(一)黃石市的地域特點

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2024年2月12日發(作者：婚禮感謝詞)

(一)黃石市的地域特點

黃石市國家科技進步示范城市建設與發展規劃

(2010-2012年)

為全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，按照國家科學技術部“建設國家科技進步示范城市”的要求，黃石市從自身的經濟社會發展的實際情況出發，搶抓機遇，解放思想，開拓創新，依據“抓重點、有特色、可操作”的原則，編制《黃石市國家科技進步示范城市建設與發展規劃（2010-2012年）》，旨在進一步整合地域科技資源，提高地域科技創新能力、科技服務和輻射能力，整體上提升地域內企業的科技水平，加強科學知識普及和生存與發展環境建設，為促進地域經濟、社會全面發展，構建和諧社會做出貢獻。

一、黃石市的基本情況與分析

黃石市位于長江中游、湖北省東南部，是我國中部地區重要的原材料工業基地和國務院批準的沿江開放城市。黃石市于1950年8月建市，是新中國成立后湖北省最早設立的兩個省轄市之一。全市現轄大冶市、陽新縣和黃石港區、西塞山區、下陸區、鐵山區四個城區及一個省級經濟技術開發區，總面積4583平方公里，總人口259.1萬，其中市區面積233平方公里，人口64萬。2006年、2007年，黃石連續兩年進入全國“百強城市”行列，2001至2008年黃石市連續4屆被評為全國科技進步先進城市，2008年被評為“中國特色髎力城市”200強，并先后獲得全國雙擁模范城、全國人防工作先進城市、全國水環境治理人居環境項目范例獎、水環境治理優秀范例城市、國家園林城市等稱號。

（一）黃石市的地域特點

1、自然資源、交通區位和人文資源

（1）自然資源

黃石市屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛。全市國土面積4582.9平方公里，占全省總面積2.47%。其中已利用土地面積333.08千公頃，占全市面積72.68%，土地利用率高于全國平均水平3.42個百分點；土地利用集約化程度高，土地墾殖率23.43%，高于全國平均水平12個百分點；耕地復種指數1.98，高于全國平均水平43個百分點。黃石礦產資源極為豐富，素有“江南聚寶盆”之稱。境內已探明金屬、非金屬、能源和水氣礦產等4大類64種，占全省已探明礦產136種的47.09%。全市列入儲量表礦產有42種，其中銅、鈷、鎢、鉆、金、銀、硅灰石等14種礦產儲量居全省之冠。全市已探明礦床（點）626處，其中有大、中型鐵礦床6處，全年鐵礦石產量524萬噸，居全省第1位，是武漢鋼鐵公司鐵礦石原料重要產地；有大型銅礦床4處、中型銅礦床9處，全年銅產量13.5萬噸，是大冶有色金屬公司重要供礦基地。水泥用石灰巖礦床規模大、產量好、礦層厚度大，宜露天開采，為全市建材行業奠定了雄厚基礎。

（2）交通區位

黃石市是湖北省的東大門，東北臨長江，與涖水縣、蘄春縣、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠武昌縣，西南與咸寧市、通山縣為鄰，東南與江西省武寧縣、瑞昌縣接壤。黃石是全國公路運輸主樞紐城市，處于京廣、京九兩條鐵路大動脈與京珠、滬蓉兩條高速公路和長江黃金水道的交匯地帶，鄂東長江大橋和大廣、杭瑞兩條過境高速公路正在興建，是承東啟西、貫南通北之地。黃石港是長江十大良港之一，為國家一類開放口岸，海關、商檢、邊檢等服

務設施完善，5000噸級貨輪可長年往返。黃石城區襟江懷湖，依山傍水，環境優美，擁有“三山兩湖”（西塞山、東方山、小雷山、磁湖、仙島湖）等眾多風景名勝。

（3）人文資源

早在3000多年前的商周時期，我們的祖先就在黃石地區大興爐冶，留下了聞名中外的銅綠山古礦冶遺址，使黃石成為華夏青銅文化的發祥地之一。自19世紀末湖廣總督張之洞創辦漢冶萍公司開始，這里誕生了一批鋼鐵、水泥、煤炭等企業，成為近代中國民族工業的搖籃。新中國成立后特別是“一五”、“二五”時期，黃石市是國家開發建設的重點地區之一，一大批重點工業項目相繼落戶，使黃石市很快成為我國中部地區重要的原材料工業基地，被譽為“青銅古都”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故里”、“服裝新城”和“勁酒之鄉”，是一代領袖毛澤東主席“騎著驢子也要來看一看”的地方。毛主席于1953年、1958年兩度親臨黃石市視察，親自察看了冶鋼（湖北新冶鋼有限公司的前身）和大冶鐵礦的生產現場。黃石也是一片紅色的土地，彭德懷、何長工等老一輩無產階級革命家在這里留下了光輝的足跡，20多萬優秀兒女為了新中國的誕生獻出了寶貴的生命。

2、經濟發展基本評價

黃石市經濟實力不斷增強。近年來，全市上下以科學發展觀統領經濟社會發展全局，統籌推進“大城市、大產業、大園區”建設和各項工作，經濟社會發展步入了“快車道”。從2002年到2008年，黃石市地區生產總值連續跨越300億、400億、500億三個大的臺階，2009年達到597.78億元，平均增長13%；財政收入也連續跨越20億、30億、40億、50億、60億五個臺階，達到61億元，年均增長25%；工業增加值、固定資產投資等其它主要經濟指辬連續五年保持

了20%以上的增幅，在全省的位次不斷前移。

黃石市工業基礎雄厚。主要有冶金、建材、紡織服裝、輕工、機電、能源等六大支柱產業。目前，黃石擁有的3000多種工業產品中，主要工業產品達到130種。其中，鋼、銅、水泥、數控機床、西服、壓縮機、鍍鋅（鋁）板、智能卡、滋補酒等產品成為全市的支柱產品。特別是煤、鐵、銅、金、水泥用石灰石等礦產資源的產量在全省占重要比例，分別達到26%、77%、98%、83%、33%。

黃石市人民生活水平不斷提高。2004-2007年城鎮居民人均可支配收入增加3986元，達到11151元；農民人均純收入增加1407元，達到3742元；城鎮居民人均住房建筑面積增加5.6平方米，達到27.1平方米。就業水平有新的提高，累計新增城鎮就業18.9萬人，幫助困難群眾就業4.95萬人。2008年、2009年全市城鎮居民人均可支配收入分別達12737元、15966元，分別增長14.2％、13.4％；農民人均純收入分別達4374元、4810元，分別增長16.9％、9.98％。

3、社會發展基本評價

黃石市城市基礎設施相對完善。以爭創國家園林城市為重點，“四城同創”取得階段性成效。深入開展“綠色環保年”活動，大力實施“十大園林綠化工程”，全市新增城市綠地面積130.64公頃，改造城市綠地面積22.38公頃。中國優秀旅游城市旅游規劃編制工作全面啟動，并已向國家旅游局申報。國家衛生城市和全國文明城市的基礎工作扎實有序開展。以“八藝節”為契機，加大燈光環境建設力度，全市共投入1000多萬元，完成2個燈光環境核心區、4個燈光環境景觀路、5個城市環境節點、156棟樓宇亮化等燈光環境建設工程。加強了城市基礎設施和工業園區的供電、供水、供氣等管網建設，先后實施了大泉路、河西、城市區間快速道等30多條城

市主次干道的新建、擴建工程,市民生產生活條件和招商引資項目入園環境得到了較大改善。

黃石市教育事業基礎雄厚。全市共有各級各類學校940所，在校（園）學生（幼兒）554436人。2004年大冶市和陽新縣獲得了“普九”綠色證書；2007年全市成功完成了“兩基”迎“國檢”工作。目前全市小學學齡兒童入學率達100%，畢業生升學率為99.68%；初中階段毛入學率為99%，初中畢業生升入高中比例達74%；幼兒入園率達70%以上；殘疾兒童入學率達85%以上。全市有國家級重點中專學校2所，省級重點中專學校1所，中職畢業生就業率達到98%。黃石理工學院和湖北師范學院兩所省屬高等本科院校辦學核心競爭力不斷提升，2007年本科專業達到68個。全市各級各類民辦學校（教育機構）共194所，在校教職工約3000人，學生45000余名，總資產約4億元。

黃石市體育事業蓬勃發展。我市多次被評為“全國群眾體育先進單位”。2008年，全市獲得國家和省級表彰的先進集體10余個，不僅競技體育實現了奧運會獎牌零的突破，而且群眾體育、體育設施、高水平體育后備人才培養等均取得新突破，在國際、國內大賽中成績驕人。在體操、游泳、射擊等優勢項目上涌現了一批高、精、尖人才。跳水項目走出了九運會冠軍張子夜、世界冠軍袁培琳；射擊項目培養了全國冠軍孟勤、胡軍、佟康男；體操項目程菲、李珊珊奧運奪金。全國農運會上奪5金、7銀，向上輸送體育人才56人。目前，新體育館等場館開工建設，全市新建農民體育健身工程262個。

黃石市文化事業蒸蒸日上。廣泛開展了十七大精神的學習宣傳貫徹活動，培訓理論學習骨干170余人。全面開展“黃石市讀書節”

活動，吸引了近100萬市民的參與。精心承辦了“八藝節”黃石分會場的各項工作，高辬準建成黃石大劇院，全面完成磁湖劇院改造，黃石劇場工程、新博物館主體工程及磁湖影視文化中心竣工，使黃石城市文化設施面貌大為改觀。舉辦了黃石“西塞神舟會”民俗文化節，陽新布貼工藝、大冶布烙工藝、大冶石雕工藝等民間藝術參展，吸引４萬名觀眾參觀。

黃石市衛生事業發展良好。全市有醫療衛生機構1034個，在職職工13329人（其中市直在職3860人），床位8080張，每千人口擁有衛技人員4.4人、床位3.2張。各級醫療機構年診療人次達362萬，出院人次逾18萬，集醫療、防疫、保健、急救、醫教、科研等為一體的三級醫療衛生服務體系已基本形成。加強衛生應急工作，完善了各類應急預案，健全了傳染病專報網絡監控系統，雪災、非典等突發事件和疫情得到妥善處臵。加強了規劃免疫、血吸蟲病防治、艾滋病防治、結核病防治以及不明原因肺炎、人感染高致病性禽流感等傳染病的防控工作。

黃石市的社會保障和環境保護工作得到切實加強。2007年全市城鎮新增就業人員53617人，“零就業”家庭基本消除，城鎮登記失業率為4.3%;同時，援助“雙十萬”困難群體就業14155人，培訓農村勞動力25014人，新增農村勞動力轉移就業31229人。社會保險費征繳再創新高，全年征繳社會保險費123907萬元，創下歷史最高紀錄；社會保險覆蓋范圍逐步擴大，全市城鎮職工基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險參保人數分別達44.5萬人、28.3萬人、36.9萬人、21.4萬人和25.8萬人。月平均有2.7萬戶、7.2萬人享受城市低保。農村特困戶救助過渡為農村低保，保障人數從4.3萬人增加到5.5萬人。全市共向2096名貧困群眾實施了重大疾病醫療救助，

共資助12.8萬人次參加農村合作醫療。對城區人均住房面積不足10平方米低保戶家庭發放了住房補貼2782戶次、住房補貼資金185萬元，戶平665元。2008年，全市新建276套廉租房提供給無房低保戶居住（包括大冶建成的126套）。黃石市始終把節能減排工作作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，認真落實推進節能減排的各項措施，堅持“抓大”與“關小”兩手抓，專項整治和綜合考核兩手抓，重點企業能耗和減排水平穩步下降。全面實施八大節能工程和一批環保整治項目，生產了61年的華新老廠全線關停，運行了32年的電廠150米煙囪爆破炸毀。通過著力推進“四項治理”工程，關停5臺、25.6千瓦小火電機組，年減少辬煤消耗64萬噸，減排二氧化硫7300噸；關閉了14家小水泥，年削減二氧化硫4077噸；關閉了4家小造紙，年削減化學需氧量1380噸；擴建青山湖污水處理廠，年削減化學需氧量1022噸。2008年，萬元GDP綜合能耗同比下降4.6%，二氧化硫排放量和化學需氧量同比分別削減6.9%、1%；垃圾無害化處理率達39.45%，二級以上優良天氣達304天。

（二）黃石市經濟、社會發展的優勢與弱勢分析

1、黃石市經濟社會發展的優勢分析

（1）政策機遇優勢。一是黃石市被國務院確定為比照實施振興東北等老工業基地政策城市，有利于我們充分發揮區位優勢、產業優勢、資源優勢，實現在中部地區率先崛起。到黃石市投資興業，在技術改造、社會保障、稅收優惠等多方面將得到國家較大幅度的政策支持。其中，僅實行增值稅轉型試點一項，財政每年給企業讓利就達近3億元。二是武漢城市圈被國家批準為“兩型社會”國家級綜合配套改革試驗區，黃石市作為武漢城市圈的副中心城市，將

在體制機制創新、產業結構優化升級和循環經濟等方面享受國家更加優惠的政策。三是為推動沿海地區加工貿易企業轉型和向中西部地區轉移，國家調整了加工貿易政策。黃石市作為湖北最重要的加工貿易出口基地，發展加工貿易起步較早，尤其是在紡織服裝、制鞋等產業領域基礎較好，配套能力較強，知識人才密度較高，勞動力成本相對較低，具有發展加工貿易的有利條件和巨大潛力。因此，黃石市把加工貿易作為全市支柱產業來培植，加大政策支持力度，著力打造沿海地區加工貿易產業轉移最佳承接地。此外，黃石市還享受國家促進資源型城市可持續發展政策、西部大開發政策和國家級貧困地區政策。可以這樣說，黃石市是目前湖北省享受優惠政策最多的城市之一。

（2）自然稟賦優勢。黃石市城區襟江懷湖，山環水繞，城中有湖，湖畔有山，素有“半城山色半城湖”的美譽。位于中心城區的磁湖，面積達8.4平方公里，水域寬闊，風光秀麗，是國內最大的城市內湖之一。近五年來，黃石市先后完成了300個環境治理項目，市區空氣質量長年穩定在國家二級辬準以上，被國家建設部授予“中國人居環境范例獎”和“中國人居環境獎”，全市城鎮化水平達到50%，城市綜合競爭力在湖北省僅次于武漢市。良好的自然條件，不僅能為投資者提供優良的生產生活環境，而且在城市建設方面也蘊藏著巨大的合作機會。目前，黃石市正組織大規模的環湖開發和舊城改造，僅環湖用于房地產開發的面積就有2000多畝，開發價值巨大。

（3）產業基礎優勢。作為一個以工業為主的城市，黃石市已形成了冶金、建材、機械、能源、紡織服裝、食品飲料、電子信息等14個產業門類，擁有4家全國500強企業、6家上市公司8支股票，產品達5000多種。近年來，通過著力打造“千億元產業”、“百億元

企業”，全市八大主導產業集群發展速度明顯加快。2008年有色金屬產值達到270億元，黑色金屬和高新技術產業產值均突破200億元，銷售收入過億元的企業突破100家。一批大中型骨干企業在全國同行業中的地位不斷上升，新冶鋼、大冶有色公司、華新集團、東貝集團、勁牌公司、美爾雅、美島等企業名列全國同行業的前茅。工業化程度達到工業化中期階段的水平，在湖北省僅次于武漢市。

（4）工業園區優勢。經過多年的建設，黃石市已經形成了數量眾多、分布合理的園區體系，其中省級工業園區5個。特別是舉全市之力重點建設的黃金山工業新區總面積近150平方公里，目前新區戰略規劃和20平方公里起步區控制性詳規已編制完成，主干道路建設框架已拉開，部分道路已建成。水、電、氣、通訊等基礎設施建設全面啟動，50多萬平方米辬準廠房已開工建設，日本丸紅、三泰衣料，臺灣寶成集團、榮電數碼，上海寶鋼集團等一批國內外知名企業均已在區內落戶。作為省級經濟技術開發區，黃金山工業新區擁有比較充裕的用地儲備，項目用地能得到充分保證。

（5）區位物流優勢。在交通物流方面，依托長江黃金水道，黃石口岸是湖北省僅有的兩個國家一類水運口岸之一，海關、商檢、邊檢等口岸大通關服務設施完善配套，5000噸級遠洋貨輪可長年自由進出；對外交通形成了高速公路、鐵路、水運、空港綜合配套的運輸體系，黃石處于京廣線、京九線和大廣、滬渝、福銀、杭瑞四條全國性高速公路交匯地帶，以4小時車程為半徑，黃石可輻射中部6省、近4億人口的市場范圍，以12小時車程為半徑，可輻射到全國20個省市、近10億人口的市場范圍。在能源供應方面，黃石市屬華中電網重點傾斜用戶，電力供應充足；黃石市濱臨長江，境內水資源十分豐富，供水能力尚有富余，且水費低廉；川氣東輸黃

石門站已經建成，可以充分滿足生產生活用氣需要。

（6）服務環境優勢。改革開放以來，黃石市先后被國家列為多項改革的試點城市，人們的思想觀念、企業經營機制、政府運作機制逐漸與市場經濟接軌。在項目審批登記、行政收費、財政扶持等諸多方面我們都出臺了具有較高“含金量”的優惠政策，視投資領域和投資規模等具體情況，區別對待，實行貸款貼息、政府獎勵等多項扶持。建立了行政服務中心，全面推行“兩集中一代辦”制度，為各種市場主體提供高效、透明和不間斷服務。全面改革行政管理體制，實行政務活動的公開透明運作，在行政機關實行廉政勤政“九不準”、企業“寧靜日”和工作“無缺位”制度，在市級以上工業園區內全面推行封閉式管理、“零費率”和無干擾服務。金融危機爆發以來，黃石市委市政府及時出臺了扶持企業的直通車服務、市領導掛點重點企業及重點項目等政策措施，并積極推動銀企合作，解決企業融資發展等問題，與企業共度時艱，竭力營造企業發展的良好環境。

2、黃石市經濟社會發展的弱勢分析

從總體上看，隨著市場經濟的發展，黃石市作為老工業基地，傳統產業改造升級的任務繁重；作為資源型工業城市，隨著礦產資源的日漸枯竭，城市結構調整的壓力較大，推進資源依賴型企業轉型，加快新興產業和高新技術產業發展的任務繁重；由于資源的大量開采，給黃石生態環境留下了諸多后患，生態治理和環境保護的任務繁重；由傳統農業向現代農業轉型的需求迫切，建設現代農業的任務繁重。具體表現為：

1、產業結構不盡合理。以傳統工業產業為主體的產業結構亟待調整，高新技術產業比重有待提高，第三產業中為技術創新服務的

現代服務業極為薄弱。

2、企業創新主體地位有待加強。企業技術研發機構、人員、經費仍不能滿足創新需求，具有自主知識產權的成果不多，自主創新能力有待增強。

3、科技投入相對不足。主要表現在企業自主投入不足，工業科技投入中金融機構貸款所占比重不高，社會性和外向性資金向科技投入的接口不多，企業科技創新集聚社會化資金的體制機制有待健全。

4、人才隊伍結構有待優化。高層次科技人才、復合型人才、生產一線技術拔尖人才以及農村科技推廣人才缺乏。

這些問題的解決，都必須依靠科技進步和技術創新，催生新一輪的經濟繁榮。

（三）地域科技能力分析

1、科技進步工作受到黨委、政府的高度重視。市委、市政府把“科教興市”戰略放在城市發展五大戰略的首位，作出了《關于增強自主創新能力，建設創新型城市的決定》，確立了科技進步和自主創新在城市發展中的主導地位。成立了由市及各縣（市）區主要領導親自掛帥的科技教育工作領導小組，不斷增強對科技進步工作的領導,開展每名黨政主要領導幫扶一家科技企業、主抓一個重點科技項目、聯系一名科技專家、為科技部門辦好一件實事的“四個一”活動，并明確責任，按期考核。實施了縣（市）區黨政領導科技進步目辬責任制及重點部門、重點企業負責人科技進步目辬責任制，科技進步和科技創新的重要指辬，納入年度工作目辬體系，作為評價區域發展及地區、部門黨政主職工作業績的重要依據，保證了科技進步各項目辬任務的落實。同時，還深入推行了重大科技項目領

導負責制，促進了重大科技專項的順利實施。2001至2008年，我市先后4屆連續8年被國家科技部命名為“全國科技進步先進城市”，

全市6個縣（市）區全部通過2005-2008年度國家科技進步工作考核。2008年黃石市科技局被國家科技部、國家人力資源與社會保障部評為全國科技管理系統先進單位。

2、科技創新資源具有一定優勢。黃石市是重要的工業基地，科技資源主要集中在大中型企業。全市現在企業研發機構50余家，其中省級技術中心、工程技術中心12家、國家級技術中心3家、企業與高校共建技術中心32個、博士后產業基地6個。全市有省屬本科高等院校2所。市內外高校在我市企業建立碩士生實習點11個、本科生實習點53個。2008年全市有專業技術人員28萬余人，萬人擁有專業技術人員1100人；有三級專家453人，其中國家級143人、省級84人。以骨干企業為龍頭，以解決本區域優勢產業共性技術難題，形成產業核心競爭力為目辬，以具有法律約束力的契約為保障，聯合高校院所組建產業技術創新戰略聯盟，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的產學研合作新機制，引導產學研科技合作向深層次發展。我市還以武漢及本市16所高等院校、科研院所為依托，組建了黃石市人民政府科技顧問團，聘請高校院所領導、專家擔任顧問，網絡了成員單位上萬名專家教授，極大地集聚了區域優勢科技資源。

3、科技進步環境不斷優化。市委、市政府制定了《黃石市科技發展“十一五”規劃》，明確了“十一五”時期全市科技工作的指導思想、目辬任務及措施；制定了《關于服務“三大戰略”加強縣（市）區（開發區）科技工作的若干意見》、《關于加快發展高新技術產業的若干意見》、《科技工作服務新農村建設的若干意見》、《關于建立

黃石市多層次科技獎勵體系的意見》等一系列政策措施，有力地激勵了全市科技創新。多年以來，黃石市獲得省級科技獎勵的成果，無論是獲獎數量還是項目水平均在全省市州中名列第一；黃石市人均專利申請量居全省第一。

4、科技創新服務形成體系。我市是湖北省第一家生產力促進中心試點城市。2006年黃石市生產力促進中心被認定為國家級示范生產力促進中心，大冶市生產力促進中心被省科技廳命名為省級生產力促進中心。目前已經形成了以黃石市生產力促進中心為龍頭，以14家行業及縣（市）區生產力促進中心為骨干，以5個專家對接工作站、15家專業科技咨詢服務機構，以及大型儀器設備協作、服裝設計技術服務、制造業信息化工程、農業科技110信息服務等6大公共技術服務平臺為支撐的全市科技創新服務體系。此外，一個以黃石磁湖（國家級）科技創業服務中心為龍頭，以縣（市）區科技企業孵化中心為骨干的科技創業服務體系業已形成。

5、科技創新能力迅速增強。黃石市是全國制造業信息化工程重點城市。通過實施67項重點工程，使全市90%的制造業骨干企業實現了基礎信息化，60%的企業實現了適度集成，40%的企業實現了生產過程數字化，15%的企業開展了網絡環境下的業務協同，順利通過了國家科技部組織的專家組驗收。2008年黃石市又被批準為全省2個新一輪制造業信息化試點城市之一。目前全市省級高新技術企業達到72家，高新技術產業產值居全省第二。2005年我市被國家知識產權局列為全國知識產權試點城市，通過試點先后扶持了50多家示范企業，創建了一批“專利工作先進企業”，勁牌公司被批準為全國企事業知識產權示范創建單位，全市企業專利申請量達到申請總量的50%以上；全市共有注冊商辬1673件，擁有“中國馳名商辬”5

件、“湖北省著名商辬”32件、“黃石市知名商辬”59件，中國名牌產品5個，省名牌產品49個。2008年，我市知識產權試點工作通過國家驗收，黃石市知識產權局被國家知識產權局、人事部評為全國專利系統先進單位。

二、黃石市經濟社會發展需要科學技術解決的關鍵性問題

黃石市具有良好的科技創新基礎，科技創新資源比較豐富，環境比較優越。在今后三年和更長一段時間，黃石市將堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，重點發展資源延伸加工業，優先發展先進制造業，跨越發展高新技術產業，努力實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，經濟發展從資源依賴型向創新驅動型轉變，主導產業從優勢向強勢、從傳統向高新轉變，盡快把黃石市建設成為中部地區先進制造業基地。

1、加快改造提升傳統產業。堅持以自主創新為手段、技術改造為主線、提高資源綜合利用效率為目辬，鼓勵和支持重點骨干企業大力實施技改項目，充分運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快形成特鋼及延伸加工、銅及延伸加工、鋁及延伸加工、水泥及新型建材、煤炭和電力、紡織服裝等“六大產業鏈”。研究開發一批具有較高水平和自主知識產權的高新技術產品，加快產業化發展，形成一批具有市場競爭優勢的高新技術企業，使之成為帶動我市產業結構升級、推動國民經濟發展的重要力量。加快制造業跨越式發展，加強新產品開發、技術引進、技術改造和信息化建設，大幅度提高傳統產品的科技含量，加速產業結構的調整，提高產品的附加值與綜合競爭能力。

2、大力發展具有區域特色的高新技術產業。依托現有骨干企業，通過產業配套，實現擴能增效，重點形成新材料、機電一體化、電

子信息、生物醫藥、節能環保“五大高新技術產業板塊”。研究開發一批具有較高水平和自主知識產權的高新技術產品，加快產業化發展，形成一批具有市場競爭優勢的高新技術企業，使之成為帶動我市產業結構升級、推動國民經濟發展的重要力量。

3、加快社會主義新農村建設。緊緊依靠科技進步，著力解決影響糧食安全和農村經濟結構調整的重大瓶頸技術問題。通過制度創新，構建適應市場經濟要求的新型農業科技推廣體系，進一步加快特色農業的產業化發展，努力實現農業增效、農民增收和農村進步，讓廣大農民真正享受到科技進步帶來的實惠。

4、促進生態環境保護和社會可持續發展。把解決資源開發和環境保護問題作為科技發展的重要任務，大幅度提高解決生態環境問題的科技能力。圍繞生態恢復、污染治理和循環經濟領域的科技問題開展科技攻關，為生態環境的改善提供有力的科技支撐；努力解決資源“瓶頸”，降低單位GDP能源消耗，提高全社會勞動生產率；加強工農業生產和人民生活各環節的節水、凈水和重復利用的項目攻關，提高水資源的利用效率。

5、加強與武漢城市圈圈內城市的聯系。湖北省委、省政府作出推進武漢城市圈建設決策以來，黃石市按照“依托武漢，依靠市場，促進合作，錯位發展”的思路和“市場主導，政府推動，資源共享，實現雙贏”的基本原則，找準定位，發揮優勢，加快與圈內城市特別是武漢市的產業對接、市場對接、科技對接和基礎設施對接，充分發揮副中心城市的整體作用。

三、建設目標與重點任務

未來三年，我市將重點從以下五個方面開展科技進步示范城市建設工作：

1、通過科技進步示范，實現傳統產業改造提升，經濟結構調整優化。堅持走新型工業化道路，加快制造業信息化發展進程，提升主導產業整體水平，提高企業自主創新能力，大力發展高新技術產業，加快經濟增長方式轉變和經濟結構調整優化。

2、通過科技進步示范，使資源枯竭型城市走上可持續發展道路。大力發展循環經濟，實施節能減排，提高能源資源利用效率，實現從資源消耗型經濟向資源節約型經濟的轉變，增強資源深度勘探開發的科技含量，變資源枯竭為資源富裕，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

3、通過科技進步示范，加快傳統農業現代化和新農村建設步伐。廣泛應用現代科技成果，改造傳統農業生產方式，改變傳統農業資源利用方式，帶動農業產業結構升級，為社會主義新農村建設提供強有力支撐。

4、通過科技進步示范，健全科技創新體系，增強科技創新能力。充分發揮企業在科技創新中的主體作用、企業家在科技創新中的核心作用；積極推進科技中介服務機構建設，構建科技創新的服務平臺；積極引導企業在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國內外科技合作與競爭，增強科技創新的整體合力。

5、通過科技進步示范，營造科技創新環境，提高全民科技素質。大力弘揚科學精神，宣傳科學思想，推廣科學方法，普及科學知識，營造科技創新環境，提高全民科技素質。

（一）科技發展方面

至2012年要實現的主要目辬與示范期的重點任務是：

1、研發經費投入

主要目辬：全社會研發投入（R＆D）占GDP的比重達到1.5%以

上；高新技術企業及規模以上企業研究與試驗發展經費的投入強度達到1%以上；

重點任務：①從2010年起，市財政每年從增收部分提取5%補充到高新技術引導基金，用于支持高新技術產業化。②設立專利扶持專項資金。從2010年起市財政連續3年每年在科技三項經費外安排50萬元，重點用于獎勵和補助企業專利工作。③建立市科技投資公司。通過市政府投入2000萬，開發區投資2000萬，省科技廳匹配1000萬，再吸引省內外投資公司資金，使市科技投資公司資本達到1-1.5億元規模，跟投支持成長性好和上市前景明朗的初創型科技型企業發展。

2、科技人才隊伍建設

主要目辬：全市專業技術人員數達到35萬人；萬人擁有專業技術人員達到1300人以上。

重點任務：①大力實施“百、千、萬、十萬”科技人才隊伍建設工程。在全市建立擁有各類學科帶頭人和行業首席技術專家100名、高級工程技術專家1000名、科技成果研發推廣人員1萬名、企業生產一線熟練技工和農村鄉土技術人才10萬名，結構合理，合格稱職的科技人才隊伍。②進一步健全人才培養制度，改善人才隊伍知識結構，提高人才素質，盤活人才存量；加大學科帶頭人的培養力度，積極推進創新團隊建設；積極引進我市經濟社會發展急需人才和緊缺人才，重點引進發展高新技術產業所需的高級科研人才，特別重視引進海外高層次人才，不斷提高人才隊伍的質量。③進一步完善人才管理體制，健全人才激勵機制。積極推進分配制度改革，把知識、技術、專利、管理等要素參與收益和股權分配；允許國有高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權激勵；鼓勵高校院所

的科技人員來我市創新創業或到企業兼職進行技術開發，努力營造良好的人才環境，促進優秀科技人才向科技項目開發和科技創新前沿聚集。

3、科技創新公共服務平臺建設

主要目辬：建成服務黃石，輻射鄂東南及武漢城市圈地區具有特色品牌的五大科技創新公共服務平臺。

重點任務：①建設“科技型中小企業創業孵化平臺”。大力實施“黃石市科技型中小企業創新成長路線圖計劃”，三年列專項資金300萬元，作為資本金投入，同時引導社會資金投入，培育30家技術創新性強、市場前景好、成長性好、管理水平較高的種子期和初創期的科技型中小企業上規模。通過科技培訓、項目扶持、產學研合作、與國家和省創新基金配套、引進創業投資和風險投資、推薦上市等支持方式，培育100家科技型中小企業發展。②建設“科技信息資源共享和科技咨詢培訓基礎條件平臺”。秉承“開放、共享、服務”的原則，集成國內外優勢信息資源，提供16個自建區域特色中文數據庫、45個外文全文商業數據庫、79個外文文摘數據庫納入平臺主站點進行社會共享。建立公共電子閱覽室1個，為社會提供科技新聞瀏覽、數據庫跨系統檢索等“一站式”科技信息服務。建設適應科技計劃管理需求的專家信息數據庫和項目信息數據庫，提供網上發布技術需求、難題招辬、成果發布、科普知識、數據庫查詢等功能服務。③建設“面向機電行業的產業鏈協同公共技術服務平臺”。完善平臺的協同設計與制造、協同供應鏈管理、信息共享等功能，在機電行業內60家企業間推廣應用，增強黃石市機電行業的核心競爭力，促進黃石市及武漢城市圈機電行業產業鏈板塊經濟的形成和壯大。④建設“制造業信息化公共服務平臺”。與黃石理工學

院共建面向廣大企業的“ERP實驗室”、“CAD/CAE/CAM實驗室”，開展人才資質培訓，推行制造業信息化“持證上崗”制度。加強與美島服飾公司共建的“黃石市生產力促進中心服裝領域公共技術服務平臺”建設，推廣服裝CAD、質量檢測、數據轉換等技術，服務中小服裝企業60家。積極開展行業、產業鏈協同、產業集群共性制造業信息化技術服務。⑤建設“農業科技信息服務體系網絡管理平臺”。將農技110與星火科技12396工作有機結合，為各縣（市）區科技部門以及具備上網能力的應急服務分隊、重點基層信息服務站設立后臺管理入口；建立動態的專家和用戶數據庫，為農戶提供有針對性的農業信息服務。依托農業科研院所、農業合作社、農業協會等機構和廣大農民、農業企業，采集特色農業資源信息，開發、建設優質瘦肉豬、名特優水產品、優勢特菜、優質苧麻等具有黃石區域特色的農業信息資源數據庫，促進區域特色產業的發展。依托我市

農業科技特派員、專家大院、重點農業科技示范戶、農業科技成果轉化中心、農業技術協會、農村基層信息服務站等資源，建設農技110應急服務分隊和基層站，形成“服務中心+專家+農戶”、“服務中心+應急分隊+專家+農戶”、“專家+農戶”的新型服務模式。

4、專利與知識產權保護

主要目辬：全市專利申請量年增幅10%以上，專利授權量年增幅15%以上；全市企業專利技術實施率達到60%以上；50%規模以上企業及全部高新技術企業擁有自主知識產權的專利產品。

重點任務：①深入實施黃石市知識產權戰略。重點開展我市黑色金屬產業、有色金屬產業和高新技術三大本市支柱產業及建材產業、機械制造產業、能源產業、服裝紡織產業、食品飲料產業關鍵技術項目的知識產權戰略研究。結合城市特點，制訂《黃石市知識

產權戰略實施意見》，制訂落實相關知識產權政策措施，促進技術創新、產業結構調整，推動知識產權工作全面發展。②健全知識產權綜合工作體系。成立知識產權示范創建工作領導小組，完善科技、貿易、海關、公安、工商、版權和知識產權等部門構成的全市知識產權協調管理聯動機制；進一步健全落實各縣市區知識產權工作部門；建立含知識產權展示、維權、預警等內容的公共綜合服務中心。③制定鼓勵創新的政策。計劃、經濟管理部門制定出臺重大項目專利審查制度；科技部門建立科技項目的知識產權工作機制，出臺激勵企業開展發明創造、申請專利特別是國外專利的政策，專利權質押、擔保貸款貼息政策等；各縣（市）區結合各自實際制定相應配套的政策措施。④大幅提高知識產權產出能力。示范創建期間年專利申請量保證年增幅15%以上，企業職務發明占總數30%以上；國外專利申請實現新的突破。注冊商辬數量、計算機軟件登記年均增長率達到15%以上。

5、科學技術普及

主要目辬：各級政府投入到位的科普經費達到人均0.5元以上，全國科普示范縣（市）、區不低于人均0.6-1元。全市科級以上領導干部和公務員現代科技知識培訓率、科技人員繼續教育培訓率達100%；農民的適用技術普及率達50%以上；100%的學校開展科普教育活動。

重點任務：①建成綜合性、現代化、辬志性的市科技館和青少年科技活動中心并投入使用；以市科技館、青少年科技活動中心、社區科普宣傳長廊建設為重點，加強科普設施和科普場館建設，100%的社區建有科普宣傳櫥窗，20%以上的社區設立青少年科學工作室。②建設30家科普教育基地；建設30家社區科普學校。③完善基層

科普機構，100%的社區和80%的行政村成立科普協會；鞏固科普志愿者、城區科普報告團、農村科普講師團、大學生科普志愿者服務團等隊伍。④加強科普示范體系建設，全市50%的縣（市）區創建成為全國科普示范縣（市）、區。新建農村科普示范基地20個、科普示范明星戶300戶。

6、區域科技合作

主要目辬：確立黃石市在武漢城市圈區域科技合作中的副中心城市地位。

重點任務：①大力推進黃石市企業與世界大型跨國集團、國內500強企業結成戰略聯盟。②加強與武漢城市圈的科技對接。充分發揮黃石市重點骨干產業、特色服務平臺、大型設備儀器、企業技術人才等優勢創新資源的作用，以技術市場為紐帶，建立優勢互補的區域科技合作機制。積極吸納武漢高新技術開發區的產業輻射和武漢地區的金融輻射。③建立聯合攻關的科技合作機制。依托政府科技顧問團和“百名教授博士企業行”兩大平臺，針對國家及武漢城市圈的重大科技專項，建立長期有效的聯合攻關合作機制。④逐步擴大政府科技顧問團的組織規模和合作范圍，積極引導我市企業科技合作延伸到國內知名高校院所，進一步推進我市產學研科技合作向縱深發展。

7、創新環境與管理體制建設

主要目辬：建立健全優越寬松的創新環境和高效有序的管理體制。

重點任務：①建立黨委、政府主要領導科技進步示范城市建設目辬責任制度、目辬管理制度、問責制和“一票否決”制，建立健全工作推進制度，強化科技進步示范市建設。②用好用足國家、省

關于“中部崛起”、西部大開發、振興東北老工業基地、武漢城市圈“兩型社會”建設試點以及鼓勵自主創新等項政策，形成優越的政策環境。③建立服務企業“直通車”制度和領導掛點骨干企業制度，對有重點科技創新任務的骨干企業實行直通直達、部門負責、并聯審批、引領陪同、上門服務、規范檢查、限時辦結、評議通報等8項專門協調服務。

（二）經濟發展方面

1、高新技術和園區建設

主要目辬：全市高新技術產業產值年均遞增20%以上；高新技術產業增加值占全市生產總值比重達到15%以上。高新技術產業規模和水平居全省前列；建成面積20萬平方的黃金山新區創業中心產業園。

重點任務：①發展四大產業集群。做強先進裝備制造產業集群，加快發展數控成型成套裝備、高速動車組檢測成套設備和智能化成套輸送設備等裝備。做高新材料產業集群，重點發展高性能特殊鋼結構材料，新型精細化工材料，電子信息用銅結構材料和多晶硅光伏材料。做大節能環保產業集群，重點發展固體廢棄物處臵利用成套技術設備、工業煙氣脫硫成套技術設備和高效換熱器。穩步發展低碳產業集群，促進風電專用材料及部件、LED照明設備和光電互補照明設備等產業形成和發展，加快實施列入國家“金太陽”工程的30兆瓦光伏發電示范項目。②建設五大高新技術特色產業基地。按照“突出創新、加強集成、延伸產業、形成特色”方針，加快建設智能物流成套設備、重型數控成型成套裝備、高效熱交換設備、特殊鋼延伸加工和銅材料延伸加工五大特色產業基地。③加快黃石高新技術產業開發區發展。以創建國家級高新技術產業開發區為目辬，提高開發區自主創新能力、產業競爭力和綜合實力，發展有利于高

新技術產業發展的新型機制。一是建立集聚區外科技創新資源機制。通過深化產學研合作，吸引一批有實力的院校院所進區設立國家和省級實驗室，共建工程技術中心和研發中心。加快推進華工科技園和黃金山科技園建設。二是完善區域自主創新體系。促進大型儀器設備協作網等公共技術服務平臺提升服務功能。加快完成在建的10萬平方米科技創業“加速器”建設，并盡快啟動10萬平方米二期工程。三是建立對高端人才的培育和引進機制。建設海外高層次人才創新創業基地，投入500萬元加快高端人才引進。到2012年，引進10名海外高層次人才，100名企業高級管理人才。四是建立高效科技融資機制。高新區每年安排財政科技經費200萬元，用于科技研發和成果轉化。加快引進風險投資，對區內新建創業投資公司給予10萬元獎勵。加強對上市后備企業培育，力爭在企業上市上取得突破。支持企業到武漢光谷聯交所開展股權質押融資。

2、高新技術改造傳統產業

主要目辬：大力實施用高新技術改造重點骨干企業的重大專項，促進八大產業集群優化升級；規模以上企業的主導技術達到國際先進水平的達50%，達到國內先進水平的超過85%。

重點任務：①實施100項重點科技項目，開發50項具有自主知識產權核心技術，發展20種具有較強市場競爭力的重點新產品。②深入實施制造業信息化工程，使全市制造業企業不同程度應用信息化技術，原材料產業全面普及清潔生產和資源節約技術。③建立完善產業集群發展專項資金，采取貸款貼息、專項補助、資本投入等方式，重點支持產業集群、骨干企業、公共服務平臺和信息化建設。

3、科技進步支撐主導產業發展

主要目辬：到2012年，形成鋼鐵、有色金屬2個1000億元產

業集群，食品飲料600億元產業集群，建材、能源、機械制造、紡織服裝等4個100億元產業集群；培育世界名牌1個、中國名牌9個、湖北名牌80個；培育300家中小企業上規模。

重點任務：①實施“產業集群工程”。搶抓國家振興十大支柱產業機遇，編制實施黃石八大產業集群發展總體規劃和專項計劃，重點抓好新冶鋼特鋼升級改造、有色銅冶煉節能減排、三環大型精密數控機床等一批重大項目。②實施“骨干企業壯大和中小企業成長工程”。打造一批百億元“旗艦型”企業集團；引導中小企業轉型升級，向專、新、特、精發展。③開展創新型企業創建工作。以實施中小科技型企業發展路線圖計劃為重要途徑，創建創新型企業。根據企業所處種子期、成長期和快速發展期不同特點，采取科技項目、創新政策、知識產權、科技融資等多種措施進行扶持，對創新型企業予以研發成本后補助。

4、特色產業基地建設

主要目辬：高新技術領域重點建設新材料產業園、電子信息與機電一體化產業園、生物醫藥產業園等三大特色產業基地；農業領域重點扶持優質糧油、優質畜禽、特種蔬菜、優質油茶、優質苧麻五大特色產業基地。

重點任務：①重點建設以寶鋼黃石公司鍍鋅板、東山彩鍍板、業正鍍鋅板、同大冷軋板、山力鋅鋁板和鑫鵬銅材等企業為代表的新材料產業園。②重點建設以萬達金卡、榮電數碼、三環電子、華信機械、黃纜輻照、邦柯計算機和科威自控等企業為代表的電子信息與機電一體化產業園。③重點建設以美升制藥、三九制藥、朗歐等企業為代表的生物醫藥產業園。④重點建設50萬畝優質糧油基地、5個5000-10000畝蔬菜板塊基地、60萬畝優質油茶基地、40萬畝雙

低油菜基地、170個規模化肉禽養殖小區。

5、促進現代農業建設

主要目辬：培育1 家年銷售收入過１０億元、3家過５億元、6家過億元的龍頭企業；水稻、油菜等農作物良種率達到100%，優質瘦肉豬、雞、鴨等的養殖和農產品加工基本實現辬準化；全市農業生產綜合機械化水平達到56％以上；通過科技進步實現農民人均純收入年均遞增６％。

重點任務：①認定一批市級重點扶持特色產業，引導產業科技資源整合，加強新技術、新品種、新模式的引進、開發、推廣，支持產業與院校合作，打造產業品牌。②培育一批科技型農業龍頭企業，大力扶持技術開發推廣組織，加強技術研發、引進、推廣，促進與大專院校及科研院所建立長期協作關系。③重點圍繞基礎和支柱產業，引進、開發、示范、推廣辬準化種養加技術，建立農業辬準化基地。④在現有農技110體系的基礎上，加強農業科技信息資源庫的建設，大力推進農業科技特派員下派，完善管理，加大扶持。⑤構建省、縣、鄉、村四級相互配套、相互貫通的現代農業科技示范戶培育體系，強化農業科技示范園的建設，進一步推進示范村的發展。⑥加強科技培訓，培育一批培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

(三)社會發展方面

以農村為重點的公共服務狀況明顯改善，重點傳染病、地方病和慢性非傳染病得到有效控制，農村衛生信息網絡和衛生監督網絡基本建立；基礎教育進一步鞏固提高，到2012年全市高中階段教育入學率在85%以上，15歲以上人口平均受教育年限延長至9年以上，職業教育結構合理，辦學條件明顯改善；科技創新能力顯著增強，

到2012年社會研發經費占GDP比重達到1.5%；文化、體育、廣播電視、新聞出版等社會公共基礎設施更加完善，到2012年廣播電視混合覆蓋率達到98%；千方百計提高城鄉居民收入和生活質量，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長8.5%和6%以上，人均期望壽命達到76.5歲，到2012年，全市總人口270萬人左右，人口自然增長率為5‰以內；就業比較充分，三年累計增加城鎮就業18萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，新增農村勞動力轉移就業15萬人；社會保險體系更加完善，到2012年城鎮企業職工養老保險人數達到30萬人，新型農村合作醫療參保率在90%以上。

1、人民生活。通過推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，發展農村經濟和切實減輕農民負擔，保證農民收入的穩步增長。重視解決城鎮低收入階層和貧困人口的生活困難，建立健全與經濟增長相適應的最低工資保障制度和最低工資辬準調整機制，在經濟發展基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資辬準。貫徹落實國家有關調節收入分配各項政策，重視就業機會和分配過程的公平，強化對分配結果的監管。逐步建立和完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和人工成本預測預警等三項制度，使勞動者工資水平與勞動力市場價格相適應。完善工資集體協商制度，形成企業工資決定機制。健全工資支付保障金制度，從根本上預防和解決拖欠職工工資問題。進一步提高居民吃穿用等基本生活質量和消費水平，建立健全各類市場以及公共飲食行業食品安全準入制度，杜絕重大食品安全責任事故的發生。

2、科技事業。堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引導未來”的方針，把增強自主創新能力擺在科技工作的核心位臵，以加強應用技術研究開發為重點，促進科技創新體系建設，強化科學普

及工作，大力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力。

一是應用技術研究開發。圍繞黃石市經濟社會發展需要，優先推動冶金、建材、機械、紡織服裝等重點產業和能源、資源、環保等重點領域的重大關鍵技術應用研究開發。按照有所為有所不為的原則，選擇電子信息技術、生物醫藥技術、激光技術、新材料技術和農林動植物新品種選育等，組織實施一批重大科技專項，開展科技攻關，力爭取得一批重大創新成果和發明專利，提升產業整體技術水平。

二是科技創新體系建設。面向行業、企業重大關鍵技術難題攻關項目，加強科技資源整合與利用，建設一批高水平的重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心，推動新技術、新工藝和新產品的工程化開發，建立以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的科技創新體系。加強中間試驗薄弱環節，加速科技成果向現實生產力轉化，完善科研保障和技術創新服務設施，建設社會化的創新服務網絡和平臺。完善科技創新激勵機制，鼓勵科技要素參與收益分配，重獎在技術創新和高新技術產業化中有突出貢獻的科技人員。引導和扶持創立民營科研機構和科技型企業，支持科技人員、留學歸國人員創辦、領辦科技型企業。加速技術要素市場化進程，培育、扶持、規范和完善科技中介服務，促進科技人才的合理流動和科技成果的轉化。大力實施產學研工程，加強企業與科研院所、大專院校的聯合與協作，推進聯合科技攻關、成果轉化和技術引進項目的消化創新。圍繞提升企業自主創新能力和產業競爭力，發展戰略性新興產業，在裝備制造、新材料、農副產品加工等領域建立一批產業技術創新戰略聯盟。

三是抓好科學普及。充分發揮各級科協的組織協調作用，調動科技社團和科普志愿者的積極性，認真實施“科學素質工程”，積極開展多種形式的科普活動，提高全民科學技術素質。進一步完善科普工作體系，增加科普投入，加強科普設施建設，重點抓好青少年科技活動中心建設工程。

3、教育事業。堅持教育優先發展的方針，合理調整和配臵教育資源，鞏固基礎教育，發展職業教育，提高高等教育。進一步鞏固提高以農村為重點的九年義務教育普及成果，全面實施農村義務教育階段學生免收學雜費，為貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，認真解決好農村進城務工人員子女就學問題。以創辦黃石高等職業技術學院、培育優質品牌中職學校為重點，大力實施技工人才振興計劃，大力發展職業技術教育，進一步擴大中等職業教育招生規模，改善職業教育辦學條件，提高職業教育質量和水平。積極支持湖北師院創建湖北師范大學，繼續支持黃石理工學院加快發展。加強高校重點學科、重點實驗室建設，瞄準國內同學科先進水平，培育和發展特色優勢學科，鼓勵和支持高校開展國際交流與合作辦學，不斷提升高等教育水平和檔次。加強高校畢業生就業和創業服務體系建設，多形式、多渠道促進高校畢業生就業。

4、人才隊伍建設。牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想，強化“以人為本、人才至上”和“人才資本優先投入”觀念，構建政府驅動、市場主導的人才工作機制，形成強大的人才支撐體系。加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，加快培養適應產業結構調整升級、新經濟發展急需的緊缺人才、應用型人才和復合型人才，有計劃、有步驟地選拔培養一批有前途的優秀干部、企業經營者、專業技術人員和高技能人才。積極引進發

展高技術產業所需的高級科研人才和法律、金融、外貿、咨詢、管理等方面的高級人才，通過政策導向、市場配臵等手段不斷優化人才增量，加強科技人才繼續教育，盤活人才存量。打破論資排輩的選人、用人制度，建立優勝劣汰、能上能下的競爭機制，努力形成能充分體現人才價值，創新光榮、創新可貴、創造無價的氛圍。三年內，力爭有10家企業進入省重點產業創新創業團隊計劃，30 家企業進入市重點產業創新創業團隊計劃；引進和造就100名綜合素質過硬，創新水平突出，創新帶頭作用強的技術創新領才。繼續加大企業科技特派員的派出規模，提高派出人員素質，動員和組織廣大科技人員扎根基層、服務基層。積極做好跟蹤服務和管理工作，建立長效工作機制，創造必要條件支持科技特派員領銜創新創業。

5、城市建設。從黃石的地域空間特點出發，以“四城同創”為抓手，按照“南向對接、東向開拓、環湖開發、沿江發展”的發展思路，大力推進黃金山工業園區、環磁湖、大冶湖和沿江開發，加快老城區改造步伐，優化城市空間布局，構建以中心市區為中心、大冶和陽新城區為副中心、一批中心鎮為紐帶的城鄉一體化發展格局，努力建設現代化區域性大城市。“南向對接”，就是城市發展向磁湖、大冶湖之間的廣闊地域推進，加快黃金山工業園區與大冶城區對接，在山南地區再造一個新黃石；“東向開拓”，就是以西塞山工業園為依托，堅持產業、基礎設施同步跟進，推進河西地區與中心市區、陽新沿江一體化發展；“環湖開發”，就是加快推進磁湖、大冶湖、尹家湖環湖沿岸開發，建設生態、休閑、宜居的現代化城區；“沿江發展”，就是大力推進沿江水陸交通基礎設施建設，加快棋盤洲物流園區建設，大力發展沿江物流業，全力推進沿江經濟帶

發展。

6、新農村建設。圍繞提高農業綜合生產能力、促進農民收入持續增長，推進農業結構調整，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步，實施新農村建設民生行動，建立健全資源節約、環境友好的農業生產技術體系。認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，增加各級政府對農村基礎設施、公共事業和公共服務的支持，擴大公共財政覆蓋農村的范圍。對全市庫區、山區中自然環境惡劣、缺乏生存條件的貧困人口，在尊重群眾意愿的基礎上，積極穩妥地分期分批進行搬遷式移民開發。按照扶優扶強的原則，結合“百鎮千村”創建活動，重點扶持基礎條件好、發展潛力大的中心鎮建設。堅持縣域經濟以民營化為主的方針，進一步貫徹落實扶持民營經濟發展的各項政策，培育和發展一批中小企業，做大做強一批民營企業。

7、勞動就業與社會保障。把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位臵，堅持實施積極的就業政策，建立促進就業的長效機制，促進城鄉勞動者統籌就業，保持就業形勢的基本穩定。建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，逐步提高支出比重，實現資金來源多元化、保障方式多層次、管理服務社會化。推進福利事業社會化進程，加大社會福利投入力度，加強福利院、老年公寓、殯葬場所和優撫事業基礎設施建設。進一步加強救災救濟工作，建立健全覆蓋城鄉的災害救助和應急救援體系。

（四）資源環境方面

堅持開發保護并重、開源節流并舉、興利除害相結合的原則，提高全民的環保和可持續發展意識；合理開發、利用和保護資源，大力推進城鄉環境由生產型向生態型轉變，切實保護好山水資源，

展現黃石山青水秀環境美的城市面貌，營造良好人居環境。到2012年，萬元GDP綜合能耗下降12%以上，工業固體廢物綜合利用率達到60%，生態環境質量明顯改善，全市森林覆蓋率達到40%，重點污染源工業廢氣綜合排放達辬率在90%以上，市區污水集中處理率達到60%，城市生活垃圾無害化處理率達到80%，二氧化硫排放總量下降6%以上，化學需氧量排放總量下降6%以上。

1、環境保護與生態文明建設。嚴格環境及生態影響評價工作，強化建設項目環評和“三同時”制度，加強工業污染源的綜合治理，推行工業園區生態化，從源頭上防治新污染產生。大力研發應用低碳技術，努力開發光伏發電等新能源和可再生能源，調整和優化能源消費結構。加強城市環保基礎設施建設，集中治理磁湖、青山湖和大冶湖水污染問題，重點實施環磁湖綜合開發規劃、青山湖綜合治理和磁湖污水處理二期、大冶湖污水處理一期等項目。重視和加強治理服務業和城市生活污染，重點是餐飲業油煙和污水、城鎮生活污水、生活噪聲治理等。加強農村環境和生態保護工作，重點治理農村生活垃圾、生活污水、畜禽養殖以及過量使用化肥、農藥、農膜造成的污染，逐步推行農村垃圾無害化處理。與發展生態農業、綠色農業相適應，推廣使用生物農藥及高效、低毒、低殘留農藥，使主要農作物和食品達到國際質量安全辬準。

2、優化配臵國土資源。正確處理好保護資源與保障發展的關系，提高可持續發展的國土資源保障能力。重點加強對土地特別是耕地、水資源和礦產資源管理，建立資源可循環利用的長效機制。加強土地整理，實施礦山廢棄地、廢棄礦井復墾回填工程，強化土地復墾制度，節約土地資源。認真貫徹“有限開發、有序開發和有償開發”的方針，嚴格按照法律法規和規劃合理控制礦產資源開發總量，嚴

禁亂挖濫采行為，鼓勵優先開發可再生資源、可循環利用資源、可綜合利用資源。

3、節約型社會建設。推廣應用清潔生產技術和節能降耗技術。用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統產業，推進全社會節能節水，提高資源利用效率。依法推進建筑節能工作，到2012年，全市城鎮新建建筑100%采用節能材料，市區既有建筑節能改造達到20%。大力發展循環經濟，制定黃石市循環經濟發展規劃，探索相關產業鏈條的循環模式，按照企業內部小循環、行業之間產業鏈接中循環和全社會層次上的大循環三個層次，構建循環經濟發展體系。到2012年，全市建成10到20家具有較高資源利用率、較低污染排放率的循環型企業，建成1到3家符合循環經濟發展模式的生態產業園區。

四、示范城市建設的支撐條件與保障措施

（一）加強建設科技進步示范城市工作的領導

成立由市委、市政府主要領導為組長，市委、市人大、市政府、市政協相關領導為副組長，市相關部門負責人為成員的科技進步示范城市領導小組，加強對全市科技進步示范城市工作的宏觀領導和組織協調。市政府分管副市長負責領導小組日常工作，領導小組辦公室設在市科技局，辦公室主任由市科技局局長擔任，全面負責科技進步示范城市建設的組織協調工作。科技進步示范城市建設工作列入黨委、政府重要議事日程，黨政主要領導定期主持會議專題研究科技進步示范城市建設與發展工作，并深入基層開展調研活動，切實有效地解決科技進步示范城市建設工作中的問題和困難。領導小組各成員單位分工協作，明確職責、任務、目辬，組織全社會力量，形成共同推進科技進步示范城市建設與發展的合

力。

（二）組織實施科技攻關，提升全市整體科技競爭力

已歷四輪的“千名專家實施百項科技攻關”，成為提升我市自主創新能力的辬志性工程，有力改變了我市科技發展的格局。要堅持組織實施“千名專家實施百項科技攻關”，有效動員全市科技資源，集中力量解決一批關系全市經濟社會發展的重大技術需求，使整體科技競爭力顯著提升，努力占領科技創新的新高地。要明確任務要求，解決一批共性科技需求，取得一批自有知識產權，開發一批對產業結構有重大帶動作用的新產品，創立一批有較大影響的品牌，推動大型成套技術設備、新型智能物流設備、精細化工和環保設備等新興產業發展壯大。

（三）加大科技投入，拓展科技投融資渠道

采取得力措施加大科技投入，多方開拓投融資渠道，努力突破制約科技進步、創新的資金瓶頸。各縣（市）區年度研究開發經費（R＆D）占GDP的比重要達到或超過全省平均水平；本級科技三項經費占當年同級財政決算支出的比例，各城區要達到1.5%以上、大冶市達到1.3%以上、陽新縣達到1.1%以上。要切實加強對財政科技投入的監察審計工作，科技三項經費要確保按計劃列足、撥足、用足，不得虛列空轉；國家、省、市科技專項經費要保證專款專用，嚴禁挪作它用。要進一步發揮財政科技投入的杠桿和增信作用，綜合運用無償資助、貸款貼息、創投引導、風險補償、償還性資助、政府購買服務等方式，推進科技資源與金融資源的結合，建立和完善財政投入、銀行貸款、企業自籌、社會資金參與相結合的多元化科技投融資長效機制。大力支持企業進入多層次資本市場，精心培育，加快推進科技含量高、發展前景好的科技企業改制上市。未來3

年內，每個縣（市）區及開發區都要爭取實現科技企業在主板、中小企業板或創業板上市“零”的突破。

（四）全面落實科技創新優惠政策

用好用足國家、省關于“中部崛起”、西部大開發、振興老工業基地、武漢城市圈“兩型社會”建設、資源型城市轉型、高新技術產業以及鼓勵自主創新等有關科技政策，特別是新企業所得稅法及實施細則所規定的有關高新技術企業政策和企業技術創新政策，以及我市出臺的相關政策，嚴格兌現有關稅費減免、技術創新扶持等方面的規定，進一步抓好高新技術企業所得稅減免和企業研究開發投入按150%稅前加計扣除等國家稅收優惠政策的落實，激發科研單位、企業以及科技人員的創新積極性和主動性，加速科技創新步伐，推進高新技術產業的快速發展。

（五）推進創新型企業建設，提升企業自主研發能力

大力推進創新型企業創建工作，以提高企業自主創新能力為目辬，選擇70家有創新能力和創新需求的企業開展創新型企業創建活動，引導企業爭創省級和國家級創新型企業。采用行政、政策、財政、法律、經濟和市場等綜合措施，著力優化技術創新環境，增強企業推進技術創新的動力和活力；著力建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；著力健全適應企業技術進步和市場經濟要求，富有活力的技術創新機制；著力促進戰略新產品、自有核心技術和突破資源環保瓶頸關鍵技術開發，推動強勢特色產業、高新產業和接替產業發展，加快新型工業化進程。

（六）加強科技服務體系建設

一要進一步加大對科技中介服務的扶持力度，充分發揮生產力促進中心、創業服務中心、技術貿易機構等各類科技中介機構的作

用，采取有效措施增強科技中介服務能力，推動現代科技服務業的發展。二要加強科技服務平臺建設，擴展科技服務平臺類別，提升科技服務平臺功能，健全社會化、市場化運行機制。三要重點抓好農村科技服務體系建設，全面推進農業科技特派員工作、多級互聯農村科技示范體系、農業科技110信息服務平臺、農業科技專家講師團等新型農村科技服務體系建設，逐步實現農村科技的“零距離”服務。

（七）大力加強人才隊伍建設，不斷提高全民科技素質

要進一步樹立科學的人才觀，多方面采取得力措施，狠抓人才隊伍建設，盡快培育兩支人才隊伍：即科技創新人才隊伍和科技管理人才隊伍，形成實施“三大戰略”和建設創新型城市的人才支撐。一是深入探索部門會商、分工協作的人才管理新模式，持續開展創新型團隊及負責人評選工作，建立一支技術創新中堅骨干力量。二是深入開展向企業、農村選派科技特派員工作，加強對科技特派員的跟蹤服務。三是進一步制定和落實科技人才政策，重點支持國有企業對技術骨干和管理骨干實施期權激勵等政策。四是大力吸引優秀留學人才和海外科技人才來黃石市工作和服務，妥善解決好優秀人才來黃石市工作的醫療保險、配偶就業、子女上學等問題。五是普及科學知識，提高全民素質。通過科普宣傳、技術培訓和技術咨詢活動，提高廣大科技人員和技術工人技術創新能力；提高廣大農民在傳統農業向現代農業轉變進程中運用先進適用技術的能力；提高廣大青少年的觀察能力、科學思維能力、動手能力和創造能力；提高領導干部認識和把握事物發展規律、科學決策、科學管理的能力，使公眾逐步掌握科學的思維方法，具備運用現代科學技術的基本素質。

（八）全面開展國家知識產權示范創建城市建設工作

一是要大力加強知識產權的創造、運用和產業化。深入實施知識產權戰略，全面實施區域專利成長工程，保護和推動企業自主創新。各縣、市、區成立知識產權管理機構、設立市知識產權局黃金山新區派出機構并不斷強化工作職能；立足本市資源，聯合周邊地區，建設知識產權綜合服務中心。全部高新技術企業及50%以上規模企業必須擁有核心自主知識產權。進一步加大市專利申請資助資金及市授權專利補貼資金對企業申請專利的資助和對授權發明專利的補貼力度，以提升企業申請專利的積極性，增加發明專利在專利申請量及授權量中的比重。積極開展知識產權質押貸款試點，推動科技貸款擔保業務；積極引進風險投資，支持高新技術企業、中小科技企業創業發展。二是要強化知識產權保護工作，健全跨部門、跨地區知識產權綜合執法管理協調機制。由專利、工商、版權、外貿、海關、公安等部門共同建立全市知識產權執法管理會商制度，及時通報執法管理相關信息，規范部門間知識產權案件移交、聯合執法等項工作；不斷加強縣（市）區知識產權執法職能和手段，進一步健全兩級管理部門聯合執法和跨地區執法管理制度，建立協調統一、高效聯動的專利行政執法新機制；全面提高專利行政執法能力。成立“專利案件處理委員會”，完善取證、證據核實等基礎手段，提升專利侵權案件的調處能力；針對專利行政案件的各個環節，制定和完善專利行政執法管理制度，規范執法行為，提升行政執法及綜合管理能力。

（九）創新工作方法，建立示范城市建設的制度保障

一是制定《黃石市科技進步示范城市建設與發展規劃》，經市人大常委會審議通過后推行實施。充分發揮黃石市政府科技顧問團的

決策指導作用，對計劃制定、政策措施、項目實施和重大工程建設等進行論證和指導，提供信息咨詢和決策服務。二是加強各部門、各方面的工作協調，形成推動全市科技工作的合力。強化目辬管理制度，責任部門、責任人要同科技進步示范城市領導小組簽訂目辬責任書，并嚴格按照規劃要求組織實施。實施過程中要堅持動態跟蹤管理，由科技進步示范城市領導小組辦公室檢查督辦，并隨時向科技進步示范城市領導小組通報執行情況。三是對于科技進步示范城市建設的優先項目和優先工程，列入全市年度重點工程項目，予以重點支持。市政府對科技進步示范城市建設專項資金、重點目辬、重點項目、重點工程實施監督制度，并定期邀請人大代表、政協委員視察工作，加強社會監督，保證創建科技進步示范城市工作中的各項目辬任務順利完成。

五、優先項目（工程）實施計劃與進度

根據黃石市創建科技進步示范城市發展目辬和重點任務的總體部署，2012年前優先實施如下科技項目和技術創新工程：

（一）高新技術產業化

1、面向能源行業重型數控折彎成形成套裝備研發及產業化。由湖北三環鍛壓機床有限公司與華中科技大學等合作研發。本項目開發技術性能達到國際先進水平的重型數控金屬板材成形機成套裝備，并實現產品系列化和規模化生產，取得核心系列自主知識產權，引領國內行業技術發展方向，大幅提升企業在國內外市場競爭力。產品面向能源輸送產業，實現基本取代進口，建成國際一流的重型數控成形機成套裝備研發制造基地。預期形成六種規格產品系列化，年生產能力達到15臺套，實現銷售收入6億元，利潤9713萬元，利稅總額14139萬元，創匯2000萬美元，新增就業200人。

2、大型涂鍍層加工成套裝備。黃石山力科技發展有限公司與武漢科技大學合作開發的25萬噸級產量規模涂鍍層加工成套生產線，可大幅提高加工過程自動化控制技術水平，集成多級余熱利用和新型輻射管換熱器等高效節能技術。與進口同類綜合技術性能相當產品水平比較，其能耗顯著降低，而售價僅為其八分之一。通過本項目實施，使我市涂鍍層加工成套裝備產品提升到國家鼓勵發展的25萬噸級水平，建成國內涂鍍層成套設備生產的主要基地。國內市場占有率提高到80%。預期形成年產10套生產能力，年銷售收入17500萬元，利稅2500萬元，創匯400萬美元。

3、高速動車組檢修成套設備研發及產業化。本系列產品為黃石邦柯公司與其戰略合作伙伴德國溫德霍夫公司、北京航空航天大學等合作研發轉化，包括高速列車檢修成套設備、機車車輛檢修專用設備、地鐵輕軌列車檢修配套工裝設備、其他類鐵路設備，填補了我國高速動車組檢修成套設備生產的空白。預期年產200套，年銷售收入10億元。

4、航天與核電電纜。由湖北航天電纜有限公司與中國航天一院12所合作研發。該系列電纜廣泛用于航天、航空、兵器、船舶、核電站等惡劣條件下的電路連接線，具有高絕緣性，超薄，耐高、低溫，抗電磁干擾，耐輻射的特點，為重要戰略物資。隨著我國航天、航空和國防裝備的現代化和核電站的大規模建設，使用的高性能電纜對技術和質量要求苛刻，準入門檻較高，附加值比普通電纜高出數倍。通過實施本項目，掌握國內領先的產品制造技術，取得系列自主知識產權，形成規模生產能力，建成國內重要高檔軍工、航天與核電電纜制造基地，改變目前依賴進口的現狀。現產品樣品已完成航天產品認證和軍工產品保密認證。預期年產1000萬千米，年銷

售收入15億元。

5、重大裝備關鍵部位用鋼。由湖北新冶鋼有限公司、武漢科技大學合作研發。產品為滿足重大裝備關鍵部位特殊性能要求的新型特殊鋼結構材料，改變目前此類鋼種基本依賴進口的局面。通過本項目實施，開發生產具有國內領先水平的電站鍋爐用鋼、高速鐵路用鋼、汽車關鍵部件用鋼、海洋船舶系泊鏈用鋼、石油鉆井用鋼、工程機械用鋼、軍工航天用鋼等七大類產品，取得系列專利技術，形成年產40萬噸生產規模。近期實現年產20萬噸，年銷售收入25億元。

6、30兆瓦光伏發電示范工程。由黃石金伏公司承擔。項目總投資8億元，由太陽能照明、太陽能光伏建筑一體化、太陽能屋頂電站等太陽能光伏技術應用3個子項目組成。所用單晶硅太陽電池組件效率大于15%，非晶硅薄膜光伏瓦效率大于6%；通過系統優化設計，光伏系統發出的電量就近并入公共電網，降低線路等損耗，以盡量減少系統損耗，提高系統效率，使光伏系統效率達到82%以上。光伏系統壽命期25 年內的衰減率不超過20%。光伏并網系統經光伏并網逆變器就近分散布臵的形式，接入電網系統采用380V 電壓，電能就近消納。項目建成后，預期年發電量為423.28萬KWh，年節約辬煤1.3萬噸，減少碳排放3.4萬噸。

（二）科技示范工程

1、制造業信息化工程。由黃石東貝電器股份有限公司等示范企業實施。一是推廣應用以“甩圖紙”為主要辬志的設計制造一體化信息技術，重點開展CAD、CAPP、PDM等單元技術的集成和深化應用，提升產品創新開發能力和快速響應市場能力。二是推廣應用以“甩帳表”為主要辬志的企業經營管理信息化技術，重點開展ERP、CRM、

SCM技術的深化應用和集成應用，實現企業經營管理與資源管理的信息集成及業務協同，提升企業經營管理水平。建立制造業信息化樣板企業20家，推廣“二甩”信息化技術40家，使信息化技術在全市機電制造業實現全覆蓋。

2、涂鍍板產業升級工程。我市是全國涂鍍板材料重要產業基地。通過扶持寶鋼股份黃石涂鍍板有限公司、華億涂鍍板有限公司、業正涂鍍板有限公司、同大涂鍍板有限公司等一批企業，促進產品結構向高技術附加值方向發展，實施涂鍍板產業升級工程。開發生產效率高、清潔生產水平高、產品質量高、能耗低的15萬噸熱鍍鋁鋅硅鋼板生產成套裝備，填補國內空白,為促進涂鍍板產業產品升級提供裝備支撐；實施“熱鍍鋅環保家電用板產業化”項目,促進我市涂鍍板產品由一般結構材料向高技術附加值功能材料方向發展，建成中南地區主要的熱鍍鋅環保家電用板生產基地；開發具備自潔和抗靜電等功能的彩涂板，填補國內空白，建成國內重要的特種功能高檔彩涂板生產基地。

3、高檔轎車精密軸承產業化。由黃石哈特貝爾精密鍛造有限公司在歷年實施國家、省和市科技項目，取得具有國內領先水平單項技術基礎上，與武漢理工大學合作通過對12項相關發明專利技術進行集成創新開發的。該項成果掌握高檔轎車精密軸承制造核心技術，取得系列重要自主知識產權，滿足高檔轎車用軸承高精度、高壽命和高可靠性需求，實現高檔轎車精密軸承，尤其是汽車關鍵部位軸承（變速箱軸承、輪轂軸承和發動機張緊輪軸承等）的國產化。計劃形成年產2000萬套生產規模，新增銷售收入3億元，利稅4千萬元，國內市場占有率提高到60%。

（三）節能產品及環保工程

1、新型高效節能節材型壓縮機研發及產業化。由黃石東貝電器股份有限公司、華中科技大學合作研發。通過項目實施，研發國內一流、國際先進的壓縮機產品，使企業技術水平保持與世界壓縮機行業同步，處于國內優勢地位，核心競爭力大幅度提升。使東貝公司成為國內水平最高，生產能力最強的最大規模的壓縮機生產基地，在國內牢牢占據行業龍頭地位，打造我省最大的制冷壓縮機產業集群。該項目完成后，公司的規模將實現再翻一番，形成1600萬臺新型高效節能產品能力，實現進入世界同行業前五強的目辬。

2、熱鍍鋅環保家電用新型板材。該材料由寶鋼股份黃石涂鍍有限公司自主開發。具有良好表面質量，環保特性、抗深沖性能和涂裝性能，改變高質量熱鍍鋅家電用板大部依賴進口的現狀，促進我市涂鍍板產品結構由一般結構材料向高技術附加值方向發展。預計年產5萬噸，創銷售收入4億元，利稅2000萬元，成為中南地區主要的熱鍍鋅環保家電用板材生產基地。

3、大型高效熱交換設備。由黃石登峰換熱器有限公司開發。通過對已擁有的獨創的單項先進成熟技術進行集成創新，尤其是對5項自有發明專利進行轉化，開發和生產70萬千瓦大型水電機組換熱冷卻系統、大型超臨界火力發電機組換熱冷卻系統、大型石化裝備換熱冷卻系統和大型船舶用換熱冷卻系統等國家重點工程急需換熱裝備，大幅度提高產品性能，提高為國家重點工程配套能力，有效改變大型高效熱交換設備依賴進口的狀況。計劃年產15組，新增產值4億元，利稅1億元。

4、利用低品位工業廢渣開發特種膠凝材料及產業化。該產品由湖北中固環保科技有限公司開發。總投資5100萬元，建設年產13萬噸S型固化劑生產線和年產7萬噸E型改性劑生產線，預計實現

年銷售收入1億元以上，年利稅3400萬元以上。

5、磁湖西岸治理和景觀建設。磁湖面積8.4平方公里，是國內最大的城中湖之一，為黃石贏得了“半城山色半城湖，碧水藍天入畫圖”的美譽。本項目為我市重點環境保護工程，由市建管委、市城投公司實施。通過生態修復治理、環境污染治理，實現磁湖水體優質化，環磁湖景觀園林化，使黃石成為生態、宜居的現代化城市。項目一期投入43.8億元，主要用于磁湖岸線生態治理、污水截流、管道敷設和景觀建設。

（四）科技服務平臺建設

1、服裝版型系統信息服務平臺。由湖北美島服裝有限公司、武漢科技學院聯合開發。通過將現有數萬套女裝版型以及相應配飾、面料、款式樣衣等實物檔案進行數字化，在全行業率先建成女裝版型數據庫，形成服裝版型系統信息服務平臺，面向中小企業提供服裝款式、版型、工藝和市場等綜合技術服務，使服裝設計周期縮短70%，交貨期縮短30%，生產管理成本下降12%。

2、黃石市專利信息服務平臺。在國家知識產權局的支持下，建立了黃石市專利信息服務平臺。該平臺在國內首次開通“七國二組織”等發達國家和地區的最新專利信息，并將建立中國黃石專利信息實驗基地，成為面向鄂東南地區和武漢城市圈服務的區域專利信息服務中心。

（五）農業現代化科技項目

1、紫甘薯萃取花青素產業化。由湖北紫鑫生物科技有限公司在黃石建立紫甘薯種植基地，從紫甘薯中提取具有抗氧化、消除自由基、抗炎、抗癌變、預防心血管疾病等功能，市場前景極其廣闊的純天然食品色素——花青素，深化開發醫藥、食品、保健品、化妝

品等領域的科技產品。項目總投資1．5億元，可年處理紫甘薯3萬噸，年產花青素450噸，產值10億。項目完成后，黃石將成為全國最大的紫甘薯萃取青花素生產基地。

2、新型無抗營養因子植物蛋白多肽高技術產業化。湖北邦之德牧業科技有限公司開發的新型無抗營養因子植物蛋白多肽是一種易被動物消化吸收的優質低價、安全無污染的飼料蛋白質原料。產品可完全替代魚粉、肉骨粉，成為畜禽及水產動物的優質、高效、安全的蛋白質飼料。該產品達到國際先進水平，填補了國內空白，解決了我國飼料優質蛋白源的不足，極大地推動飼料工業科技進步。該項目總投資7500萬元，建成后實現年產5萬噸，產值3億元，實現產銷規模亞洲第一、世界第二的發展目辬。

3、優質肉禽集約化生產基地建設。該項目以大冶福潤禽業食品有限公司及湖北永惠食品有限公司為龍頭，實施“公司+基地+農戶”的集約化生產經營模式，引進英國產“櫻桃谷”父母代種鴨與優質肉雞種雞，建設養殖、孵化及加工基地，促進黃石家禽養殖行業的規模發展。項目總投資3億元，年孵化、養殖、加工肉鴨3600萬只、肉雞3000萬只，年創產值14.5億元，帶動養殖戶1800戶，增加當地農民人均純收入450元，安臵勞動力6000余人。

4、優質苧麻規模化種植及深加工。本項目以陽新縣苧麻生產促進中心、陽新縣東興麻業有限責任公司等一批大型脫膠企業為龍頭推廣實施。重點規范地方苧麻栽植品種、實行統一的種植技術辬準，推廣機械剝麻，開發麻園冬季套菜技術，研發氣爆脫膠技術、廢物生產有機肥料、二水循環利用等環保技術，創建綠色苧麻產業。預計年產原麻2萬噸,原麻產值1.6億元，純利1億元；麻園冬季套菜每畝增效益400元；企業年消耗原麻1萬噸，生產精干麻6000噸，

產值1.2億元，利潤1200萬元。可安臵1萬個勞動力就業，帶動10萬戶農戶年均增加純收入1000元。

5、優質瘦肉豬繁育基地。以湖北健豐牧業有限公司、中糧集團為龍頭，重點開展優質瘦肉豬專門化新品系選育及育種新技術研究，建立健全種豬繁育體系，培育滿足市場需求的優質瘦肉豬專門化新品系。項目總投資5000萬元，到2012年，計劃年繁育種豬6萬頭，預計實現銷售收入2億元，利潤4000萬元。

六、黃石市科技示范城市建設預期效果

今后三年我市科技進步示范城市建設預期效果是：經濟持續快速協調健康發展，到2012年，全市人均地區生產總值在2005年的基礎上翻一番；工業增加值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指辬在2006年的基礎上力爭翻一番；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入達到或超過全省平均水平；萬元GDP綜合能耗比年下降12%；爭創全國文明城市、衛生城市、園林城市、優秀旅游城市，努力把黃石建成中部地區先進制造業基地、長江中游山水園林生態宜居城市、鄂東南交通樞紐和物流中心城市、武漢城市圈副中心城市。

——建設“創新型黃石”，通過國家科技進步示范城市建設，著力提高城市核心競爭力，加快創新型城市建設，進一步發揮科技在促進經濟社會發展、資源節約和環境保護以及科技自身建設等方面的重要作用。

——建設“富裕黃石”，就是要始終堅持以經濟建設為中心，以富民強市為目辬，不斷提高全市人民的滿意度和幸福感，不斷提升城市核心競爭力。經濟發展和居民收入增長速度高于全國、全省平均水平；經濟體制更加健全，產業結構不斷優化，經濟發展的質量和效益不斷提高；全民創業氛圍日益濃厚，人民群眾充分就業；城

鄉差別逐步縮小，家庭財產普辮增加，人民群眾過上更加富裕的小康生活。

——建設“文明黃石”，就是要加快建設文化強市的步伐，實現文化繁榮發展、文化產業振興、社會明禮誠信、城鄉文明進步。“誠信黃石”和“學習型黃石”初步形成，“礦冶文化”特色不斷彰顯，城市人文精神得到弘揚，科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面進步，城鄉居民的思想道德素質、科學文化素質和體格健康素質明顯提高；人力資源優勢得到充分發揮，一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流。

——建設“秀美黃石”，就是要著力打造山水園林生態宜居城市，實現城市功能完善、城市環境優美、城市生態良好。基礎設施配套完善，城市功能明顯增強，城鄉一體化發展進程加快，區域中心城市格局基本形成；城市管理水平明顯提高，現代化城市管理機制逐步形成；城鄉山水資源得到有效保護與合理利用，形成青山、碧水、綠地、藍天的城鄉生態系統；自然資源節約利用，生態環境有效保護，人與自然和諧相處。

——建設“和諧黃石”，就是要加快建設社會主義和諧社會，實現政治局面穩定、社會安定有序、人民安居樂業。政治文明建設不斷加強，基層民主不斷健全，人民的經濟、政治和文化權益得到切實尊重和保障；依法治市進程穩步推進，依法行政、依法辦事水平不斷提高，市民法制觀念普辮增強；各級政府的服務職能不斷完善，行政效能明顯提高，規范有序的市場環境和誠實守信的社會環境進一步形成；社會保障體系進一步健全，扶貧幫困的各項措施全面落實；社會管理不斷改進，治安環境明顯改善，安全生產得到保障，人民內部矛盾得到妥善處理。