榆中縣蔬菜產業經驗做法和典型案例總結

2024年2月22日發(作者：小學英文自我介紹)

突出標準化生產，狠抓品牌化建設

全面推進高原夏菜產業快速發展

----榆中縣蔬菜產業經驗做法和典型案例總結

榆中是全國綠色蔬菜生產示范基地縣和蔬菜重點生產區域，是甘肅省重要的蔬菜生產銷售大縣，也是蘭州高原夏菜的發源地和主產區。近年來，我縣緊緊依托資源和區位優勢，按照深化改革和促農增收、加快標準化生產進程同步推進的總體要求，堅持“擴面增收、標準生產、品牌增效、保障質量”的基本思路，全面提高綠色蔬菜標準化生產技術水平，強化蔬菜質量安全監管，積極培育產業化龍頭企業，使我縣蔬菜產業快速發展。2021年，全縣蔬菜種植面積達33.69萬畝，總產量79.92萬噸,產值12.8億元，農民人均蔬菜純收入2180元，占全縣農民人均純收入的40%。經榆中外銷的蔬菜總量達到了130多萬噸，已形成全省乃至西北最大的產地型集散中心。

一、主要做法

(一)突出標準化生產基地建設與市場培育。近年來，我們認真貫徹落實“工業強縣，產業富民”兩大主體戰略，按照“抓特色，建基地，擴規模，強產業，創品牌”的農業發展思路，積極培育地方優勢主導產業，堅持走科技示范推進和標準化生產的路子，全面推進蔬菜產業發展。

一是重視新品種、新技術、新成果的引進和轉化推廣應用，建立蔬菜新品種引種試驗示范基地5處，引進各類試驗、示范蔬菜新品種300多個，選育推廣優良新品種30多個。

二是按照“宣傳不漏人，培訓不漏戶”的要求，加大對廣大菜農的宣傳培訓力度，每年舉辦各種類型的技術培訓班200多期，培訓菜農3.5萬多人次，發放各種宣傳資料10萬多份，提高了基地農民的思想認識和標準化種植技能。

三是緊盯南方市場需求，大量引進適銷對路的蔬菜品種，大面積示范和種植，基本實現了蔬菜生產在區域、時間、品種等多個層次的合理優化配置，從數量、質量、品種上滿足不同消費者的需求，使高原夏菜備受消費者歡迎。同時，大力促進蘭南合作優勢互補，高原夏菜力補南方市場空缺，依據海拔高度，梯次安排播期，形成了梯次上市，具有較長的采收上市期，可從每年5月下旬到10月初持續供應，很好地彌補了東南沿海夏季蔬菜供應的缺口，具有良好的上市檔期，在全國有較好的知名度和品牌影響力，尤其是花椰菜、青梗散花、娃娃菜、甘藍、西蘭花、百合等主要品種，已得到各地消費者的廣泛認可，具有穩定的消費群體，占據了較大的市場份額。

四是建立標準化示范點。我縣在和平鎮祁家坡村首創了蔬菜質量監管“聯戶聯?！苯M織化管理模式，曾經得到了農業部領導的肯定。并在全縣確定了23個綠色蔬菜標準化生產重點示范村，設立標準化生產標識牌和農yao使用警示牌，全面推行質量監管“十戶聯?！敝疲繎艚⒘耸卟藰藴驶a原始檔案記錄。我縣在南部二陰山區建立了高海拔冷涼型蔬菜生產基地，被省出入境檢驗檢疫局確定為出口生產基地。2021年種植面積已達到了5萬多畝，產量可達14萬噸，平均畝收入6000元以上，是當地種

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植小麥收入的5倍多。全縣已建成國家級蔬菜標準園6個，省級標準園6個，市級現代農業示范區1個，綠色防控面積達3.2萬畝，蔬菜產業已成為我縣地方特色優勢主導產業和廣大農民增收致富的主渠道。

(二)狠抓龍頭企業培育和扶持營銷企業發展。堅持“扶持農業產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民”的思路，把項目和資金整合到產業化龍頭企業實施，加強金融服務主體與產業化龍頭企業的對接，落實各級財政貼息扶持政策。截止目前，全縣共扶持培育發展蔬菜龍頭企業40家，總庫容量達13萬噸，總資產3億多元。同時，還積極培育發展產供銷一體的農民專業合作社439家，為我縣蔬菜產業發展起到了重要的示范引領、龍頭帶動和市場拉動作用。每年吸收全國各地的蔬菜經銷商200多家來我縣從事蔬菜營銷，其中培育本地蔬菜經銷商80多家，通過這些企業和經銷商將我縣的蔬菜產品源源不斷地銷往全國各地，90%的產品銷往長三角和珠三角等東南沿海城市，10%的蔬菜產品出口日本、馬來西亞、新加坡等東南亞國家和我國港、澳、臺地區。目前產業化龍頭企業在全國27個省會城市都有直銷點。

(三) 全面實施品牌化戰略。多年來，我們堅持實施蘭州高原夏菜品牌化戰略，通過品牌的創立、管理和宣傳，帶動農戶走向市場，推動蔬菜產業整體發展。以引導、企業為主、質量為本、注重創新為基本原則，創立并培育了“蘭州高原夏菜”整體品牌，組建成立了“高原夏菜公司”，在蘭州范圍注冊并開始使用“蘭州高原夏菜”商標，外銷蔬菜包裝統一打出了“蘭州高原夏菜”

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標識，實行子母商標管理，各龍頭企業、生產基地和專業合作社可以在此基礎上擁有自己的二級商標，采取“統一品牌、統一包裝、統一標準、統一監管”的四統一管理模式，保證了中心品牌質量。投入一定資金用于“蘭州高原夏菜”的廣告策劃、宣傳和包裝設計等創牌活動。與此同時，我們培育了“蘭州富硒”商標，樹立富硒蘭州高原夏菜優勢品牌。在高原夏菜品牌效應影響下，全縣累計申報認定綠色蔬菜產地面積66萬畝，“三品一標”認證150個，其中綠色蔬菜產品認證116個、綠色食品認證31個、地理標志產品認證3個。高原夏菜已成為蘭州市的一張響亮城市名片。

(四) 全面加強蔬菜產品質量安全監管。一是抓宣傳。每年組織開展農資打假專項整治、“放心農資下鄉進村”宣傳周、“食品安全宣傳月”和農資專題培訓等活動，多形式、多渠道宣傳農產品質量安全相關知識，努力推進農產品質量安全知識進村入戶，提高生產者的安全和誠信意識。二是抓源頭。定期對農資經營戶進行拉網式檢查，重點查處經銷假劣農資等行為，督促健全投入品使用檔案，完善農資經銷臺賬，全面落實農yao備案登記制度，積極推廣黃板sha蟲、性誘sha蟲燈、綠色防控等生物防治措施，杜絕了高du和禁限農yao的使用，保障了蔬菜產品質量安全。三是抓檢測。建立縣鄉農產品質量檢測監管機構，各鄉鎮及蔬菜企業均已配備了檢測設備，培訓了專門的檢測人員。全縣已建立56個蔬菜質量檢測站，建立了2個村級蔬菜檢測站，在120個蔬菜重點村依托社會化服務體系建設項目，配備農產品

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質量安全監管員240名，全面健全完善了縣、鄉鎮、企業和村級四級檢測監管網絡體系，實現了從生產到銷售前的全程檢測，在農業部多年例行檢測中，我縣蔬菜質量名列全國前列。2021年全縣檢測蔬菜樣品14.5萬例，合格率99.9%，部、省、市例行抽檢合格率99.6%。四是開展蔬菜質量安全追溯試點工作。對6家蔬菜保鮮庫和16家蔬菜經銷商實行了綠色蔬菜質量安全條碼追溯試點工作，對試點基地和企業分別采取農產品質量追溯農戶生產管理卡和流通交易環節的流通管理卡進行管理，2021年在6家經營主體和縣鄉監管單位開展了全程追溯試點工作，配備了專業設備，建立了電子信息追溯平臺，初步實現了“源頭可追溯，流向可跟蹤，信息可存儲，責任可明確”的從生產到銷售的全程監管，蔬菜質量安全得到了全面提高。

(五)注重尾菜治理與資源化利用。為加快推進蔬菜尾菜的無害化處理和資源化利用，積極探索生態循環農業發展的新路子，經過多年的探索和研究，總結出了尾菜資源化利用新技術路線圖，生產環節主要以堆漚肥和還田利用為主，全縣在生產基地完成6萬畝尾菜堆肥、12萬畝尾菜還田治理任務。流通環節主要以飼料化、肥料化利用為主，已引進企業投資辦廠，利用生物技術處理“尾菜和農業有機廢棄物”，生產“有機營養土”項目，一期已完成投資1600萬元，購置2條年生產能力為1.5萬噸的發酵及成品配制生產線，新建發酵生產線配制車間及配套輔助設施，今年5月份即將投產。尾菜污染蔬菜種植環境的問題有望得到全面根治。

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二、存在問題

盡管我縣“高原夏菜”輻射半徑日益拓展，產業規模呈現持續增長勢頭，標準化生產水平不斷提高，品牌影響力也逐步擴大，質量安全得到有效保障，但仍存在一些不容忽視的問題，這也是制約蘭州高原夏菜產業持續發展的瓶頸。

在眾多問題中，市場主導力弱是最突出的。去年6月初的10天多的時間段里，我縣9個主要品種的高原夏菜產地平均收購價格1.58元/公斤，較上年同期每公斤下降了1.04元，降幅達39.69%。重要原因是去年前半年氣候比較低，導致高原夏菜收獲期推后，南方蔬菜銷售期延長，沖擊了高原夏菜市場，導致前期價格低迷。雖然這只是高原夏菜批量上市前的一個小插曲，但高原夏菜在市場主導力方面存在的短板依然暴露無遺。其實這是每年都要面臨的規律性問題了。每年5月份，如果氣溫普遍偏低，全國蔬菜種植面積擴大，南方蔬菜銷售期延長，蘭州高原夏菜價格必然價格下跌、銷量減少；反之，如果南方遭受暴雨、洪水、臺風等災害性天氣，蘭州高原夏菜必然價格暴漲。此外，蘭州高原夏菜的價格、銷量，還主要取決于云南、河北等蔬菜大省的產量、氣候、上市品種等因素。盡管蘭州高原夏菜已成為長三角、珠三角地區6至9月主要的蔬菜消費對象，但由于品牌營銷、包裝質量落后，難以通過價格體現出其優良品質；受氣候影響過大、抗市場風險能力不強等因素，導致蘭州高原夏菜市場主導力較弱，很大程度上制約了產業發展。

同時，產業鏈條松散，競爭力低，也制約了龍頭企業的帶動

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能力。我縣高原夏菜企業多以建冷庫、收租費為主，經營模式單一，在產業鏈中只起到了中介與服務作用，開發新產品的能力嚴重不足。這些因素，都導致其帶動能力有限?，F實情況看，現在蔬菜出口前景非常好，但要出口就要走高端市場，就要精包裝、搞深加工。比如精細菜、脫水蔬菜和真空凍干蔬菜，要做這些，就得有廠房、資金，主要在資金方面，雖說我們有冷庫、有資產，但這些都不能作為抵押物，企業融資很困難，這使得企業既不敢進一步投資，也無法通過土地質押獲得銀行貸款，成為企業發展的瓶頸。由于無力從事自有蔬菜產品的開發經銷，大多數企業只能依靠出租冷庫和銷售包裝材料維持經營，導致龍頭企業發展后勁不足。

此外，由于高原夏菜的產地已輻射外省，企業間貨源的競爭已經顯現。由于周邊省份的支持力度加大，發展速度很快，我省菜農赴寧夏、青海等地包租生產和經營場地也已有一定規模。這些都對蘭州高原夏菜市場造成不同程度的沖擊。如果不轉型，蘭州高原夏菜有喪失優勢或被替代的風險。因此，轉型發展勢在必行，突破口就是開辟國際市場，確立精品農業發展思路，走與外埠市場合作開發的路子。

三、意見建議

盡管制約因素很多，但蘭州高原夏菜產業轉型發展的機遇也一樣難得。處于高原夏菜生產集散核心區的榆中應當形成冬季集全國賣西北，出口中亞，夏季集西北賣全國，出口東南亞的發展思路，以此促使高原夏菜轉型為“高原蔬菜”，由季節性經營轉

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變為全年經營，以服務整個蔬菜產業。要以國內市場為主轉變為主抓國內市場，同時積極培育出口市場。以中亞國家為例，那里蔬菜基本依賴進口，且菜價為國內的4倍，一顆甜椒就可以賣到5至6元。而且，目前甘肅省農產品出口中亞服務平臺已經開通，設施蔬菜集散后出口中亞成為可能。應當說，今年起重點突破中亞市場，大有可為。發展模式上，應盡快由單純服務省內產地轉變為服務西北產地，實現基地建設突破；改變松散和單一租庫的經營模式，謀求產業基地培育、現代物流產業培育，向現代實體企業突破；在企業自身發展的同時，引導生產和經營性技術的輸出，培育新的產業實體，增加產業就業人群，從而大幅和穩定增加菜農收入。作為高原夏菜主要集散地的榆中，我們將緊緊抓住“絲綢之路經濟帶”黃金段建設和省批復建設蘭州高原夏菜產地交易市場的機遇，突出市場的產業主導地位，統籌城市菜籃子與縣域經濟發展。相關企業要積極轉型發展，做大做強主業，為全省菜農持續增收做好支撐，積極尋求與外商聯合經營和合作開發，最大限度發揮現有設施和市場資源。這不僅有利于經銷企業做大做強，同時對持續提高農民收入意義重大。蘭州高原夏菜區內企業及主產區要及時抓住這一機遇，謀求高原夏菜產業全面轉型突破。

具體建議：

1、加大項目扶持力度。高原夏菜產業的轉型發展離不開項目的扶持引導，希望各級和上級部門加大項目扶持力度，解決基層在擴大基地規模、推廣新技術方面的資金困難。

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2、推進蔬菜精深加工。高原夏菜產后加工能力很滯后，產業鏈短且不完整，嚴重影響了蔬菜產業的進一步升級發展，也體現不出產品優質優價的效益。今后要在蔬菜精細加工和凈菜直接進超市、進社區、進家庭上下功夫，希望省上給予精深加工型龍頭企業資金獎勵扶持，并在土地使用和項目落地上給予優惠政策。

3、全面實施品牌化戰略。品牌化是農業發展的根本，今后要在農產品商標注冊、質量安全認證、品牌覆蓋基地能力、爭創名牌農產品等方面加大推進力度。從基地特色化、生產標準化、經營主體化、產品標識化、包裝精細化、營銷方式多樣化等各個環節入手，全面部署，層層落實，形成以各級具體組織，龍頭企業、農民專業合作社各主體積極參與，農業部門指導服務，各級各有關部門齊心協力抓品牌農業發展的局面。同時，要大力實施蔬菜質量安全示范區建設，把榆中打造成高原夏菜國家級出口質量安全示范區。

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