太白縣 推進(jìn)法治政府建設(shè)打造法治化營(yíng)商環(huán)境

2024年3月6日發(fā)(作者：生日賀詞長(zhǎng)輩)

專題

ZHUANTI

It推進(jìn)法治曲府建設(shè)打造法治化營(yíng)商環(huán)境近年來(lái)，太白縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十

九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，全面

太白縣：核指標(biāo)體系。加大糾錯(cuò)問責(zé)力度,堅(jiān)決糾

正行政不作為、慢作為、亂作為,堅(jiān)決懲處

失職、瀆職。自覺接受監(jiān)督。加大對(duì)黨政

主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任

請(qǐng)辦理相關(guān)許可證”。截止目前，全縣6

家規(guī)上企業(yè)、62家中小微企業(yè)已全部復(fù)

貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)法

治政府建設(shè)的重大決策部署，自覺運(yùn)用法

治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、

化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全力開展省級(jí)法治

工復(fù)產(chǎn)，辦理企業(yè)貸款1.5億元，全縣減稅

降費(fèi)政策惠及217家企業(yè)，共計(jì)減免216

萬(wàn)兀。人職責(zé)情況的監(jiān)督，并列入年終述職內(nèi)

容,自覺接受黨內(nèi)、人大、社會(huì)等各方面監(jiān)

全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作條例》政府示范創(chuàng)建，為奮力譜寫太白新時(shí)代追

督,依法接受人大詢問和質(zhì)詢。成立縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提

升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著力解決營(yíng)商

趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。深入推進(jìn)“放管服”改革完善清單動(dòng)態(tài)管理。編制權(quán)責(zé)清單、

統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)環(huán)境中堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在統(tǒng)攬全縣經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中同步推進(jìn)法治政府建

行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事

隊(duì),開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)企大走訪活動(dòng),

項(xiàng)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,梳理全縣行政

走訪企業(yè)30余家，解決意見建議50余

條，著力消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙。

設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)更高水平法治太白

事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金目錄明細(xì)，

實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和網(wǎng)上公示。建立治理亂

的實(shí)施意見》?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)

會(huì)先后多次聽取全面依法治縣、法治政府

建設(shè)工作情況匯報(bào),研究部署行政審批制

積極開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，今

年初分解下達(dá)重點(diǎn)任務(wù)93項(xiàng)，按行業(yè)部

門逐項(xiàng)跟進(jìn)工作成效。將優(yōu)化提升營(yíng)商

收費(fèi)、亂罰款工作機(jī)制，清理規(guī)范涉企收

費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)督查檢查，依法保護(hù)企業(yè)權(quán)

益。著力提升服務(wù)質(zhì)效。建成縣政務(wù)服

度改革、行政執(zhí)法體制改革等重點(diǎn)工作。

認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。充分發(fā)揮縣

委在推進(jìn)全縣法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,縣

環(huán)境工作納入年度專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核，制

務(wù)中心、7個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和22個(gè)村

（社區(qū)）便民服務(wù)站，推進(jìn)“證照聯(lián)辦”“證

定印發(fā)《太白縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考

核（暫行）辦法》，建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制,

黨政主要負(fù)責(zé)對(duì)法治建設(shè)重要工作

親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，及時(shí)研究

證聯(lián)辦”“政務(wù)專遞”，"一網(wǎng)通辦”“一窗受

理”率均達(dá)90%以上。今年發(fā)布《關(guān)于疫

對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行

專項(xiàng)督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事

情防控期間政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理有關(guān)事宜

的公告》，以政府購(gòu)買方式免費(fèi)為新開辦

項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督

導(dǎo)。大力開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化

解決有關(guān)重大問題。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議

會(huì)前學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進(jìn)學(xué)法用

企業(yè)刻制防偽印章,降低企業(yè)開辦成本。

持續(xù)創(chuàng)新工作舉措。梳理100個(gè)高頻政

務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并向社會(huì)公布,挖掘聯(lián)辦服務(wù)

漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。

法曰常化、常態(tài)化。加大考核力度。把法

治政府建設(shè)成效作為衡量全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)

召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)2次，通過(guò)編印政

策文件選編、組織開展宣傳曰活動(dòng)等方法

宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。在縣政府門戶

網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境”專欄，廣泛

宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境政策和工作實(shí)績(jī)。班子及其主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)工作

實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為考察使用干部、推

進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)，納入政績(jī)考

改革潛力，將申請(qǐng)人要辦的“一件事”中獨(dú)

立分散的多項(xiàng)審批整合為一個(gè)“套餐”，實(shí)

現(xiàn)“提交一次申請(qǐng)、報(bào)送一套材料,即可申

I

專題

ZHUANTI

MHi健全優(yōu)化依法決策機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條

照“定性有精度,定量減幅度”的原則,全

加大食品安全信息領(lǐng)域公開力度，回應(yīng)關(guān)

心關(guān)切，維護(hù)群眾利益。圍繞扎實(shí)推進(jìn)脫

貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、

面推行陽(yáng)光裁量，并在案卷評(píng)查中把行政

處罰案件裁量基準(zhǔn)的適用作為評(píng)查的重

點(diǎn)項(xiàng)目。做好新冠疫情依法防控工作。

例》，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。審核縣

政府及部門文稿、合同5份，確保政府決

策合法合規(guī)。實(shí)行專家咨詢論證和重大

加強(qiáng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)、深化重點(diǎn)

印發(fā)《關(guān)于全面提高依法防控依法治理能

力做好新冠肺炎疫情防控法治保障工作

領(lǐng)域改革、保障和改善民生等重點(diǎn)工作任

務(wù)，不斷細(xì)化公開內(nèi)容，主動(dòng)公開優(yōu)化提

升營(yíng)商環(huán)境、財(cái)政資金調(diào)撥使用、重大項(xiàng)

決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)事前社會(huì)穩(wěn)定

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低限

的通知》,成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組,開展執(zhí)法

度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管，做到有件

必備、有備必審、有錯(cuò)必究。印發(fā)《關(guān)于開

展全縣政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理

監(jiān)督9次,加強(qiáng)普法宣傳及法律服務(wù)。依法有效化解矛盾糾紛做好行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議

目建設(shè)、公共資源配置、"兩案”辦理等信

息，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)

督權(quán)。近年來(lái)，太白縣政府信息公開數(shù)量

工作的通知》,需清理文件42個(gè),擬廢止7

個(gè),清理結(jié)果以文件形式在縣政府網(wǎng)站予

以公示。貫徹落實(shí)法律顧問制度和公職

律師公司律師制度，聘請(qǐng)2名律師擔(dān)任縣

委、縣政府法律顧問。渠道，推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè),積

極運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，實(shí)質(zhì)性

穩(wěn)步提升。舉辦“政府開放日”活動(dòng)4期，

參與人數(shù)100人次,辦理答復(fù)群眾意見建

化解行政爭(zhēng)議。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制

議36條。辦結(jié)市長(zhǎng)信箱網(wǎng)民留言20條、

改革，辦理行政復(fù)議案件1起。規(guī)范行政

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。轉(zhuǎn)發(fā)陜西省委全

面依法治省委員會(huì)辦公室、陜西省高級(jí)人

12345政務(wù)一號(hào)通工單146條、縣長(zhǎng)信箱

網(wǎng)民留言141條。深化法治宣傳教育建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。印發(fā)《太

白縣政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，建立

推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法積極推進(jìn)行政執(zhí)法綜合改革。出臺(tái)

民法院《關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)

《太白縣四個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革有關(guān)

問題的調(diào)研報(bào)告》,制定太白縣綜合行政

執(zhí)法改革實(shí)施方案，完成縣交通運(yùn)輸、市

訴工作的意見》，辦理行政訴訟案件1

起。開展行政調(diào)解工作。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋

經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“五個(gè)一”體制機(jī)制，做到

領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,開展公

職人員網(wǎng)上學(xué)法考試,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法

場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)四個(gè)綜合執(zhí)法大

隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順管理體制，落實(shí)副科級(jí)

待遇、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障，明

小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

建設(shè)一個(gè)中樞即太白縣矛盾糾紛調(diào)處中

心;健全一個(gè)體系即縣鎮(zhèn)村三級(jí)糾紛調(diào)處

網(wǎng)絡(luò)體系；創(chuàng)新一種模式即“人民調(diào)解+

用法，切實(shí)增強(qiáng)依法行政、依法辦事的法

治意識(shí)。采取舉辦講座、開展咨詢、印發(fā)

資料、出動(dòng)巡回宣傳車及在縣電視臺(tái)、政

確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)行政

執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。推行行政執(zhí)法公示、行

府公眾信息網(wǎng)設(shè)立依法行政專欄等形式,

全方位、多角度地宣傳法律法規(guī)和法治政

府建設(shè)新成效。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法。

落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，舉辦第26

律師+公證+心理咨詢=把矛盾化解在基

層”；建立一套機(jī)制即人民調(diào)解、行政調(diào)

政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審

核制度,依法公開行政執(zhí)法主體和相關(guān)執(zhí)

解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”；服務(wù)一個(gè)大局

即積極服務(wù)全縣中心工作。為全力推動(dòng)

法人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、

個(gè)法治宣傳月活動(dòng)，開展"疫情防控與法

同行”主題宣傳,向聯(lián)防聯(lián)控檢查站點(diǎn)、勸

依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，有效提升人民群眾

獲得感、幸福感、安全感奠定了堅(jiān)實(shí)基

礎(chǔ)。今年以來(lái),共調(diào)處各類矛盾糾紛161

息。組織執(zhí)法人員執(zhí)法證件培訓(xùn)考試，辦

理執(zhí)法證件400余件。開展“三項(xiàng)制度”

評(píng)估工作，確保執(zhí)法活動(dòng)依法規(guī)范。健全

導(dǎo)站及鎮(zhèn)村、部門印發(fā)《傳染病防治法X疫

情防控法律服務(wù)手冊(cè)》等資料?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

帶隊(duì)檢查鎮(zhèn)、部門“七五”普法工作成效,制

作七五普法專題片、普法剪影和文件匯編,

通過(guò)了市委檢查組評(píng)估驗(yàn)收。累計(jì)開展

件,調(diào)解協(xié)議涉及金額63.12萬(wàn)元。全面推進(jìn)政務(wù)公開行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。推動(dòng)行

政執(zhí)法部門、縣檢察院、法院之間信息共 緊盯群眾憂、怨、困，突出抓好就業(yè)、

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化和社會(huì)

公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開，及時(shí)公開促

享,執(zhí)行案情通報(bào)、案件移送等制度，避免

有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)

生。實(shí)行行政處罰裁量權(quán)動(dòng)態(tài)管理。按

各類法治宣傳活動(dòng)40余場(chǎng)次，其中《民法

典》宣講13場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,

受教育4萬(wàn)余人次。

（馬濤王鵬飛）進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，