生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院第493號令)

2024年3月3日發(fā)(作者：恐龍遺跡園)

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院第493號令)

第一章 總則

第一條 目的和依據(jù)

為了加強對生產(chǎn)安全事故的管理和預(yù)防，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條 適用范圍

本條例適用于企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他各類組織中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。

第三條 定義

本條例所稱生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因直接或間接原因造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境造成嚴重破壞的突發(fā)事件。

第四條 報告原則

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，單位應(yīng)當(dāng)及時報告并組織開展調(diào)查處理，按照“先報告、再調(diào)查、最后處理”的原則，及時防范和遏制事故擴大。

第二章 生產(chǎn)安全事故的報告

第五條 報告程序

當(dāng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)按照下列程序報告：

（一）立即采取必要的應(yīng)急救援措施，安全撤離被困人員，限制事故擴大。緊急情況下，可先報告救援機構(gòu)并立即進行應(yīng)急救援。

（二）負責(zé)人或直接知情者應(yīng)當(dāng)立即向上級主管部門報

告，報告時間不超過1小時。同時，要將事故情況告知員工，通知屬地政府和相關(guān)部門。

（三）上級主管部門應(yīng)當(dāng)組織專班及時趕赴現(xiàn)場，及時處置和指導(dǎo)事故調(diào)查。

第六條 報告內(nèi)容

當(dāng)單位向上級主管部門報告生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門提供下列事實及相關(guān)資料：

（一）事故發(fā)生時間、地點、情況和損失范圍；

（二）生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、物資等的使用情況；

（三）員工人數(shù)、死亡、受傷及安全狀況；

（四）直接原因和間接原因；

（五）事故責(zé)任認定、救援和治理措施的實施情況；

（六）所需技術(shù)資料、技術(shù)支援和人力物力的保障需求等。

第七條 報告要求

當(dāng)單位向上級主管部門報告生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）報告內(nèi)容要求客觀真實，不得隱瞞事實、虛報偽造；

（二）報告方式應(yīng)當(dāng)依據(jù)要求及時、準確、清晰傳達確切信息；

（三）報告應(yīng)當(dāng)提供充分的資料和證據(jù)，包括圖片、錄像等。

第三章 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

第八條 調(diào)查程序

當(dāng)單位向上級主管部門報告生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即展開調(diào)查，應(yīng)按照下列程序進行：

（一）立即召集事故調(diào)查組，選擇經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練、調(diào)查具有較高水平的人員參與事故調(diào)查；

（二）搜集現(xiàn)場記錄、資料和證據(jù)；

（三）對事故的直接原因和間接原因進行分析，查明責(zé)任人和責(zé)任單位；

（四）撰寫事故調(diào)查報告，由事故調(diào)查組組長簽署。

第九條 調(diào)查內(nèi)容

當(dāng)單位組織調(diào)查生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)調(diào)查下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的原因、性質(zhì)和后果；

（二）是否違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（三）各個責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)和責(zé)任追究；

（四）防范和處理類似事故的措施和建議。

第十條 調(diào)查報告

當(dāng)單位組織調(diào)查生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時撰寫調(diào)查報告，把調(diào)查結(jié)果及時報告上級主管部門和所屬公司，并按照下述要求執(zhí)行：

（一）調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)具有可操作性，論據(jù)、結(jié)論和建議要論據(jù)確鑿、結(jié)論嚴密、建議可行；

（二）調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)清晰明白，字跡工整、版面整齊；

（三）調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)注重實效，推動事故調(diào)查和事故防范工作的實施；

（四）調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)一格式，規(guī)范分類整理。

第四章 生產(chǎn)安全事故的處理

第十一條 處理程序

在對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)查情況，按照下列程序進行處理：

（一）對事故責(zé)任人要依法追究刑事責(zé)任或行政責(zé)任；

（二）對生產(chǎn)安全事故的導(dǎo)致原因要進行深入分析，作出科學(xué)的處理決策；

（三）要著重治理現(xiàn)場問題，并認真整理、確定安全預(yù)警機制和預(yù)案，提高生產(chǎn)安全水平；

（四）對影響范圍較廣的事故要及時發(fā)布公告，公開事故調(diào)查情況、事故經(jīng)過及處理結(jié)果。

第十二條 處理原則

在生產(chǎn)安全事故處理中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）以人為本，保護員工的安全生命和財產(chǎn)利益；

（二）堅持責(zé)任追究原則，對責(zé)任人要依法追究責(zé)任；

（三）徹底處理事故產(chǎn)生的后果，要遵循統(tǒng)籌治理、協(xié)同聯(lián)動、科學(xué)管理的原則。

第五章 法律責(zé)任

第十三條 責(zé)任追究

當(dāng)單位的生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或者對環(huán)境造成嚴重破壞的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 違法責(zé)任

當(dāng)單位違反本條例規(guī)定，未及時報告生產(chǎn)安全事故，或者提供虛假資料的，由上級主管部門對責(zé)任單位和責(zé)任人予以警告、罰款或者吊銷有關(guān)經(jīng)營許可證照等行政處罰。

第十五條 賠償責(zé)任

當(dāng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成員工傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境造成嚴重破壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家和地方規(guī)定賠償損失。

第六章 附則

第十六條 安全管理

各單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理，完善應(yīng)急措施，遵循生產(chǎn)安

全法規(guī)，提高安全意識，做好安全預(yù)防措施。

第十七條 參照適用

對于未在本條例中規(guī)定的生產(chǎn)安全事故的報告和處理，參照本條例執(zhí)行。

第十八條 施行時間

本條例自公布之日起施行。