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胡楊河生態(tài)旅游景區(qū)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃

更新時(shí)間:2023-12-30 00:28:38 閱讀：評(píng)論：0

2023年12月30日發(fā)(作者：燭花)

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第一章總則

第1條名稱

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師一三零團(tuán) 奎屯胡楊河生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃。

第2條審批

本規(guī)劃由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師負(fù)責(zé)審批。

第3條法治

本規(guī)劃一經(jīng)審批實(shí)施，即為130團(tuán)法規(guī)，任何單位或個(gè)人都必須遵守、不得任意更改。

第4條規(guī)劃調(diào)整

對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，須經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案；對(duì)本規(guī)劃的局部調(diào)整，經(jīng)師行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)兵團(tuán)備案。

第5條生效

本規(guī)劃一經(jīng)審批，即生效施行。

第6條實(shí)施

本規(guī)劃由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師一三零團(tuán)負(fù)著實(shí)施。

第7條解釋

本規(guī)劃最終解釋權(quán)歸新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師一三零團(tuán)。

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須

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第二章概況

第8條位置

位于一三零團(tuán)團(tuán)部共青鎮(zhèn)以西4公里處，南距奎屯市區(qū)30余公里，地處一三零團(tuán)西南、原林業(yè)連和現(xiàn)在的25連。

第9條范圍

南至皇溝水庫(kù)，西至烏蘇市皇宮鎮(zhèn)頭臺(tái)鄉(xiāng)，北至原3號(hào)池北奎屯河中心線，東至皇渠溝；南北長(zhǎng)10公里，東西寬1～2公里。

第10條面積

總占地面積20.28余平方公里。

第11條規(guī)劃年限

2002年～2006年。

第12條規(guī)劃依據(jù)

第一款國(guó)家相關(guān)旅游法規(guī)法律

1、國(guó)家旅游局：《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》；

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

3、《中華人民共和國(guó)森林法》；

4、《中華人民共和國(guó)水利法》；

5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

6、《中華人民共和國(guó)出入境管理法》；

7、國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》；

8、國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》；

9、林業(yè)部《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》。

第二款國(guó)家與旅游局規(guī)劃編制相關(guān)的規(guī)定

1、《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

2、國(guó)家旅游局《中國(guó)旅游資源調(diào)查規(guī)范》；

3、國(guó)家旅游局《旅游規(guī)劃工作綱要》；

4、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

5、建設(shè)部《城市規(guī)劃法》、《風(fēng)景區(qū)規(guī)劃規(guī)范》；

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6、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；

7、《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。

第三款奎屯市與本地旅游業(yè)相關(guān)的政策和規(guī)定

1、《關(guān)于一三零團(tuán)皇渠溝次生胡楊林生態(tài)保護(hù)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的請(qǐng)示》；

2、本地有識(shí)之士對(duì)景區(qū)發(fā)展旅游的深刻認(rèn)識(shí)；

3、農(nóng)七師、130團(tuán)有關(guān)文件政策。

第四款其它文件

1、世界旅游理事會(huì)、世界旅游組織、地球理事會(huì)《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》

2、世界旅游組織（WTO）《全球旅游道德規(guī)范》

3、世界旅游組織（WTO）《旅游規(guī)劃的方法與案例》

4、《拉姆薩爾濕地保護(hù)國(guó)際公約》。

第13條規(guī)劃原則

第一款堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。

第二款堅(jiān)持以北疆經(jīng)濟(jì)帶旅游業(yè)發(fā)展為前提的旅游發(fā)展思路，堅(jiān)持旅游發(fā)展與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。

第三款堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源為依據(jù)、用市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置的旅游開(kāi)發(fā)原則。

第四款堅(jiān)持旅游發(fā)展規(guī)劃與共青鎮(zhèn)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的原則。

第五款堅(jiān)持旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和本地居民利益相一致的原則。

第14條規(guī)劃指導(dǎo)思想：

第一款以生態(tài)保護(hù)為主。

第二款走低投入、高產(chǎn)出的旅游發(fā)展之路。

第三款賦予深厚的文化內(nèi)涵。

第四款創(chuàng)造精品景區(qū)。

第五款設(shè)計(jì)體現(xiàn)自然。

第六款向管理要效益。

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第三章主要景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃

第15條滸葦蕩景區(qū)

第一款位置、范圍：景區(qū)北部，原3號(hào)池。

第二款內(nèi)容：包括滸葦蕩、綠風(fēng)寨、呼鱗泊三個(gè)次景區(qū)。

1、滸葦蕩：

⑴ 景區(qū)形象定位：塞外水鄉(xiāng)圖。

⑵ 規(guī)劃建議：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大蘆葦蕩的保護(hù)范圍。

⑶ 建設(shè)內(nèi)容：

① 在滸葦蕩中打開(kāi)幾條水路，供游客劃船進(jìn)入蘆葦叢。

② 增加游玩氣氛，設(shè)計(jì)水戰(zhàn)游戲。

2、呼鱗泊：為原3號(hào)池，以觀魚、釣魚、吃魚為主，體現(xiàn)“人，魚，水”三個(gè)主題。

3、綠風(fēng)寨：體現(xiàn)原始水寨文化，主要建設(shè)內(nèi)容。

⑴ 吊橋兩個(gè)：旱路吊橋、水路吊橋。

⑵ 小木屋一條街。

以木屋為主的買賣街。建材以木材為主，全部建筑不得采用現(xiàn)代建材，內(nèi)部及外部裝修材料以石灰、土坯和泥巴等材料為主。

⑶ 蘆葦小街。

以木柵欄圍合塬體，塬上小屋采用當(dāng)?shù)亟ú模蕴J葦桿編制墻圍，外敷泥土，成為原色、環(huán)保建筑。建筑用蘆葦編的“笆”來(lái)做，屋頂用蘆葦，設(shè)小街賣魚干等，打造濃郁的漁寨氣息。

⑷ 地窩子一條街。

外面保持“土味”，里面裝修現(xiàn)代化，主要供食宿用。供應(yīng)充足的水、暖、電。墻面裝修用葦子碎片體現(xiàn)自然色彩，掛畫主要采用兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)時(shí)期的照片或版畫等，插花采用毛莨、葦花、沙棗或其它干花等。

建為下沉式、半地下建筑。

⑸ 聚義臺(tái)：觀景臺(tái)，為水寨制高點(diǎn)，也是本景區(qū)制高點(diǎn)，為木制。

⑹ 小碼頭：泊10條小木船，供游客捕魚和游玩用。

⑺ 臥魚灘：為湖岸一小洲，形如臥魚，性質(zhì)為觀景地。

⑻ 相思林：胡楊小樹(shù)林，有精品胡楊樹(shù)16棵，重點(diǎn)保護(hù)，攝影地。

⑼ 追魚島：連接“呼鱗泊”與“屯羽湖”的重要節(jié)點(diǎn)，觀景地。

⑽ 電動(dòng)車停車場(chǎng)：面積1000平方米，周圍黃土塬要全部綠化，樹(shù)種采用沙棘和枸杞，沿河設(shè)置保護(hù)林帶，防止水土流失。

第16條屯羽湖景區(qū)：

第一款景區(qū)主題：愛(ài)鳥(niǎo)、觀鳥(niǎo)、聽(tīng)鳥(niǎo)。

第二款景區(qū)設(shè)計(jì)原則：

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1、保護(hù)珍貴的鳥(niǎo)類，保證不受驚擾。

2、尊重生物多樣性，使鳥(niǎo)、魚、水、植物得到充分保護(hù)。

3、完善景區(qū)生物鏈。

4、設(shè)置綠色屏障。

5、植被與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，適地適樹(shù)的原則。

第三款主要旅游建筑和景點(diǎn)內(nèi)容

1、斯飛亭：位于滸葦蕩景區(qū)和本景區(qū)的連接處，是前一景區(qū)與此景區(qū)的呼應(yīng)和照應(yīng)地，造型為八角飛檐亭，挑檐突出，亭周圍主要種植沙棘，營(yíng)造景觀。

2、呱噪堡：為觀鳥(niǎo)臺(tái)，位于屯羽湖東部的土塬上，是游客觀鳥(niǎo)的集中地，建筑設(shè)計(jì)以古堡殘墻的風(fēng)格體現(xiàn)，游客在城墻的垛堞后面，用望遠(yuǎn)鏡觀鳥(niǎo)，保證人鳥(niǎo)隔離，互不干擾，同時(shí)又能提供良好的觀鳥(niǎo)角度。

3、平沙坡：為一自然的斜坡，平鋪白沙地；在沙面上種植葡萄，搭成篷架，夏秋季節(jié)觀鳥(niǎo)，游客可臥沙而眠。

4、落雁窩：采用自然的大樹(shù)樁造一個(gè)“水上小森林”，在顯眼的位置懸掛各種形狀的鳥(niǎo)窩，增加鳥(niǎo)兒集聚的數(shù)量；可在鳥(niǎo)窩下設(shè)置網(wǎng)箱養(yǎng)魚，湖邊種些谷子，吸引鳥(niǎo)兒覓食。

5、野鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)：屯羽湖東部到皇渠溝之間的林地，為退耕還林綠化區(qū)，劃為鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)，禁止游人進(jìn)入。塬面全部綠化，種植喬木、灌木、各種草，成為綠色鳥(niǎo)兒王國(guó)。

6、紅柳堤：屯羽湖的西湖灘植物多植紅柳，分隔游客與湖中鳥(niǎo)類；使其互不干擾。

7、鵝池：位于呱噪堡北側(cè)，為屯羽湖水面的副池；主要用于養(yǎng)鵝。池周以鵝卵石圍護(hù)，石中點(diǎn)綴青草，多培植生長(zhǎng)快、可作餌料的水生植物。

8、化羽瀑：原為瀉洪水壩，現(xiàn)在的跌水水口為自然利用斜坡的自然下落，不易蕩起瀑布，設(shè)計(jì)將水口抬高，將瀑布激揚(yáng)出去，創(chuàng)造一種大的瀑布效果。

9、燕子崖：位于屯羽湖東岸的臨水土崖上，周圍禁止車輛進(jìn)入；捕殺鳥(niǎo)類；噪音；其它導(dǎo)致生物多樣性和區(qū)域食物鏈?zhǔn)艿綋p害的行為和措施。

第17條釣魚池景區(qū)

第一款主題：釣魚。次主題：觀賞怪柳林。

第二款流香臺(tái)支景區(qū)：

1、流香臺(tái)：在屯羽湖和釣魚池之間的土臺(tái)、塬面全部種植沙棗樹(shù)；流香臺(tái)劃為保護(hù)區(qū)，連同流香臺(tái)周圍一起保護(hù)，使棲息在樹(shù)林中的旱鳥(niǎo)得到保護(hù)，同樣體現(xiàn)保護(hù)屯羽湖的自然生態(tài)鏈的主旨。

2、香香公主雕塑：用石塊和泥土堆成小天山。買彩石山最美的一塊五彩石，雕刻香香公主像，周圍環(huán)拱以沙棗樹(shù)，中間留出四方臺(tái)（伊斯蘭建筑的臺(tái)），供游人采摘沙棗鮮花供奉香香公主。

3、釣魚池：水面沿岸需要做簡(jiǎn)單整修，魚池養(yǎng)魚，主要提供給賓館或由賓館給游客加工釣來(lái)的魚，以此增加本景區(qū)的吸引力。

4、子牙島：水面一側(cè)突出的小半島，專門為釣魚用。

5、怪柳灘：周邊的黃土塬以種植野柳和怪柳為主，野柳和怪柳同為水邊植物，又是獨(dú)特的觀賞樹(shù)

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種和邊疆植物。

第18條綜合服務(wù)區(qū)：

為整個(gè)景區(qū)的接待中心、服務(wù)區(qū)和商務(wù)區(qū)。本景區(qū)對(duì)面為小蓮莊景區(qū)，右側(cè)為釣魚池景區(qū)的流香臺(tái)，左側(cè)為哈薩克民俗村，景觀條件好。

第一款建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容

1、公共服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃有飲食、商店、娛樂(lè)、廁所等。

2、停車場(chǎng)：面積為1萬(wàn)平方米，包括公交車、小車和電動(dòng)車的三類停車場(chǎng)；大門外為旅游客車（公交車）停車場(chǎng)；大門內(nèi)為小汽車和電動(dòng)車停車場(chǎng)。

3、游客集散廣場(chǎng)8000平方米，管理服務(wù)部200平方米。

4、胡楊渡假村：總用地面積3萬(wàn)平方米，建筑面積8000平方米。

5、哈薩克民俗村：到哈薩克牧民家吃羊肉、鹿肉、喝奶茶，穿民族服裝照像，觀看歌舞表演。從該團(tuán)三角莊找一些哈薩克族少年，進(jìn)行培訓(xùn)，從事歌舞旅游服務(wù)。占地面積2萬(wàn)平方米，建筑面積5000平方米。

第二款具體景點(diǎn)建筑物設(shè)計(jì)

1、景區(qū)大門：應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2、胡楊度假村：

美國(guó)小木屋：小木屋風(fēng)格應(yīng)樸實(shí)、多樣，采用坡屋頂，與北疆的環(huán)境協(xié)調(diào)。

3、哈薩克民俗村：采用蒙古包的形式，塑造濃厚的民族氣氛。

第19條小蓮莊景區(qū)

位于釣魚池景區(qū)以南，原4、5號(hào)池，為整個(gè)景區(qū)的中間部位。

第一款主題：體現(xiàn)塞外江南景色，突出塞外江南的特色，塑造江南園林風(fēng)格，水生植物選擇種蓮藕。

第二款規(guī)劃內(nèi)容：

1、碧耦塘：原4號(hào)池，水面不大，水較淺，適合栽種荷花，種植紅荷、粉荷、碧荷、睡蓮等不同種類的荷花，營(yíng)造出“塞外江南”景觀。

2、月荷小筑：此處為向小蓮莊景區(qū)的起點(diǎn)，要做必要處理；又是服務(wù)區(qū)的對(duì)景地帶和小蓮莊的應(yīng)景地帶，同時(shí)起著導(dǎo)引的作用，須滿足三重需要。

設(shè)聽(tīng)雨軒、筑雪齋、洗心廊各一個(gè)，構(gòu)筑小山，設(shè)荷塘，養(yǎng)北方觀賞魚。

第三款小蓮莊：景區(qū)休閑中心，同時(shí)為精品江南園林，為碧耦塘景區(qū)自然延伸。

1、以月荷小筑（導(dǎo)引性的建筑）作為起點(diǎn)，堆砌石頭山，營(yíng)造江南園林風(fēng)景。過(guò)山看林，處于中間點(diǎn)，于平直的荒灘，建幾處疏朗化小山組團(tuán)（小巒群）。

2、結(jié)合新疆的材質(zhì)表現(xiàn)較為粗獷的園林風(fēng)格。

3、魚池設(shè)計(jì)：種蓮。分為數(shù)個(gè)部分。

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第四款胡楊林景區(qū)節(jié)點(diǎn)標(biāo)志：在黃土塬上直接刻寫胡楊林景區(qū)標(biāo)志，設(shè)為大型土雕。

第五款整治河道：此段奎屯河道沖刷較為嚴(yán)重，岸邊土層坍塌、剝離，必須盡快進(jìn)行維修，修建

防波堤，在小蓮莊景區(qū)的奎屯河道取直。

第20條十八灣景區(qū)：

為原6號(hào)、8號(hào)池。

第一款主題：野林劃船。

第二款水路游線：水流通往皇極亭（原平建亭），至七星泉，周圍樹(shù)叢密實(shí)，有旱生蘆葦，林間幽徑，河道彎曲延展。

第三款旱路游線：水陸交匯處，從林中步道觀賞胡楊林，進(jìn)入原始森林的感覺(jué)。

第四款七星泉：十八灣景區(qū)終點(diǎn)；設(shè)計(jì)按照北斗七星的方位做七眼噴泉，

1、泉池作法：采用規(guī)整石柱圍合泉池，泉眼流水用自然山石次第砌小坑，引導(dǎo)泉流。

2、水流方向：流向十八灣景區(qū)的終點(diǎn)，水道設(shè)計(jì)為“陰陽(yáng)八卦圖”、流水音效果。

3、船具：木船，手劃，性能穩(wěn)定，保證游客安全。

4、建筑小品設(shè)計(jì)：亭、榭、廊、臺(tái)計(jì)及幾組小噴泉巧妙結(jié)合，反映中國(guó)傳統(tǒng)的理水學(xué)說(shuō)與星象學(xué)的巧妙結(jié)合。適當(dāng)處設(shè)置水路導(dǎo)游圖。。

沿途設(shè)置小木屋，林間石凳等；林中小塘：小船、小橋等。

第21條獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)

第一款景區(qū)造景原則：依山就勢(shì)，順應(yīng)自然，根據(jù)自然條件造景，突出文化主題。

第二款突出文化主題：

1. 突出臺(tái)面文化：為了突出臺(tái)面文化，有意自第一個(gè)景區(qū)開(kāi)始，就都做了一個(gè)一個(gè)臺(tái)，如流香臺(tái)，追魚島等，此處達(dá)到頂點(diǎn)：規(guī)劃有獨(dú)孤臺(tái)、三才臺(tái)、圣心臺(tái)、烏孫臺(tái)。

2. 突出物候和時(shí)間變化：春夏秋冬觀賞的景色是不一樣的，具有很強(qiáng)的吸引力。

3. 突出胡楊林：體會(huì)三千年的蒼涼和胡楊的堅(jiān)韌不拔。

4. 強(qiáng)調(diào)組景之美：與塬面的組合，與胡楊林的組合，與毛莨溝的組合，遠(yuǎn)觀烏孫臺(tái)，和水面，下觀胡楊林，高下錯(cuò)落，長(zhǎng)河落日，藍(lán)天白云，綠水蒼樹(shù)，濃墨重彩，蒼涼與秀美，對(duì)比強(qiáng)烈的景觀效果，富有震撼力。

第三款景觀規(guī)劃：

1、獨(dú)孤臺(tái)：基座由三層臺(tái)組成，上建四方形臺(tái)。

2、三才臺(tái)：采用地道進(jìn)入塬面；臺(tái)上設(shè)天文儀器，塬面種草、鋪鵝卵石，保持水土，美化塬面。地上、地中可自由出入，觀景范圍達(dá)到最大。

3、圣心臺(tái)：洗心，消慮，找回自我，以圣人之心對(duì)待自然，故名為“圣心臺(tái)”。

4、烏孫臺(tái)：以黃土壘起殘?jiān)珨啾冢鐬鯇O國(guó)舊址；登烏孫臺(tái)，采用棧道形式，從地下進(jìn)入，營(yíng)造出穿越歷史隧道的氣氛，在隧道中設(shè)置古代壁畫；烏孫臺(tái)為圓臺(tái)，體現(xiàn)王城遺址和漢文化交匯的特點(diǎn)；臺(tái)面上展示漢公主遠(yuǎn)嫁烏孫國(guó)的故事，從張騫出使西域，到左宗棠、戴宏勝、林則徐、兵團(tuán)戍邊的歷史

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展覽。

5、皇極亭：現(xiàn)名平建亭，規(guī)劃重建，取天地生人為皇極之意，該亭采用八角重檐，強(qiáng)調(diào)其高度和體量。

6、叁倆潭：

⑴ 水面形狀：本潭水面形狀由于有現(xiàn)在的平建亭水堤，天然圍合成一個(gè)“陰陽(yáng)潭”，陰潭和陽(yáng)潭比例恰好是3：2，取《周易》“三天兩地而倚數(shù)”之意，“皇極亭”位于視覺(jué)中心上。

⑵ 臺(tái)面做法：用直徑20到30公分的鵝卵石作為圍護(hù)材料，步道用5到10公分的鵝卵石作，中間植草。

7、情人島：為胡楊林中的一天然小島；設(shè)立帳篷或者度假小木屋，開(kāi)展探險(xiǎn)旅游和情侶游，建筑用哈薩克帳篷或者小木屋等，增加吸引力。

8、毛莨溝：為林中湖、灣、小溪，水體形態(tài)豐富；設(shè)置水邊步道，水中行船圖；可劃船進(jìn)去。

第22條胡楊林精品景區(qū)：

第一款主題思路：以胡楊林為主題，以水為指向，設(shè)計(jì)林間小路，貫通各景點(diǎn)；搞一些步道，進(jìn)行胡楊谷探幽。

第二款烽火臺(tái)：城垛，黃土砌筑，高度在3～5米左右；烽火臺(tái)和獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)的四個(gè)臺(tái)以及屯羽湖景區(qū)的呱噪堡都是生土建筑，在空間上相互呼應(yīng)，在視線上相互聯(lián)系，在風(fēng)格上相互協(xié)調(diào)；同時(shí)體現(xiàn)烏孫王國(guó)和這片北疆土地的歷史滄桑。

第三款野鹿窩：野生沙漠動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)。

1. 地理?xiàng)l件：自然封閉的山凹。

2. 養(yǎng)殖：大量放養(yǎng)鹿、黃羊、狐貍、駱駝、鴕鳥(niǎo)，成為一個(gè)野生動(dòng)物棲息地。

3. 封閉：兩邊山口封住，山崖削陡，能夠攔住動(dòng)物。

第四款南大門：景區(qū)第三個(gè)入口。

第23條皇渠溝水庫(kù)：

位于景區(qū)南端，現(xiàn)為水庫(kù)。

第一款游泳場(chǎng)：位于水庫(kù)東北部，分淺水和深水區(qū)；岸上按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)、更衣室、休息室、沙灘及其他服務(wù)設(shè)施。

第二款水上運(yùn)動(dòng)區(qū)：位于水庫(kù)西北部，春、夏、秋季為游船、摩托艇等水上活動(dòng)的基地，設(shè)置停車場(chǎng)、碼頭、餐飲、銷售紀(jì)念品等服務(wù)設(shè)施；冬季為滑雪、滑冰等冰上運(yùn)動(dòng)的服務(wù)設(shè)施。

第三款戴公堤：為水庫(kù)南岸堤壩，以紀(jì)念戴宏勝將軍為保住皇溝渠而獻(xiàn)出生命的抗洪史跡；塑戴宏勝將軍雕像一座，碑刻一塊。

第四款蛇島：位于皇渠溝水庫(kù)上游，距離景區(qū)約1公里，為方圓0.5公里的水蝕殘丘，島上蛇多；游客限制上島，不能破壞蛇的天然棲息地，主要通過(guò)照片或口述，使游客知道蛇島的內(nèi)容。

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第24條新疆植物園：

位于景區(qū)東部，面積約2平方公里，塬周邊植樹(shù)，形成一個(gè)高大的綠色隔離帶，園內(nèi)進(jìn)行植物分類，主要以喬木為主，只要能種的就引進(jìn)來(lái)。

第一款果園：主要種植當(dāng)?shù)靥厣ｓ刺覉@、蘋果、梨、葡萄等。

第二款新疆藥園：主要有甘草、大蕓、大黃、野西瓜、車前子、龍膽草、七葉一枝花等新疆特產(chǎn)中藥。

第三款新疆植物園其他主要植物品種：楊樹(shù)（鉆天楊、小葉楊）、柳樹(shù)、沙棗樹(shù)、榆樹(shù)；白臘；垂柳，龍爪柳、垂榆、圓冠榆、黃金樹(shù)、樟子松等。

第四款建議：請(qǐng)新疆植物專家來(lái)設(shè)計(jì)、管理。

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第四章景區(qū)形象構(gòu)建

第25條整體形象設(shè)計(jì)：

本景區(qū)風(fēng)景資源建立在自然野趣的基礎(chǔ)之上，采取尊重自然的規(guī)劃原則，對(duì)每一個(gè)分景區(qū)進(jìn)行合理的功能劃分，使各景區(qū)既有聯(lián)系、又有差別，體現(xiàn)人、人工與自然和天然之間高度的和諧統(tǒng)一。

第26條分景區(qū)形象設(shè)計(jì)：

第一款滸葦蕩景區(qū)：營(yíng)造野地水寨、呼朋喚友、飲酒吃魚、葦蕩行船的豪放之風(fēng)。

第二款屯羽湖景區(qū)：體現(xiàn)群鳥(niǎo)來(lái)歸，喧嘩飛翔，自由自在，優(yōu)哉游哉的野地情趣，觀鳥(niǎo)、愛(ài)鳥(niǎo)的主題在此得以體現(xiàn)。

第三款獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)：借自然之美景，營(yíng)人間之仙境。三臺(tái)夾兩水、胡楊四面立的精品景區(qū)，建造一定的人工環(huán)境，吸引游客停留，人工美、自然美、野性美，得到充分表達(dá)，是整個(gè)景區(qū)的精品。

第四款胡楊林精品景區(qū)：完全尊重自然，只整修步道和水道，人們?cè)诹珠g自由漫步，隨意選取以胡楊林為背景的畫面，留下精彩的一瞬。

第五款十八灣景區(qū)：巧妙利用十八道彎曲的河道，結(jié)合山路十八彎和水路十八灣的共同點(diǎn)，交代出此景區(qū)彎曲有致、水上行船、步移景換的流動(dòng)、曲折之美。

第六款小蓮莊景區(qū)：營(yíng)造塞外江南的園林景致。變毫無(wú)景觀特點(diǎn)的水塘為造型生動(dòng)、流水潺潺、魚蝦活躍、山石交錯(cuò)的小園林景致，游客來(lái)此品茗、交談，別有情趣。

第七款其它景區(qū)：與主景區(qū)之間形成起、承、轉(zhuǎn)、合的關(guān)系，動(dòng)靜、明暗、大小、聯(lián)系、相似、迥異等相互對(duì)照、映襯，各有特點(diǎn)，但始終貫穿“完善生態(tài)鏈，愛(ài)護(hù)自然環(huán)境”的主題。

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第五章旅游線路設(shè)計(jì)

第27條景區(qū)游覽道路設(shè)計(jì)：

整個(gè)景區(qū)道路系統(tǒng)分為旱路、水路、橋梁、棧道、步道等幾個(gè)部分。

第一款總體游覽道路：以旱路為主，水路為輔；

旱路主要利用原地形條件加以適當(dāng)調(diào)整，即可投入運(yùn)營(yíng)使用；

水路包括滸葦蕩景區(qū)、十八灣景區(qū)、獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)等水上游玩的水路設(shè)計(jì)，奎屯河道的部分整修和叁倆潭等黃土塬面周邊的水體整修。

第二款游覽順序：游客進(jìn)入景區(qū)，主要從主入口進(jìn)入，或從次入口即滸葦蕩入口進(jìn)入，道路系統(tǒng)貫穿整個(gè)景區(qū)。

1、逆水游：由滸葦蕩到胡楊林精品景區(qū)。

2、順?biāo)危河珊鷹盍志肪皡^(qū)到綠風(fēng)寨。

第三款空間設(shè)計(jì)：以水上運(yùn)動(dòng)區(qū)的參與性游玩活動(dòng)補(bǔ)充主景區(qū)的觀光型游玩活動(dòng)，重點(diǎn)突出綠風(fēng)寨、屯羽湖、胡楊林精品區(qū)。

第28條景區(qū)旅游路線設(shè)計(jì)：

以奎屯河的流向?yàn)橐罁?jù)，可以把游線的起始點(diǎn)分為順?biāo)闻c逆水游兩類。

第一款逆水游游程：滸葦蕩→綠風(fēng)寨→屯羽湖→釣魚池→胡楊度假村→小蓮莊→十八灣→獨(dú)孤臺(tái)→精品胡楊林→水上運(yùn)動(dòng)區(qū)。

1、實(shí)際行走線路：沙棘林→滸葦蕩→斯飛亭→平沙坡→鵝池→呱噪堡→子牙島→月荷小筑→聽(tīng)雨軒→小蓮莊→十八灣→七星泉→毛莨溝→三才臺(tái)→叁倆潭→獨(dú)孤臺(tái)→烏孫臺(tái)→精品胡楊林→新疆植物園→水上活動(dòng)區(qū)。

第二款順?biāo)斡纬蹋汉鷹疃燃俅濉∩徢f→十八灣→獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)→胡楊林精品景區(qū)→釣魚池→屯羽湖→滸葦蕩。

2、實(shí)際行走路線：胡楊度假村→小蓮莊→十八灣→獨(dú)孤臺(tái)→精品胡楊林→野鹿窩→水上運(yùn)動(dòng)區(qū)→新疆植物園→子牙島→流香臺(tái)→呱噪堡→平沙坡→斯飛亭→追魚島→綠風(fēng)寨→滸葦蕩。

第29條游覽內(nèi)容設(shè)計(jì)：

第一款

半日游建議內(nèi)容：獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)。

第二款一日游建議內(nèi)容：獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)、滸葦蕩景區(qū)、屯羽湖景區(qū)、小蓮莊景區(qū)；住綜合服務(wù)區(qū)。

第三款兩日游建議內(nèi)容：獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)、滸葦蕩景區(qū)、小蓮莊景區(qū)、屯羽湖景區(qū)、十八灣景區(qū)；住綜合服務(wù)區(qū)。

第四款三日游建議內(nèi)容：獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)、滸葦蕩景區(qū)、小蓮莊景區(qū)、屯羽湖景區(qū)、

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十八灣景區(qū)、釣魚池景區(qū)、皇渠溝景區(qū)；新疆植物園景區(qū)；住綜合服務(wù)區(qū)。

第30條游覽時(shí)間設(shè)計(jì)：

第一款本地游客，以周末休閑度假為主：

1、景區(qū)選擇：綠風(fēng)寨，胡楊渡假村，十八灣，獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)，水上運(yùn)動(dòng)；

第二款外地游客科學(xué)考察1—2日游，以住宿、游覽為主。

2、景區(qū)選擇：獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)，精品胡楊林。

第三款景區(qū)游覽時(shí)間安排：

1、第1天：綠風(fēng)寨吃野魚并觀賞滸葦蕩景色，參與葦蕩行船等活動(dòng)；半天—1天。

2、第2天：屯羽湖觀鳥(niǎo)、喂鳥(niǎo)、攝影等，半天；子牙島釣魚，小蓮莊品茗等，半天。

3、第3天：十八灣劃船、獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)；

4、第4天：精品胡楊林景區(qū)，哈薩克民族風(fēng)情區(qū)。

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第六章景區(qū)營(yíng)銷方式

第31條國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)：

先期立足于開(kāi)發(fā)本地客源市場(chǎng)，利用區(qū)域差異開(kāi)發(fā)沿海城市和其它特大、大、中等城市。

第一款本地客源：本地客源市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)的難度系數(shù)小，能保證景區(qū)長(zhǎng)期游客來(lái)源和財(cái)源。

第二款內(nèi)地客源的開(kāi)發(fā)：主要以“奎屯胡楊河”為主題口號(hào)吸引客流，費(fèi)用支出主要在宣傳和組織市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)方面，與本地游客的互補(bǔ)性很強(qiáng)。旅游旺季確定在春末夏初到秋末這一段時(shí)間。與有關(guān)旅行社聯(lián)系安排內(nèi)地客源至此，作半日游或者一日游。

第三款城市游客：城市游客購(gòu)買力強(qiáng)，文化水平高，能接受自然資源的觀光消費(fèi)，生態(tài)旅游越來(lái)越成為城市人向往的主題；因此要把生態(tài)、文化、旅游的文章做足，客源目標(biāo)目前主要面向城市高消費(fèi)人口。

第四款營(yíng)銷戰(zhàn)略：首先開(kāi)發(fā)奎屯鄰區(qū)客源，主要是奎屯；東線以沙灣縣、瑪納斯縣、石河子市、呼圖壁縣、昌吉市、烏魯木齊市為主要客源地；西線主要是烏蘇、精河、博州、伊犁、塔城各個(gè)縣市的旅游人口；北線應(yīng)該重點(diǎn)截留到哈納斯湖和海子去的旅游人口，并注重吸引克拉瑪依、阿爾泰地區(qū)的人口；南線重點(diǎn)截留去巴音布魯克草原的旅游人口。

在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)內(nèi)地客源，鎖定出游潛力大的當(dāng)?shù)厝巳海攸c(diǎn)進(jìn)行宣傳、推銷。

第五款旅行社：根據(jù)國(guó)內(nèi)游客出游率普遍升高、組織化和團(tuán)隊(duì)出游漸成風(fēng)氣的特點(diǎn)，景區(qū)與旅行社之間的合作至關(guān)重要，各種旅游機(jī)構(gòu)和組織是為景區(qū)帶來(lái)客源的主要媒介，因此要充分發(fā)揮疆內(nèi)外旅行社的組織作用。

第六款黃金周和節(jié)假日：每年春節(jié)、“五一”、暑假、“十一”形成4個(gè)旅游高峰，游客流量非常集中；今后重點(diǎn)在于作好這四個(gè)旅游高峰期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和接待準(zhǔn)備。順序重點(diǎn)為：“五一”，暑假，“十一”這三個(gè)時(shí)間段。

第七款本景區(qū)旅游的消費(fèi)特點(diǎn)：以觀光、度假、休閑、生態(tài)旅游、科學(xué)考察旅游為主，游程設(shè)計(jì)為1—2日，團(tuán)隊(duì)消費(fèi)基本保持在每人每天100元左右，其中觀光門票和餐飲、住宿收入占主要比例。

第32條國(guó)際客源市場(chǎng)：

依托新疆旅游大勢(shì)，充分發(fā)揮烏魯木齊的內(nèi)陸航空港作用，積極開(kāi)發(fā)海外游客市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額把新疆以西的海外游客和東南亞、日本等國(guó)的游客吸引過(guò)來(lái)。

第33條市場(chǎng)營(yíng)銷方式：

第一款目標(biāo)市場(chǎng)：大、中城市的游客、植物學(xué)家、生態(tài)旅游愛(ài)好者、歐洲客源市場(chǎng)、攝影愛(ài)好者、附近城市包括烏魯木齊的游客來(lái)此度假、休閑。

第二款細(xì)分化市場(chǎng)：在《旅游》雜志上做廣告，在生物類雜志上寫論文，探討胡楊林保護(hù)的必要性和方式、方法，邀請(qǐng)植物學(xué)家、國(guó)家環(huán)境保護(hù)官員和旅游部門專家進(jìn)行胡楊林保護(hù)的專題會(huì)，組織各

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大學(xué)生物系師生考察胡楊林，在國(guó)家權(quán)威雜志上發(fā)表關(guān)于胡楊林的論文、報(bào)道等，以專業(yè)人的眼光為胡楊林定位，擴(kuò)大景區(qū)的影響。

第三款時(shí)間：觀光、休閑活動(dòng)集中在春、夏、秋三季，冬季則以組織本地游客參加冰上運(yùn)動(dòng)、圍爐夜話、吃野魚火鍋等主題活動(dòng)為主。

第四款宣傳：充分利用新疆兵團(tuán)和農(nóng)七師旅行社，從打電話，發(fā)傳真，郵寄宣傳資料開(kāi)始，銷售半徑大，先期要附近市、縣、油田，然后開(kāi)拓內(nèi)地及國(guó)外旅游市場(chǎng)，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。

第五款外語(yǔ)宣傳資料的制作：使用俄語(yǔ)、英語(yǔ)、日語(yǔ)等外語(yǔ)進(jìn)行外文解說(shuō)詞的設(shè)計(jì)制作，主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳。

第六款利用烏魯木齊的旅游交通城市地位進(jìn)行宣傳：在機(jī)場(chǎng)、火車站、外地游客主要出入地制作大型廣告牌，利用現(xiàn)有的客運(yùn)車輛做車身廣告，逐步開(kāi)通直接開(kāi)往景區(qū)的中巴車。

第七款邊規(guī)劃、邊宣傳、邊建設(shè)：從2002年春季即開(kāi)始宣傳攻勢(shì)。

第八款宣傳覆蓋面宜廣：充分考慮群眾對(duì)胡楊林的好感度和敏感程度，制作不同的宣傳畫面和適合各種年齡層次的廣告語(yǔ)言。

第九款以人為本，以情動(dòng)人：從景區(qū)服務(wù)、外部形象、接待語(yǔ)言上體現(xiàn)細(xì)心、熱情、真誠(chéng)的待客之道。

第十款舉辦歌舞晚會(huì)進(jìn)行宣傳：邀請(qǐng)新疆和兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)參觀本景區(qū)，組織和舉辦以胡楊林為主題的大型歌舞晚會(huì)，利用烏洽會(huì)邀請(qǐng)烏洽會(huì)國(guó)內(nèi)外客人參觀。

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第七章景區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)

第34條景區(qū)發(fā)展目標(biāo)：

2005年景區(qū)建設(shè)定型、完成后，每年接待旅游人員30萬(wàn)人；近期：2002至2003年，每年接待旅游人員13萬(wàn)人。

第35條景區(qū)開(kāi)發(fā)方式：

第一款景區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)為滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)：首先做好路通、電通、上下水通、建廁所等基礎(chǔ)工作；景點(diǎn)建筑先易后難，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。

第二款選點(diǎn)、選時(shí)、選項(xiàng)目，打響景區(qū)銷售的第一步。

第三款提出以烏魯木齊為中心的“北疆旅游城市群”的概念：通過(guò)政府和旅游部門對(duì)群眾普及旅游發(fā)展的意識(shí)，從產(chǎn)業(yè)、民眾、社會(huì)各方面增強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的重視程度，群策群力，使旅游成為全社會(huì)共同關(guān)心的事，為本景區(qū)的發(fā)展贏得輿論上的認(rèn)同與支持。

第36條階段目標(biāo)建設(shè)：

主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第一款資金使用方向：爭(zhēng)取國(guó)家投資和自籌資金主要用于基礎(chǔ)建設(shè)；協(xié)作資金主要用于景點(diǎn)建設(shè)。

第二款具體項(xiàng)目啟動(dòng)：建設(shè)綠風(fēng)寨，酒泉小景，打通滸葦蕩的水路；趕在侯鳥(niǎo)飛來(lái)之前，進(jìn)行屯羽湖四周的綠化建設(shè)，建造呱噪堡。

第三款宣傳：

1、在本地包括烏魯木齊的新聞媒體引發(fā)關(guān)于北疆旅游帶景區(qū)開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一規(guī)劃方面的討論。

2、在奎屯市召開(kāi)旅游發(fā)展研討會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門、攝影協(xié)會(huì)、旅游專家，探討奎屯、胡楊河旅游發(fā)展的思路。

3、制作宣傳畫冊(cè)，設(shè)計(jì)解說(shuō)詞，統(tǒng)計(jì)野魚供應(yīng)量，餐飲用具的設(shè)計(jì)和制造，魚宴廚師的選擇，服務(wù)員的服裝設(shè)計(jì)。

第四款大門建好后即可進(jìn)行開(kāi)業(yè)剪彩，剪彩儀式要經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)：宣傳語(yǔ)、展版、畫面應(yīng)用要體現(xiàn)整個(gè)景區(qū)的精品景點(diǎn)，請(qǐng)建筑設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)出主要建筑物的大型渲染圖、景區(qū)的模型展示、大型的胡楊林風(fēng)光展版，突出主題，營(yíng)造強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊效應(yīng)。

第五款胡楊度假村建設(shè)：在景區(qū)開(kāi)業(yè)后，必須考慮游客的住宿問(wèn)題，度假村的建設(shè)，可以解決留住游客的問(wèn)題，同時(shí)開(kāi)動(dòng)碧藕塘和小蓮莊的建設(shè)。

第六款十八灣景區(qū)與獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)同時(shí)啟動(dòng)：逐步整修河道，設(shè)置游船，邊建設(shè)邊接待游客。

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第八章交通環(huán)境文化

第37條交通：

為完善景區(qū)的內(nèi)部交通和對(duì)外交通，必須全盤考慮目標(biāo)市場(chǎng)與景區(qū)之間通達(dá)、便捷、快速的鐵路、公路運(yùn)輸體系的構(gòu)建，充分利用現(xiàn)有的鐵路、高速公路、公路等運(yùn)輸方式和運(yùn)輸能力。

第一款鐵路：重點(diǎn)宣傳“北疆旅游火車”的概念，與鐵路部門聯(lián)系，利用旅游列車并在該列車上做本景區(qū)的廣告。

第二款高速公路和公路: 充分利用奎屯客車快運(yùn)和客車普運(yùn)，滿足周邊城市游客和有車族的旅游活動(dòng)，發(fā)揮奎屯市數(shù)千輛計(jì)程車，和兩個(gè)運(yùn)輸公司的優(yōu)勢(shì)，方便快捷地將游客送到風(fēng)景區(qū)

第三款景區(qū)交通組織: 景區(qū)內(nèi)以步行、電動(dòng)車、特小型敞篷車作為其交通方式。

第38條景區(qū)環(huán)境保護(hù)：

第一款制止、教育和勸導(dǎo)游客，愛(ài)護(hù)景區(qū)的一草一木；設(shè)立無(wú)煙、無(wú)白色垃圾、無(wú)任意攀折花木現(xiàn)象的景區(qū)管理系統(tǒng)。

第二款建立生活垃圾、污水的處理系統(tǒng)，采用生態(tài)廁所

第三款保證景區(qū)水體不受污染，建立水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第四款保護(hù)動(dòng)植物。營(yíng)造景區(qū)的自然美，激發(fā)游客愛(ài)護(hù)自然的情感。

第39條文化定位:

第一款要體現(xiàn)軍墾文化特色。

第二款要體現(xiàn)少數(shù)民族文化特色。

第三款必須從文化著眼、著手進(jìn)行景區(qū)建設(shè)。

第40條以生態(tài)旅游為前提的發(fā)展思路：

第一款加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)教育，發(fā)動(dòng)人們共同關(guān)注景區(qū)的保護(hù)。

第41條政府主導(dǎo)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策：

第一款實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，制定《奎屯市生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的外圍條件。

第二款依法治旅，依法管理生態(tài)環(huán)境，提高本市生態(tài)環(huán)境的附加值。

第三款對(duì)景區(qū)的發(fā)展提供政策優(yōu)惠，提供對(duì)外宣傳的平臺(tái)和方便，有組織、有計(jì)劃地實(shí)施旅游促銷活動(dòng)。

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第九章給水消防防洪規(guī)劃

第42條給水規(guī)劃：

第一款水源選擇：采用地下水。

第二款給水系統(tǒng)體制：采用分散供水形式。

第三款供水量：每天供水400噸，峰值（夏季）每天供水600噸。

第四款供水區(qū)域規(guī)劃：

1、綜合服務(wù)區(qū)（含度假村、民俗村）供水區(qū)域：平均每天供水150噸，峰值每天供水225噸。

2、綠風(fēng)寨供水區(qū)域：平均每天供水100噸，峰值每天供水150噸。

3、小蓮莊供水區(qū)域：平均每天供水30噸，峰值每天供水45噸。

4、南門服務(wù)區(qū)供水區(qū)域：平均每天供水45噸，峰值每天供水68噸。

5、游泳服務(wù)區(qū)供水區(qū)域：平均每天供水50噸，峰值每天供水75噸。

6、情人島供水區(qū)域：平均每天供水25噸，峰值每天供水37噸

第43條消防規(guī)劃：

第一款消防原則：以防為主，防消結(jié)合。

第二款消防體制：采用消火栓、滅火桶、河流水體滅火相結(jié)合的消防體制。

第三款消防水源：給水系統(tǒng)和地表水相結(jié)合。

第四款消防供水管徑、消火栓位置：與消火栓連接的供水管終端管徑不小于Φ100，規(guī)劃10個(gè)消火栓，分別位于綜合服務(wù)區(qū)（含度假村、民俗村）4個(gè)、小蓮莊1個(gè)、情人島1個(gè)、南門綜合服務(wù)區(qū)1個(gè)、游泳服務(wù)區(qū)1個(gè)、綠風(fēng)寨2個(gè)。

第44條防洪規(guī)劃：

第一款防洪堤：南至七星泉南塬面、北至呼鱗泊東塬面，沿奎屯河岸、部分結(jié)合景區(qū)道路，修建防洪堤。

第二款設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：為50年一遇洪水。

第45條環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：

第一款液體廢棄物處理規(guī)劃：

1、排水、搜集體制：采用分散排水、搜集，集中處理的體制。

2、處理位置：規(guī)劃廢水處理位置位于景區(qū)東側(cè)。

3、能力：日處理能力500噸。

4、工藝：處理工藝為簡(jiǎn)易氧化塘處理工藝。

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第二款固體廢棄物處理規(guī)劃

1、收集、處理工藝：景區(qū)共規(guī)劃50座垃圾箱，均布整個(gè)景區(qū)，垃圾采用人工搜集，集中處理的方式，處理工藝采用填埋處理方式。

第三款公廁糞便處理規(guī)劃

1、公廁形式：采用水沖式公廁。

2、數(shù)量：共規(guī)劃設(shè)置15座。

3、位置：綠風(fēng)寨2座，屯羽湖1座，釣魚池1座，綜合服務(wù)區(qū)2座（含度假村），小蓮莊1座，十八灣2座，民俗村1座，獨(dú)孤臺(tái)1座，胡楊林精品景區(qū)1座，南門綜合服務(wù)區(qū)1座，游船區(qū)1座，游泳區(qū)1座。

4、化糞池形式：公廁化糞池采用三格化糞池。

5、廢渣收集處理：廢水排入排水體系，廢渣定時(shí)清理，經(jīng)處理后，作為農(nóng)家肥。

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第十章建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目概預(yù)算

第46條景區(qū)重要基礎(chǔ)建設(shè)：

第一款土地、拆遷：計(jì)244萬(wàn)元。

1、景區(qū)土地面積：20.28平方公里，土地租賃費(fèi)用因變數(shù)較大由團(tuán)內(nèi)自行掌握；

2、拆遷：規(guī)劃用地范圍內(nèi)約拆遷住宅2.44萬(wàn)平方米，拆遷安置費(fèi)用100元／平方米，計(jì)244萬(wàn)元；

第二款基礎(chǔ)設(shè)施：計(jì)1652萬(wàn)元。

1、道路：54450米，計(jì)1378.5萬(wàn)元；

2、給水：打水井6眼及給水管道4公里，計(jì)91.5萬(wàn)元；

3、排水工程：10000米，每米12元，計(jì)12萬(wàn)元；

4、電力通訊：線路總長(zhǎng)20公里，每米均價(jià)35元（含電桿），計(jì)70萬(wàn)元；

5、入口處大門及停車場(chǎng)：100萬(wàn)元；

第三款房建、土方、防洪等：計(jì)650萬(wàn)元。

1、景區(qū)公共設(shè)施：2500平方米，226.7萬(wàn)元；

2、河道清淤：共清於20萬(wàn)方，需147.3萬(wàn)元；

3、防洪堤：總長(zhǎng)8.4公里,需236萬(wàn)元；

4、生態(tài)保護(hù)柵欄：20公里，40萬(wàn)元；

第47條各分景區(qū)投資估算：

第一款滸葦蕩景區(qū)：計(jì)491萬(wàn)元。

1、沙棘林：0.75平方公里，樹(shù)苗及人工費(fèi)100萬(wàn)元；

2、大門：10萬(wàn)元；

3、廣場(chǎng)：2500平方米，共10萬(wàn)元；

4、碼頭：8個(gè)，16萬(wàn)元；

5、停車場(chǎng)：1000平方米，計(jì)5萬(wàn)元；

6、修建小島：30萬(wàn)元；

7、綠風(fēng)寨：建筑4000平方米，計(jì)120萬(wàn)元；

8、寨門及其他：200萬(wàn)元；

第二款屯羽湖景區(qū)：計(jì)382萬(wàn)元。

1、野生鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)：0.263平方公里，205萬(wàn)元；

2、化羽瀑景區(qū)改造：50萬(wàn)元；

3、斯飛亭及小島改造：80萬(wàn)元；

4、平沙坡土方以及改造：10萬(wàn)元；

5、呱噪堡土方及其改造：30萬(wàn)元；

6、紅柳灘改造：3萬(wàn)元；

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7、停車場(chǎng)：800平方米，4萬(wàn)元；

第三款釣魚島景區(qū)：計(jì)247萬(wàn)元。

1、野生鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)：0.2平方公里，180萬(wàn)元；

2、流香臺(tái)：0.15平方公里，45萬(wàn)元；

3、子牙島：改造20萬(wàn)元；

4、廣場(chǎng)：500平方米，2萬(wàn)元；

第四款小蓮莊景區(qū)：計(jì)495萬(wàn)元。

1、月荷小筑、聽(tīng)雨軒、煮雪齋等小品建筑：1500平方米， 2、廣場(chǎng)：2000平方米，8萬(wàn)元；

3、停車場(chǎng)：600平方米，3萬(wàn)元；

4、園路：2.5公里，50萬(wàn)元；

5、園林植物：0.2平方公里，60萬(wàn)元；

6、假山石：150萬(wàn)元；

7、奎屯河道取直、改湖面：50萬(wàn)元；

8、擋土墻：3000米，計(jì)60萬(wàn)元；

9、公園圍墻：2400平方米， 24萬(wàn)元；

第五款十八灣景區(qū)：計(jì)641萬(wàn)元。

1、拱形橋梁：10座、50萬(wàn)元；

2、小型木亭：5座，建筑小品10個(gè)，60萬(wàn)元；

3、新植胡楊林：0.2平方公里，40萬(wàn)元；

4、游船碼頭：三個(gè)，12萬(wàn)元。

5、服務(wù)性建筑：2000平方米，120萬(wàn)元；

6、停車場(chǎng)：1000平方米5萬(wàn)元；

7、廣場(chǎng)：1000平方米，4萬(wàn)元；

8、七星泉景點(diǎn)治理：150萬(wàn)元；

9、大小各類游船：100艘，200萬(wàn)元；

第六款獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)：計(jì)583萬(wàn)元。

1、皇極亭改造：60萬(wàn)元；

2、獨(dú)孤臺(tái)臺(tái)面整治：80萬(wàn)元；

3、圣心臺(tái)建造：70萬(wàn)元；

4、三才臺(tái)建造：40萬(wàn)元；

5、尋覓臺(tái)建造：50萬(wàn)元；

6、少數(shù)民族村：80萬(wàn)元；

7、情人島建設(shè)以及設(shè)施：100萬(wàn)元；

8、停車場(chǎng)：4萬(wàn)元；

9、拱橋：3座，15萬(wàn)元；

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90萬(wàn)元；

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10、涵洞：2個(gè)，4萬(wàn)元；

11、活動(dòng)費(fèi)用：80萬(wàn)元

第七款胡楊林精品景區(qū)：計(jì)914萬(wàn)元。

1、現(xiàn)有胡楊林保護(hù)：500萬(wàn)元；

2、大小橋梁以及游客橋梁：總計(jì)20座，100萬(wàn)元；

3、停車場(chǎng)：800平米，4萬(wàn)元；

4、烽火臺(tái)：20萬(wàn)元；

5、新植胡楊林：0.7平方公里，140萬(wàn)元；

6、服務(wù)設(shè)施：2000平方米，30萬(wàn)元；

7、放養(yǎng)動(dòng)物：120萬(wàn)元；

第八款皇溝水庫(kù)景區(qū)：計(jì)723萬(wàn)元。

1、綠化植物：0.13平方公里，120萬(wàn)元；

2、停車場(chǎng)：600平方米，3萬(wàn)元；

3、游泳、游船服務(wù)性公共建筑：4000平方米，240萬(wàn)元；

4、游泳室內(nèi)設(shè)施：150萬(wàn)元；

5、摩托艇、游艇：20艘，200萬(wàn)元；

6、碼頭一座：10萬(wàn)元；

第九款新疆植物園景區(qū)：計(jì)1700萬(wàn)元。

1、果園、蟠桃園：0.263平方公里，含植物以及灌溉設(shè)施系統(tǒng)，350萬(wàn)元；

2、蘋果園：0.147平方公里，220萬(wàn)元；

3、庫(kù)爾勒香梨園：0.1平方公里，150萬(wàn)元；

4、葡萄園：0.117平方公里，180萬(wàn)元；

5、新疆特色植物園：2.1平方公里，800萬(wàn)元。

第十款綜合服務(wù)景區(qū)：計(jì)1066.95萬(wàn)元。

1、綜合服務(wù)公共建筑（含餐飲、服務(wù)、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等建筑）：5000平方米， 2、停車場(chǎng)：2000平方米，60萬(wàn)元；

3、廣場(chǎng)：1400平方米，9.8萬(wàn)元；

4、胡楊度假村：8000平方米，720萬(wàn)元；

5、民俗文化村：2000平方米：120萬(wàn)元；

第48條不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用：

第一款為以上總投資費(fèi)用：為434.5萬(wàn)元。

第二款機(jī)動(dòng)準(zhǔn)備金：200萬(wàn)元。

第49條該旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總投資概預(yù)算：計(jì)9923.45萬(wàn)元。

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450萬(wàn)元；

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第十一章分期建設(shè)工程投資、分期建設(shè)

第50條一期工程，建設(shè)工程費(fèi)用為：合計(jì)為2989.9萬(wàn)元。

第一款基礎(chǔ)設(shè)施工程：計(jì)2576.7萬(wàn)元。

1、主干道路：22公里， 678.5萬(wàn)元；

2、景區(qū)游覽道路：33公里，700萬(wàn)元；

3、主干道特色橋：7座，140萬(wàn)元；

4、景區(qū)小橋：15座，144萬(wàn)元；

5、奎屯河防洪堤（84KM）及生態(tài)保護(hù)柵欄（20KM）：336萬(wàn)元；

6、電力線（3個(gè)變壓器）、通訊線（20KM）：70萬(wàn)元；

7、大門和停車場(chǎng)：100萬(wàn)元；

8、水井(6眼)、給水管道（4KM）：91.5萬(wàn)元；

9、排水工程：10KM，30萬(wàn)元；

10、急需建設(shè)的各類房屋及河道清淤（20萬(wàn)方）：286.7萬(wàn)元；

第二款環(huán)衛(wèi)工程及消防設(shè)施：計(jì)285萬(wàn)元。

1、水沖式公廁：15座，150萬(wàn)元；

2、環(huán)保設(shè)施（氧化塘污水處理廠）：60萬(wàn)元；

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾填埋場(chǎng)）：40萬(wàn)元；

4、垃圾運(yùn)輸車（2輛）吸糞車（2輛）：20萬(wàn)元；

5、垃圾箱：50只，10萬(wàn)元；

6、消火栓：10只，5萬(wàn)元；

第三款不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用：計(jì)86.2萬(wàn)元。

第四款前期工作費(fèi)用：計(jì)42萬(wàn)元。

第51條二期工程，建設(shè)工程費(fèi)用為：合計(jì)為2005萬(wàn)元。

第一款景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)：景區(qū)小路3.46公里，86.5萬(wàn)元；

第二款治理屯羽湖：50萬(wàn)元。

第三款停車場(chǎng)：10000平方米，50萬(wàn)元；

第四款興建小蓮莊、月荷小筑：100萬(wàn)元；

第五款南大門、北大門：20萬(wàn)元；

第六款新疆植物園景點(diǎn)：300萬(wàn)元；

第七款化羽瀑建設(shè)：50萬(wàn)元。

第八款完成小蓮莊建設(shè)：415萬(wàn)元；

第九款胡楊林內(nèi)建設(shè)：428.5萬(wàn)元；

第十款完成胡楊林內(nèi)建設(shè)：281.5萬(wàn)元；

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第十一款進(jìn)行十八灣景區(qū)內(nèi)部建設(shè)：223.5萬(wàn)元。

第52條三期工程，建設(shè)工程費(fèi)用為：合計(jì)為4928.55萬(wàn)元。

第一款完成十八灣景區(qū)內(nèi)部建設(shè)：397.5萬(wàn)元；

第二款建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)：60萬(wàn)元；

第三款

第四款

第五款

第六款

第七款

第八款

公共建筑3000平方米：200萬(wàn)元；

建設(shè)胡楊度假村、民俗文化村：5000平方米，150萬(wàn)元；建設(shè)皇溝水庫(kù)景區(qū)，投資：300萬(wàn)元；

建設(shè)新疆植物園景點(diǎn)：1000萬(wàn)元；

完成滸葦蕩、屯羽湖、釣魚池三個(gè)景區(qū)內(nèi)的保護(hù)區(qū)綠化：建設(shè)完成規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)10大景點(diǎn)投資：2571.05萬(wàn)元。

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250萬(wàn)元；

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第十二章資金來(lái)源

第53條第一期投資資金來(lái)源：

第一款申請(qǐng)國(guó)家投資900萬(wàn)元。

第二款單位自籌及社會(huì)融資2089.9萬(wàn)元。

第54條建設(shè)資金來(lái)源：

第一款基礎(chǔ)建設(shè)投資3000萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家投資1500萬(wàn)元，自籌1500萬(wàn)元。

第二款景區(qū)建設(shè)及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)6923.45萬(wàn)元，主要靠自籌資金、引進(jìn)協(xié)作資金和社會(huì)融資解決。

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第十三章經(jīng)濟(jì)效益分析

第55條門票收入的滾動(dòng)方式和其它經(jīng)營(yíng)性收入。

第一款景區(qū)開(kāi)發(fā)初期，門票在10～30元左右。

第二款綠風(fēng)寨的門票為8～15元，野魚宴的鮮魚價(jià)格為40元/斤，綠風(fēng)酒10元/斤。

第三款屯羽湖不設(shè)門票，可以馴養(yǎng)一部分鴿子，游客買包裝好的玉米來(lái)喂食。

第四款胡楊度假村主要以住宿消費(fèi)為主，賓館標(biāo)準(zhǔn)房?jī)r(jià)位在150~280元之間。

第五款小蓮莊以休閑性的品茶、賞樂(lè)為收入手段。

第六款十八灣景區(qū)船工費(fèi)10～20元，面具租金5元/人。

第七款獨(dú)孤臺(tái)景區(qū)費(fèi)用為30元左右。

第八款建議：實(shí)行聯(lián)票制。

第56條建設(shè)周期長(zhǎng)，充分考慮資金投入的連續(xù)性保證：

在考慮投資主體多元化同時(shí)，充分利用外資、銀行信貸、投資者自有資金、群眾集資等；長(zhǎng)遠(yuǎn)要考慮與北疆旅游帶其它景區(qū)聯(lián)合上市，通過(guò)社會(huì)資本的運(yùn)作來(lái)保證景區(qū)建設(shè)、投入、管理、發(fā)展的可持續(xù)性。

第57條與周邊旅游景區(qū)在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、思路上密切合作，整體推進(jìn)：

第一款經(jīng)營(yíng)策略要“以特取勝”，在形象、服務(wù)方式、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等方面都體現(xiàn)與眾不同的風(fēng)格，不忽略歷史的文脈，同時(shí)展現(xiàn)時(shí)代的風(fēng)貌，找準(zhǔn)賣點(diǎn)，成為聯(lián)系各級(jí)客源市場(chǎng)的必不可少一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二款經(jīng)濟(jì)定位：歐亞大陸橋上一個(gè)開(kāi)發(fā)思路嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實(shí)、腹地寬廣的旅游平臺(tái)。

第58條產(chǎn)出評(píng)價(jià)：

投資回收期為6~8年，利潤(rùn)回報(bào)率在景區(qū)成型后年保持在10～15%左右。

第59條以社會(huì)效益、環(huán)境效益保證經(jīng)濟(jì)效益：

初期建設(shè)的重點(diǎn)在于景區(qū)形象建設(shè)、旅游形象宣傳、社會(huì)認(rèn)同度等無(wú)形資產(chǎn)體系的建構(gòu)，宣傳覆蓋面盡量大，資金投入量必須占據(jù)較大份額，并追蹤、收集反饋的信息，分析、決定進(jìn)一步的形象策略。

第60條實(shí)現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)與景區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)：

第一款完善連通景區(qū)的道路系統(tǒng)。

第二款充分調(diào)查烏蘇、奎屯、獨(dú)山子三市的旅游消費(fèi)習(xí)慣和旅游商品的市場(chǎng)空間，民間工藝和工匠人數(shù)，發(fā)揮景區(qū)的產(chǎn)業(yè)媒介作用。

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第十四章規(guī)劃實(shí)施

第61條加強(qiáng)規(guī)劃的法律效力，任何單位或個(gè)人不得隨意更改審批后的規(guī)劃。