太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案

2024年2月20日發(fā)(作者：杠桿平衡條件)

太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案的通知

文章屬性

? 【制定機(jī)關(guān)】太原市人民政府

? 【公布日期】2008.09.13

? 【字 號(hào)】并政發(fā)[2008]34號(hào)

? 【施行日期】2008.09.13

? 【效力等級(jí)】地方規(guī)范性文件

? 【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

? 【主題分類(lèi)】自然生態(tài)保護(hù)

正文

太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案的通知

（并政發(fā)〔2008〕34號(hào)）

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

《太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年九月十三日

太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案

近年來(lái)，隨著人口增長(zhǎng)、城市擴(kuò)張，對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)采，汾河流域生態(tài)環(huán)境受到極大破壞，直接制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，影響人民群眾生存質(zhì)量。為全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于實(shí)施汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程的決定，有效改善汾河流域生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想

以改善和提高人民生活質(zhì)量和建設(shè)宜居城市為目標(biāo)，堅(jiān)持修復(fù)與保護(hù)、疏浚與治污并重、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧原則，突出重點(diǎn)，依法治理，有效遏制流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境

惡化趨勢(shì)，使之得到修復(fù)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、總體目標(biāo)

在汾河進(jìn)入婁煩縣河段水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過(guò)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)，對(duì)流域內(nèi)地表水、中水、礦井水等水資源合理調(diào)度，達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）疏浚目標(biāo)：確保汾河干流188公里河道常年至少保持最低生態(tài)流量及部分農(nóng)業(yè)灌溉用水，恢復(fù)汾河自然流水；河道復(fù)流入滲，逐年補(bǔ)給蘭村、晉祠泉域地下水，確保地下水位止降復(fù)升；修復(fù)河道自然形態(tài)，提高河道行洪能力，改善沿河生態(tài)環(huán)境，促使適宜淺水生物生存的濕地基本得到修復(fù)和改善；力爭(zhēng)通過(guò)城區(qū)主干道徑流量達(dá)到 5立方米 /秒。最終通過(guò)對(duì)流域內(nèi)各種資源的合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

（二）治污目標(biāo)：汾河干流蘭村以上河段常年?duì)幦∵_(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)，蘭村以下河段力爭(zhēng)常年保持地表水Ⅴ類(lèi)；對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷，使水資源和水生態(tài)得到有效保護(hù)；種樹(shù)、種草，有效管護(hù)，加強(qiáng)流域內(nèi)植被綠化和水土保持，涵養(yǎng)水源，形成自然生態(tài)良性循環(huán)。 三、分期實(shí)施目

（一）近期目標(biāo)（2年）

疏浚目標(biāo)：對(duì)太原汾河干流河道綜合整治，落實(shí)途水量補(bǔ)給方案，實(shí)施對(duì)流域內(nèi)雨洪水、中水、礦坑水的統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)太原汾河干流常年全線復(fù)流目標(biāo)；汾河河道復(fù)流輸水經(jīng)過(guò)滲漏段補(bǔ)給地下水，并對(duì)汾河流域主要地下水超采漏斗區(qū)關(guān)井限采，止降回升地下水位；嚴(yán)格實(shí)行節(jié)水政策措施，充分利用好現(xiàn)有的各類(lèi)水工程，提高全社會(huì)用水效率。

治污目標(biāo)：加強(qiáng)干流兩岸植被建設(shè)與管護(hù)，有效保護(hù)水源地，使汾河干流面貌明顯改觀；嚴(yán)格監(jiān)管干流沿線工業(yè)和生活污廢水達(dá)標(biāo)排放，確保復(fù)流后的汾河干流

河段上、中游水質(zhì)分別達(dá)到地表水Ⅲ、Ⅴ類(lèi)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；制定合理中水水價(jià)，擴(kuò)大中水利用市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理廠良性運(yùn)行；加快生活垃圾集中填埋和無(wú)害化集中處理，使太原汾河干流基本恢復(fù)河道自然生態(tài)功能；配合封山禁牧，實(shí)施干流沿線草地治理，支持發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)由自然粗放型向生態(tài)集約型的平穩(wěn)過(guò)渡，保護(hù)農(nóng)民利益。

（二）中期目標(biāo)（5年） 在太原汾河干流河道水生態(tài)環(huán)境初步改觀的情況下，按照生態(tài)文明和以人為本要求，結(jié)合富民工程和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，進(jìn)一步擴(kuò)大汾河干流沿岸植被綠化范圍，在主要支流源頭建設(shè)水源涵養(yǎng)林，在主要支流入汾段建設(shè)水土保持林；在干流中游河段基本達(dá)到地表水V類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將治理重點(diǎn)放在一級(jí)支流（北澗河、北沙河、南沙河、北排洪溝、玉門(mén)河、虎峪河、九院沙河、風(fēng)峪河），實(shí)現(xiàn)工業(yè)污廢水在現(xiàn)有條件下提高一個(gè)檔次、生活污水達(dá)到一級(jí)A類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)排放，確保汾河中游河段水質(zhì)常年保持V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、部分河段逐步達(dá)到地表水IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水深度處理及回用工程，在有條件的煤礦和礦井實(shí)施煤水雙采，全面實(shí)施坑井水處理回用工程；全部關(guān)閉汾河流域煤炭禁采區(qū)內(nèi)30萬(wàn)噸∕年及以下煤礦，實(shí)施限采區(qū)內(nèi)煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程；加強(qiáng)汾河流域主要泉域保護(hù)。通過(guò)以上措施，使汾河干流及主要一級(jí)支流河道自然生態(tài)基本得到修復(fù)改善，為全流域自然生態(tài)恢復(fù)奠定良好基礎(chǔ)。 （三）遠(yuǎn)期目標(biāo)（10年）

著眼于重塑太原汾河流域自然生態(tài)，以天然林保護(hù)為主，建設(shè)水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在汾河中游河段，利用地形條件擴(kuò)大塘池、湖泊和濕地面積，形成人水和諧的自然生態(tài)；充分應(yīng)用新技術(shù)提高污廢水處理水平和水重復(fù)利用率；繼續(xù)對(duì)散居在汾河流域的偏遠(yuǎn)村落實(shí)施移民搬遷，從根本上減少人為環(huán)境破壞，使地表水系生態(tài)自然恢復(fù)、地下水水位逐漸回升；根據(jù)汾河流域生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃要

求和流域水資源及環(huán)境承載能力，合理調(diào)配、疏解重構(gòu)汾河流域生產(chǎn)力格局，逐步實(shí)現(xiàn)汾河流域生態(tài)恢復(fù)和水源涵養(yǎng)，建立高效穩(wěn)定的“經(jīng)濟(jì)--社會(huì)--自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天碧水”和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、建設(shè)項(xiàng)目和治理措施

（一）近期建設(shè)項(xiàng)目和治理措施 1．疏浚項(xiàng)目

（1）汾河蘭村至清徐段河道生態(tài)修復(fù)工程 汾河蘭村至清徐段河道整治疏浚項(xiàng)目 從蘭村至清徐韓武汾河河道長(zhǎng)約73公里，除太原汾河治理美化段16.5公里（從森林公園西門(mén)至南延3#橡膠壩）外，對(duì)其余56.5公里河道主槽進(jìn)行清淤疏浚，疏浚寬度80～120米。具體分布為：尖草坪區(qū)14.0公里，清淤100.4萬(wàn)立方米；晉源區(qū)25.0公里，清淤45.19萬(wàn)立方米；小店區(qū)21.5公里，清淤39.94萬(wàn)立方米；清徐縣3.5公里（左岸）及18公里（兩岸），清淤59.3萬(wàn)立方米。工程總投資4187萬(wàn)元，按城市段省、市3∶7、農(nóng)村段省、市7∶3投資比例，省級(jí)投資2265萬(wàn)元，市投資1922萬(wàn)元。由市水務(wù)局牽頭組織。

汾河人工濕地建設(shè)項(xiàng)目 從火炬橋下游500米處南延3#橡膠壩開(kāi)始至劉家堡橋下游1.5公里處，共修建18座淺壩，在橫向上將水面擴(kuò)寬至60-80米，在南環(huán)高速橋上下游各2公里，劉家堡橋、小店橋上下游各1.5公里范圍內(nèi)將水面擴(kuò)寬至180-250米，形成水面面積約230萬(wàn)平方米，濕地面積370萬(wàn)平方米。對(duì)3座橋上下游各500米防洪堤內(nèi)外側(cè)種植低矮灌木進(jìn)行綠化，對(duì)防護(hù)林缺失地段進(jìn)行補(bǔ)栽，兩岸修建4米寬泥結(jié)石路面。工程總投資23472萬(wàn)元，按照農(nóng)村段省、市7∶3、城市段省、市3∶7投資比例，省級(jí)投資15135萬(wàn)元，市級(jí)投資8337萬(wàn)元。由市水務(wù)局組織實(shí)施。

調(diào)蓄工程清淤項(xiàng)目（二壩庫(kù)區(qū)） 對(duì)二壩庫(kù)區(qū)進(jìn)行清淤，清淤量約120萬(wàn)平

方米，修建右岸防洪大堤2.0公里，對(duì)工作橋面板進(jìn)行更換。項(xiàng)目總投資4755萬(wàn)元，屬干流重點(diǎn)生態(tài)治理河段，全部由省級(jí)投資。由市水務(wù)局牽頭組織。

支流河口整治項(xiàng)目 規(guī)劃整治楊興河、北澗河、冶峪沙河、九院沙河、白石河、南峪沙河、柳子沙河入汾口。對(duì)支流口進(jìn)行清淤疏浚，加高培厚堤防并對(duì)支流入口進(jìn)行防護(hù)。治理總長(zhǎng)14公里。工程總投資4484萬(wàn)元，按照省、市3∶7投資比例，省級(jí)投資1345萬(wàn)元，市級(jí)投資3139萬(wàn)元。由市水務(wù)局牽頭組織。

蘭村至柴村橋段治理項(xiàng)目 工程包括攔河跌水3座，堤岸防護(hù)1100米，東、西干沖沙閘更新改造。利用此段已有沙坑進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，修復(fù)后蓄水水面寬100-250米。天然水面面積173.93萬(wàn)平方米，濕地面積165.1萬(wàn)平方米。對(duì)柴村橋及西北環(huán)高速橋上下游各500米防洪堤進(jìn)行綠化。工程總投資7085萬(wàn)元，屬于干流重點(diǎn)生態(tài)治理河段，全部由省級(jí)投資。由市水務(wù)局牽頭組織。 以上5個(gè)項(xiàng)目在2008年和2009年初啟動(dòng)，工期兩年。

太原市城市水系循環(huán)項(xiàng)目 太原市城區(qū)水系位于市中心西部，北起森林公園，南至迎澤湖，縱貫尖草坪、杏花嶺、迎澤區(qū)。從東干渠引汾河水至森林公園，經(jīng)城西水系至迎澤公園，在迎澤公園南側(cè)修建提水泵站，設(shè)計(jì)提水流量1立方米/秒，提水至南沙河流入汾河，形成循環(huán)水系。增加由汾河一壩西干渠向晉陽(yáng)湖1立方米/秒的生態(tài)用水，在晉陽(yáng)湖與汾河之間修建退水渠與節(jié)制閘，使晉陽(yáng)湖水得以?xún)艋?

北澗河水系：由東干渠北澗河閘放水0.25立方米/秒，順北澗河河道流入汾河，沿途在主槽內(nèi)修建4座擋水壩，將水引至灘面形成滿河流水景觀。

北沙河水系：在金剛堰路處修建提水泵站，從東干渠提水0.25立方米/秒到北沙河五一路段后順河自流而下，提水管徑600毫米，長(zhǎng)2650米。沿途在主槽內(nèi)修建16座擋水壩，將水引至灘面形成滿河流水景觀。

南沙河水系：在迎澤湖南側(cè)修建提水泵站，從迎澤湖提水0.5立方米/秒到并

州路后順河自流而下，提水管徑700毫米，長(zhǎng)1400米。在主槽內(nèi)修建17座擋水壩。

晉陽(yáng)湖循環(huán)水系：在晉陽(yáng)湖東南角修建放水閘1座，閘后修退水明渠2.3公里將水放回風(fēng)峪沙河，對(duì)城區(qū)段西干渠進(jìn)行覆蓋。

以上項(xiàng)目總投資11800萬(wàn)元，其中晉陽(yáng)湖循環(huán)水系總投資8830萬(wàn)。屬市區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目，按省、市3∶7投資比例，省級(jí)投資3540萬(wàn)元，市級(jí)投資8260萬(wàn)元。2009年啟動(dòng)，工期兩年。由市水務(wù)局牽頭組織。

風(fēng)峪河河道治理項(xiàng)目 治理長(zhǎng)度10公里，綠化帶面積105600平方米。項(xiàng)目總投資6420萬(wàn)元，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)基金1000萬(wàn)元，省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金1000萬(wàn)元；市級(jí)投資4420萬(wàn)元。由晉源區(qū)政府牽頭組織。 （2）太原汾河流域地表水調(diào)蓄利用工程

水土保持調(diào)蓄淤地壩項(xiàng)目 汾河二庫(kù)上游段水土流失綜合治理以一級(jí)支流建設(shè)淤地壩攔沙保厙為重點(diǎn)項(xiàng)目，在汾河一級(jí)支流澗河、天池河、屯蘭川、楊興河等流域上游建設(shè)淤地壩。規(guī)劃2008--2009年在婁煩縣、古交市、陽(yáng)曲縣12條小流域建沒(méi)淤地壩77座，其中：骨干壩6座、中型壩6座、小型壩65座，壩控面積45.2平方公里，總庫(kù)容627.67萬(wàn)立方米，攔泥庫(kù)容達(dá)273.29萬(wàn)立方米，可淤地1500畝。概算投資1557萬(wàn)元，比照國(guó)家沿黃淤地壩投資政策，按省、市各半比例分?jǐn)偂款^組織單位：市水務(wù)局，責(zé)任單位：古交市水務(wù)局、婁煩縣治汾辦、陽(yáng)曲縣水務(wù)局。

（3）太原汾河灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造工程 太原市汾河灌區(qū)配水面積53.93萬(wàn)畝，為適應(yīng)汾河干流常年最低生態(tài)流量供水要求，灌區(qū)農(nóng)田采取“長(zhǎng)時(shí)間、小流量”小畦節(jié)水灌溉，對(duì)21.81萬(wàn)畝斗渠以下末級(jí)渠系防滲及渠系建筑物配套改造。工程總投資10406萬(wàn)元，申請(qǐng)省級(jí)投資6750萬(wàn)元，市縣兩級(jí)配套3656萬(wàn)元。項(xiàng)目牽頭組織單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：清徐縣、小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草坪區(qū)水務(wù)

局；項(xiàng)目建設(shè)法人單位：農(nóng)民用水協(xié)會(huì)。 2.治污項(xiàng)目

（1）太原市城鎮(zhèn)生活污水處理工程 婁煩縣污水處理廠8千噸/日升級(jí)改造回用工程，2008年底完成，項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，省級(jí)投資3000萬(wàn)元，市級(jí)投資3000萬(wàn)元，由婁煩縣政府負(fù)責(zé)；新建城南污水處理廠，建設(shè)規(guī)模20萬(wàn)噸/日，2009年底完工，項(xiàng)目總投資53000萬(wàn)元，其中42000萬(wàn)元采取合資合作形式，其余11000萬(wàn)元用于管網(wǎng)建設(shè)，2008年計(jì)劃投資13000萬(wàn)元；晉源區(qū)污水處理廠，建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)噸/日，2010年完工，項(xiàng)目總投資18000萬(wàn)元，申請(qǐng)中央國(guó)債資金4300萬(wàn)元，申請(qǐng)省級(jí)投資4300萬(wàn)元，區(qū)政府自籌9400萬(wàn)元；河西北中部污水處理廠，擴(kuò)建改造規(guī)模達(dá)到16萬(wàn)噸/日，2009年建成完工，項(xiàng)目總投資25000萬(wàn)元，2008年計(jì)劃投資12000萬(wàn)元；楊家堡污水廠16萬(wàn)噸/日升級(jí)改造，2009年建成完工，出水水質(zhì)達(dá)國(guó)家一級(jí)A類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資1.7億元，資金來(lái)源為合資合作形式。

（2）工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理及深度處理回用工程 太原汾河兩側(cè)3公里范圍內(nèi)187家工業(yè)企業(yè)關(guān)停7家，搬遷12家，其余168家實(shí)施治理達(dá)標(biāo)升級(jí)。項(xiàng)目2008年啟動(dòng)，工期兩年，由市經(jīng)委組織、市環(huán)保局監(jiān)督實(shí)施。項(xiàng)目總投資312313萬(wàn)元，分別為：工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理及深度處理回用投資95337.85萬(wàn)元；高能耗、高污染企業(yè)異地搬遷升級(jí)改造投資7650萬(wàn)元，汾河流域3公里范圍企業(yè)治理投資120921.35萬(wàn)元（企業(yè)自籌），2008年重點(diǎn)企業(yè)治理投資88404萬(wàn)元（企業(yè)自籌）。

（3）煤礦地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理工程 禁采區(qū)內(nèi)5個(gè)礦井關(guān)閉，并對(duì)關(guān)閉礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理。關(guān)閉礦井為：山西新北方安峰煤業(yè)、太原煤炭氣化（集團(tuán)）清河三煤礦、古交市梭峪鄉(xiāng)會(huì)立第二煤礦、古交風(fēng)坪嶺煤礦、古交市黃達(dá)煤業(yè)。修復(fù)治理內(nèi)容主要為關(guān)閉礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾等。治理面積2.75平

方公里，總投資12000萬(wàn)元，所需資金全部從煤炭資源價(jià)款中安排，并按省、市、縣5∶2∶3的比例分?jǐn)偂ｍ?xiàng)目單位由婁煩縣、古交市政府牽頭，市國(guó)土局、煤管局配合。

（4）礦坑水回用工程 按照“誰(shuí)排放、誰(shuí)處理”原則，汾河流域礦井水處理工程資金全部由煤礦自籌。項(xiàng)目總投資9500萬(wàn)元，2008年啟動(dòng)，工期兩年，由市煤炭局負(fù)責(zé)安排并監(jiān)督企業(yè)實(shí)施。 （5）河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程

主要支流和排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè) 在主要支流、主要污水排放口建立13個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，對(duì)汾河中游水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目總投資800萬(wàn)元，全部由省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排，2008年啟動(dòng)，工期兩年，由市水務(wù)局牽頭組織。

水質(zhì)監(jiān)管項(xiàng)目對(duì)汾河沿岸3公里范圍內(nèi)49個(gè)排污口進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，投資2428萬(wàn)元；加強(qiáng)汾河流域監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，購(gòu)置監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備車(chē)輛，投資191萬(wàn)元，完善執(zhí)法監(jiān)察交通、取證、信息化應(yīng)急、通訊等裝備；加強(qiáng)太原水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目、汾河流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目、地表水集中式飲用水源地特定項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，投資1167萬(wàn)元。以上項(xiàng)目共計(jì)投資3786萬(wàn)元，申請(qǐng)省級(jí)投資30%，2008年啟動(dòng)，工期兩年。由市環(huán)保局牽頭組織相關(guān)市、縣及企業(yè)具體實(shí)施。 3.疏浚和治污配套項(xiàng)目

太原汾河流域生態(tài)綜合治理工程 太原干流沿線重點(diǎn)小流域綜合治理 在汾河干流兩側(cè)坡面上，以小流域綜合治理為單元、大戶(hù)治理荒山為重點(diǎn)，調(diào)整流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用水土資源，逐步恢復(fù)汾河流域生態(tài)植被。在汾河水庫(kù)沿線小流域和汾河一、二庫(kù)區(qū)間干流兩側(cè)坡面上恢復(fù)植被，完成治理面積30000畝，投資2400萬(wàn)元，比照國(guó)家淤地壩投資政策，按省、市縣各半比例分?jǐn)偂ｍ?xiàng)目實(shí)施后，一、二庫(kù)區(qū)間汾河干流兩側(cè)林草覆蓋

率增加40％。牽頭組織部門(mén)單位：市水務(wù)局，責(zé)任單位：古交市水務(wù)局、婁煩縣治汾辦、陽(yáng)曲縣水務(wù)局。

太原汾河流域植被綠化建設(shè) 建設(shè)汾河干流兩側(cè)護(hù)岸林帶79.2公里，荒山綠化10.7162萬(wàn)畝，封山育林3.1596萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)折合造林面積1.092萬(wàn)畝。項(xiàng)目投資7709萬(wàn)元，按照省、市縣7∶3投資比例，省級(jí)投資5396.3萬(wàn)元，市財(cái)政投資2312.7萬(wàn)元。由市林業(yè)局牽頭組織。

太原汾河流域濕地保護(hù) 建設(shè)汾河上游、天龍山、凌井溝、晉陽(yáng)湖等4個(gè)濕地保護(hù)區(qū)，主要建設(shè)保護(hù)站、動(dòng)物救護(hù)站，購(gòu)置防火、輸電通訊、科普宣傳及巡護(hù)、野外投喂、科研儀器等設(shè)備設(shè)施。項(xiàng)目總投資2800萬(wàn)元，屬省管項(xiàng)目，全部由省級(jí)投資。由市林業(yè)局牽頭組織。

太原汾河流域草地治理 太原汾河上游區(qū)（婁煩縣、古交市、陽(yáng)曲縣、尖草坪區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)）退化草地修復(fù)治理項(xiàng)目、汾河（太原段）下游區(qū)（清徐縣、小店區(qū)、晉源區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)）基本草場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成圍欄封育70萬(wàn)畝，退化草地補(bǔ)播70萬(wàn)畝，退耕還草50萬(wàn)畝，基本草場(chǎng)建設(shè)15萬(wàn)畝，青貯氨化配套設(shè)施50萬(wàn)立方米，機(jī)械設(shè)備配套800套，鼠害防治40萬(wàn)畝，蟲(chóng)害防治60萬(wàn)畝。項(xiàng)目總投資30000萬(wàn)元，按照省、市縣7：3投資比例，省級(jí)投資21000萬(wàn)元，市縣級(jí)投資9000萬(wàn)元。項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織。按工程進(jìn)度近期投資9100萬(wàn)元，中期投資10225萬(wàn)元，遠(yuǎn)期投資10675萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目2008年啟動(dòng)，工期兩年。以下補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)期為三年： （1）汾河蘭村至清徐段河道生態(tài)修復(fù)工程

太原城西水系循環(huán)項(xiàng)目（補(bǔ)充）為提高城西水系各相連湖流量，在城西水系龍?zhí)豆珗@至南海子公園打通海邊街段，形成明渠；在解放南路段擴(kuò)建迎澤公園進(jìn)水管道，增加迎澤湖進(jìn)水量0.5立方米／秒，使循環(huán)水量達(dá)到1立方米／秒；在原有城西水系循環(huán)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，貫通明渠750米、暗管鋪設(shè)1300米、園林美化5項(xiàng)、疊

水架橋21300米以及拆遷8100平方米。項(xiàng)目投資5894萬(wàn)元，按省、市3∶7投資比例，省級(jí)投資1768萬(wàn)元，市級(jí)投資4126萬(wàn)元。由市水務(wù)局牽頭組織。

太原城市水系循環(huán)項(xiàng)目（補(bǔ)充）風(fēng)峪沙河景觀工程 建設(shè)污水排水防滲工程。在河道內(nèi)建濕地、河堤兩岸進(jìn)行綠化， 面積6萬(wàn)平方米。總投資7680萬(wàn)元，按省、市3∶7投資比例，省級(jí)投資2300萬(wàn)元，市級(jí)投資5380萬(wàn)元。由晉源區(qū)政府牽頭組織。

汾河太原市城區(qū)段治理美化二期工程北延段補(bǔ)充段項(xiàng)目 北起太古嵐鐵路橋，南至森林公園西門(mén)與二期工程北延段相接，全長(zhǎng)5公里，治理總面積200萬(wàn)平方米，其中水面面積110萬(wàn)平方米，灘地綠化面積90萬(wàn)平方米，東西護(hù)岸10.4公里。工程總投資12942萬(wàn)元，按省、市3∶7投資比例，市財(cái)政投資9062萬(wàn)元。由市建管委組織實(shí)施。

清徐縣縣城水系水利建設(shè)項(xiàng)目 汾河清徐段蓄水工程，白石河城區(qū)段蓄水工程，三湖、七蓮池維修改造及水系連通工程，項(xiàng)目總投資10375萬(wàn)元，其中建筑工程8531萬(wàn)元，設(shè)備及安裝工程85萬(wàn)元，臨時(shí)工程111萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)769萬(wàn)元，其它費(fèi)用879萬(wàn)元。按省、市3∶7投資比例，省級(jí)投資3112萬(wàn)元，市級(jí)投資7263萬(wàn)元。由清徐縣政府牽頭組織。

白石河河道治理項(xiàng)目 治理河道12.7公里，其中：溝道治理9公里，下游河道治理3.7公里，擴(kuò)建交叉閘。溝道治理資金1800萬(wàn)元，下游河道治理資金1800萬(wàn)元，擴(kuò)建交叉閘資金300萬(wàn)元，共需資金3900萬(wàn)元。按省、市7∶3投資比例，省級(jí)投資2730萬(wàn)元，市級(jí)投資1170萬(wàn)元。由清徐縣政府牽頭組織。 （2）太原汾河流域地表水調(diào)蓄利用工程

松塔水電站（引汾濟(jì)瀟補(bǔ)水工程） 主要工程項(xiàng)目有：修復(fù)西賈濕地，擴(kuò)建小店區(qū)郜村提水灌區(qū)一級(jí)站、二級(jí)站及渠系建筑物，穿瀟工程，瀟河民生灌區(qū)一、二，三級(jí)支渠連接段工程。投資9600萬(wàn)元全部申請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)解決。由市水務(wù)局牽

頭組織。

汾河水庫(kù)庫(kù)周塌岸治理 在現(xiàn)已治理基礎(chǔ)上，水庫(kù)沿岸一周總長(zhǎng)度22.25公里范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃治理，設(shè)碾壓土低壩21座，過(guò)溝堆石壩11座。總工程量578.95萬(wàn)立方米，其中：土方512.88萬(wàn)平方米，石方27.9萬(wàn)立方米，砂礫石及反濾料5.97萬(wàn)立方米，堆壩石渣32.2萬(wàn)立方米。項(xiàng)目總投資15985.2萬(wàn)元。申請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)解決。2008年規(guī)劃實(shí)施1段、2段，需投資3672.9萬(wàn)元；3段--7段規(guī)劃近期實(shí)施。由婁煩縣政府牽頭組織。

婁煩縣澗河縣城段梯級(jí)蓄水項(xiàng)目 建設(shè)翻板閘10座，包括閘底板、消力池、防滲墻、鋪蓋、排水設(shè)施和閘門(mén)及工作橋，每座長(zhǎng)60米，寬20米，高1.6米，間距200米，總長(zhǎng)2000米，八道水面首尾相連形成總水面 9.6萬(wàn)平方米的湖泊景觀，可一次性攔蓄地表水7.8萬(wàn)立方米。工程總投資3000萬(wàn)元，按農(nóng)村段省、市7∶3投資比例，市財(cái)政投資900萬(wàn)元。項(xiàng)目2008年啟動(dòng)。由婁煩縣政府牽頭組織。

（3）城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理工程 包括太原市丈子頭城市生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站工程和清徐縣、古交市、婁煩縣生活垃圾處理工程。丈子頭轉(zhuǎn)運(yùn)站工程總投資4512萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模1000噸/日；清徐縣垃圾處理工程總投資2200萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模200噸/日；古交市生活垃圾處理工程總投資4500萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模260噸/日；婁煩縣生活垃圾處理工程總投資1400萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模100噸/日。 （4）城鎮(zhèn)生活污水處理工程

清徐縣污水處理廠改擴(kuò)建工程，建設(shè)規(guī)模3萬(wàn)立方米/日，工程總投資5310萬(wàn)元，由清徐縣政府牽頭組織。尖草坪區(qū)污水處理工程，一期建設(shè)規(guī)模為1.0萬(wàn)立方米∕日，總投資2960萬(wàn)元，由尖草坪區(qū)政府牽頭組織；婁煩縣雨水污水管網(wǎng)建設(shè)工程，總投資2365萬(wàn)元，由婁煩縣政府牽頭組織，2008年啟動(dòng)，工期三年；古交中心污水處理廠二期擴(kuò)建工程，建設(shè)規(guī)模2萬(wàn)立方米/日，總投資8665萬(wàn)元，由古

交市政府牽頭組織。2008年啟動(dòng)，工期兩年；新建陽(yáng)曲縣污水廠，建設(shè)規(guī)模2萬(wàn)立方米/日，總投資8000萬(wàn)元，由陽(yáng)曲縣政府牽頭組織。2009年啟動(dòng)，工期兩年。

3．整治措施

（1）關(guān)閉太原汾河流域上游煤礦。近期，對(duì)禁采區(qū)域礦井實(shí)行關(guān)停。由市煤炭局等相關(guān)縣（市、區(qū)）政府并組織實(shí)施。 （2）采煤業(yè)從太原主城區(qū)全部退出。

（3）污染企業(yè)關(guān)停搬遷。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染末位淘汰制度，徹底取締太原汾河流域3公里范圍內(nèi)污染水體的污染企業(yè)和污染項(xiàng)目，取締破壞汾河生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，依法關(guān)閉汾河沿岸違法排污口，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重、工藝落后的企業(yè)及工藝設(shè)備實(shí)施關(guān)停淘汰；對(duì)位于城市規(guī)劃區(qū)、居民集中區(qū)的高能耗、高污染企業(yè)實(shí)施易地搬遷升級(jí)改造；對(duì)雖經(jīng)合法審批但影響汾河水質(zhì)的企業(yè)，實(shí)施關(guān)停搬遷；對(duì)2008年內(nèi)未完成治理任務(wù)的流域內(nèi)未達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉停產(chǎn)。

（4）加大地下水超采區(qū)關(guān)井限采力度。按照優(yōu)先保證生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)和生態(tài)用水原則，嚴(yán)格控制在嚴(yán)重超采區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)開(kāi)采地下水，制定汾河流域地下水超采區(qū)控制和治理目標(biāo)規(guī)劃及關(guān)井壓采措施，加強(qiáng)對(duì)地下水資源的有效保護(hù)，遏制地下水超采和水質(zhì)惡化。在關(guān)閉自備水源井的同時(shí)，發(fā)揮引黃工程現(xiàn)有能力，通過(guò)對(duì)流域內(nèi)各種水資源的合理配置，為重點(diǎn)超采區(qū)關(guān)井壓采提供可用水量。

（二）中期建設(shè)項(xiàng)目和治理措施

1．水土保持調(diào)蓄淤地壩工程 通過(guò)建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩，合理配置大中小壩，形成壩系。汛期攔蓄干流兩側(cè)泥沙進(jìn)入汾河河槽，枯水季節(jié)放水入流河道，豐蓄枯放，蓄濁排清，增加干流水量，減緩河道淤積，提高干流水質(zhì)。在干流

兩側(cè)建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩，增加壩地。

2．水土保持小型水利工程 建設(shè)小型節(jié)水、引水、提水工程，提高地表水資源利用率，為兩岸坡面水保生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、灘地耕作提供水源，提高生態(tài)林成活率和經(jīng)濟(jì)林果品產(chǎn)量、灘地產(chǎn)出率。

3．汾河支流生態(tài)植被與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程 重點(diǎn)圍繞汾河主要一級(jí)支流綠化，西川河、南川河、澗河、細(xì)米河、天池河、屯蘭河、獅子河、干河、瀟河、風(fēng)峪河、白石河等主要支流源頭及兩側(cè)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保護(hù)林8萬(wàn)畝，太原汾河流域主要一級(jí)支流兩岸各50米植護(hù)岸林帶100公里（折合造林面積1.45萬(wàn)畝）、經(jīng)濟(jì)林1.8萬(wàn)畝，林網(wǎng)（帶）0.2萬(wàn)畝，封山育林0.6萬(wàn)畝，工程總投資6977萬(wàn)元。

4．汾河流域濕地保護(hù)工程 主要為汾河公園濕地保護(hù)建設(shè)工程，投資1400萬(wàn)元。

5．汾河流域草地治理與退牧工程 建設(shè)圍欄封育項(xiàng)目、退耕還草項(xiàng)目、鼠害防治項(xiàng)目、蟲(chóng)害防治項(xiàng)目，配套基本草場(chǎng)、舍飼圈養(yǎng)等設(shè)施。

6．城鎮(zhèn)生活污水深度處理及再生利用工程 進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)并達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行，生活污水全部得到處理并補(bǔ)充汾河生態(tài)水量；提高污水處理和污泥再生利用工藝技術(shù)水平。

7．城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理工程 實(shí)施城市生活垃圾綜合處理工程、餐廚垃圾集中處理工程、糞便處理工程、城市生活垃圾二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站工程、醫(yī)療廢物備用焚燒爐建設(shè)工程、汾河水庫(kù)周?chē)幚砉こ痰龋瑥氐紫罾皣恰爆F(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生活垃圾處置無(wú)害化、減量化和資源化。

8．工業(yè)企業(yè)污水深度處理及回用工程 對(duì)已達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行污廢水深度處理，部分企業(yè)治理達(dá)標(biāo)后直接回用，實(shí)現(xiàn)零排放。

9．地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程 對(duì)太原汾河流域限采區(qū)礦山進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理、

土地復(fù)墾及礦山地質(zhì)災(zāi)害防治等。 （三）遠(yuǎn)期建設(shè)項(xiàng)目和治理措施

進(jìn)一步完善我市污水和垃圾處理及再生利用相關(guān)政策法規(guī)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)保設(shè)施維護(hù)應(yīng)急機(jī)制，全面恢復(fù)重建汾河流域生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)搞好太原汾河流域林地管護(hù)和植被建設(shè)，鞏固植被修復(fù)成果，封禁保護(hù)林地20萬(wàn)畝，營(yíng)造水土保持林20萬(wàn)畝，建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)、重要濕地、濕地公園2處，加強(qiáng)草地建設(shè)與保護(hù)，使汾河流域植被環(huán)境基本得到恢復(fù)。加大汾河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)汾河流域綜合實(shí)力，促進(jìn)全市生態(tài)友好型城市建設(shè)。

五、保障措施

（一）加快制定汾河流域生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和扶持政策

在《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)太原汾河流域水資源和環(huán)境承載能力、生態(tài)植被狀況等，進(jìn)一步細(xì)化我市汾河流域生態(tài)功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采綠色節(jié)水轉(zhuǎn)型；對(duì)化工、電力、冶金、煤焦、造紙等領(lǐng)域落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施實(shí)行升級(jí)改造，遏制其對(duì)流域水環(huán)境污染。在《山西省節(jié)水規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制太原汾河流域全社會(huì)節(jié)水規(guī)劃，制定節(jié)水政策，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)項(xiàng)目，減少水資源浪費(fèi)，提高水使用效益；采取政府貼息補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投入城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域；加快林權(quán)制度改革，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與植樹(shù)造林和荒山荒坡綠化工程建設(shè)。汾河流域各縣（市、區(qū)）要制定完善相應(yīng)區(qū)域規(guī)劃及政策措施。 （二）科學(xué)劃定水資源禁采限采區(qū)域

根據(jù)太原汾河流域內(nèi)礦山企業(yè)對(duì)汾河的影響程度，對(duì)可能直接破壞汾河河床、導(dǎo)致地表水直接漏失的區(qū)域?qū)嵭薪上薏纱胧＝蓞^(qū)為汾河上游段（蘭村以上至

婁煩）干流兩側(cè)岸邊以外500米范圍內(nèi)，蘭村泉、晉祠泉帶；限采區(qū)為汾河中上游干流左右兩側(cè)岸邊以外1500米、一級(jí)支流岸邊左右1000米范圍內(nèi)和蘭村泉、晉祠泉重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。市水務(wù)局、環(huán)保局、林業(yè)局、規(guī)劃局、煤炭局、國(guó)土資源局等要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化禁采限采范圍，嚴(yán)格保護(hù)措施，加大執(zhí)法力度，規(guī)范礦山開(kāi)采行為。

（三）加強(qiáng)汾河干流水功能區(qū)管理 按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，進(jìn)一步核實(shí)汾河干流不同功能河段水域納污能力和限制排污總量，加強(qiáng)汾河流域排污口整治，建立水功能區(qū)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，增設(shè)相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，完善水資源保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)、合理利用。

（四）制定完善汾河流域治理修復(fù)相關(guān)政策措施 進(jìn)一步調(diào)整完善汾河流域相關(guān)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)禁采區(qū)、限采區(qū)關(guān)停企業(yè)和當(dāng)?shù)卣o予一定補(bǔ)償，確保地方利益不受損害。補(bǔ)償資金統(tǒng)籌用于地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。并建立完善水價(jià)格體系，有效調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約利用；提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2008年底前，汾河流域縣級(jí)以上城鎮(zhèn)全部開(kāi)征污水處理費(fèi)；建立市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格控制汾河流域污染排放總量，逐步實(shí)現(xiàn)排污權(quán)由無(wú)償取得轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂茫粡?qiáng)化管理，嚴(yán)厲制裁汾河河道違規(guī)采砂行為。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

市政府成立汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，張兵生市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，榮彤副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、煤炭工業(yè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建管委、物價(jià)局、扶貧辦等單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金綜合平衡和領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。市政府與市有關(guān)部門(mén)及縣（市、區(qū)）政府簽訂汾河流域生態(tài)治理修復(fù)

與保護(hù)近期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并實(shí)行嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)制度。各縣（市、區(qū)）政府要逐級(jí)明確職責(zé)分工，確保工作落實(shí)。各項(xiàng)目牽頭單位要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等制度。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，組織好項(xiàng)目監(jiān)督檢查，審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)督和稽察。

（附注：太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)近期工作項(xiàng)目表和項(xiàng)目補(bǔ)充表另發(fā)）