政府采購規章制度

2024年2月10日發(作者：說話的方式)

政府采購規章制度

政府采購規章制度

事業單位采購活動控制管理制度

為加強對單位采購活動的內部控制和管理，防范采購過程中的差錯

和舞弊，結合單位實際，特制定本制度。

一、崗位責任

1、辦公室采購人員負責按照采購預算實施采購活動，包括確定采購

方式、詢價議價、擬定采購合同、完善采購文件。

2、辦公室倉庫保管人員負責所購貨物的驗收與入庫，并完善相關記

錄。

3、單位聘請法律顧問負責對采購合同協議的審核。

4、單位聘請項目監管部門負責對貨物、工程驗收的審核。

5、分管副主任負責審核采購價格、驗收入庫和監督完善采購文件。

6、主任負責對采購合同、付款的審批。

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7、財務科負責審核確定采購方式、發票真偽、支付貨款。

二、采

購

二、活動流程

1、各科室根據實際所需填寫 “申購單 ”，經科室負責人審批同意后，

定期報辦公室。

2、辦公室將各科室申購單匯總后，每月統一提出申購計劃，先報分

管領導審核，然后經主要領導審批同意后交由采購人員實施采購。

大宗物品須經主任辦公會研究同意后實施采購。

3、單項 2 千元（含）以上或批量 2 萬元（含）以上的大宗物品、 1萬元（含）以上的維修工程，必須通過政府采購途徑購買；單項 2

千元以下或批量 2 萬元以下的小額零星物品、 1 萬元以下的維修工

程，

可以自行購買，并索要正式、合格發票。

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對小額零星采購，按照 “比質比價、貨比三家 ”的詢價原則，確保公

開透明，降低采購成本。

4、對大宗物品，辦公室負責與供貨單位擬訂采購合同，然后由法律

顧問審核，報主任審批后存檔備案。

5、對到貨物品，由辦公室倉庫保管人員進行驗收入庫，出具驗收證

明。對重大采購項目或維修工程要成立驗收小組。對驗收不合格的物品要及時上報處理。

6、辦公室采購人員將應付款項目報財務科審核，并經逐級審批同意

后由財務科執行付款結算。

三、其他相關控制措施

1、單位應當確保辦理采購業務的不相容崗位相互分離、制約和監督，

并根據具體情況對辦理采購業務的人員定期進行崗位輪換，防范采

購人員利用職權和工作便利收受商業賄賂、損害單位利益。

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2、加強采購業務的記錄控制。由檔案室負責妥善保管采購業務的相

關文件，包括：采購預算與計劃、各類批復文件、招標文件、投標

文件、評標文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等，完整記

錄和反映采購業務的全過程。

3、對于大宗設備、物資或重大服務采購業務需求，由單位領導班子

集體研究決定，并成立由單位內部資產、財會、審計、紀檢監察等

部門人員組成的采購工作小組，形成各部門相互協調、相互制約的機制，

加強對采購業務各個環節的控制。

4、加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目，應當在政工科

的監督指導下，嚴格履行安全保密審查程序，并與相關供應商或采

購中介機構簽訂保密協議或者在合同中設定保密條款

承德市市場監督管理局政府采購管理辦法

第一章 總則

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第一條 為加強政府采購管理工作，規范采購行為，提高政府采購效

率，促進廉政勤政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》、

《中華人民共和國招投標法》及省市政府采購相關規定，制定本辦

法。

第二條 本辦法適用于本局用財政資金實施的貨物類、服務類、工程

類采購。

全市系統統一采購或代區、縣局采購，參照本辦法執行。

第三條 政府采購應當遵循公開、公平、公正原則，做到

“規范、高

效、節儉、誠信 ”，維護公共利益，保證行政效率。

第二章 機構和職責

第四條 市局成立政府采購工作領導小組，組長由局長擔任，業務主

管局長為副組長，成員由財務裝備科、辦公室、信息中心和其他有

采購工作項目的科室、所屬單位負責人組成。領導小組負責建立、

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完善本局政府采購工作制度；督導、檢查采購辦公室履行職責；審

議或審定本局政府采購工作議案。監察室負責人列席研究本局重大

政府采購工作。

第五條 市局成立采購辦公室（下稱 “局采購辦 ”），主任由分管財務

裝備工作的副局長擔任，成員由財務裝備

科、辦公室、信息中心和其他有采購工作項目的科室、所屬單位負

責人組成，各科室、所屬單位要確定一名負責本單位政府采購工作

的具體工作人員。

第六條 局采購辦在政府采購工作中履行以下職責：

（一）建立政府采購管理工作制度，加強對本部門采購人員的監督

和培訓；

（二）編報政府采購預算、政府采購實施計劃和政府采購信息；

（三）依法委托或自行辦理政府采購事宜；

（四）選定代表參與政府采購評審工作；

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（五）確認中標、成交供應商并簽訂采購合同，組織對供應商履約

的驗收；

（六）答復供應商的詢問、質疑；

（七）負責對政府采購檔案的管理工作；

（八）接受監督管理部門的監督檢查；

（九）法律、法規、規章規定的其他職責。

第七條 局辦公室在政府采購工作中履行以下職責：負責采購保障機

關、所屬事業單位日常辦公、生活的辦公消耗用品及類似物品、家

具用具、生活用電器、石油制品、電子工程安裝、建筑工程安裝、

裝修工程、修繕工程等項目。

第八條 信息中心在政府采購工作中履行以下職責：

（一）按政府采購規定、要求，對信息化建設項目提出科學、合理

的技術指標配置和預算價；

（二）參加信息化建設項目招標文件、采購合同的會審，開標、評

標及驗收。

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（三）負責采購信息化建設有關的計算機設備及軟件、辦公設備、

通信設備、視頻設備、信息技術服務、計算機設備維修和保養服務

等項目。

第九條 財務裝備科在政府采購工作中履行以下職責：

（一）負責局機關、所屬單位資產購置計劃審批、資產登記和管理；

（二）負責局機關、所屬單位預算管理、款項支付審核及匯轉；

（三）負責政府采購項目審批的初審和申報審批。

第十條 監察室在政府采購工作中履行以下職責：

（一）依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國政

府采購法》履行行政監察職能；

（二）依法監督本局政府采購活動。

第十一條 辦公室、信息中心和其他有采購工作項目的科室、所屬單

位統稱為采購承辦單位。

第十二條 采購承辦單位履行以下職責：

（一）申請、報批采購計劃；

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（二）參加本單位采購項目招標文件、合同會審，開標、評標及采

購項目驗收入庫、分發，協助財務科辦理固定資產登記手續，及時

辦理經費結算手續；

（三）根據局采購辦授權，采購 10 萬元以下自行采購項目。

第三章 采購方式、方法

第十三條 采購預算金額達到 “ ”金額起點以上項目實行集中采購。

其中，通用類采購項目委托承德市政府采購中心代理采購；部門有

特殊需求類采購項目委托財政部門認定資格的政府采購代理機構代

理（下稱 “代理機構 ”）采購。

第十四條 內預算金額起點以下及外項目實行自行采購。

自行采購采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來、詢價

等方式采購。公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來采購由

局采購辦辦理；詢價采購由采購承辦單位辦理。

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第十五條 凡單項或批量采購預算金額達到公開招標數量標準的項目，

必須采用公開招標方式。

第四章 采購程序

第十六條 政府采購履行以下程序：

（一）提出采購方案；

（二）審批采購計劃及采購預算；

（三）確定采購方式；

（四）選擇供應商、服務商、工程建設商；

（五）擬定、簽訂采購合同；

（六）組織驗收；

（七）固定資產登記；

（八）辦理資金結算支付。

第十七條 采購承辦單位采購前應提出采購方案，方案內容包括：采

購項目、數量、功能需求或主要技術指標、配置和資金來、采購

預算價等；工程建設項目還應包括效果圖、施工圖、工程量清單和

工程造價預算書。

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采購中如需變更采購需求，必須重新組織技術、審批部門會審，經

局領導批準后，嚴格按規定程序辦理。

第十八條 采購承辦單位提出采購方案后，應先辦理內部審批。

第十九條 達到內上報金額起點的采購計劃，由局采購辦填寫

《承德市政府采購計劃備案表》（見附件 1），并附《采購需求方

案》，上報市政府采購監督管理辦公室。第二十條 實行招標方式采

購的，采購承辦單位根據采購辦要求擬定招標文件，內容包括：招

標項目的品名數量、技術質量參數、對投標人資格的審查標準、投

標報價要求和

政府采購管理制度

下渡初中

第一章 原 則

第一條 . 為進一步規范學校的采購行為，加強學校的物資采購管理，

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根據石竹山文武學校的實際情況特制訂本物資采購管理辦法。

第二條 . 本物資采購管理辦法針對的是下渡初中采購業務：

1. 食堂采購

指學校食堂所需要的主副食品采購，以及食堂工作中的物資采購。

2. 五金等采購

指學校各部門所需要的行政辦公用品采購、學校各教學單位所需要

的教學用品采購，醫務室物資采購，以及學校后勤部門所需要的物

資采購。

第三條 . 整個物資采購過程分為采購申請審批、采購過程管理、物資

管理、采購資金管理等四個主要環節。

第二章 采購申請審批

第五條. 總務處收到各部門的申購需求，在核對學校庫存物資情況后

編制采購計劃及采購費用預算，并審核部門的費用支出是否超出部

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門學期費用預算，簽署意見后報送主管財務副校長。

對于食堂采購需求，總務處應該征求營養專家、學校采購人員對食

堂周譜的意見，如有修改則要求食堂重新制定食譜及每日采購計劃；

如無修改，總務處審核后在食堂 “申購單并編制采購費

用預算，報送主管財務副校長。

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”上簽字同意