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河北省征收農村土地各項補償費標準
河北省征收農村土地各項補償費標準
2014-02-08
河北省征收農村土地各項補償費標準
從2009年1月1日起,遵循同地同價的原則,河北省征收農村土地將按照省人民政府《關于實行征地區片價的通知》相關規定執行。該《通知》明確了征收農村土地的土地補償費、地上物和青苗補助費、社會保障費的補償標準以及土地補償費分配原則等問題。
一、土地補償費標準
依法征收集體土地,要按被征土地的區片價乘以被征土地的面積計算土地補償。山區未利用地和壩上未利用地按征地區片價的60% 執行,任何單位和個人不得擅自提高或者降低土地補償費標準。大中型水利、水電工程建設征地的補償費標準和移民安置辦法,由國務院另行規定,在國務院有關規定出臺前,土地補償費為被征土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的16 倍,土地補償費不能使被征地農民保持原有生活水平、需要提高標準的,由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準部門批準。2011年,河北省人民政府發布了《關于修訂征地區片價的通知》,將區片價標準再次提高(見附件一)。
二、土地補償費分配
土地補償費20%歸集體經濟組織,80% 歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農戶;被征土地沒有土地使用權人和集體經濟組織未發包以及實行其他方式承包的土地,土地補償費全部歸集體經濟組織,由村集體經濟組織依法分配或者使用。土地補償費要及時足額到位,任何單位或者個人不得截留、挪用。
三、附著物和青苗費補償標準
被征土地上有附著物和青苗的,對地上物和青苗的所有權人要另行補償。地上物補償費標準由市政府制定,青苗補償費按征地時當季作物的產值計算。
四、社會保障費
征收農用地報批前,各縣、區政府要按照不低于征地區片價10% 的標準,確定被征地農民的社會保障費,劃入本市、縣(區)被征地農民社會保障專用帳戶,專款用于被征地農民的社會保障。社會保障費到達專用帳戶后,社會保障行政主管部門要及時出具被征地農民社會保障措施認定文件。社會保障費計入征地成本,以出讓方式供地的在土地出讓金中列支,以劃撥方式供地的在供地時向土地使用者收繳。當所提取的社會保障費達不到參保人繳費需求時,差額部分由當地政府予以解決。
【律師解析】
該《通知》要求遵循同地同價的原則,用區片價標準較好解決征收農村土地中土地補償費標準不統一的問題,另外較好地解決了土地補償費的分配問題,對保護失地農民的合法利益有著積極作用。
但是,該通知還存在如下問題:一是地上物補償標準由市政府制定,但河北省諸多地級城市并沒有公布該地上物補償標準,導致實踐中對地上物的補償標準不統一,現在很多農村土地承包經營比較多,地上物如蔬菜大棚、灌溉設施、生產用房屋等前期投入都比較大,有的項目補助多,有的項目補助少,因標準的不統一,產生了許多糾紛;二是對土地補償費的分配,雖然明確了分配比例,但缺乏配套的具體操作實施細則,導致村委會在實踐中出現諸多違規做法,如將土地補償費分成多次分配,時間間隙好幾年,還有的村委會成立合作社,強行將村民應得的土地補償費作為股金入股,但合作社根本不讓村民參與經營管理,屬于變相無償使用。
附件一
河北省人民政府關于修訂征地區片價的通知
冀政〔2011〕141號
各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門:
為完善征地補償機制,維護農民合法權益,保障發展建設用地,根據國家有關規定和各地經濟社會發展情況,對《河北省人民政府關于實行征地區片價的通知》(冀政〔2008〕132號)確定的全省征地區片價標準進行了修訂,現予公布,自2012年1月1日起執行。
附:河北省征地區片價表
二○一一年十二月三十日
附表
河北省征地區片價表
單位:元/畝
平均區片地區
價
全省
石家莊市
主城區
井陘礦區
辛集市
藁城市
晉州市
新樂市
鹿泉市
平山縣
44003
63671
239075
33988
46711
84648
44403
64132
71358
60474
區片1
區片2
區片3
區片4
區片5
區片6
區片7
區片8
區片9
64400
58650
111000
56500
32600
46000
95000
53000
56000
370000
290000
250000
200000
153000
105000
44850
92000
49500
80000
46000
63000
63000
60000
42600
60000
56000
50000
115000
110000
105000
92000
120000
80000
80000
73000
65000
井陘縣
欒城縣
正定縣
行唐縣
靈壽縣
高邑縣
趙縣
贊皇縣
深澤縣
無極縣
元氏縣
高新區
承德市
雙橋區
雙灤區
鷹手營子礦區
承德縣
興隆縣
隆化縣
平泉縣
灤平縣
豐寧滿族自治縣
圍場滿族蒙古族自治縣
寬城滿族自治縣
張家口市
橋西區
橋東區
宣化區
下花園區
宣化縣
康保縣
63464
91795
86660
46154
58980
47855
58054
42091
54535
52191
40633
136994
46092
108783
88561
55370
51435
40632
35312
39720
54035
48773
43102
43976
32021
48052
52624
75181
39026
42555
23125
230000
160000
110000
90000
90000
84000
55200
50600
67000
65000
43000
59000
62400
61990
84200
47200
85000
60000
59000
80000
53000
51800
43700
250000
130000
100000
83000
94000
60000
67300
81200
71860
91080
58700
74000
78000
48000
66000
77600
63250
87520
52400
34500
43000
53770
38500
36800
52120
35300
56000
59000
58190
56850
43700
52000
47000
57440
48800
40300
40000
36000
33000
250000
140000
130000
92000
90000
64000
35000
40500
40000
35000
50000
51750
52000
43000
80000
80000
52000
36700
35000
35000
138000
120000
103500
147200
110000
105000
97000
95000
90000
89000
60000
63500
80000
45000
51800
65000
69000
60000
65550
60000
65000
146000
112000
115000
100000
365000
100000
141000
92000
80000
97750
68000
80000
46000
33000
44000
38000
35000
90727
57187
53960
41747
32573
99360
32500
41745
65760
202140
178820
130500
55000
64515
26500
40760
54395
23073
32960
32292
張北縣
陽原縣
赤城縣
沽源縣
懷安縣
懷來縣
崇禮縣
尚義縣
蔚縣
涿鹿縣
萬全縣
察北管理區
塞北管理區
高新區
產業集聚區
秦皇島市
海港區
山海關區
北戴河區
開發區
昌黎縣
盧龍縣
撫寧縣
青龍滿族自治縣
北戴河新區
唐山市
主城區
古冶區
開平區
豐南區
豐潤區
遵化市
23758
37471
32955
23166
35040
43820
26267
24542
41181
35582
34353
26611
26168
71459
36960
44839
149133
63996
141453
43372
48068
39949
43546
36777
42267
51894
133000
45000
79287
68089
68176
56100
32173
60164
80600
30833
36806
58919
74418
27695
23540
43355
39100
25407
35044
49054
46530
25177
39345
35700
23053
32482
46016
28769
23028
93000
35995
36111
23080
35420
32200
32231
38140
23260
33322
40920
33796
33677
45541
25376
69000
35765
32337
43750
35535
132000
104000
76820
65081
32260
31253
88027
36960
46980
36955
29260
23940
80500
36900
34160
40000
61000
65000
55000
90000
70000
90000
33000
92000
39000
50000
36000
111000
210000
150000
105000
180000
120000
50000
35000
60000
36000
40000
34000
140000
115000
48000
85000
120000
65000
41000
65000
60000
30000
35000
52000
133000
45000
81000
92000
75000
64000
77100
67000
66700
58000
孟村回族自治縣
開發區
渤海新區
衡水市
主城區
冀州市
深州市
饒陽縣
棗強縣
故城縣
阜城縣
安平縣
武邑縣
景縣
武強縣
邢臺市
橋東區
橋西區
南宮市
沙河市
邢臺縣
柏鄉縣
任縣
清河縣
寧晉縣
威縣
隆堯縣
臨城縣
廣宗縣
臨西縣
內丘縣
平鄉縣
54709
49238
32934
39185
71742
33132
32618
42245
35459
35136
34393
58485
36538
36527
32795
41049
149637
116866
37149
60458
43305
34032
34757
35153
41542
34184
36266
34756
45649
35490
34367
32818
100000
60000
35900
80000
45000
32200
60000
55000
45000
61000
33800
32200
39100
33000
33000
33000
55000
35300
36659
33600
52500
32500
33715
32200
43500
34500
43700
38000
41000
37000
86500
37700
41174
52000
38700
32800
41400
36000
37000
35000
75000
36500
38905
41000
171000
137000
92000
59000
33500
78000
36000
189175
175000
151000
125000
189175
161000
125000
54500
67000
100000
50000
43000
49500
112000
51500
59000
43500
50000
42000
46000
35000
46500
64500
65000
38000
39000
40000
90000
41500
39500
37000
48000
39000
34500
33100
39000
58000
45000
33500
35000
35700
70000
37000
36000
32400
46000
35000
32775
32200
37350
32200
33500
40000
33000
32200
32800
36000
44000
34000
32200
33000
巨鹿縣
新河縣
南和縣
經濟開發區
大曹莊管理區
邯鄲市
叢臺區
復興區
37434
33765
33837
62872
33119
48950
172020
151000
49800
36000
42000
84240
36000
45500
33200
37000
80000
32500
38100
33500
58650
48000
32500
71000
66000
85000
47000
55000
68000
41000
151000
176000
159000
151000
邯山區(含馬頭)
136374
峰峰礦區
武安市
邯鄲縣(含高開區)
永年縣
曲周縣
館陶縣
魏縣
成安縣
大名縣
涉縣
雞澤縣
邱縣
廣平縣
肥鄉縣
臨漳縣
磁縣
119332
61714
37029
35836
39053
38547
36364
49525
34670
34833
37260
35417
34924
43216
101454
50000
176000
159000
151000
143000
124000
115000
102000
120000
89000
56000
176000
159000
148000
143000
120000
100000
80000
66000
45000
53200
45545
47000
43000
62000
38000
48300
43000
47500
41000
61000
63000
39500
45200
42318
41000
39000
54000
33500
34500
36000
36000
38000
53000
60000
37000
38700
39155
36000
37000
46000
57000
35000
34900
37009
34863
38000
35000
33950
43000
34500
35450
48000
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