提案格式(標準版)

2024年2月23日發(作者：感恩媽媽作文)

提案格式

政協提案一般是表提案，即在政協提案委員會統一印發的提案紙上書寫，以便規范化辦理。政協提案由六部分組成：文頭、案由、提案者、提案內容、審查意見和收文時間。

提案格式 (一)文頭

提案用紙的文頭是已經印好的。包括三個內容：

1.政協屆次。在文頭第一行寫明政協會議名稱。

2.提案名稱。提案標題，如《關于倡導市民閱讀，建設生態文化的提案》。

3.編號及分類。一般是收到的提案順序號，如49號.類別是根據提案的內容劃分的種類，包括政治類、經濟類、教育類、科學類、文化類等。

(二)標題

提案的標題，有兩種寫法：

1.公文式標題。由提案內容和文種名稱(提案)組成，前加介詞關于引領，如《關于維護外出務工農民利益，取消春運價格上浮的提案》，這種寫法比較常用。

2.新聞式標題。用揭示提案核心內容的語句作為提案標題，如《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》。

提案標題的主要目的是用簡明的文字說明提案要求解決什么問題。

(三)提案者

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在表中順次填寫提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的，要寫明提出提案單位的全稱或規范化簡稱并加蓋公章，以便聯系。

(四)提案內容

提案內容即提案正文，一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分：

1.案由分析。要寫明提案要求解決某項問題或者提出某項意見、建議的理由、原因或根據，它是提案的核心部分。陳述理由時，要抓住問題的實質，要有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統、空泛。

2.建議、辦法和要求。即針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。要寫明提案人的主張、意見、措施和辦法。

(五)審查意見

由提案委員會寫明對提案審查結果的意見和確定交何單位承辦。一般寫為同意立案，送xx單位辦即可。如果不同意立案，應簡要說明理由。

(六)收文時間

注明收到提案的日期，以便按規定時間及時處理。

提案范文 農村財務管理不規范應予以高度重視

目前，在農村財務管理方面暴露出一些問題，導致集體資產流失，干群關系緊張惡化，上訪事件時有發生，嚴重影響了農村改革發展穩定和基層政權的鞏固。這些問題應予以高度重視，并加以認真Word版可編輯/A4打印/雙擊可刪除

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研究和解決。存在的問題：

一、村集體資金使用不規范

開支不經集體研究討論，透明度不高。有的村干部直接經手現金收支，包攬了會計、出納職權，包辦代管，買東西后安排會計了賬，集體資金幾乎成了村干部私人消費基金。

二、原始報銷憑證不規范

收據、自制單據、白條入賬現象大量存在，有的村里白條開支占到70%左右，而且五花八門。

三、村集體資金管理不規范

有些村集體組織權力個人化，財務公開走形式，村民代表擺樣子，村級負責人說了算。有些村干部甚至將村集體資金和上級撥付資金轉移到自己控股的農民合作社或企業經營，把集體財產變為私有財產。

四、村集體資產包租不規范

據調查，有些村集體資產的承包、出租沒有經村民大會或村民代表大會通過，存在程序不合法、手續不全、標準不一、上交費用不規范等問題。

造成以上問題的原因是多方面的。一是村集體缺乏完善的民主理財組織，缺乏專業的財會專業人才，缺乏規范的財務管理制度;二是鄉鎮會計核算中心沒有執行好雙代權，村級存在報賬不及時和坐支現象;三是村集體資產監管不到位，審核審查審計力度不大;四是對村集體負責人使用集體資金缺乏制約機制，財務公開制度落實的不好;Word版可編輯/A4打印/雙擊可刪除

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五是上級資金劃撥機制不健全，專項資金管理不盡人意。

為此建議：

一、健全村級民主理財組織，強化農村財務的民主管理

一是在換屆選舉中，由村民推選公道正派、責任心強并具有一定財會知識的人員擔任財經委員，具體負責本村集體財務管理;二是加強對村級財務人員的培訓教育，提升其專業素質;三是堅持財務公開，凡是村集體財務活動事項一律向村民公開，接受群眾監督。

二、建立健全農村財務管理規章制度，規范工作流程

具體包括財務預結算、財務人員崗位責任、票據、現金存款、備用金、開支審批、定期報賬、財務公開、審計監督、財務檔案等一整套管理制度，為農村財務健康運轉提供制度保障。

三、加大農村財務農財鄉管工作力度，嚴格村級資金收支兩條線

加強收入管理，小額款項當天匯集上交，大額收入直接交入村級資金賬戶。加強支出審批，堅持村級資金支出審批制度，不審批不準支出。加強對票據的審批審查，堅決杜絕坐支和不審批就報銷的現象。一是村里的支出票據由村民理財小組進行審批，實行財務公開;二是村民小組審批后的票據再到鄉鎮會計核算中心審核，審核后加蓋審核章;三是主管鄉鎮長或鄉鎮會計核算中心主任簽字后方可報銷。嚴格把關，對不合格票據一律不予報銷。

四、加強農村集體資產的監督管理

村集體組織要建立資產臺賬，如實登記和反映資產的數量、Word版可編輯/A4打印/雙擊可刪除

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價值及變動情況;集體資產發生產權轉移時，必須按照程序科學評估;集體資產出租、發包及對外投資時，必須經過村民代表大會和村民大會討論，進行集體決議。各級農業主管部門要加強對農村集體資產的監督管理，防止集體資產流失。

五、完善縣鄉村三級資金劃撥機制

規范資金劃撥流程，縣級以上各部門對村級劃撥資金全部納入鄉財政統一撥付，加大對財政資金的收支使用監督。

六、建立健全農村財務審計制度，強化審計監督職能

審計工作鄉鎮紀委牽頭，財政所、農經站為主，必要時市縣紀委、審計部門介入指導。實行村干部離任審計、年度審計、專項審計。審計結果要向群眾公開，發現問題及時處理，情節嚴重的要依法追究刑事責任。

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