宣傳、管理和監督，盡量少占臨時用地；嚴禁施工和生活污水直接排入水體；固體廢棄物不得隨影響生態環境

意拋棄，應集中統一處理；嚴格制定科學的施工方案，以減少對水體的影響，及時進行綠化工作；設立專門的監督機構，派專人不定期巡查，專門處理各種破壞環境的事件

干擾沿線基礎設施

水利設施

臨時占地對土地利用的影響

水土流失

加強對基礎設施的防護，避免破壞

優先修筑涵洞、改移排灌溝渠

保存表層土壤，及時平整土地，表土復原

按照水土保持報告的方案防治水土流失

承包商

黃州交通運輸局

黃岡環保局

實施機構

負責機構

監督機構

噪聲污染

施工現場、施工營地的污水、垃圾對土壤和水體的污染

表 8-4 運營期環境管理計劃表

潛在的負面影響

環境空氣污染

噪聲污染

生態環境影響

路面徑流污染

環境風險

減緩措施

加強環境監測

噪聲超標嚴重的敏感點設置隔聲窗等

道路綠化及植被恢復

加強對給道路排水系統設施的維護管理，確保排水系統暢通

制訂和執行危險品事故防范和處置應急措施

道路管理運營部門

黃州交通運輸局

黃岡環保局

實施

機構

負責

機構

監督機構

8.2 環境保護計劃的執行

環境保護計劃的制訂主要是為了落實環境影響報告書所提出的環境保護措施及建議，對項目的實施（設計、施工）期間的監督和運營期的監測等工作提出要求。

（1）設計階段

設計單位應將環境影響報告書提出的環保措施落實到施工圖設計中；建設單省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

位、交通及環境保護部門應負責環保措施的工程設計方案審查工作。

（2）招標階段

承包商在投標中應含有環境保護的內容，在中標的合同中應有環境影響報告書提出的環境保護措施及建議的響應條文。

（3）施工期

設立獨立的環境監理機構，向建設單位和當地環境保護主管部門負責，對環境工程的實施情況進行的監督，對施工人員進行宣傳教育，重點檢查生態環境保護措施、施工噪聲和粉塵污染防治措施的落實情況。

各承包單位應配備環保員，具體監督、管理環保措施的實施。

在施工結束后，業主應組織全面檢查工程環保措施落實和施工現場的環境恢復情況，監督施工單位及時撤出臨時占用場地，拆除臨時建筑，恢復被破壞的耕地和植被。

（4）運營期

運營期的環保管理、監測由項目運營單位負責管理實施。

8.3 環境監理計劃

至少配備一名專職（或兼職）的現場環境監理人員，以便及時發現施工中可能出現的各類生態破壞和環境污染問題。具體監理計劃如下：

（1）施工開始前，認真檢查施工計劃中是否包含有環境保護措施。

（2）根據施工日程安排，定期檢查監督施工過程“三廢”排放是否符合環保要求，重點檢查監督以下內容：

①在施工人員相對集中的臨時生活區里，是否修建化糞池及生活污水處理池，位置是否合適，運轉是否正常；出水有無隨意排放。

②棄土及其它廢物是否集中堆放在指定的區域內。

③在各噪聲敏感點附近施工時，施工噪聲污染控制措施落實情況，高噪聲級的機械使用時間安排是否合適，夜間施工是否獲得環保部門行政許可。

（3）檢查監督施工過程的生態環境保護措施，重點檢查監督： 省道陽楓黃州堵城至鄂黃橋段改建工程 環境影響報告書

①臨時占地的植被保護及植被恢復計劃執行情況。

②土地開挖時，耕地表層土是否有收集與保存措施。

（4）檢查監督其它環境保護措施和計劃

①車輛及各類施工機械的管理及維護措施是否滿足環境保護要求。

②對各類車輛、設備使用后廢棄的燃油、機油和潤滑油是否加強管理，有無隨意傾倒現象，處理方式是否符合環保要求。

③施工場地是灑水車是否按規定進行降塵。

④是否對施工營地的生活垃圾進行收集和清運。

（5）水土保持措施檢查

各施工場地開挖點水保方案是否制定恰當，是否符合當地實際情況；施工過程是否按水保方案要求執行。

8.4 環境監測計劃

8.4.1 監測目的及原則

制訂環境監測計劃的目的是為了監督各項環保措施的落實執行情況，根據監測結果適時調整環境保護行動計劃，為環保措施的實施時間和周期提供依據，為項目的后評估提供依據。

8.4.2 監測機構

為了統一管理，建議委托具有環境監測相關資質的單位執行環境監測計劃。

8.4.3 監測原則

環境監測的重點是聲環境、大氣環境和水環境。常規監測要求定點和不定點、定時和不定時抽檢相結合的方式進行。監測方法按照相關標準規范進行。

聲環境、環境空氣水、環境監測計劃分別見表 8-5、表 8-6、表 8-7。

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