交通運輸部關于印發2016年度國家干線公路網監測實施方案的通知_

2023年12月30日發(作者：好當家方便面)

交通運輸部關于印發2016年度國家干線公路網監測實施方案的通知

文章屬性

? 【制定機關】交通運輸部

? 【公布日期】2016.06.27

? 【文 號】交公路函[2016]375號

? 【施行日期】2016.06.27

? 【效力等級】部門規范性文件

? 【時效性】現行有效

? 【主題分類】公路

正文

交通運輸部關于印發2016年度國家干線公路網監測實施方案的通知

交公路函[2016]375號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）：

為準確掌握國家干線公路網的路況水平，切實加強公路、橋梁和隧道的運行安全監管，交通運輸部組織制定了《2016年度國家干線公路網監測實施方案》（以下簡稱《方案》），現印發給你們，并將有關事項通知如下：

監測工作安排

2016年度國家干線公路網監測工作包括路況抽檢、重點橋梁監測、重點隧道監測三部分，監測結果將作為燃油稅增量資金分配和“十三五”全國干線公路養護管理成效評估的基礎數據。監測工作的具體組織由交通運輸部路網監測與應急處置中心（以下簡稱“部路網中心”）承擔。監測工作具體承擔單位和具體時間安排由部路網中心另行通知。

組織協調工作

各省（區、市）交通運輸主管部門和公路管理機構要高度重視國家干線公路網監測工作，按照《方案》的總體安排和要求，創造工作環境，積極配合承擔單位開展監測工作。路況現場檢測的安全保障工作由檢測單位自行負責，根據抽檢路線自行安排；重點橋梁和重點隧道監測期間的安全保障工作請地方配合完成。

檢測期間，各地要嚴格執行中央八項規定精神和部有關要求，按照“一切從簡”的原則做好配合工作；檢測人員在項目實施期間的食宿及交通費用由承擔單位自行承擔。各級交通運輸主管部門和公路管理機構要減少陪同人員，部路網中心要加強監測實施過程的督查工作，確保監測工作順利實施。

為便于工作溝通，請各省（區、市）交通運輸廳（委）將聯系人姓名、職務、聯系電話于7月6日前報部路網中心。各地在抽檢和巡查過程中發現問題，請及時與部路網中心聯系。部路網中心聯系人及聯系方式：周可夫，************，135****4864；傳真：************；電子郵箱：＠。賀志高，************，186****0813；電子郵箱：＠。

交通運輸部辦公廳

2016年6月27日

2016年度國家干線公路網監測實施方案

為保證2016年度國家干線公路網監測工作順利實施，根據有關制度、標準及規范，制定本實施方案。

一、主要工作內容

2016年度國家干線公路網監測工作包括路況抽檢、重點橋梁監測和重點隧道監測。其中，路況抽檢規模為2.65萬公里國家公路（1.6萬公里普通國道和1.05萬公里國家高速公路）和一定規模的途經路段；重點橋梁監測規模為40座；重點隧道監測規模為10座。部路網中心負責監測工作的具體組織實施。

（一）路況抽檢。

依據2013年度全國公路養護統計年報的里程數據，隨機抽取當期國道總里程的15%，作為2016年度路況檢測路線或路段。統一采用多功能路況快速檢測設備進行檢測，其中，普通國道主要檢測路面平整度和路面破損率兩項指標，國家高速公路主要檢測路面平整度、路面破損率和路面車轍（僅瀝青路面）三項指標，并同步采集前方圖像和空間定位信息。按照《公路路面技術狀況自動化檢測規程》（JTG/T E61-2014）有關要求，對現場采集的路況檢測結果進行檢測及數據處理，并按照《公路技術狀況評定標準》（JTG H20-2007）有關要求，進行數據分析和評定。

（二）重點橋梁監測。

按照《公路橋涵養護規范》（JTG H11-2004）、《公路橋梁養護管理工作制度》（交公路發〔2007〕336號）、《公路橋梁技術狀況評定標準》（JTG/T H21-2011）、《交通運輸部關于加強公路橋梁養護管理工作的若干意見》（交公路發〔2013〕321號）有關規定，重點檢查橋梁養護管理相關工作制度和標準規范的執行情況，檢查危橋改造項目開展情況，現場檢測橋梁關鍵部位和結構易損構件，復查和檢測難以解決或日常養護中發現的重大問題。

危橋改造項目檢查重點針對2015年和2016年度危橋改造項目，檢查內容包括轄區內危橋改造項目的執行進度、流程管理規范性、補助資金使用、自籌資金到位及橋梁結構改造效果等情況，同時還將隨機抽取1-2座危橋改造重點項目進行資料文件檢查和實地查勘。

（三）重點隧道監測。

按照《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2015）和交通運輸部有關規定，重點檢查隧道養護管理相關工作制度和標準規范的執行情況，現場檢測隧道土建結構和機電設施，并根據需要抽檢其它工程設施，復查和檢測隧道養護或運營管理中發現的重大問題。

二、主要工作步驟

（一）路況抽檢。

路況抽檢承擔單位負責檢測設備校驗、現場檢測、安全保障和數據評定等，各省（區、市）交通運輸主管部門或公路管理機構僅指定1名工作人員負責協助工作。

檢測設備提供與校驗。檢測承擔單位應按照相關技術要求，綜合考慮各省（區、市）檢測里程、時間安排等，統籌安排檢測設備。在路況現場檢測前，檢測承擔單位應參加檢測設備的一致性校驗工作，確保檢測結果符合相關技術標準要求。

抽檢里程和比例。按2013年底國道總里程的15%且不少于50公里進行抽檢，各省（區、市）檢測規模見《2016年度國家干線公路網監測路況抽檢規模表》（見附件）。途經具備檢測條件的路段均進行檢測，途經路段檢測結果作為參考，并同步采集公路前方圖像和空間定位信息，用于完善公路數據庫等。

檢測路線。2016年度檢測路線按檢測里程由部公路局在全國公路數據庫中隨機抽取。

特殊路段順延。抽檢路線中已剔除了檢測路線中的砂石、城管、重復路段，正在施工路段（大中修或改擴建）予以順延，原則上在同一路線順延，如順延后檢測總里程不足，可選擇途經路段進行補充。震蕩、減速標線、減速帶等路段的局部平整度數據應剔除。依據“交通運輸部路況信息管理系統”上報信息情況，符合順延條件的，由部路網中心提出《2016年度國家干線公路網監測路況抽檢順延路段表》交給檢測單位，經檢測單位現場核實后，部路網中心進行最終確認。受施工影響路段、計劃改擴建或大中修路段均不得剔除。未審核前，檢測單位不得擅自離開現場，受檢省（區、市）公路管理機構不得引導檢測單位檢測其他路線。順延里程超過檢測路線里程30%，應報部公路局審核。

現場檢測與數據提交。現場檢測按照《公路路面技術狀況自動化檢測規程》（JTG/T E61-2014）等技術標準進行。任一抽檢路段的檢測任務結束后，檢測承擔單位應立即封存檢測結果，待完成全部檢測任務后，再統一封存，統一由檢測承擔單位依據《公路技術狀況評定標準》（JTG H20-2007）等技術標準計算路況指數。部路網中心負責核查和監督。

（二）重點橋梁監測。

重點橋梁監測承擔單位（以下簡稱橋梁監測承擔單位）負責資料調查、現場檢查和報告編制等。各省（區、市）交通運輸主管部門和公路管理機構負責協助工作，并做好現場監測安排和安全保障等工作。

1.確定監測橋梁。2016年度重點監測橋梁由部公路局在“十三五”部重點監測橋梁庫中，按照所在區域、建設年代、結構形式等因素隨機抽取3座懸索橋、5座斜拉橋、12座拱橋、20座梁式橋，共計40座橋梁。各省（區、市）現場抽檢前一周另行通知具體橋梁名單。

2.座談和資料調查。重點橋梁監測首次座談會上，省（區、市）交通運輸主管部門應做好本轄區橋梁養護管理具體情況介紹，橋梁養管單位應做好本橋養護管理情況介紹。橋梁監測承擔單位需進行資料調查，收集查閱有關橋梁設計、建設、養護和管理等方面的有關資料，以及橋梁檢查和檢測資料，重點對橋梁工程師制度的執行、橋梁檢查與評定、橋梁養護工程管理、技術檔案管理、應急處置管理等情況進行檢查。

3.現場抽檢。橋梁監測承擔單位應做好每座橋梁的監測方案，并根據監測方案對結構關鍵受力部位、結構易損部位、養管單位發現的重大或突出問題進行監測，存在難以判定病害的擇機安排檢測。需詳細記錄橋梁主體結構構件的缺損、開裂等病害情況，對其技術狀況進行復核，并對其安全性和適用性做出初步判斷。

4.反饋意見。橋梁監測承擔單位在末次反饋意見會上，應根據上述工作開展情

況，向省（區、市）交通運輸主管部門和橋梁養管單位反饋書面監測意見，并提出下一步養護管理建議和意見。對于存在的問題，由省（區、市）交通運輸主管部門監督整改，并將整改情況及時報部公路局和部路網中心。

5.動態監管。橋梁監測承擔單位負責收集2016年度重點監測橋梁的養護管理基本情況和數據。省（區、市）交通運輸主管部門和橋梁養管單位從2016年起按《國家干線公路網技術狀況監測數據報送制度（暫行）》（交路網〔2014〕40號）要求上報相關數據，更新“國家干線路網信息系統”中重點監測橋梁數據，為部動態監管提供數據支持。

（三）重點隧道監測。

重點隧道監測承擔單位（以下簡稱隧道監測承擔單位）負責資料調查、現場檢查和報告編制等。各省（區、市）交通運輸主管部門和公路管理機構負責協助工作，并做好現場監測安排和安全保障等工作。

1.確定監測隧道。2016年度重點監測隧道由部公路局在“十三五”部重點隧道監測項目庫中，按照所在區域、建設年代、結構類型、所處地理和地質環境、交通事故發生率等因素隨機確定10座隧道。各省（區、市）現場抽檢前一周另行通知具體隧道名單。

2.座談和資料調查。重點隧道監測首次座談會上，省（區、市）交通運輸主管部門應做好本轄區隧道養護管理具體情況介紹，隧道養管單位應做好本隧道養護管理具體情況介紹。隧道監測承擔單位需進行資料調查，收集查閱有關隧道設計、建設、養護和管理等方面的有關資料，以及隧道檢查和檢測資料，重點對隧道養護管理工作制度的執行、隧道土建結構和機電設施的檢查與評定、隧道養護管理、運營管理、安全管理、技術管理等情況進行檢查。

3.現場抽檢。隧道監測承擔單位需對隧道土建結構和機電設施技術狀況進行現場檢查和檢測，并根據需要，抽檢其他工程設施，對隧道土建結構和機電設施技術

狀況評定等級進行確認，對隧道總體技術狀況進行復核，對隧道養護、運營管理中發現的重大或突出問題進行復查，并對其安全性和適用性做出初步判斷。

4.反饋意見。隧道監測承擔單位在末次反饋意見會上，應根據上述工作開展情況，向省（區、市）交通運輸主管部門和隧道養管單位反饋書面監測意見，并提出下一步養護管理建議和意見。對于存在的問題，由省（區、市）交通運輸主管部門監督整改，并將整改情況及時報部公路局和部路網中心。

5.動態監管。隧道監測承擔單位負責收集2016年度重點監測橋梁的養護管理基本情況和數據。省（區、市）交通運輸主管部門和隧道養管單位從2016年起參照《國家干線公路網技術狀況監測數據報送制度（暫行）》（交路網〔2014〕40號）要求上報相關數據，更新“國家干線路網信息系統”中重點監測隧道數據，為部動態監管提供數據支持。

三、總體時間安排

（一）路況抽檢

2016年10月30日前完成。

1.前期準備階段。部路網中心組織檢測承擔單位細化工作內容和內部分工，編制詳細工作計劃，完成檢測設備一致性校驗等準備工作；具體的檢查安排和行程，由部路網中心商檢測承擔單位確定。

2.外業檢測階段。檢測承擔單位按照工作計劃開展現場檢測工作；各省（區、市）交通運輸主管部門提交順延路段申請，部路網中心按有關規定予以審核確認；檢測承擔單位按規定完成2016年檢測任務，封存數據。

3.內業處理階段。檢測承擔單位整理檢測數據，按照有關技術標準統一計算評定分數，編制路況抽檢報告，協助完成數據錄入。

（二）重點橋梁、隧道監測。

2016年9月30日前完成。

1.準備階段。部路網中心組織橋梁、隧道監測承擔單位細化工作內容和內部分工，編制詳細工作計劃，完成基礎資料收集和檢測儀器、設備的調試等準備工作；各省（區、市）交通運輸主管部門組織本轄區內抽檢橋梁（隧道）養管單位整理相關技術資料。具體的檢查安排和行程，由部路網中心商監測承擔單位及相關省（區、市）交通運輸主管部門確定。

2.現場檢查階段。橋梁、隧道監測承擔單位按照分工組織開展抽檢和巡查工作，并向抽檢橋梁（隧道）的省（區、市）交通運輸主管部門和養管單位反饋意見。

3.數據整理、報告編制階段。各監測承擔單位整理抽查資料，檢測數據分析、編寫抽檢和巡查報告、完成相關數據提交。

（三）驗收階段和總結。

由部路網中心負責，2016年11月30日前完成項目最終驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各省（區、市）交通運輸主管部門和公路管理機構要切實提高思想認識，加強組織領導，積極協調配合各承擔任務單位做好國家干線公路網監測工作，特別是基礎技術資料的整理、橋梁和隧道檢測現場引導等，并以此為契機，全面提高本轄區公路、橋梁、隧道的養護管理水平和安全監管能力。

（二）加強技術支持。

國家干線公路網監測工作涉及面廣，工作要求高。各承擔任務單位要選派精干和經驗豐富的技術人員開展工作，充分展現出檢測監測的最高水平。各省（區、市）交通運輸主管部門要組織得力技術力量，積極配合做好監測工作。

（三）加強安全保障。

國家干線公路網技術狀況監測工作實施過程中，各省（區、市）交通運輸主管

部門要組織相關橋梁和隧道的養管單位，做好重點監測橋隧抽檢和巡查外業期間安全保障。

附件:2016年度國家干線公路網監測路況抽檢規模表

附件

2016年度國家干線公路網監測路況抽檢規模表

2016年路況抽檢規模（公2013年國道總里程數（公里）

里）

序號 項目

合計 高速公路 普通國道 合計 高速公路 普通國道

總計 176814 70796 106018 26500 10500 16000

1 北京 1315 561 754 200 100 100

2 天津 860 410 450 200 100 100

3 河北 7810 3121 4689 1150 450 700

4 山西 5249 1988 3261 800 300 500

5 內蒙古 9745 3140 6605 1450 450 1000

6 遼寧 6924 3263 3661 1050 500 550

7 吉林 4624 1807 2817 650 250 400

8 黑龍江 6984 2734 4250 1050 400 650

9 上海 644 477 167 100 50 50

10 江蘇 5301 2830 2471 900 500 400

11 浙江 4332 2573 1759 650 400 250

12 安徽 5136 2686 2450 750 400 350

13 福建 5051 2674 2377 750 400 350

14 江西 6211 3101 3110 900 450 450

15 山東 7763 3524 4239 1150 500 650

16 河南 6859 3165 3694 1000 450 550

17 湖北 6725 3110 3615 1000 450 550

18 湖南 7094 3118 3976 1050 450 600

19 廣東 7212 3118 4094 1050 450 600

20 廣西 7070 2648 4422 1050 400 650

21 海南 1652 613 1039 250 100 150

22 重慶 3157 1800 1357 450 250 200

23 四川 8753 3208 5545 1350 500 850

24 貴州 4560 1890 2670 650 250 400

25 云南 8634 2784 5850 1300 400 900

26 西藏 5618 0 5618 850 0 850

27 陜西 7489 3550 3939 1150 550 600

28 甘肅 7303 2647 4656 1100 400 700

29 青海 4722 730 3992 700 100 600

30 寧夏 2100 1051 1049 300 150 150

31

新疆 9917 2475 7442 1500 350 1150