天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書_

2024年3月3日發(作者：登上高高的富士山)

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

目 錄

1

總則 ................................................. 1

評價任務由來 .............................................................................. 1

評價目的 ..................................................................................... 2

編制依據 ..................................................................................... 2

評價指導思想及評價重點 ............................................................ 3

評價等級 ..................................................................................... 4

評價范圍 ..................................................................................... 4

控制破壞與環境保護目標 ............................................................ 4

評價時段 ..................................................................................... 4

評價標準 ..................................................................................... 4

評價工作程序 ................................................................................ 5

2

建設項目概況 ......................................... 7

景區概述 ..................................................................................... 7

建設內容及規模 ........................................................................... 9

工程建設內容 ............................................................................. 10

工程施工方案 ............................................................................. 12

工程投資 .................................................................................... 14

景區配套設施規劃 ...................................................................... 15

3

工程分析 ............................................ 17

景區保護規劃及評價區保護級別 ................................................. 17

建設的必要性和重要性 ............................................................... 18

龍潭河景區客流量分析 ............................................................... 20

工程環境影響分析 ...................................................................... 20

環境影響識別及評價因子篩選 .................................................... 26

4

建設項目周圍地區的環境現狀 ........................... 30

自然環境狀況 ............................................................................. 30

社會經濟狀況 ............................................................................. 36

5

環境現狀評價 ........................................ 37

景觀環境現狀評價 ...................................................................... 37

區域生態環境現狀評價 ............................................................... 39

區域環境質量現狀評價 ............................................................... 46

環境現狀評價結論 ...................................................................... 49

6

環境影響預測及評價 .................................. 51

1

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旅游環境容量分析 ...................................................................... 51

施工期環境影響評價 .................................................................. 53

景觀環境影響預測及評價 ........................................................... 58

運營期生態環境影響預測及評價 ................................................. 60

環境影響預測及評價結論 ........................................................... 63

7

建設項目的生態影響 .................................. 66

建設項目生態影響特征 ............................................................... 66

生態影響的范圍、程度和性質 .................................................... 66

8

社會環境影響評價 .................................... 69

社會環境現狀調查 ...................................................................... 69

社會環境影響分析 ...................................................................... 70

9

環境保護措施 ........................................ 73

景觀保護措施 ............................................................................. 73

施工期環境保護措施 .................................................................. 73

營運期環境保護措施 .................................................................. 75

替代方案論證 ............................................................................. 77

10

環境經濟損益分析 .................................. 79

概述 79

環境保護投資概算 ...................................................................... 79

環境效益 .................................................................................... 79

經濟效益 .................................................................................... 79

社會效益 .................................................................................... 80

11

環境監測與環境管理 ................................ 81

環境管理機構 ............................................................................. 81

環境監測計劃 ............................................................................. 81

12

公眾參與 .......................................... 82

公眾參與的方式 .......................................................................... 82

公眾參與對象的基本構成情況 .................................................... 83

公眾參與與調查結果分析 ........................................................... 84

公眾參與影響評價結論 ............................................................... 85

13

結論與建議 ........................................ 86

評價結論 .................................................................................... 86

建議 89

綜合評價結論 ............................................................................. 90

2

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1 總則

1.1 評價任務由來

天柱山是國家重點風景名勝區，全國文明森林公園，國家AAAA級旅游區，天柱山有一流的資源品位，有良好的區位優勢，有便捷的外部條件，在發展長江旅游帶和安徽大旅游格局中有著十分重要的地位和作用。經過20多年的開發建設，天柱山旅游業取得了長足的發展，在皖西南旅游業中的龍頭作用已經顯現。但橫向比較，就本身所具備的資源品位來說，無論是接待人數、經濟收入，還是建設規模、管理水平，天柱山在省內外同級別的風景區中排名一直落后，發展仍然遲緩。現在天柱山八大景區僅初步開發了三個景區，投入僅有15000萬元，總投入不足黃山的1%、九華山的10%，基礎設施的不完善，已嚴重制約了潛山縣和天柱山旅游資源的充分發揮，從而也嚴重制約了潛山縣域經濟的發展和旅游強縣目標的實現。

在《天柱山國家森林公園總體規劃設計》（1993.3）和《天柱山風景名勝區總體規劃調整》（1995.3）等規劃的指導下，《天柱山風景名勝區龍潭河景區重點地段詳細規劃》（2000.5），新建、拓改旅游步道22.5公里設計方案等詳細規劃也先后編制。由于風景名勝區的規劃設計是一件永恒千古、恩澤后世的長期建設工程項目，決不能因陋就簡、造成浪費，規劃的項目必須要在條件成熟時才實施，這樣，在項目資金缺口較大的情況下，風景區的開發建設一直滯后。2004年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，近年來國家開發銀行也將紅色旅游作為新的重點貸款領域，在此有利形勢下，安徽天柱山旅游發展有限公司決定建設天柱山龍潭河景區基礎設施項目，由潛山縣發展計劃委員會潛計綜[2005]101號文批準立項。

根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《中華人民共和國環境保護法》、國務院（1998）第253號文《建設項目環境保護管理條例》中的有關規定，安徽天柱山旅游發展有限公司于2005年4月1日正式委托安慶市環境保護科學研究所為天柱山龍潭河景區基礎設施建設項目進行環境影響評價工作。我所接受委托，并組織技術人員到項目所在區域進行了環境狀況的現場調查分析，同時根據擬建項目的工程特征和項目擬建區的環境狀況，對工程環境影響進行了初步識別和篩選。依據建設項目環境影響評價技術原則，編制了該項目環境影響評價大綱。在此基礎上，開展了該項目環評的全面工作， 1

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評價建設項目的環境影響，提出環境保護措施，并編制了本環境影響報告書，呈報環境保護主管部門審批。

1.2 評價目的

本評價目的是通過搜集各種現有資料和現場調查，認識生態環境的特點和功能，明確景區開發活動對生態環境影響的性質、程度和生態系統對影響的敏感程度，確定應采取的相應措施以維持風景名勝區的生態環境功能和景觀資源的可持續利用性，為項目建設的環境管理提供科學依據，從而促進天柱山旅游業與區域環境保持持續協調發展。

1.3 編制依據

1.3.1 環保法規與技術性規定

（一）環保法規

（1）《中華人民共和國環境保護法》(1989年12月26日起實施)；

（2）《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月29日起實施)；

（3）《中華人民共和國森林法》(1985年1月1日起實施)；

（4）《中華人民共和國野生動物保護法》(1989年3月1日起實施)；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》（1995年8月29日起實施）；

（6）《中華人民共和國水污染防治法》(1996年5月15日起實施)；

（7）《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1997年3月10日起實施)；

（8）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2005年4月1日起實施)；

（9）《中華人民共和國環境影響評價法》(2003年9月1日起實施)；

（10）《基本農田保護條例》(1999年1月1日起實施)；

（11）國務院(1998)253號令：《建設項目環境保護管理條例》；

（12）國務院1985年發布的《風景名勝區管理暫行條例》及有關風景名勝區管理的其它法規、政策；

（13）國家環境保護總局14號令：關于公布《建設項目環境保護分類管理名錄》的通知，2002年10月13日；

（14）安徽省環境保護局環監(2002)46號文：《關于進一步提高環境影響評價質量的若干意見》，2002年4月10日；

（二）技術性規定

（1）國家環境保護局：《環境影響評價技術導則·非污染生態影響》（HJ/T19～1997），1997年11月；

2

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（2）國家環境保護局：《山岳型風景資源開發環境影響評價指標體系》（HJ/T6-94），1994年10月；

（3）國家環境保護局：《環境影響評價技術導則》（HJ/T2.1～2.3），1993年9月；

（4）國家環境保護局：《環境影響評價技術導則·聲環境》（HJ/T2.4～1995），1995年11月。

1.3.2 有關文件

（1）安徽省人民政府：《安徽省“861”行動計劃項目總表》，2004年5月；

（2）安慶市計劃委員會計社字（1998）223號文《關于同意“天柱山風景名勝區龍潭河景區系統開發項目立項的批復》，1998年8月21日；

（3）潛山縣發展計劃委員會潛計綜[2005]101號文《關于天柱山龍潭河景區基礎設施建設項目立項的批復》，2005年4月10日；

（4）安慶市環境保護局環然[2005]12號文《關于天柱山龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響評價執行標準的復函》，2005年6月29日；

（5）安徽天柱山旅游發展有限公司：《環境影響評價委托書》，2005年4月1日。

1.3.3 主要參考資料

（1）安徽省天柱山管理處：《天柱山風景名勝區總體規劃說明書》,1986年10月；

（2）安徽省林業勘察設計院：《天柱山國家森林公園總體規劃設計》，1993年3月；

（3）安徽省城鄉規劃設計研究院，天柱山風景名勝區管理委員會：《天柱山風景名勝區龍潭河景區重點地段詳細規劃》，2000年5月；

（4）安徽省工程咨詢研究院《天柱山風景名勝區基礎設施建設項目（一期工程）可行性研究報告》，2005年4月；

（5）安徽天柱山旅游發展有限公司提供的其他技術資料。

1.4 評價指導思想及評價重點

1.4.1 評價指導思想

（1）從旅游開發與環境保護的結合上加強評價工作的針對性；

（2）在基礎資料十分缺乏的情況上，通過現場調察、重點觀測、環境監 3

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測等手段，以獲得客觀、真實的的資料數據，并且作出實事求是的評估；

（3）環境影響報告書的編寫按相關要求編寫，力求做到文字簡明、圖文并茂。

1.4.2 評價重點

景觀影響評價、生態影響評價。

1.5 評價等級

建設項目位于天柱山國家風景名勝區內，屬敏感地區，按照HJ/T19～1997《環境影響評價技術導則·非污染生態影響》的規定，生態環境影響評價等級為一級評價，景觀環境影響按《山岳型風景資源開發環境影響評價指標體系》（HJ/T6-94）要求評價，其它環境影響為一般性分析。

1.6 評價范圍

km2。

1.7 控制破壞與環境保護目標

1.7.1 控制破壞目標

（1）控制工程施工對區域景觀、生態環境的破壞；

（2）控制工程施工對區域環境空氣、地表水體及聲環境的影響；

（3）控制項目營運期對區域生態環境、景觀環境、環境空氣、地表水體及聲環境的影響。

1.7.2 保護環境目標

本項目具體保護目標及其環境質量要求見表1-1。

表1-1 本項目各環境要素具體環境保護目標及要求一覽表

環境要素

環境空氣

地表水環境

聲環境

環境保護目標

風景區空氣環境

龍潭河上游支流

龍潭鄉及景區內游客休憩場所

主峰景區精華景觀

景觀、生態環境 主峰景區一般景觀

皖澗竹海

性質及規模

風景名勝區

飲用水體

游客食宿地段

特別保護區

重點保護區

一般保護區

保護級別

GB3095-1996一級

GB3838-2002Ⅱ類

GB3096-93

1類標準

HJ/T6-94一級

HJ/T6-94二級

HJ/T6-94三級

1.8 評價時段

根據本工程特點，評價時段分為施工期和營運期。

1.9 評價標準

4

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環境空氣執行GB3095-1996《環境空氣質量標準》中一類區標準；

地表水執行GB3838-2002《地表水環境質量標準》中Ⅱ類標準；

聲環境執行GB3096-93《城市區域環境噪聲標準》中1類標準；

施工期噪聲執行GB12523-90《建筑施工場界噪聲限值》。

1.10 評價工作程序

本次評價工作程序框圖見圖1-1。 5

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自然環境

自然資源開發項目初步工程分析和環境概況調查

生態環境基本特征分析

工程調查與分析

劃分評價級別確定評價范圍

公眾參與 關鍵問題識別和評價因子篩選

編制評價大綱

環境狀況調查

確定評價標準或保護目標值

社會環境 公眾參與 水氣渣噪聲等環境質量

現狀評價

質量評價

目標調整

重要評價因子再確認

影響預測

對策與建議

替代方案

結論

結束

圖1-1 評價工作程序框圖

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2 建設項目概況

2.1 景區概述

2.1.1 天柱山風景名勝區概述

天柱山又稱皖山，位于安徽省潛山境內，是綿延千里的大別山主峰之一，與我省的黃山、九華山一起列入第一批國家級重點風景名勝區。在我省劃定的皖西南旅游區中處于“龍頭”地位。

天柱山以奇峰、怪石、幽洞、秀水而著稱于世，共約45峰，86奇石，22幽洞，33秀水，綽約多姿，純樸自然，號居“南國第一”。主峰――天柱峰海拔1488.4米，與鄰近區域相對高度達到1450米左右，被譽為“南天一柱”。

km2。全區共分為八大景區和一個中心接待區，在風景區的外圍尚有三個相對獨立的景點，即太平寺景點、天寧寨景點、薛家崗新石器文化遺址。見表2-1。

表2-1 景區劃分一覽表

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

景區、景點名稱

主峰景區

三祖寺景區

虎頭崖景區

九井河景區

馬祖庵景區

大龍窩景區

后山景區

龍潭河景區

茶莊中心接待區

太平寺景點

天寧寨景點

薛家崗景點

面積（km2）

性質

精華景區

主要景區

一般景區

主要景區

主要景區

一般景區

原野游憩景區

竹筏游覽景區

服務中心接待區

文物古跡參觀點

古跡參觀點

考察性參觀點

2.1.2 項目開發區（龍潭河景區）概況

kmkm2。景區具體位置及范圍見圖2-1。

龍潭河景區是天柱山風景名勝區的重要組成部分，其獨特的地形地貌特征、宜人的居住環境構成了天柱山風景區的特色之一。隨著環山公路的建設，該景區作為整個風景區的北門戶的作用將進一步凸現出來。

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由于本景區的線路長，可駐足景點多，且有很好的接待基地――龍潭鄉區，因此，將是風景區挖掘潛力，擴大游客容量的主要景區。

其內部的重點地段有六處，即：①現龍潭鄉區的部分――龍潭地段；②楊家大屋地段；③雙河口地段；④萬澗地段；⑤干河地段；⑥千丈崖――干河地段。

（1）風景條件

龍潭河景區內山巒起伏，茂林修竹，河道彎彎，農舍古屋，是一種山岳型田園風光。

該景區內可達景點八處，即：①龍潭河風光帶；②龍潭河大橋；③黃家祠堂；④楊家大屋；⑤楊家祠堂；⑥雙河口民居；⑦紙坊；⑧三棵古樹。

可視景點三個，即：①主峰遠眺；②千丈崖；③皖澗竹海。

（2）風景資源評價

①自然景觀優美，并詮釋了良好的生態概念；

②人文景觀有濃郁的地方特色，體現了淳厚的民俗民情；

③人與自然和諧共生，表達出中國傳統的天、地、人三和的人居環境。

比較整個風景區可看出，前山是以綺麗的自然風光，并伴有摩崖石刻為主的雅文化為特色；而龍潭河景區是以田園詩一般的自然風光和以鄉風民俗為代表的俗文化為特色。在總體規劃中確定本景區性質為“竹筏漂流區”。

（1）外部交通條件

已建成潛山縣城――茶莊――龍潭――杜埠――余井――潛山縣城的交通環線，進出景區更為方便，此外尚有游覽步道把景區與核心景區聯系成一整體。

（2）內部交通條件

已形成杜埠――龍潭――萬澗的公路，寬為3.5米，碎石瀝青路面，為環山公路的一段。風景區交通規劃中，擬拓寬至7米。該段內橋涵工程已開工。內部景點基本都與公路較近，最遠處距公路僅120米。

景區內缺少停車場，特別是在重點地段基本沒有停車場地。目前景區交通以中巴車和三輪車為主。

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景區內各重點地段除龍潭外，基本沒有旅游接待設施，只在內部有一些零星的飲食店，且規模小，檔次低，沒有形成一定的集聚效應。

龍潭鄉區現有旅館床位60張，飯店10家，其等級和規模也較小。

現無售票點和標志性的入口場所。

由于處于皖水的上游，水質清冽，各重點地段都飲用河水，沒有形成集中供水。

現狀排水，除龍潭鄉局部路段有排水溝渠，其他雨水均為地表自流；沒有污水處理設施。

2.1.2.6電力、電訊條件

景區已建成10kV變電所一座，位于龍潭鄉。在龍潭鄉的西北部建設有雷公井水電站，裝機容量為12000千瓦。景區已架設10kV的主干電網，程控電話已通至各地段，局部開通無線通信信號。

2.1.3 項目建設及影響區（主峰景區）概況

主峰景區南連馬祖，東至青龍澗和古牧羊河為鄰，北接后山，西和大龍窩景區接壤。主峰景區是全區之精華所在，本景區以峰雄、石怪、洞谷深幽、松奇水秀為主要特色，為游客的主要集散地和食宿場所。

項目建設主要集中在主峰景區東部連接龍潭河景區的局部區域。

2.2 建設內容及規模

（1）項目名稱

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目。

（2）土地利用及基礎設施建設現狀

評價區域約87%以上土地為風景游賞用地，另有約4%的游賞設施及居住用地，耕地很少，僅占1.7%，其他為林場園地等。

按照《天柱山風景名勝區總體規劃調整》（1995.3）、《天柱山風景名勝區龍潭河景區重點地段詳細規劃》（2000.5）的設想，為改善景區之間的聯系、適應新形式的發展，規劃采取步道加索道兩條下山路線方式，項目建設時盡量避免對景觀資源的破壞。

近幾年，龍潭河景區內基礎設施建設情況如下：

①2001年投資1200萬元修通了茶莊至萬澗的環山公路；

②2003年投資800萬元完成了茶莊至萬澗公路的鋪油工程；

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③2002～2003年期間天柱山管委會投資200多萬元對該區供水、供電、管理用房、大門廣場等工程設施進行了修建。

（3）建設內容及規模

由于天柱山旅游資源眾多，需要投資建設的資金規模大。考慮本著分別輕重緩急、量力而行、分期建設、保證重點、講究實效和短平快見效快的原則，天柱山風景名勝區基礎設施建設項目擬分期實施。本次天柱山風景名勝區龍潭河景區的基礎設施擬初步建設內容見表2-2。

表2-2 龍潭河景區開發建設內容一覽表

序號

1

2

3

合計

名稱

景區大門

積翠谷索道

建設內容

大門、票房、游人聚散場地

東光澗－千丈崖，吊廂式

數量

/

1800m

2500m

金額（萬元）

160

3300

264

3724

新建游覽步道 千丈崖－干河腦，2500m×2m

（4）總圖布置

工程主要建設內容布置在主峰景區與龍潭河景區的交界處，工程主體位于主峰景區，具體見圖2-2。

2.3 工程建設內容

2.3.1 景區大門

龍潭河景區大門是天柱山風景區的東線、北線入口的大門、票房建設體現龍潭河景區自然景觀、人文景觀古樸、典雅的特點。

2.3.2 積翠谷索道

（1）索道線路選擇

索道線路從千丈崖至干河腦，全長1800m。索道上站選址于走馬崗西部用地高處，其用地相對平坦。索道下站選址位于里屋附近平坦處。上下線走線自然，空間順暢，且避開千丈崖山谷。不至破壞其空間與景觀。不利是有土方量，對植被有破壞，且難于在站房前方有大的集散廣場。

（2）索道型式選擇

客運索道的種類很多，選用哪一種索道型式主要取決于具體條件，如線路地形、運量大小等。選擇的原則是在確保安全的條件下采用技術先進、滿足運量要求、投資少、見效快，并盡量與周圍景觀相協調的索道型式。天柱山地勢較為平緩，采用單線循環脫掛抱索器六人吊箱式。

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索道線路總體設計時，為了保護地貌，在符合規范的前提下，盡量少立支架，且支架較高，以避免砍伐索道沿線樹木。支架四周均有樹木遮擋，遙望去是萬木叢中簇擁著支架，在設計時充分注意到支架結構形式和色彩（一般涂成墨綠色）與周圍樹木相協調，使之和大自然融為一體，盡量降低索道支架的建造對原植被造成的影響，并且使其局部的影響也極易恢復。

（3）索道工作原理

用一條無極的鋼絲繩在索道兩端的驅動輪和迂回輪上，通過張緊裝置使之保證一定的張力，線路中設有支架，支架上裝有托索輪和壓索輪組，將鋼絲繩托起或壓下使之保證一定的離地距離；每隔一定的距離掛上一個吊廂，驅動輪帶動鋼絲繩以米/秒的速度運行；吊廂進站后，脫掛式抱索器通過脫開器將吊廂與運載索脫開，通過減速裝置將速度減到米/秒，隨后開門機構將吊廂門打開，乘客在指定的位置下車。推車裝置將吊廂迂回至索道另一側，待乘客上車后，關門機構將車門自動關閉，然后吊廂通過加速裝置加速至與運載索等速，設在站口的掛結器將抱索器掛到運載索上，經一系列的檢測，使吊廂安全無誤地出站。

這種索道的特點：吊廂采用全封閉的帶座六人轎廂，造型美觀，乘坐安全舒適，采用封閉式吊廂，能防止乘客向下扔雜物，有益于環境衛生，又符合防火安全要求，離地高度也可比吊籃式的大，減少支架，不破壞自然環境；這種形式運輸能力大，一般在800人/小時以上。

（4）索道運量的選擇

根據天柱山總體規劃，每天上山游客最大容量人數為7000人，選擇單向800人/小時，4小時可單向運輸3200人。索道建設方案主要技術參數見表2-3。

表2-3 索道主要技術參數

索道型式 單線循環脫掛抱索器六人吊箱式

11

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線路水平長（m）

上站高程/下站高程（m）

上下站高差（m）

索距（m）

運行速度（m/s）

站內速度（m/s）

主驅動功率（Kw）

吊廂容量（人）

吊廂數量（個）

吊箱間距（m）

全線支架數（個）

單向運輸量（人/小時）

1800

960/360

600

300

6

30

135

10

800

2.3.3 步道

新建2500m游覽步道，從干河至東關寨，并與千丈崖相連通，長2500mm，并修建平臺、橋涵、欄桿等。新建步道利用原有上山土路路線，按照前山拓改步道規格統一修建，最終形成兩條下山線路，一為索道，二為步道。把核心景區與本入口景區有機地聯系起來，極大地方便游客游覽。

2.4 工程施工方案

2.4.1 山體開挖及場地平整工程

（1）建設內容

索道下站（高程360m）主要由機房、車庫（吊廂收回的存放處）、控制室、配電室、值班室、維修室、候車室等組成，占地面積約550平方米。附屬生活設施建在山門附近，上站除必需建筑外，盡量減少建設規模。

索道上站（高程960m）建設必需的建筑，主要由機房、備用車庫、控制室、值班室、候車室等組成，占地面積約在380平方米。

線路支架初定10個，有關參數初步確定見表2-4。

表2-4 支架位置及高程

支架號

距下站平距（米） 高程（米）

12

基礎尺寸（長×寬×深）（米）

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1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

33

150

240

450

750

945

1100

1300

1500

1770

355

380

400

420

500

540

600

700

800

950

××

××

××

××

××

××

××

××

××

××

（2）施工內容

對項目擬建場地進行人工夷高填低，索道建設需對山體進行適當的開挖，該項目占地、開挖等建筑工程量見表2-5。

表2-5 索道建設主要建筑工程量

項目

索道下站

索道上站

線路支架基礎

施工占地

合計

占地（m2）

550

380

148

8000

9078

開挖（m3）

土石方1400

土石方1700

土方285

/

3385

回填（m3）

土石方1200

土石方1600

土方585

/

3385

2.4.1.2步道、大門

步道建設依照現有山間小路的走勢，適當拓寬，需一定的填方；大門所在地較為平整。該項目占地、開挖等建筑工程量見表2-6。

表2-6 步道、大門工程石方衡算

項目 施工內容

臺階

步道 步道土方

步道砌石防護

大門

索道、大門

砌石

擋土墻砌石防護

合計

開挖（m3）

/

1200

/

/

/

1200

回填（m3）

/

4200

/

/

/

4200

石方用量（m3）

1600

/

800

200

100

2700

2.4.2 施工方式

施工材料經杜埠――龍潭鄉――潛山縣城的公路（已建成）直接運至景 13

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區大門及索道下站，運輸方式為汽車運輸；石子、黃沙全部外運，石料來源經天柱山管委會建設土地環保局實地勘察確定開采處或外運石料。施工地段內挖高填低，挖方盡量利用；支架恢復適當加高。

索道支架、設備等吊裝到位；其他施工材料采用人工運輸方式；因索道上下站所選站址地勢較為平緩開闊，因此只需很小的爆破量。

2.4.3 施工人員

索道正常時期施工人員80人，高峰期130人；步道正常時期施工人員60人；在施工場地附近搭簡易工棚居住。

2.4.4 工程占地及植被破壞情況

工程占地及植被采伐情況見表2-7、2-8。

表2-7 工程占地一覽表

項目

索道

步道

大門

合計

工程永久占地（m2） 工程臨時占地（m2）

3478

5000

500

8978

5600

300

/

5900

備注

施工線路占地在項目建成后轉為線路檢修用地，部分予以植被恢復

表2-8 植被采伐一覽表

植被占用類型

松杉樹

毛竹

裸地及其他

單位

m2

m2

m2

數量

7750

4158

2970

2.4.5 擋土墻等防護工程

索道上下基站、步道幾處地基松軟地段需建設擋土墻，步道沿程兩側需砌石防護，總工程量約900m3。

2.4.6 恢復及綠化工程

分永久性占地的植被恢復和臨時性占地的恢復綠化，永久性占地占用的植被擬異地恢復，工程臨時占用的植被在主體工程建設同時，邊建設邊恢復，分階段實施各路段的恢復綠化工程。

2.5 工程投資

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目總投資合計為3724萬 14

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元。其中申請開發銀行貸款2200萬元，自籌資金1524萬元。

2.6 景區配套設施規劃

2.6.1 交通游覽線路組織

（1）風景區旅游線路規劃

潛山縣城

余井

杜埠

龍潭河景區

三祖寺

茶莊 青龍澗

神秘谷

千丈崖

東關

總關寨

主峰

※旅游線路是可逆游線

（2）進山游線

乘車至龍潭（下車、住宿安置、餐飲）――楊家大屋－－雙河口－－萬澗――干河――千丈崖――主峰景區

（3）出山游線

主峰景區――干河――萬澗――雙河口――楊家大屋――龍潭（下車、住宿、餐飲）――至縣城或回程

（4）漂流線路

龍潭（下車、乘筏）――徐洲――仙人地――杜埠（上車）――龍潭或回程

2.6.2 市政消防設施規劃

（1）市政消防設施規劃

①給排水

龍潭地段作為接待基地，應提高接待的檔次與能力，規劃建設一小型水廠，規模為900t/d。在今后龍潭鄉鎮區總體規劃中，確立雨污分流的排放體制，建立污水處理站，以免生活污水對河道的污染水體。

其他地段可以利用地形、地貌條件，利用蓄水池積水，在蓄水池邊建立防護帶。

龍潭地段消防除建筑本身設置消防器材達到消防要求外，在戶外設置消防栓，其它地段的建筑景點，利用地形條件，建消防水池。

②電力

近期由龍潭鄉10kV變電站供電，沿環山公路走線，供應各地段。遠期可 15

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從雷公井電站引入35kV電纜線。

③電信

各重點地段為旅游和服務業安裝的電話門數，龍潭地段為200門，萬澗地段為50門，其余地段保證10門。各地段開通無線通信。

（2）綠化規劃

樹木、花草及野生動物資源是風景區的重要組成部分，應嚴加保護。根據遠景、近景、交通線的建設和地段的環境特點，分別加以布局。

①增強龍潭河兩岸綠化，其綠化樹種以常綠闊葉林為主，配置大片的楓香、烏桕、香樟、槭樹、銀杏等，形成色彩變化的季相景觀。

②各地段之間的公路沿線，一般在道路兩側或一側配植自然式風景林，形成林蔭大道。在道路轉彎處，配植高低錯落的樹叢，形成對景，并沿坡種植花卉。樹種選擇宜與路邊山林樹種相協調，可選用松、柳杉等，公路陡坡的垂直綠化選用爬山虎、絡石、紫藤等藤本植物，以形成層次豐富的綠化走廊。

③在觀賞點改密林為疏林，留出視線，以利觀瞻。整體綠化疏密有間，既有開敞空間，又有遮蔽場所，創造“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”的總體意境。

④各地段的內部綠化應體現在如下兩個方面：一要掛牌保護古樹名木，如雙河口的三棵古樹等；二在建筑周圍多配植綠化及在當地生命力強的花卉，如杜鵑、薔薇、望春花等。

16

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3 工程分析

3.1 景區保護規劃及評價區保護級別

3.1.1 風景區保護規劃內容

按照《天柱山風景名勝區總體規劃說明書》（1986年10月）和《天柱山風景名勝區總體規劃調整說明書》（1995年3月），天柱山風景名勝區風景名勝資源分為特別保護區、重點保護區、一般保護區及保護控制區。

（1）特別保護區

保護范圍：處于重點保護區、一般保護區中的珍貴景觀、景物，它是本風景區的精華所在。包括天柱峰、神秘谷、總關寨、試心橋、五指峰、蜒蚰石、鼓捶石、打鼓石、雌雄二鸚哥石、混元霹靂石、三祖寺、山谷流泉、石牛古洞、太平塔、天柱松、虬龍松、探海松、五妹松等有獨特景觀價值的景點、景物，還包括以后待發現的珍貴景點、景物。

保護措施：這些景點、景物一定范圍內（根據地形地物而定），除必要的保護性工程構筑措施外，其一草一木、一土一石絕對不能破壞；不得增建其他工程設施，各種工程線路亦不得從其上空通過。

（2）重點保護區

保護范圍：景觀優美集中、有代表性、能反映天柱山風景區特色的中心景區。含主峰景區、馬祖庵景區、九井河景區、三祖寺景區的全部及虎頭崖景區的一部分，合計30.98平方公里。

保護措施：凡與風景旅游無關的建設項目一律不得在本區興建，各項建設項目必須按程序報批。嚴禁開山取石、砍柴放牧和圍墾開荒，繼續實行封山育林、加強綠化。除規劃限定的接待點外，不得建設賓館、招待所及休療養機構。已經建設的與旅游無關、有礙風景的建筑物必須限期改造或遷出。

（3）一般保護區

保護范圍：景觀有一定特色，但景物相對較分散的景區。自北向南為龍潭河景區、后山景區、大龍窩景區、茶莊中心接待區的全部及虎頭崖景區的一部分。合計51.48平方公里。

保護措施：與風景旅游無關的建設項目同樣不能在本區興建，確有必要的需根據規劃，并履行報批手續，可建設一定規模的接待設施及農舍。要求嚴格保護本區的山石、水體，繼續大力綠化荒山、植樹造林。國營林場和鄉鎮林場應本著保持整體植被景觀不遭破壞的原則，對本區內的樹木進行采伐 17

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更新，且其年砍伐量不得超出年生長量。

（4）保護控制區

為保持自然風貌和人文景觀的完整性，維持風景區的環境與生態平衡，在特別保護區、重點保護區、一般保護區之外，規劃劃分了一條景區外圍保護帶。西北以岳西毛尖山水庫、十八羅漢尖，東南至梅城鎮附近為界，合計面積約250.54平方公里。

3.1.2 評價區域景區保護級別

比較項目建設范圍與景區劃分范圍，項目工程建設不會直接影響絕對保護區景點、景物，項目建設施工影響范圍為主峰景區與龍潭河景區的連接地帶，以及龍潭河上游支流。因此，本評價的范圍為龍潭河景區及主峰景區的一部分（以索道為中軸線向南北兩側延伸的區域），主峰景區為重點保護區，龍潭河景區為一般保護區，項目主要建設內容位于主峰景區內，因此，參照《山岳型風景資源開發環境影響評價指標體系》（HJ/T6-94），在該區域內，可建設供觀光的交通設施項目。

3.2 建設的必要性和重要性

3.2.1 建設的必要性

（1）項目建設是潛山縣發展縣域經濟、脫貧致富奔小康的需要

潛山縣是國家級貧困縣，屬于傳統的農業縣，長期沿襲著種植糧食的老路子，產業結構不合理，產業化程度低，商品率不高，農民收入很難快速增長，目前還有不少人處于溫飽線以下，由于農業基礎不穩，已過溫飽線的人口返貧的可能性依然存在。

潛山縣旅游資源豐富，豐富的旅游資源為潛山縣旅游經濟發展提供了得天獨厚的優越條件，近10多年來，旅游事業發展勢頭明顯加快，顯示出旅游業的牽動效應。隨著旅游業的發展，大大帶動了交通、運輸、餐飲、住宿、商品零售等產業規模不斷擴大，進而實現了跳躍式發展，目前第三產業以高出第二產業幾個百分點，為貧困的潛山縣培育出新的經濟增長點，為實施經濟開發或扶貧，增加自身的“造血”功能，奠定了堅實的物質基礎。實踐證明，充分利用豐富的旅游資源，加快發展旅游業，把旅游作為扶貧的依托產業，是一條卓有成效的脫貧致富的好路子，是貧困地區實現扶貧攻堅目標的客觀需要和現實選擇，因此，項目的建設十分必要。

（2）項目建設是國民經濟和社會發展的需要

18

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

旅游業被稱為朝陽產業，被國家確定為新的經濟增長點和國民經濟的重要組成部分，是有效促進地區經濟發展、提升地方精神文明程度的重要途徑。國內近幾年大力支持和推動旅游業的發展，各地政府也積極維護和推進旅游產業的發展。我國的西部開發戰略，更以生態建設和環境保護為根本點和切入點。重點生態保護的方針政策，同時也為旅游經濟發展提供了政策性的指導方向。因此，項目的建設符合我國國民經濟和社會發展的需要。

（3）項目建設是發展安徽省旅游事業的需要

《安徽省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》也十分明確地指出：“把旅游業培育成為新的支柱產業。加強重點旅游景區、旅游城市開發與配套設施建設，開拓大眾旅游市場，保護旅游資源，提高文化品味，提高旅游接待，要求到2005年全省旅游收入達到350億元以上，比2000年翻一番，在全國位次前移”。為此，安徽省委、省政府早在2000年7月就下發皖[2000]14號文件，明確指出：“隨著經濟全球化，我國產業結構升級和體制轉軌的加速，以及人民生活水平的不斷提高，旅游業發展正面臨前所未有的良好機遇。抓住機遇，加速發展，推動全省旅游經濟再上新臺階，使旅游業成為我省經濟在新世紀的強勁增長點，是全省上下一項十分重要而繁重的任務”。因此，根據省委、省政府發展旅游經濟的精神，投資建設天柱山風景名勝區的基礎設施建設，是發展安徽省旅游事業的需要，必將對潛山縣乃至安徽省旅游業的發展做出貢獻。

（4）天柱山旅游發展戰略的需要

隨著天柱山市場前景的開闊，進入主峰景區的游客量持續增加，2004年天柱山風景區接待游客85萬人次，其中進入主峰景區21萬人次，尤其在旺季，給主峰景區造成極大的壓力，開發龍潭河景區是天柱山風景區整體發展戰略的重要組成部分，而索道等項目的建設，對于縮短游客在路上的時間，溝通主峰景區與龍潭河景區，開拓天柱山風景區北線具有重要意義，是景區開發的必要，也是分流游客、緩解主峰壓力的需要。

3.2.2 項目建設的可行性

（1）選址可行

項目選線，尤其是索道的選線，充分考慮了避開精華景觀，從多視角看，均不會影響主峰景區的景觀，相比較天柱山青龍澗索道，距離主峰景區要遠得多。同時，處于主峰景區與龍潭河景區之間，位于皖澗竹海的邊緣地帶， 19

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附近也沒有其他的重要景觀，因此，項目的選址可行。

（2）項目設計合理

步道依照現有上山小道而建，路線合理，原來從此路線上下山即不是非常困難，因此，在施工時也很便利，不會造成太大的破壞。設置兩條上下山路線，可適當分流游客，給了游客兩種選擇的機會。

另外，索道型式的選擇具有步道所沒有的優勢。客運架空索道作為現代化的交通工具以其獨特的優勢受到人們的歡迎,對各種自然地形和自然條件有較理想的適應能力,它不僅為游客代步登山,可以運送物資,且也是空中遨游觀賞風景的一種旅游設施,它對環境污染少,對植被和森林破壞少,投資少,見效快,

經濟和社會效益顯著，維護保養比較簡單經營費用低，利潤高，國外已建成三萬多條,國內已建成400多條,遍布全國幾十個省和多數風景名勝區。目前許多國家風景名勝區均建設了客運架空索道。索道的建設不僅解決了廣大游客登山難的問題，而且也為景區增添了新的游覽設施，為凈化景區環境、改善景區旅游條件提供了方便，社會、經濟效益都較好。建成后將對景區產生積極的影響。

3.3 龍潭河景區客流量分析

按照《天柱山風景名勝區龍潭河景區重點地段詳細規劃》，龍潭河景區內真正可供游客游覽的只有5個地段，按室外活動面積4m2/人，游覽時段為6小時測算，龍潭地段環境容量為2500人次/日，楊家大屋120人次/日，雙河口100人次/日，萬澗地段1500人次/日，干河地段300人次/日，合計為4520人次/日；考慮到本景區的環境容量相比較可達的游客量尚有很大的潛力，隨著天柱山旅游熱的興起，風景區內尚未開發的景觀資源能夠滿足游人的多種需要，因此，在游客量的預測中，還應保留較大的彈性。規劃認為遠期旅游高峰可按10000人次/日考慮。

近期設計指標本評價采用7000人次/日。

3.4 工程環境影響分析

工程建設在天柱山風景名勝區內，其突出影響表現在項目建成后將形成新的人工景觀，將會對天柱山風景名勝區整體自然景觀產生一定的影響；其次，在施工期和運行期均會對生態環境產生影響，因植被破壞、水土流失的變化而導致區域自然體系生產能力降低是生態影響的直接表現；工程建設期間產生的水污染物、大氣污染物、噪聲和振動、固體廢棄物也會對生態環境 20

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

造成一定的影響；龍潭河景區開發有利于景區內人民改善貧困的生活，實現可持續發展。

3.4.1 工程施工期影響分析

施工期對景觀環境的影響

工程對景觀環境的影響主要表現在如下方面：

（1）由于工程建設活動在景觀影響敏感區域實施，在建設中因缺乏對景觀資源的特殊性認識或缺少審美觀念而造成景觀資源的破壞，破壞植被的連續性和山體整體性，造成不良景觀。

（2）其它對景觀資源的影響可能存在如侵占、破碎化、阻攔、不協調等直接或間接影響。

工程施工期對自然環境的影響

（1）對地質地貌的影響

①引起微地貌的變化

工程建設時開山炸石，削坡整平，都將直接改變山體的微地貌形態。索道上、下行站址、以及景區大門的建設將徹底改變建設區域的原生微地貌。

②導致巖石強度減弱

施工時的爆破震動，可使局部區域節理構造不完善的花崗巖基巖各種裂隙擴大，導致巖石松動，強度減弱，同時，坡面上堆積物被剝離，微地形的變化，進一步加強了流水侵蝕、片狀剝落、凍融冰劈和礦物水解等外營力的作用，將使巖石強度進一步減弱，尤其增加了索道工程上的隱患。

③水土流失

建設區地形坡度較陡，且多暴雨，項目建設前只因地面植被覆蓋率較高，水土流失不甚明顯，但在項目建設過程中，植被受到破壞，大量開挖出來的土石和新出現的裸露面均增強了水土流失的可能性，在受到洪暴等因素誘發時還易發生滑坡、崩塌等突發性災害。

（2）對植物和動物的影響

①植被受到破壞

項目施工的范圍不是很大，雖不會引起明顯的生態失調現象，但在施工期間仍會導致局部區域生物量的減少。據調查，項目施工區域沒有珍稀名貴植物的記載。

②引起動物遷移

21

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施工期間，爆破、砍伐、挖掘、搬運等人為活動，必將對原棲息的動物產生較大干擾，引起較多的鳥類和大型獸類遷徙。

施工期對環境質量的影響

（1）施工期對水體的影響

施工期生產廢水主要來源于砂石料沖洗、混凝土拌和及養護等施工過程。砂石料沖洗和混凝土拌和及養護等排放的廢水除懸浮物和石油類指標較高外，其余指標均較低。由于石油類物質屬毒性物質，故排入地表水體或入滲補給地下水均會使地表水體或地下水體水質惡化。

施工高峰期將有190名工作人員在施工現場，按施工人員每人每天用水90L計，污水排放量約為72L/d·人，每天排放污水約m3/d，生活污水成分見表3-1。

表3-1 施工人員生活污水成分（按中濃度計）

單位：mg/l

成分

濃度

BOD5

220

CODCr

500

總氮

40

氨氮

25

總磷

8

氯化物

50

油脂

100

（2）施工期噪聲的影響

工程施工期間，施工主要噪聲源為：（1）機動車輛行駛(流動聲源)；（2）砂石料加工（固定聲源）；（3）混凝土拌和（固定聲源）；（4）開挖爆破（固定聲源）。根據環境現狀調查可知，施工區周圍無較大的居民點，因此施工區噪聲影響的對象主要是施工人員。對于砂石料加工系統、混凝土拌和系統等施工人員，必須采取必要的勞動保護措施。

（3）施工期廢氣的影響

巖石爆破、物料生產和裝運、堆場揚塵和路面揚塵是大氣污染的主要污染源，主要發生在施工期間，對環境空氣的影響不大。生活燃煤、燃油動力機械產生的廢氣更少，對環境空氣的影響更小。

（4）施工期固體廢棄物的影響

固體廢棄物主要是施工過程開挖的土石方和施工生活區的垃圾和糞便。應設置合適的堆積場所，避免污染環境、破壞景觀。

3.4.2 工程運營期影響分析

對景觀環境的影響

（1）景區建設工程中可能建設與景觀不協調的設施破壞了景區自然景觀資源，影響景區連續性，破壞人的審美過程；

22

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（2）隨著工程建設完工，游客增加將對景區的某些環境感應指標產生影響，如擁擠度、景區接納能力等。

運營期對自然環境的影響

（1）對水土流失的影響

施工結束，意味著對地質地貌不再產生破壞作用，但已經產生的不良后果仍將繼續起作用，水土流失就是很明顯的一種。工程建設時，在施工場地和運輸便道的植被均要受到嚴重破壞，山坡上缺乏植被保護，很快即成為導致水土流失的現實因素，另外，堆棄在山坡上的廢棄土石若沒有得到合理處置也會成為潛在的水土流失發生源。

（2）對植物和動物的影響

①對植物的破壞

龍潭河景區開發后，由于游覽路線變化，游客增多和隨意爬山越嶺，穿越山林，有部分地段的植被將因長期受到人為踐踏破壞而產生嚴重后果。前山現狀步道沿線植被根莖裸露，導致部分植被死亡既是可見的實例。

②對大型禽獸的干擾

項目建設完工后，隨著自然植被的恢復，施工時的人為干擾消失，一部分外遷動物又會回歸到原地，特別是一些小型動物會較快的在索道及步道沿線重新出現。由于游客數量增加，纜車在空中運動的噪聲干擾等，項目建設對某些大型動物仍將有一定干擾作用。

對環境質量的影響

（1）對水體的影響

隨著龍潭河景區的開發，在旅游旺季，按接待游客7000人/天計，污水排放量每人按150L計，COD日人均排放量為60g/人，則龍潭河上游支流將新增受納污水1050m3/d，COD日排放量為420kg/d，在旅游淡季，亦即枯水季節，按旺季日接待能力的1/4估算，龍潭河COD的日排入量為140kg/d。龍潭河上游河段目前是當地人重要的飲用水水源，將會受到污水排放的影響。

（2）旅游垃圾的影響

日產垃圾量既同游客數量、消費水平有關，也與燃料結構十分密切。據建設部城市建設研究院有關研究資料，黃山風景區的游客人均垃圾日產量為0.9kg。鑒于天柱山游客消費水平低于黃山，故采取修正系數0.75，確定游客人均日產垃圾量為0.68kg。

23

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

另外，燃料結構改變對垃圾產出量會產生很大影響，目前龍潭河景區內部還是以燒薪柴為主，在燃料結構由燒液化氣或用電逐步替代薪柴的情況下，垃圾產量的訂正系數為0.7，則屆時游客人均垃圾日產量為0.48kg。

可以預見，在龍潭河景區開發后，初步按游客在該景區滯留一天估算，其垃圾日產量最高峰能達到3.4t/d，在改變燃料結構的情況下為2.4t/d。因此，應合理設置垃圾收運系統，避免垃圾對環境衛生產生危害。

3.4.3 對社會經濟的影響

該項目的建設對社會經濟方面的有利影響表現在以下方面：

（1）這些設施的建設方便了游客，擴大了游客游覽的范圍；如果把旅游從“游”和“覽”兩方面加以分析的話，索道項目為那些希望節省“游”的時間以及那些無力“游”的游客提供了便利，滿足了部分人的需要，使這部分游客節約了體力和時間，從而有更多時間和精力參與到景觀審美的愉悅之中。

（2）風景名勝資源地的居民迫切希望通過對風景名勝資源的開發帶動地方經濟的發展，提高自身的生活水平，在龍潭河景區內已自行組織了零星的開發，該項目的實施將有利于整合資源，進行有組織的開發，避免盲目開發造成更大的生態破壞，為他們創造更好的工作和生活條件，從整體上帶動景區內貧苦居民改善生活。可以說，龍潭河景區資源的合理開發是實現可持續發展的重要舉措。

（3）從潛山縣大環境來說，對于促進旅游產業的發展，推動當地經濟的發展產生積極的作用。

3.4.4 替代方案

針對該項目是景區資源開發項目，尤其是索道工程建設對景區景觀環境的影響目前尚存在較大的爭議，因此，天柱山積翠谷索道在選擇線路及站址時，著重遵循以下原則：

（1）索道線路和站址應盡量避開主要游覽景點；

（2）索道建設和整個景區的近期及遠期規劃保持一致，充分注意近期和遠期、整體和局部的關系，統籌兼顧，以達到完整和統一；

（3）站址的選擇既要注意隱蔽，又要方便游客上下和集散，盡量降低游客登山的辛勞；

24

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

（4）索道站房的建筑設計盡量要和周圍環境景觀相諧調。

在編制《天柱山風景名勝區龍潭河景區重點地段詳細規劃》（2000年5月）的過程中，曾經提出過兩個索道備選方案；在編制《天柱山風景名勝區基礎設施建設項目（一期工程）可行性研究報告》（2005年4月）時，對積翠谷索道的選址又進行了新的論證，最終形成兩個比較可行的方案，方案一即為本評價推薦的方案，在前文已做詳細論述；方案二下站選在東關大門附近，方案一下站的東側，地勢較為平坦，利于游客集散。上站站址選在千丈崖和大東門之間的山谷中。選址（見圖2-2）及主要技術參數如表3-1和3-2所示。

表3-1 索道方案二主要技術經濟參數

索道型式

線路水平長（m）

上站高程/下站高程（m）

上下站高差（m）

索距（m）

運行速度（m/s）

站內速度（m/s）

主驅動功率（Kw）

吊廂容量（人）

吊廂數量（個）

吊箱間距（m）

全線支架數（個）

單向運輸量（人/小時）

總投資（萬元）

單線循環脫掛抱索器六人吊箱式

1700

880/396

484

300

6

28

135

15

750

4500

表3-2 索道方案二建設施工方案

項目

下站

上站

植被破壞

施工人員

支架高程（m）

支架開挖量

運輸石料場

內容

人工開挖石方400方、土方1000方，少量爆破

人工開采石方1000方（少量爆破）土方1000方

以河谷原山路為主，加分支便道面積1700×4+15×20+400=7500㎡

正常時期施工人員80人，高峰期130人，租用民房或搭簡易工棚

396、390、420、445、480、520、550、550、630、660、700、740、800、830、880

土方：15×3×3×1=135方；石方：15×3×3×2=270方

材料汽車運到下站，貨運索道吊裝到位，石子、黃沙全部外運，毛石就地開采利用，挖高填低，支架恢復適當加高。

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3.5 環境影響識別及評價因子篩選

3.5.1 環境影響識別

天柱山龍潭河景區基礎設施建設項目位于天柱山風景名勝區內，建設區域屬風景資源分級保護規劃重點保護區和一般保護區。區域環境對本工程建設的制約程度見表3-3。

表3-3 區域環境對本工程建設的制約因素分析

環境要素

景觀環境

自

然

環

境

生態環境

土地資源

地表水水文

地表水水質

環境空氣質量

聲環境質量

供水

社

會

環

境

供電

公共設施

居住環境

旅游業

農業

社會經濟

對工程的制約因素

3

2

2

2

2

2

2

1

1

2

1

1

1

2

注：表中數字表示制約程度，“1”為輕度，“2”為中度，“3”為重度。

建設項目對環境的影響，包括對自然環境和社會環境影響兩部分，按其不同的建設階段，分為施工期和營運期。在不同建設階段，建設項目對各環境要素的影響類型和程度分析見表3-4。

由表3-4可知，天柱山龍潭河景區基礎設施建設項目的建設，對環境的影響是綜合性的。這些影響，既有有利影響，也有不利影響；既有可逆影響，也有不可逆影響；既有短期影響，也有長期影響；既有直接影響，也有間接影響；既有局部影響，也有區域影響。

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表3-4 建設項目的環境影響因素

影

影響類型 影響程度

響

顯著

不不不 類

有不可短長直間局區可確顯 型

利 利 逆 期 期 接 接 部 域

小 中 大

逆 定 著

影 響 階 段

施工期環境影響

營運期環境影響

影響景觀環境

影響生態環境

水土流失

地表徑流

影響景觀環境

影響生態環境

水土流失

地表徑流

旅游業

√ √

√ √

√ √

√ √

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√ √

√

√

√

√

√

√

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√

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√

√

√

√

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√

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√ √

√

√ √

√ √

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√

√

√ √ √ √

√ √ √

√ √

√ √

√

√ √ √ √ √

天柱山龍潭河景區基礎設施建設項目的建設是為了適應天柱山旅游業的發展，符合天柱山風景名勝區的總體規劃，而擬建項目的建設對自然環境影響體現在在項目施工期和營運期等各個階段。其綜合影響分析見表3-3。

表3-3 建設項目環境影響綜合分析

環境要素

影

影 響

響 程

分 度

析

有利影響

施工期 不利影響

綜合影響

有利影響

營運期 不利影響

綜合影響

土地資源

-1

-1

-1

-1

景觀環境

-3

-3

+1

-3

-2

自然環境

生態環境

-2

-2

-2

-2

水土流失

-2

-2

-2

-2

地表水環境

-2

-2

-2

-2

環境空氣

-1

-1

-1

-1

聲環境

-1

-1

-1

-1

土地利用價值

+1

+1

+2

+2

旅游業

-1

-1

+3

+3

社會環境

公農業

就業

共設施

-1

-1

+1

-1

+1

+1

+1

+1

+1

-1

-1

+1

+1

居住環境

-1

-1

+1

+1

注：“+”表示有利影響，“-”表示不利影響，數字表示影響程度，“1”為輕度，“2”為中度，“3”為重度。

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根據上述分析，本工程建設的主要環境問題分述如下：

（1）施工期的主要環境問題

①工程施工將影響區域景觀環境和生態環境；

②工程施工將引起區域水土流失，并可能帶來滑坡、崩塌等人為自然災害，進而影響區域地表徑流；

③施工期爆破影響工程地質，導致站基等位置巖石強度減弱；

④施工生活污水的排放及水土流失將影響區域地表水質；

⑤施工期所產生的揚塵將影響局部區域環境空氣質量；

⑥施工期所產生的噪聲，將影響局部區域聲環境質量；

⑦施工期所產生的垃圾，將影響局部區域衛生環境質量。

（2）營運期的主要環境問題

①項目營運期，項目所在地形成新的景觀和生態環境，將影響周圍區域的景觀環境和生態環境；

②項目營運初期，在采取一系列防護和修復措施后，施工期水土流失現象可得到控制，但在施工便道等局部區域仍將存在；

③項目營運期所產生的廢水對區域地表水水質有一定程度影響；

④項目營運期所產生的設備噪聲對區域聲環境質量有一定程度影響；

⑤項目營運期所產生的生活垃圾對區域環境質量有一定程度影響；

⑥項目營運期，隨著游客的增加以及游客在山上滯留時間的增加，將對風景區的旅游環境產生一定的影響；

⑦項目營運期，將促進天柱山旅游業及相關行業、設施不斷發展，給潛山縣的社會經濟帶來一定有利影響。

3.5.2 評價因子篩選

根據工程建設性質及上述環境影響識別，建設項目的主要評價因子篩選如下：

（1）社會環境

旅游資源的開發與可持續利用；

（2）景觀環境

景區景點和景觀相融性；

（3）生態環境

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土地生產能力、動植物物種、土壤侵蝕程度、水文水質；

（4）環境質量

①環境空氣：TSP、NO2、SO2；

②地表水環境：pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量（BOD5）、氨氮；

③聲環境：等效連續A聲級。

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4 建設項目周圍地區的環境現狀

4.1 自然環境狀況

4.1.1 地理位置

天柱山風景區位于安徽省安慶市潛山縣西部，其山麓距潛山縣城僅9公里。風景區北以皖水北岸的龍潭、森華二村為界；南以潛河南岸為界；西自九井河西側山脊，經黑虎洞、正果庵及和平、塢巖二村為界；東以虎頭崖，至旌駕橋為界。總面積約區82.46平方公里。天柱峰地理座標為北緯30°43′，東經116°27′。具體位置詳見圖2-1。

4.1.2 地質地貌

（1）地貌

天柱山風景名勝區為皖境大別山之余脈。地貌上為一侵蝕為主的中低山區，局部高山區。山體走向相符于大別山主脈，呈北西向延展，且在本區內構成了北西向的分水嶺，形成兩個獨立的地表及地下水文單元，即皖河流域和潛水流域。本區地形從高山區向丘陵區過渡，總的地形趨勢是從天柱主峰1488.4米高度逐漸向北東和南西方向跌落。

中山：位于天柱山的腹地，由混合花崗巖組成，多峽谷分割，危崖環境，海拔大于1000米，比高大于600米。以天柱峰為最高，海拔1488.4米。

低山：海拔500-1000米，比高400-600米不等。與中山相連的低山由混合花崗巖組成。南部賀家畈、吳家宕一帶與丘陵相連的低山，則由二長花崗片麻巖組成。

丘陵：海拔小于500米。主要由二長花崗片麻巖、黑云母斜長片麻巖組成，分布在天柱山的邊緣地帶，如野寨、白水灣、橫沖、牌樓等地。

盆地：在天柱山中規模較小，龍潭河各地最寬處僅500米左右。中山盆地大致分布在400-500米，800米左右和900-1000米等幾個高度。如400－500米茶莊盆地，750－800米馬祖庵盆地，900－1000米蛇形坦盆地。

溪澗：天柱山為長期隆起地區，整個溪澗呈放射狀特征。河流都自抬升中心的天柱峰、飛來峰、迎真峰、天獅峰等山峰之間的凹地源出，向四周傾瀉，分別流入潛水、皖水。

圖4-1是天柱山風景名勝區的衛星圖片，天柱山風景名勝區部分區域地貌圖見圖4-2。

（2）地質

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天柱山在大地構造上屬陽淮古陸，與江南古陸隔江對峙，是我省地形強烈隆起的部分。天柱山基本上由兩類巖石所構成：一為二長片麻巖，分布于山麓一帶；另一為萬山巖體-混合花崗巖。巖體屬白堊紀或中生代燕山晚期之產物。

根據地質資料分析，近代該地區屬相對穩定地區，未曾有過較大的或破壞性地震，也不存在泥石流發生的可能性。

4.1.3 氣象、氣候

天柱山屬季風北亞熱帶氣候區。總的氣候特點是：四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量豐沛，無霜期較長，春雨連綿，夏熱多雨，秋高氣爽，冬季干冷。℃左右，1月份平均氣溫為-2℃℃，極端最高溫度29℃℃。年平均日照在2000小時以下。天柱山全年平均霧日在250天左右，最多可達300天，最小也有200天。歷年平均降水最高達1900毫米，一年中最多降水日可達150天左右。6、7月為梅雨期，平均梅雨期24天。

由于天柱山地形高差大，氣候垂直變化明顯。在主景區，氣溫低，降雨量大，濕度高，溫差大，可以看到許多神奇的氣象景觀，頻添許多神秘的色彩。

4.1.4 水文

天柱山南有潛水、北有皖水，山間的溪流多呈放射狀分布，分別均匯入其中。

潛水發源于岳西與霍山兩縣交界的黃冒尖、公界嶺之間。全河流程230多公里，潛水在天柱山范圍內長24.7公里。野人寨以上河寬120-250米，坡降1/400-1/1000，野人寨以下河寬300-550米，坡降變緩，即1/2000-1/2500。潛水及其支流均為山溪性河流特征，呈現陡漲陡落情勢。歷年最高水位達米；最低水位米，正常年水量為11.6立方米。匯入潛水的支流，在天柱山地區內主要有：林家河、九井河、黑虎河、程家沖、牛馬河等。其中九井河是瀑布分布最多的河流。

皖水，發源于岳西與霍山兩縣交界。在天柱山東北部，在天柱山范圍內長32公里。皖水與潛水的水文特征相同，均為山溪性河流，正常年水量9.91億立方米。風景秀麗的龍潭河是皖水中流的一段，匯水面積約850平方公里，素有“九灘十八灣”之稱。匯入潛水的支流，在天柱山地區內有塢巖河、皖澗、鑼鼓沖、龍井沖等。自雷公井經龍潭街至杜阜街，流程16.5公里，河寬 31

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60-100米，水深2-5米，水面寬15-28米，比降1/100-1/500，常年流量均衡，除汛期外，四季可供乘筏游覽。自杜阜街以下稱后河，至縣城縣郊流程約15公里。

風景秀麗的龍潭河是皖水中游的一段，匯水面積約850平方公里。由于受到北東方向巖脈穿插的影響，龍潭河蜿蜒曲折，險灘多處，素有“九灘十八灣”之稱。自龍潭街至杜埠街，流程5公里多，河寬60～100米，水深2～5米，水面寬15～28米，比降為1%～2‰。

4.1.5 土壤

天柱山地區的土壤類型呈現較明顯的垂直分布規律。

黃紅壤：分布于海拔200-400米，茶莊以下南坡山腳一帶，呈弱酸性，生長映山紅、芒萁等灌木、草本植物，間有竹木，一般以馬尾松居多，伴有杉木、檫木、茶等。

山地黃紅壤：分布于海拔400－800米，茶莊以上佛光寺以下的中部一帶。呈強酸性至弱酸性。植被多為常綠、落葉闊葉混交林或次生的落葉闊葉林，并有毛竹、馬尾松成片生長。

山地棕壤：分布于海拔800－1100米，佛光寺以上的良藥坪以下地段。略偏酸性，主要適應落葉闊葉林生長。

4.1.6 植物

天柱山地處大別山南部植被區，屬亞熱帶北緣常綠闊葉林地帶。區內森林覆蓋率74.3%，綠化率76.2%。植被覆蓋率：前山佛光寺、后山長洼崗以上為87%以上，前山茶莊、后山佝腳嶺以下為35~60%之間。樹種比重針葉林占主體部分，闊葉林稀少，垂直分帶較明顯。地帶性植被有亞熱帶的代表樹種：甜櫧、青岡櫟、苦櫧、香樟等。

垂直帶譜：海拔100~200米地帶為農作物和經濟作物為主的人工植被；海拔200~400米地帶由于長期砍伐，成片的常綠闊葉林已不多見，只有散生的常綠闊葉樹；海拔400~800米地帶，為落葉闊葉混交林帶，并以落葉闊葉樹為主。由于林場、鄉、村人工造林，大部分地區已被馬尾松和灌木叢代替，但仍有零星散生的常綠和落葉樹種；海拔800~1100米地帶，為落葉闊葉林帶，南坡主要為天柱山松和杉木林等，有少數闊葉林樹種散生；海拔1100~1400米為山地矮林帶及局部山地草甸，陡坡巖縫常綠灌木叢、天柱山松。如天柱峰西側峭壁之上的天柱松已有1800多年的歷史了，至今仍老樹抽新枝，屹立 32

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于懸崖之上，風雨之中；神秘谷逍遙宮頂的虬龍松，九椏并生，卷曲虬伏；飛來峰西南絕壁下的五妹松，松分五枝，神態各異；小心坡旁的舞女松，裊裊娜娜，長袖善舞。

天柱山植物種類豐富，據不完全統計有野生植物1650多種，其中珍稀、孑遺植物多種，有一級稀有的水杉、二級稀有的銀杏、香果樹；二級瀕危的大別山五針松、二級漸危的天女花、天麻、黃蓮等。組成天柱山植被中，常見到一些屬于第三紀以來的古老孑遺植物，如蕨類中的蛇足石杉、紫萁、芒萁等。被子植物的青錢柳、糙葉榆、香果樹、楓香、黃蓮木等，裸子植物的銀杏、水杉、柳杉、三尖杉、粗榧等。這些植物的存在，進一步說明天柱山植被學的豐富和起源古老。植被類型分布情況見表4-1。

表4-1 植被類型分布情況

海拔高度（米）

500以下

500～800

800～1200

1200以上

植被類型

常綠闊葉林、人工馬尾松、杉木林、毛竹林

常綠落葉闊葉混交林、天然馬尾松林、針闊混交林、

馬尾松林、人工杉木林、毛竹林

落葉闊葉混交林、天然黃山松林、針闊混交林等

黃山松林、山地矮林和山地篙草

4.1.7 動物

野生動物有300多種，其中大鯢、白冠長尾雉、小靈豬、穿山甲、毛冠鹿、金錢豹等，均為國家保護的珍稀動物。其他常見的有刺猬、華南兔、松鼠、豪豬、白猸、水獺、野豬、黃羊等。

常見的鳥類有鷺鷥、野鴨、雉尾雞、若惡、斑鳩、杜鵑、貓頭鷹、翡翠、啄木鳥、白頭翁、黃鸝、八哥、灰喜鵲、畫眉、山雀等。

4.1.8 風景資源

天柱山風景名勝區風景資源豐富，以峰雄、石奇、洞幽、水秀的自然景觀和特定奇異的時令景色而著稱。在1979年組織專家實地考察，擁有45峰、17嶺、16巖、18崖、86石、53洞；而且水景明麗，擁有8泉、7瀑、13河、11井。可分為三祖寺、馬祖庵、主峰、虎頭崖、九井河、大龍窩、后山、龍潭河等8個景區。

峰雄：主峰拔地而起，獨立于群峰之中，直入霄漢，雄絕險峻；飛來峰三面峭壁，頂有大石如蓋，巍然壯觀；蓬萊峰云生肘腋，恍若仙境；蓮花峰如出水蓮苞，巧趣橫生；迎真峰直聳青天，仿若亭亭玉立的“迎真仙子”；大 33

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天門雙峰對峙，一線通天，氣勢非凡；奇谷天梯陡峭異常，游人至此肩踵相及，驚險獨特；千丈崖絕壁幽深，如刀削斧砍，陡險至極；總關寨慘石羅列，炮臺高聳，大有“一夫當關，萬夫莫開”之勢。其它還有迎真峰、三臺峰、覆盆峰等等，皆各呈雄姿。

石奇：有多種造型，惟妙惟肖，栩栩如生。如皖公神相、蜒蚰石等等，無不是大自然的鬼斧神工，巧然天成。

洞幽：天柱峰東，拜岳臺下，三塊巨石交疊而成的仙人洞（柬之洞），內闊如廳，尚有石凳石灶石床，可炊可憩，站立洞前，憑眺群峰，千嶂萬壑，吐霧吞云，正如白樂天所贊“洞門千仞鎖云雷”。更為奇特的是被道家稱為司玄洞府的神秘谷，全長約500米，垂直高差150米，洞上有洞，洞下有洞，洞中有洞，洞洞相連，經三宮十幾次進出，時而匍匐而行，時而長驅直入，時而憑借微光摸索前進，時而峰回路轉柳暗花明，危洞幽深，忽明忽暗，神奇莫測，世所罕有。

水秀：水是山的眼睛，山因水而得靈氣。天柱山“兩河夾一山”的獨特山水格局，為其它名山所少有。山有多高，水就有多長。“飄云瀑”，天柱山最高的瀑布，海拔1100余米，這里崖高勢陡，瀑面寬闊，因澗口巖石上皺紋橫列，泉水流過，形成一片一片淡薄的浪花，飄灑而下，豐水季節亦然。“激水瀑”，青龍澗水從此飛流直下，聲若巨雷，數里之外，即聞其聲。“雪崖瀑”，巖石皎潔如銀，流水瑩徹似雪，水大時如雷鳴虎嘯，水小時如珠落玉盤。“黑虎瀑”，天柱山最長的瀑布，遠看似銀鏈，近看如蛟龍。“飛龍瀑”，上接藍天，下分九支，恰如九條飛龍，為天柱山最美的瀑布。另有九井河、潛河、皖河，九灘十八灣，兩岸青山滴翠，或竹木參天，或楊柳依依，或芳草萋萋，更是竹筏漂流的理想所在。

4.1.9 人文景觀

天柱山最早的人文景觀可以上溯到5000多年前以“薛家崗文化遺址”為代表的古皖文化。薛家崗文化遺址出土文物有石器、陶器、玉器三大類，生產工具以石器為主，其中13孔石刀為國內首次發現，極其珍貴，生活用具以陶器為主，代表了新石器時代獨樹一幟的一種文化。

古南岳的蹤跡最早可以追溯到漢武帝封岳，現在仍可探尋到當年漢武祭岳留存的“祭岳臺”、“旌駕橋”等遺跡。后隋文帝志在南疆，南岳封號移于湖南衡山。

自東漢方士、大魔術家左慈在天柱山五指峰下的煉丹房內首開中國煉丹 34

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

術，并在天柱山傳教，開創了中國道教之先河，與之相關的景點有左慈“煉丹房”、“煉丹臺”、“煉丹湖”以及 “天書峰”、“大鵬聽經”等。道教遂在此生根。

蕭梁時期，金陵高僧寶志來天柱山布道，并與方士白鶴道人斗法，結果平分秋色，從此，天柱山成為佛道圣地。唐宋鼎盛時期的寺觀不下百余座，曾有“三千道士八百僧”之說。佛教代表性建筑為鳳凰山下的三祖禪寺和天柱山腰的佛光寺（馬祖庵）以及縣城西郊的太平塔。三祖寺于1982年被國務院列為漢族地區142所重點寺廟之一，寺內覺寂塔建于唐天寶年間，為三祖僧璨的舍利塔；另有建于唐朝的“三祖傳衣洞”和建于宋朝的“摩圍泉”。道教代表性建筑為今三祖寺東北山岡上的真源宮及九井河畔的天祚宮，現皆僅存遺址。

天柱山的鐘靈毓秀，吸引著眾多的文人墨客達官顯宦前來造訪。如唐李白 “奇峰出奇云，秀水含秀氣”，白居易 “天柱一峰擎日月，洞門千仞鎖云雷”的詩句至今仍在我們的耳畔回響。宋朝的王安石曾任三年舒州通判，每夜都要到天寧寨上的舒王臺讀書，后“舒臺夜月”竟成了“潛陽十景”之一。黃庭堅在石牛古洞內筑亭讀書，并堅稱“潛山即吾家”。作為全國重點文物保護單位的山谷流泉摩崖石刻，擁有自唐以來各朝名人的300余方石刻，其中以唐朝李翱、李德修，宋朝王安石、黃庭堅的親筆題刻，尤為珍貴。

古皖大地，地靈人杰。早在三國時，這里就誕生了著名天文學家、數學家王蕃，晚唐有詩人曹松，宋朝有宰相王珪，到了近代，更有京劇鼻祖程長庚、章回小說大師張恨水、雜技皇后夏菊花。他們都是天柱山的兒女，他們都是喝皖河水長大的。現在的潛山博物院內就有程長庚陳列室和張恨水紀念館。

4.1.10 水土流失

項目區土壤侵蝕類型主要是水力侵蝕，重力侵蝕也時有發生，侵蝕形式以面蝕為主，溝蝕次之，面蝕主要發生在坡面上，溝蝕大多發生在坡腳處，也發生在坡耕地上，多出現細溝狀面蝕。

根據水土流失調查及省國土資源廳衛星圖片解譯測算，項目區水土流失現狀見圖5-7。

本項目范圍內存在的水土流失類型主要為Ⅰ、Ⅱ類，另外極少的區域為Ⅲ、Ⅳ及Ⅴ類侵蝕。

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4.2 社會經濟狀況

4.2.1 行政區劃

天柱山風景名勝區范圍內包括十一個村和一個國營林場。即龍潭鄉的森華、龍潭、萬澗村，天柱山鎮的茶莊、黑虎、風景、天寺、建華村，割肚鄉的和平、天柱、烏巖村，國營天柱山林場。

4.2.2 人口資料

1984年風景區總人口13332人，勞動力占5022人，總耕地8966畝，人均0.67畝。天柱山林場與社隊林場面積占風景區面積90％以上。林場職工134人（包括林業派出所5人），總人口160人。據2000年末調查統計風景區總人口13772人。據2003年末調查統計，天柱山風景區所在的三個鄉鎮人口綜合狀況如下：（1）常住人口28906人，其中農業人口28201人，（2）男性14953人，占總人口53％，女性13953人，占總人口47％，（3）省內遷入29人，省外遷入10人，遷往省內108人，遷往省外82人。

4.2.3 經濟概況

天柱山區是一個典型的山區，耕地面積較少。農業人均耕地0.67畝/人。天柱山風景名勝區經過十多年來的開發建設，取得了一定的經濟效益，基礎設施逐步完善，初步形成了“吃、住、游、購、娛”配套服務體系，旅游業成為支柱產業。旅游經濟在國民經濟中占主導地位。

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5 環境現狀評價

5.1 景觀環境現狀評價

5.1.1 天柱山風景名勝資源評價

天柱山以峰之雄、石之怪、松之奇、水之秀，洞谷深幽，人文史跡眾多，森林環境雅靜著稱于世。縱觀天柱山風景名勝資源，評價如下：

（1）風景區不僅有獨特的自然資源，更有內涵豐富、歷史悠久的人文名勝，其自然景觀與人文景觀相輔相成。從5000余年歷史的“薛家崗文化”、漢武帝南巡封祭、經唐、宋、元、明、清歷代均留下了許許多多的人文古跡，給風景區注入了不可多得的文化內涵，使游客在領略大自然美景的同時 ，進行尋古探幽、科研考察，提高游覽品味，增加游覽趣味，豐富旅游內容。

（2）在自然景觀方面，風景區兼有“雄、奇、靈、秀”四種風格，剛柔相濟、相得益彰。雄：主峰拔地而起頂天立地，其它峰巒皆環而拱立；奇：總關寨怪石羅列、形態各異，神秘谷洞穴神奇、幽深莫測；靈：豐富的水資源為一般花崗巖之山岳風景區少見，飛瀑流泉隨處可見，有一瀉千丈有涓涓細流，且長流不竭；秀：蒼松翠竹，陰翳蔽日，煙云變幻，氣象萬千。

（3）山水自然布局奇特。左有潛水，右有皖水，形成“二河夾一山”之勢，山因水活，水隨山流。山峰層層排列，如三道屏風形成障景，裹藏青峰于深處，排列有序，空間層次豐富，最后方可望見主峰，形成高潮，此亦為名山之少見。

（4）景點相對集中，適宜游覽觀光，便于分期開發。主峰景區、三祖寺景區一帶面積不過10余平方公里 ，卻集中了較多的自然資源與人文景觀，還有馬祖庵、虎頭崖、九井河等，相對獨立，各具特色。

（5）具有發展多種形式旅游的條件。除主要的登山游覽觀景外，九井河等路線可乘車漫游；后山山林資源豐富，可進行原野休憩或科研性旅游；龍潭河河水湍急，可以發展竹筏體驗性游覽；而前山的潛水卻較為平緩，或船或筏，悠悠蕩蕩，賞景宴樂，別具情趣。其它景點可供科教考察、休假歇憩。

（6）良好的生態環境得以保持。一方面，天柱山開發起步較晚，原有生態環境未遭破壞；另一方面，各級領導的重視及管理的加強，使天柱山建設過程中，基本按原總體規劃進行，使天柱山風景區保存了其山清水秀、景美境幽的自然風貌。

5.1.2 主峰景區景觀環境現狀評述

37

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

主峰景區東自皖澗，西括飛來峰，南起庵基坦，北界白蓮崖，面積7.44平方公里。景區中的精華景點、景物屬特別保護區，其他區域屬于重點保護區。

主峰景區是天柱山精華游覽區，集中了全山的眾多山峰，海拔千米以上的山峰23座；羅列了全山大部分怪石，有名可指者達43塊。

這一景區奇峰雄險，怪石嵯峨，峽谷深幽，洞玄府秘。移步換景，“躋身蓬島”，處處端秀神迷，貴在自然。

天柱峰海拔1488.4米，全身石骨，拔地而起，“孤立擎霄”、“頂天立地”。五指、蓮花、天池、含珠、飛來、月華等峰拱衛天柱，勢如“萬岳歸宗”。神秘谷是天柱山一大奇觀，洞中有洞，洞洞相連，神秘難測。

主峰區的石千奇百怪，主峰區的松千姿百態。隨著時間和空間的不同，主峰區可觀賞到變幻神奇的時景。

5.1.3 龍潭河景區景觀環境現狀評述

kmkm2。景區內沒有屬于絕對保護區的景點、景物，屬一般保護區。

龍潭河景區內山巒起伏、茂林修竹、河道彎彎、農舍古屋，是一種山岳型田園風光。

龍潭河從現龍潭鄉到杜埠總長度約7公里，是皖水上游的別稱，九灘十八彎，險灘滾玉，平水瑩鏡，青山紫崖，農舍古寨是該景區極大特色。龍潭河大橋、黃家祠堂、楊家大屋、楊家祠堂、雙河口民居、紙坊、古樹等也是該景區內主要景點。

該景區的另一大特色是在龍潭河的中段可遠眺天柱峰，尉為壯觀；千丈崖崖頭高聳，崖壁垂削險絕，下臨深澗，崖下山谷，樹木紛繁，疊翠涌浪；皖澗全長5公里，崇山峻嶺中遍生茂密的毛竹，青綠偉岸，從遠處眺望，艷陽輝映，青光閃耀，碧波藍天，渾然一體。

5.1.4 項目用地景觀質量分析

該項目位于主峰景區與龍潭河景區的交界地段，即干河-千丈崖地段。該地段山體層層升起，頂部為巖石、中上部為松樹、中下部為竹林，且隨著溪流與滾石自然地延續、伸展。步道的建設依托原有山間小道，見圖5-1；積翠谷索道上站位于步道以北約100米的走馬崗東部用地高處，下站位于里屋右下側較高處，見圖5-2、5-3；景區大門用地環境現狀見圖5-4。

工程用地景觀質量分析見表5-1。

38

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

表5-1工程用地景觀質量分析

景觀要素

山體

水體

珍貴景觀

文物古跡

森林環境

定性描述

山體起伏較大，山勢較陡，可視景觀較好

龍潭河上游支流、水質好

無

無

頂部為巖石、中上部為松樹、中下部為竹林，環境尚佳

項目位于主峰景區的東關一線，因為處于主峰景區和龍潭河景區的交接地帶，用地選擇時自然避開了主峰景區內的精華景觀，（圖5-5清楚表明了主峰景區內精華景觀的位置），龍潭河景區也因其景觀特點定位為竹筏游覽景區，在項目用地范圍內，會影響部分竹海的遠景視覺景觀，沒有其他具特色的景觀，項目用地范圍內沒有珍貴景觀和文物古跡，主要景觀特點為森林覆蓋率較高，環境尚佳，符合天柱山風景區特色，屬天柱山風景名勝資源分級保護的二級嚴格保護區，景觀類別為重點保護區，凡與風景旅游無關的建設項目一律不得在本區興建，可建設供觀光的交通設施項目。

5.2 區域生態環境現狀評價

本報告書利用安徽天柱山地質公園綜合考察報告對天柱山風景名勝區全面的勘察分析資料，結合本次我所技術人員的生態環境現場調查情況，采用景觀生態學方法，進行生態環境評價。

5.2.1 景觀生態體系的組成與基本特征

km2。根據區域的空間分布情況，評價區域內景觀生態體系可分為下列組分：

（1）珍稀瀕危植物構成的景觀，主峰景區范圍內珍稀瀕危植物是天柱山植被學的豐富和起源古老的鑒證，也是重要的自然景觀。如天柱峰西側峭壁之上的天柱松、神秘谷逍遙宮頂的虬龍松、飛來峰西南絕壁下的五妹松等。龍潭河景區內雙河口的三棵古樹是龍潭河景區內的一處重要景點。參照圖5-5所示，這些珍貴的景觀資源距離項目施工區域均較遠，不會受到直接的破壞，經現場調查，該項目建設也不會影響其景觀效果。

（2）石景景觀，通過地貌圖（圖4-2）和植被現狀圖（圖5-6）判別，在主峰及龍潭河景區范圍內有幾處面積較大的石景，分布在500m以上的中低山，其中天柱峰所在的石景拼塊分布在1000m以上的中山，該石景拼塊是天柱山 39

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風景名勝區精華的景觀，不在項目施工影響范圍之內，也不因項目區的實施，影響其自然景觀。項目區范圍內包括部分千丈崖石景，但在施工區域也沒有珍貴的石景景觀資源，在項目所在區域視覺范圍內僅有普通的石壁。山石裸地生態系統，屬于環境資源拼塊，因山勢陡峭，土層瘠薄，自然生產力與恢復能力均很弱。

（3）以松樹、杉樹為主的針葉林生態系統，主要分布在海拔800m以上米中低山地帶，龍潭河景區以東也有分布，屬于環境資源型拼塊，是本區分布最廣，連通程度高，并對本區環境質量具有動態控制的主要拼塊，該拼塊類型的自然生產力在1000 g/(m2·a)左右。

（4）以毛竹林為主的人工林生態系統，分布在低于500m的丘陵地帶，屬于人類干擾后人工恢復的環境資源拼塊類型，對本區環境質量也有動態控制功能，該拼塊類型的自然生產能力在800 g/(m2·a)左右。

（5）以野山楂、映山紅、野古草、苔草為主的灌叢草地生態系統，屬于人類活動造成的干擾拼塊，多分布在建筑物、道路、山石附近，在龍潭河景區北側有較大面積分布，該拼塊類型的自然生產能力在550 g/(m2·a)左右。

（6）人工植被為主的生態系統，屬于引進拼塊中的種植拼塊，以農田為主，是人類干擾比較嚴重的拼塊類型，該拼塊類型的自然生產能力在600

g/(m2·a)左右。

（7）河流生態系統，屬于環境資源拼塊類型。

（8）各種建筑物、道路等生境，是引進拼塊中的聚居地，是受人類干擾最顯著的組分之一，是人造的拼塊類型。

這些景觀組分之間有著相輔相成、相互制約和相互矛盾的特定的生態學關系。從景觀美學方面來看，前二種景觀類型決定了天柱山風景名勝區的景觀級別，是決定天柱山風景名勝區環境資源價值高低的決定因素，是需要重點保護、不容損害的景觀資源；從生態環境質量穩定性方面來看，第3、4種生態系統對評價區域整個生態系統具有動態控制能力的。因此，本區域生態質量的控制性組分是環境資源拼塊類型，而環境資源拼塊自然生產能力的環境資源拼塊，對于維持本區域環境質量穩定狀況具有動態控制能力，是本區生態系統環境質量控制的判定因素。

5.2.2 植被類型調查與分析

m2，占評價區域的36.5%。

40

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

m2，占評價區域的41.8%。

m2，占評價區域的7.7%。

m2，占評價區域的18.80%。

植被類型分布見圖5-6，各種類型的分布面積統計結果見表5-2。

表5-2 評價區域植被類型統計

植被類型

1 以松、杉為主的針葉林

2 以毛竹為主的人工林

3 以野山楂、映山紅、野古草、苔草為主的灌叢草地

4 農田

合計

面積(km2)

占評價區(%)

41.8

平均凈生產力

[g/(m2·a)]

1000

800

550

600

8

按照奧德姆生態系統總生產力劃分等級評價標準，地球上各種生態系統總生產力的高低劃分為以下四個等級：

① g/(m2·a) g/(m2·a)；

②較低：山地森林、熱帶稀疏草原等，平均生產力約為182.5～1095

g/(m2·a)；

③較高：熱帶雨林、淺湖等，平均生產力約為1095～3650 g/(m2·a)；

④最高：少數特殊的生態系統（農業高產田、河漫灘、三角洲、珊瑚礁、紅樹林），生產力約為3650～7300 g/(m2·a)，最高可達9125g/(m2·a)。

經以上分析可見，評價區域由于處于山區，由于歷史上受人類干擾，部分地區山地森林系統發生退化，轉變為灌叢林地和人工植被，但總生產力仍可維持在奧德姆生態系統等級評價標準中山地森林這一級別。

5.2.3 區域土地利用現狀調查與分析

評價區域土地利用拼塊分為石景、林地、灌叢草地、水域、各種建筑物及道路等，土地利用現狀圖見圖5-7，土地利用情況見表5-3。

表5-3 評價區域土地利用現狀

拼塊類型

林地

灌叢草地

農田

水域

數目(塊)

7

7

5

1

面積(km2)

41

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各種建筑物及道路

石景（即山石裸地）

合計

11

7

38

5.2.4 水土流失現狀調查與分析

（1）引起水土流失的自然因素

擬建工程地區為石質山區，主要為花崗巖類 ，其特點是SiO2含量很高 ，多達60~75%。花崗巖類主要組成礦物是石英、鉀長石、斜長石和云母，這些礦物的膨脹系數不一，區內花崗巖山地，夏季巖石表面溫度高達60~75℃，反復的熱脹冷縮過程，加速了花崗巖表面巖粒碎解，產生層狀裂隙，加之花崗巖體中節理發育，更加速風化過程的進行。而擬建工程地區地處季風盛行區，降雨量充沛，多年平均為1900mm，降雨集中，多在4~8月份，降雨量占全年的70%左右。因此所產生的地表徑流時間短，強度大，這無疑是侵蝕坡面的強大動力。

又由于擬建工程地區的山勢陡峭，坡度較大，土層較薄，植被覆蓋率低處的表層土壤極易在雨滴擊濺和沖刷下，隨徑流沿坡面向下移動，造成水土流失。

綜上所述，本地區可引起水土流失的自然因素將給保護水土資源帶來不利影響。

（2）水土流失的現狀分析

根據評價區域地質勘察資料，評價區域（主要包括主峰景區、約海拔800m以上）地質巖層由中粒二長花崗巖組成，往東北以下（包括龍潭河景區）地質巖層主要由花崗質片麻巖組成。自燕山中、晚期以來，本區處于穩定平靜期。第四紀新構造運動差異性升降，天柱山花崗巖山體在冰凍、風化、崩塌、剝落、流水與化學作用下，逐漸形成現在的水文地質景觀，并有第四紀松散沉積物堆積。花崗巖質抗侵蝕能力較強，片麻巖雖易于侵蝕，但目前龍潭河景區范圍內植被狀況良好，評價區域的森林覆蓋率較高，達到78.3%，其樹冠截留部分降雨，改變了雨水落地的方式，減緩了暴雨對地面的直接沖擊，構成對地表的第一道防線；林下灌叢草地發育良好，具有很強的吸水能力和緩流作用，能夠充分涵養水源，保持水土。使得該區域林地帶的水土流失現象并不明顯，大部分為輕微度侵蝕。

評價區域也有一部分植被覆蓋率較低的花崗質片麻巖地段，其土壤侵蝕強度略高，因地勢、植被覆蓋率等情況詫異，其土壤侵蝕級別在中度、乃至 42

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極強度。

區域水土流失的評價標準采用《土壤侵蝕強度分類分級標準》（SL190-96），標準值見表5-4。根據水土流失調查及省國土資源廳衛星圖片解譯測算，區域水土流失現狀統計見表5-5和圖5-8。

表5-4 土壤侵蝕強度分類分級標準

級別

微度侵蝕

輕度侵蝕

中度侵蝕

強度侵蝕

極強度侵蝕

劇烈侵蝕

平均侵蝕模數(t/(hm2·a))

<5

5~25

25~50

50~80

80~150

>150

表5-5 評價區域景區土壤侵蝕現狀統計

土壤侵蝕類別

微、輕度侵蝕區[<25 t/(hm2·a)]

中、強、極強度侵蝕區[>25t/(hm2·a)]

面積(km2)

占評價區域(%)

從以上分析可以看出，評價區域多數區域屬微度、輕度侵蝕區（92.8%），但由于龍潭河景區地質巖層屬花崗質片麻巖，一旦森林覆蓋率下降，土壤侵蝕強度向嚴重發展的可能性較大。

5.2.5 水體理化性質的現狀分析

龍潭河景區的主要水體為龍潭河（本評價所稱龍潭河指龍潭河景區內萬澗至龍潭鄉的河流主干）及其支流，河流沿線各重點地段都飲用河水，本評價采用安慶市環境監測中心站2005年6月22、23日對龍潭河的水質現狀監測進行分析。

（1）監測點布設

本評價在龍潭河萬澗河段（1#）和龍潭鄉河段（2#）分別布置1個監測點，共兩個監測點，具體位置見圖5-9。

（2）監測項目

根據地表水體的功能性質及GB3838-2002《地表水環境質量標準》，選取pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量（BOD5）、氨氮等5項監測因子作為本次水質評價的監測項目。

（3）監測時間及頻次

43

天柱山風景名勝區龍潭河景區基礎設施建設項目環境影響報告書

2005年6月22、23日連續采樣監測兩天，每天一次。

（4）評價標準

按照龍潭河水體功能要求及安慶市環保局的標準確認函，龍潭河及其支流水體水質應執行GB3838-2002《地表水環境質量標準》中Ⅱ類標準，標準值見表5-6。

表5-6 地表水質評價標準值

項目

Ⅱ類水質標準值

pH

6～9

溶解氧

≥6

高錳酸鹽指數

≤4

BOD5

≤3

氨氮

≤

注：除pH外，其余項目單位均為mg/l。

（5）監測結果及分析評價

將各監測點的兩次監測結果列于表5-7。

表5-7 地表水質監測結果

項 目

萬澗河段（1＃）

龍潭鄉河段（2＃）

pH

溶解氧

高錳酸鹽指數

BOD5

1

1

氨氮

注：除pH外，其余項目單位均為mg/l。

將表5-7的各地表水體水質監測結果與表5-6的相應標準值對照可以看出，龍潭河萬澗河段和龍潭鄉河段的水質監測結果符合相應標準值的要求，這主要是由于各地表水體均源于山澗溪流，人為污染因素較少，且自凈能力強，地表水質良好。

5.2.6 景觀生態體系現狀質量評價

根據前文所述，本區域屬于景觀生態等級自然體系，是由林地生態系統、灌叢草地生態系統、河流生態系統、山石裸地，以及各種建筑物和道路等生境有規律地相間組成，景觀生態體系的質量現狀是由區域內自然環境、各種生物以及人類社會之間復雜的相互作用來決定的。項目擬建場地是一個自然環境為主的區域，也帶有人類長期干擾的痕跡。從景觀生態學結構與功能相匹配的觀點出發，結構是否合理決定了景觀功能狀況的優劣。

在景觀的三個組分：拼塊、廊道和模地中，模地是景觀的背景地域，是一種重要的景觀元素類型，在很大程度上決定了景觀的性質，對景觀的動態起著主導作用。

判定模地有三個標準，即相對面積要大，連通程度要高，具有動態控制 44

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能力。

目前人們對景觀模地的判定還多采用傳統生態學中計算植被重要值的方法決定某一拼塊在景觀中的優勢，也叫優勢度值。優勢度值由3種參數計算而出，即密度（Rd）、頻率（Rf）和景觀比例（Lp）。這三個參數對模地的判定中的前兩個標準有較好的反映，第三個標準的表達不夠明確，但依據景觀中模地的判定步驟，當前兩個標準的判定比較明確時，可以認為其中相對面積大、連通程度高的拼塊類型，即為我們尋找的具有生境質量調控能力的模地。

優勢度值計算的數學表達式如下：

頻率Rf=

嵌塊i出現的樣方數

總樣方數

×100％

密度Rd=

嵌塊i的數目

嵌塊總數

×100％

樣方是以200m×200m為一個樣方，對景觀全覆蓋取樣，并采用Merrington

Maxine“t-分布點的百分比表”進行檢驗。

景觀比例Lp=

嵌塊i的面積

樣地總面積

（Rd＋Rf）/2＋Lp

優勢度值DO=

×100％

2

×100％

將古牧羊河景區內各類拼塊計算的優勢度值列于表5-8。

表5-8 評價區域各類拼塊優勢度值

拼塊類型

林地

灌叢草地

農田

水域

各種建筑物、道路

石景（即山石裸地）

Rd(%)

Rf(%)

45

Lp(%)

DO(%)

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表5-8數據表明，在擬建項目評價區域各類拼塊的優勢度值中，林地DO值最高，達到64.18%，而且景觀比例Lp值為78.34%，出現的頻率Rf值為81.6%，說明林地已符合模地的判定標準，是該區域生態環境質量的控制性組分，因此該區域生態環境質量良好，具有較強的生產能力和受到干擾以后的恢復能力。而對生境質量干擾較大的類型，各種建筑物和道路的優勢度值只達到11.12%，因此，目前人類干擾還沒有達到使生境衰退的地步。

由于本區植被受到人類的反復干擾，盡管強度還不至于使自然體系發生質的變化，但植被類型仍趨向單一化和人工化，因此異質化程度不高。林地的異質性有利于吸收環境的干擾，提供一種抗御干擾的可塑性。然而目前趨向簡單的林地組成不利于對內外干擾的抗御，因此其阻抗能力是有限的，火災和蟲災都很容易在區內擴散。

5.2.7 生態環境現狀評價結論

由于該區域林地經歷史上的反復砍伐，原生植被基本沒有分布，但在主峰景區分布有珍稀瀕危植物構成的景觀資源和石景資源，因此，項目施工時不得涉及主峰景區中的特別保護區，施工路線應選擇從干河往上，到索道上站即止。

項目擬建區域景觀生態體系的生產能力較強，為8g/(m2·a)，具有受到破壞以后的恢復能力，但對內外干擾的阻抗能力較弱。因此，該區域的生態完整性基本符合該自然體系應具有的能力級別，屬于良好等級。

該區域水土流失并不嚴重，大部分區域（92.8%）的土壤侵蝕強度屬于微、輕度侵蝕區，但由于該地區巖質成片輸花崗質片麻巖，且土層較薄，地勢陡峭，一旦森林覆蓋率下降，水土流失狀況有趨向嚴重的可能性，因此必須做好水土保持工作。

評價區域的龍潭河上游支流河段水體的水質狀況良好，該龍潭河上游支流河段中未見珍稀魚類和大型水生植物。

5.3 區域環境質量現狀評價

本評價采用安慶市環境監測中心站2005年6月的現狀監測結果，對評價區域內的環境空氣和聲環境質量現狀進行評價。

5.3.1 區域環境空氣質量現狀評價

（1）監測點布設

本評價在評價范圍內萬澗村布設一個監測點。其具體位置詳見圖5-9。。

46

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（2）監測項目

依據區域的環境狀況和GB3095-1996《環境空氣質量標準》，選取SO2、NO2、TSP作為監測項目。

（3）監測時間

2005年6月19～23日連續采樣5天。

（4）采樣方法

監測按GB3095-1996中有關規范進行，TSP每天采樣時間不少于12h；SO2、NO2等2項參數每天采樣時間不少于18h；SO2、NO2等2項參數每小時至少有45分鐘采樣時間。同步測量地面風向、風速、氣溫、氣壓等氣象資料。

（5）評價標準

依據天柱山風景名勝區空氣環境質量要求及安慶市環保局的標準確認函，確定風景區環境空氣質量執行GB3095-1996《環境空氣質量標準》中一級標準，標準值見表5-9。

表5-9 環境空氣質量評價標準值 mg/Nm3

污染物

標準值 名 稱

取值時間

1小時平均

日平均

年平均

/

SO2 NO2 TSP

（5）監測結果統計

將該監測點的監測結果統計列于表5-10，統計結果見表5-11。

表5-10 評價區域環境空氣質量監測結果統計表

單位： mg/m3

監測項目

采樣時間

08∶00～09∶00

2005年

6月19日

11∶00～12∶00

14∶00～15∶00

17∶00～18∶00

日均值

SO2

47

NO2

TSP

/

/

/

/