縣社會穩(wěn)定和治安形勢分析報告模板

2023年12月30日發(fā)(作者：虛發(fā))

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縣社會穩(wěn)定和治安形勢分析報告模板

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法各部門、縣直有關(guān)單位及全縣人民的大力支持和努力配合下，我縣平安建設(shè)工作全面推進，社會治安綜合治理各項措施得到進一步落實，各類矛盾糾紛得到有效排查調(diào)處，實現(xiàn)了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造了良好的治安環(huán)境。

一、全縣社會治安情況的主要特點

1、矛盾糾紛和群體性上訪事件明顯下降。縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組按照上級的部署，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，認(rèn)真解決信訪突出問題，妥善處理群體性事件，有效地維護了全縣社會政治穩(wěn)定。1—10月，排查矛盾糾紛*起，調(diào)處成功*起，與去年同期相比減少*起，未發(fā)生群體性械斗事件，與去年同期相比下降100%。群體性上訪明顯下降，1—10月，到市級上訪 起，與去年相比下降 %，人數(shù) 人，與去年同期相比下降 %。但民間糾紛呈上升趨勢，1—10月共排查民間糾紛*起，同比上升 %。

2、刑事案件仍在高位運行。1—10月，全縣發(fā)刑事案件*起，破*起，破案率*%，其中立大案*起，破*起，破案率* %，立“兩搶一盜”案*起，破*起，破案率*%，與去年同期相比，2016

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刑事案件發(fā)案上升*%，大案上升*%，與去年同期相比“兩搶一盜”案上升*%;發(fā)治安案件*起，查處*起，與去年同期相比治安案件下降%。立經(jīng)濟案件*起，涉案金額*萬元，破*起，挽回經(jīng)濟損失*萬元。打掉犯罪團伙*個，成員*人，涉案*起。

3、因少數(shù)人利益而引發(fā)的群體性事件較突出。一是復(fù)退(含二次重返前線人員)為要求落實超出國家現(xiàn)行政策規(guī)定的待遇問題而[找材料 到文秘資源網(wǎng)-文秘資源網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點!]頻頻預(yù)謀非法集會、上訪。二是征地、各類開發(fā)建設(shè)引發(fā)的上訪事件時有發(fā)生，今年1—10月，全縣共發(fā)生到縣級黨政機關(guān)集體上訪 批 人次，上訪批次與去年同期相比雖下降 %，但上訪人數(shù)與去年同期相比卻上升 %。三是因機構(gòu)改革、企業(yè)改制等觸及部分人的利益，引發(fā)影響穩(wěn)定的多種群體性事件時有發(fā)生。機構(gòu)改革涉及到的主要單位有工商行、市場服務(wù)中心，如工商銀行*支行，xx年度總行出臺買斷工齡自謀職業(yè)辦法，*支行先后有*人自動申請辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，后覺得補償太少，便集體上訪到*、*;又如市場服務(wù)中心與工商行政管理局脫鉤分流后，認(rèn)為人員分流、債務(wù)承擔(dān)、資產(chǎn)劃分等不合理，曾多次派代表與外地串聯(lián)到*上訪，該中心涉及人數(shù)*人。企業(yè)改制涉及到供銷社、*水泥廠等單位。四是非法生產(chǎn)爆竹現(xiàn)象也較往年突出，有關(guān)部門共搗毀非法生產(chǎn)爆竹窩點*處，查獲處理違法人員*人次，查繳價值*萬元非法煙花炮竹一批。

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二、存在的主要問題

一是當(dāng)前社會治安形勢非常嚴(yán)峻，特別是刑事案件發(fā)案率較高，侵財性案件也比較突出。

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作、穩(wěn)定工作及平安建設(shè)工作認(rèn)識不足，重視不夠;

三是基層基礎(chǔ)工作還不很扎實，發(fā)揮作用不夠。

四是一些措施還有落實不到位的現(xiàn)象;

五是一些矛盾糾紛，特別是農(nóng)村“三大”糾紛、涉軍問題及企業(yè)改制問題，反復(fù)性較大，一時難以完全解決等。

三、產(chǎn)生這些問題的主要原因

1、思想認(rèn)識不到位。當(dāng)前平安建設(shè)的推進工作存在上熱下冷現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作發(fā)展不平衡。少數(shù)單位和部門的部分領(lǐng)導(dǎo)對平安建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為經(jīng)濟工作是硬指標(biāo)，平安建設(shè)是軟任務(wù)，只要不出亂子，不出大事，關(guān)系不大。有的在目前縣、鄉(xiāng)兩級換屆時期對平安建設(shè)工作消極參與、等待觀望、左顧右盼、缺乏責(zé)任心，沒有緊迫感，不敢正視存在的問題，導(dǎo)致工作不力。甚至一些綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)仍把平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定工作片面地認(rèn)為是政法部門的事，工作缺乏早抓、真抓、狠抓意識，主動性不夠。同時，在人員、經(jīng)費問題上，只停留在口頭上，沒有真正的落實，在一定程度上給綜治、平安建設(shè)工作帶來較大的困難。

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2、責(zé)任追究不到位。近兩年來，沒有被“否決”評先資格或黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，且真正追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一個都沒有。綜合治理、平安建設(shè)工作考核還不夠科學(xué)合理，難以準(zhǔn)確反映一個地方、一個單位工作的真實情況。很大程度上造成一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對維護社會穩(wěn)定、建設(shè)平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、經(jīng)費缺、沒人聽等為理由虛化職能、降低標(biāo)準(zhǔn)，滿足于理理臺帳、報報數(shù)據(jù)、應(yīng)付了事。有的甚至不催不動，工作不主動，導(dǎo)致工作開展缺乏力度，流于形式。

3、基層組織戰(zhàn)斗力不強，作用發(fā)揮不大。近年來，雖然加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及自然村的綜治組織建設(shè)，健全了相關(guān)機構(gòu)，但專心抓綜治、平安工作的人員較少，作用發(fā)揮不大，一些工作基本處于應(yīng)付式。

4、治安工作缺乏新舉措。通過對全縣社會治安的形勢分析，產(chǎn)生今年1—10月案件多發(fā)、打擊不力的原因是多方面的，既有社會原因，也有主觀上的原因。一是一些單位疏于防范，治安意識不強。開放式小區(qū)增多，有的單位沒有內(nèi)保組織或內(nèi)保組織形同虛設(shè);有的單位沒有門衛(wèi)，沒有完善各項內(nèi)保措施。二是犯罪分子異地作案。由于*地理位置特殊，交通發(fā)達(dá)，給犯罪分子流竄作案帶來便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地銷贓，給我們的摸排、陣地控制和控贓等工作增加了很大的難度。三是項目保衛(wèi)工作牽扯大量2016

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警力，造成打防脫節(jié)。為確保*高速路、*工業(yè)園以及其他項目工作的順利進行，今年以來我縣投入了大量警力參與安全保衛(wèi)工作，從而削減了打擊的力度。四是流動人口增多，出租房屋管理滯后。由于沒有強有力的措施，流動人口管理工作與形勢發(fā)展相脫節(jié)，特別是非法傳銷人員大量涌入*，給社會治安帶來了嚴(yán)重隱患。

四、對策及措施

針對上述存在的問題，我們要堅持以“預(yù)防為主”的原則，深入開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動，果斷處置各種群體性突發(fā)事件，確保“五個不發(fā)生”(不發(fā)生敵對分于滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生暴力恐怖事件和重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生集體上訪和其他到*進京滋事事件，不發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故)和實現(xiàn)“三零”目標(biāo)(無“xx”人員進京滋事，無“xx”人員公開聚集鬧事和無“xx”圖像插播廣播電視)，從而達(dá)到“三個解決”(即把人民內(nèi)部矛盾的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài))。保持社會持續(xù)穩(wěn)定，為*經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。

1、進一步提高對維護社會治安穩(wěn)定重要性的認(rèn)識。維護社會治安穩(wěn)定，是學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)，做好維護社會治安穩(wěn)定的各項工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，2016

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國家的長治久安和人民群眾安居樂業(yè)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前維護社會治安穩(wěn)定的極端重要性和艱巨性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強政權(quán)意識、國家安全意識、憂患意識，始終保持清醒的頭腦，堅定不移地一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維護社會穩(wěn)定。要明確職責(zé)和工作目標(biāo)，切實增強維護社會穩(wěn)定工作的政治意識，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的觀念。

2、堅持“嚴(yán)打”方針，采取強有力措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。要進一步加大對殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性侵財犯罪活動的打擊力度，保持對嚴(yán)重刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢，下大力氣把嚴(yán)重刑事案件壓下去。堅持內(nèi)緊外松的原則，加強對重點目標(biāo)和黨政機關(guān)等要害部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生暴力恐怖事件。采取措施，加大禁毒工作力度，對“xx”等xx組織要嚴(yán)加防范，加大打擊力度，確保“三零”目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，要大力整治治安不好自然村。路段、場所，大力整治治安突出問題，維護良好的治安秩序。

3、正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾問題，積極防范和妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和*、*黨委、政府關(guān)于正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾問題的一系列重要指示和有

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關(guān)部署，切實落實化解人民內(nèi)部矛盾“五個機制”，深入開展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，切實把防范、化解的任務(wù)和責(zé)任落實到部門、單位和個人。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止矛盾激化釀成群體性事件。一旦發(fā)生群體性事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到一線做工作，要講究政策和策略，依法、及時、妥善處置。當(dāng)前，對因“三大糾紛”、縣城建設(shè)引發(fā)的群體性事件，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入細(xì)致地做好說服勸解工作，疏散群眾，盡快恢復(fù)秩序。要吸取有些單位在這方面出現(xiàn)的教訓(xùn)，盡可能做好預(yù)防化解工作。

4、要加大治安防控力度。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實中央綜治委和中央編辦下發(fā)的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦建設(shè)，充實領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度，充分發(fā)揮其職能作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村(居)委會、治保會、調(diào)委會、民兵營(連)等基層群眾組織建設(shè)，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。按照*發(fā)[*]*號、*辦發(fā)[*]*號以及中央、*、*關(guān)于開展平安建設(shè)的相關(guān)文件精神，認(rèn)真抓好“打防控”體系、“兩站一點”等建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固去年所抓點的基礎(chǔ)上再增加2016

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2個點。公安部門要加強對出租房屋、暫住人口、流動人口的監(jiān)管工作，同時對縣城藏污納垢、容易發(fā)生治安案件的場所，特別是網(wǎng)吧、迪吧、游戲機室、發(fā)廊、夜市攤點等實行重點清理和整治。二是加強巡邏防范力度。針對盜搶案件高發(fā)，特別是集中在縣城的特點，要把警力拉上街面，實行全天候不間斷巡邏。加大防范工作力度，要在機場路收費站、市郊結(jié)合部、大律村等三處進出縣城必經(jīng)路段設(shè)立治安巡邏點，震懾違法犯罪分子。三是做好內(nèi)部防范工作，加大學(xué)校、企業(yè)、內(nèi)部單位防范工作力度，做到技防、物防、人防相結(jié)合，條件成熟的單位，今年必須在搞好物防、人防的同時，配合公安局110指揮中心，抓好技防;條件尚未成熟的單位物防、人防必然到位，總之，要采取強有力的防范措施，不給違法犯罪分子以可乘之機。

5、加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。推進青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃，抓好青少年校外活動場所和法制教育陣地建設(shè)，加大青少年維權(quán)崗建設(shè)力度，落實預(yù)防青少年違法犯罪工作措施。開展中小學(xué)生自護教育，增強防范意識。做好村(居)委閑散青少年的管理、教育工作。認(rèn)真貫徹中央綜治委、最高人民法院等部門《關(guān)于規(guī)范法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》，增強學(xué)校法制教育的效果。協(xié)調(diào)公安、工商、文化等有關(guān)部門，加強學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)治安環(huán)境整治，建立長效管理機制，維護學(xué)校治安秩序。

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6、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，進一步落實安全防范措施，避免和杜絕各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生。把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到具體單位和人。一是要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是要采取切實有力的措施，加強管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱環(huán)節(jié);三要加強督促檢查工作，把在安全生產(chǎn)、道路交通管理、消防等方面存在的災(zāi)害和事故隱患整治好。

7、進一步加強情報信息工作，牢牢掌握工作主動權(quán)。公安機關(guān)要采取措施，通過各種渠道，大力加強情報信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮治安信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)、掌握當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的各種問題和隱患，及時為黨委、政府提供預(yù)警性信息，及時果斷地把問題解決在初始階段，防止其形成現(xiàn)實危害。要嚴(yán)格執(zhí)行情況信息報告制度，重要情況信息要及時上報，嚴(yán)禁遲報、漏報和隱瞞不報。同時，要加強對情報信息的綜合分析研究和判斷，及時提出決策建議。

8、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、各單位要按照*發(fā)*]*號和*綜治[*]*號文件要求，進一步強化黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力抓的維護穩(wěn)定責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真把維護穩(wěn)定工作抓緊抓好。認(rèn)真貫徹“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的職責(zé)，屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個單位的責(zé)任問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)2016

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解決，不得把本級、本部門、本單位的矛盾推向社會、推給上級。要制定行之有效的教育、預(yù)防和處置突發(fā)事件的措施，做好工作預(yù)案。對因工作不力，責(zé)任不落實，工作疏忽大意或失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會政治穩(wěn)定事件的，要按照*、*和*綜治、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事五部門《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)查究的通知》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)”制，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要堅決做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任未查清不放過，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部未處理不放過，整頓措施不落實不放過，事故隱患不消除不放過。

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