勞保統(tǒng)籌繳費標(biāo)準(zhǔn)

2024年3月6日發(fā)(作者：暖心的情話)

關(guān)于頒發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細(xì)則》的通知（新建辦字[1991]01號

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新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 建 設(shè) 廳

新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 計 劃 委 員 會

中國人民建設(shè)銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行

文 件

新建辦字[1991]01號

關(guān)于頒發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細(xì)則》的通知

伊犁哈薩克自治州及各地、州、市、縣建設(shè)局（委、處）、計委、建設(shè)銀行；各地勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理站；各建筑安裝施工企業(yè)：

根據(jù)自治區(qū)人民政府新政函[1989]132號文《關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理問題的批復(fù)》和自治區(qū)建設(shè)廳、計委、中國人民建設(shè)銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行新城勞字[1989]22號《關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理的報告》的精神，結(jié)合新疆建筑業(yè)實際情況制訂的《新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細(xì)則》，業(yè)經(jīng)自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會討論同意，現(xiàn)予以頒發(fā)。從頒發(fā)之日起執(zhí)行。自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會新建籌字[1990]01號文頒發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細(xì)則（試行）》同時廢止。執(zhí)行過程中有什么情況和問題請告自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理總站，以便進(jìn)一步做好勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌工作。

附件：

1、自治區(qū)人民政府新政函字[1989]32號《關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理問題的批復(fù)》。

2、新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細(xì)則。

新疆維吾爾自治區(qū)建 設(shè) 廳

新疆維吾爾自治區(qū)計劃委員會

中國人民建設(shè)銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行

一九九一年元月八日

附件1：

關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用

行業(yè)統(tǒng)籌管理問題的批復(fù)

新建辦字[1991]01號

自治區(qū)建設(shè)廳、計委、建設(shè)銀行：

新城勞字（1989）22號《關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理問題的報告》收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、自治區(qū)人民政府同意《新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞動保險費用行業(yè)統(tǒng)籌管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）。

二、同意建筑企業(yè)勞保基金收費標(biāo)準(zhǔn)先統(tǒng)一按建筑工程直接費4.2%（包工不包料的建筑工程按人工費23%、安裝工程按人工費39.2%）提取。

三、建筑安裝集體企業(yè)應(yīng)按自治區(qū)勞動人事廳等七家聯(lián)合下發(fā)的新勞司字（1989）17號《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工退休養(yǎng)老試行辦法》，盡快建立退休養(yǎng)老制度。

四、建立健全建筑行業(yè)社會保險機(jī)構(gòu)，充實工作人員，與有關(guān)部門密切配合，共同做好勞保費用統(tǒng)籌工作。

五、加強(qiáng)統(tǒng)籌基金管理，建立健全財務(wù)管理制度和統(tǒng)計報表制度，并抄送自治區(qū)各級社會保險機(jī)構(gòu)，接受自治區(qū)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、行業(yè)統(tǒng)籌基金及管理費的收支預(yù)、決算報自治區(qū)財政廳審批，按規(guī)定比例向自治區(qū)社會保險公司上交管理費。

六、同意建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌收費標(biāo)準(zhǔn)從一九八九年七月一日起執(zhí)行。行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)從一九九0年起按《試行辦法》支付勞保費用。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

一九八九年十月十四日

附件2：

新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)

勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細(xì)則

為了做好自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌工作,進(jìn)一步推動企業(yè)改革,增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)平等競爭,根據(jù)自治區(qū)人民政府新政函[1989]132號《關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理問題的批復(fù)》和自治區(qū)建設(shè)廳、計委、建設(shè)銀行[1989]新城勞字22號《關(guān)于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理的報告》結(jié)合自治區(qū)建筑企業(yè)的實際情況,特制定本實施細(xì)則。

一、行業(yè)統(tǒng)籌管理的范圍

(一)登記注冊的自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全民所有制建筑安裝施工企業(yè);包括自治區(qū)各地、州、市和縣(市)所屬全民所有制建筑安裝施工企業(yè)和市政工程企業(yè);

(二)登記注冊的各級集體所有制建筑安裝施工企業(yè)(包括外省進(jìn)疆的集體建安企業(yè));

(三)自治區(qū)預(yù)算內(nèi)國營專業(yè)施工企業(yè)(企業(yè)名單見附件)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)系統(tǒng)的建筑安裝企業(yè)和自治區(qū)預(yù)算外國營專業(yè)施工企業(yè),以及與建安無關(guān)的工業(yè)企業(yè)暫不列入行業(yè)統(tǒng)籌范圍。

二、行業(yè)統(tǒng)籌項目

(一)勞保費用支出,按國家現(xiàn)行規(guī)定,包括如下項目:

1、離休干部的工資和按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼、副食品價格補(bǔ)貼及按參加革命工作時間發(fā)的生活補(bǔ)貼;

2、退休職工的退休費和按規(guī)定發(fā)放的生活補(bǔ)貼和副食品價格補(bǔ)貼;

3、退職職工的退職生活費;

4、1962年精減人員的生活補(bǔ)助費。

上述1-4項費用,按實際支出由行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)支付。

(二)以下項目費用,根據(jù)勞保費用收支情況,由統(tǒng)籌管理總站統(tǒng)一核定一定的比例,年末撥付企業(yè)包干使用。節(jié)余或超支均列入企業(yè)營業(yè)外費用中核算(如統(tǒng)籌項目擴(kuò)大,相應(yīng)再變動包干比例)。

1、離、退休職工的冬季取暖補(bǔ)貼;

2、離、退休職工的醫(yī)療費;

3、《勞動保險條例》規(guī)定的職工死亡喪葬費及供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費;因公殘廢人員退休后的護(hù)理費和死亡后供養(yǎng)親屬的撫恤費;

4、規(guī)定在勞保基金列支的其他項目。

(三)城鎮(zhèn)集體企業(yè)行業(yè)統(tǒng)籌后,可按《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工退休養(yǎng)老試行辦法》建立勞保制度。在未建立勞保制度前,行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)按各個企業(yè)承擔(dān)的工程項目收取勞保費用后,在扣除1％管理費以后,視不同情況在20％以內(nèi)撥付企業(yè),作為企業(yè)勞保基金,包干使用。城鎮(zhèn)集體企業(yè)勞保制度建立后,再由行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦法支付勞保費用。

三、勞保費用的交納

(一)交納標(biāo)準(zhǔn): 1、統(tǒng)籌范圍內(nèi)的建安企業(yè),凡承擔(dān)自治區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、維修以及市政建設(shè)等工程項目,不分隸屬關(guān)系和資金來源,均應(yīng)按自治區(qū)人民政府新政函[1989]132號文批復(fù)第2條規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)交納勞保統(tǒng)籌費用。交納標(biāo)準(zhǔn)為建安工程總造價的3.36％(無施工圖預(yù)算或投資包干的);有施工圖預(yù)算的按直接費4.2％;包工不包料的按工程人工費的23％;安裝工程按人工費的39.2％;大型土石方工程按人工費的23％交納。各建設(shè)單位按年度基建計劃投資統(tǒng)一預(yù)交勞保統(tǒng)籌費用,在工程竣工結(jié)算時,按上述標(biāo)準(zhǔn)列入工程結(jié)算,多退少補(bǔ)。以各種包干形式和投資報價的工程亦應(yīng)在包干造價和報價中單獨計列。

2、不屬統(tǒng)籌范圍的國營建安企業(yè),其勞保取費率,仍按自治區(qū)計委、計建標(biāo)字[1988]29號文的規(guī)定,即:一二級企業(yè)為直接費的4.2％,三四級企業(yè)為直接費的2.8％,非等級企業(yè)為直接費1.5％的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、承擔(dān)專業(yè)工程(非建安工程)者,其勞保取費率標(biāo)準(zhǔn)仍按專業(yè)部門的規(guī)定執(zhí)行。

(二)交納辦法:

1、各建設(shè)單位申請辦理施工許可證時,按規(guī)定的費率交納勞保費用后,方可領(lǐng)取施工許可證。不交納此項費用,建設(shè)主管部門不予辦理施工許可證,銀行不予撥付工程款,施工單位不予開工。

2、勞保費用由各地、州、市行業(yè)統(tǒng)籌管理站收取,在建設(shè)銀行開立專門帳戶,專項儲存,專款專用,不得挪作它用。存入銀行的利息一并計入勞保費用統(tǒng)籌基金。

3、勞保統(tǒng)籌費用必須按規(guī)定交納,任何單位和個人無權(quán)減免。

4、建設(shè)單位在辦理施工許可證時,應(yīng)主動交納勞保費用。對少數(shù)漏交勞保費用而開工的工程項目,以及擴(kuò)大項目投資而未按規(guī)定補(bǔ)交勞保費用的建設(shè)單位,一經(jīng)查實,除按實補(bǔ)交外,對實補(bǔ)部分處以20％的罰款。

5、建設(shè)單位不得將預(yù)交的勞保統(tǒng)籌費用抵扣工程款和備料款,以兔影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

6、統(tǒng)籌范圍內(nèi)的國營專業(yè)施工企業(yè)承擔(dān)專業(yè)工程(非建安工程)時,其勞保費用由主管廳局從建設(shè)項目投資中、切塊交納或由企業(yè)代收交統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。

四、勞保統(tǒng)籌費用的收支和管理

(一)行業(yè)統(tǒng)籌管理的具體要求:

1、勞保費用的收支,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站進(jìn)行管理。

2、凡屬勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的建安施工企業(yè),必須到企業(yè)所在地統(tǒng)籌管理站進(jìn)行登記,如實提供有關(guān)資料,辦理行業(yè)統(tǒng)籌手續(xù);凡不符合離、退休條件的職工不得列入統(tǒng)籌范圍,由企業(yè)自行支付勞保費用。

3、施工企業(yè)必須提供批準(zhǔn)執(zhí)行退休制度的文件。

4、施工企業(yè)必須提供年度施工計劃和年度財務(wù)決算報告。

5、各統(tǒng)籌管理站必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)統(tǒng)籌管理總站制定的各項制度、規(guī)定和報表。

(二)勞保費用的支付:

1、在未按行業(yè)統(tǒng)籌《試行辦法》第三條規(guī)定的勞保費用支出項目,向建筑企業(yè)支付勞保費用前的支付辦法:

(1)行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),按各統(tǒng)籌范圍內(nèi)國營企業(yè)承擔(dān)的工程項目,收取勞保費用并扣除1％管理費后,其余款應(yīng)按工程進(jìn)度及時撥付企業(yè)包干使用(集體企業(yè)扣除1％管理費后視不同情況在20％以內(nèi)進(jìn)行撥付,具體比例由各地、州、建設(shè)局(處)會同統(tǒng)籌管理站核定執(zhí)行,并報統(tǒng)籌管理總站備案)。

(2)對計劃內(nèi)支援新疆的外省隊伍,各統(tǒng)籌管理站在收取該項目的勞保費用扣除1％管理費后全部上繳統(tǒng)籌管理總站,其撥付費用統(tǒng)一由統(tǒng)籌管理總站交給外省駐疆辦事處,由辦事處酌情撥付企業(yè)。

(3)對自治區(qū)內(nèi)的國營企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營的,其勞保費用, 由收取費用的統(tǒng)籌管理站扣除1％管理費后,統(tǒng)一轉(zhuǎn)到企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站向企業(yè)撥付。

(4)集體企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營的,其勞保費用,由收取費用的統(tǒng)籌管理站扣除1％管理費后,20％轉(zhuǎn)到企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站向企業(yè)撥付。其余的80％上繳統(tǒng)籌管理總站。

2、全面實施行業(yè)統(tǒng)籌管理《試行辦法》時起,按本“細(xì)則”第二條第一款的四項費用經(jīng)行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)核實后進(jìn)行支付。

3、統(tǒng)籌管理站應(yīng)于企業(yè)發(fā)放職工退休費前一星期,將應(yīng)支付的勞保費用直接撥到各個企業(yè)開戶銀行。如因故未能及時撥到,暫由企業(yè)墊支,不能影響職工退休費的按期發(fā)放。

4、每月按核定的金額支付,增加減少的費用在年終決算時進(jìn)行調(diào)整。

五、統(tǒng)籌勞保費用財務(wù)管理和報表制度

(一)建立勞保費用審核制度。《勞保費用手冊》是核定企業(yè)勞保費用的專用手冊,除登記各單位基本情況外還要載明核定、發(fā)放、調(diào)整勞保計劃情況。各項計劃的變更、調(diào)整,必須按照規(guī)定的審批手續(xù),加蓋勞保費用核定章后,方可生效。

(二)建立健全統(tǒng)籌勞保費用的會計管理制度,統(tǒng)籌勞保費用的會計管理辦法、財務(wù)制度,按自治區(qū)建設(shè)廳、自治區(qū)財政廳、建設(shè)銀行共同制定的《勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌財務(wù)管理試行辦法》辦理。

(三)建立健全統(tǒng)籌勞保費用的收支月報,半年報和年報制度。參加統(tǒng)籌的企業(yè)必須從實施統(tǒng)籌的次月起,于每月5日前向企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站報送勞保費用會計月報表和統(tǒng)計表,過期不報,順延發(fā)放統(tǒng)籌勞保費用。企業(yè)按月在“勞保費用管理卡”中登記實際收支情況,并于次年1月20日前,向統(tǒng)籌管理站報送年終報表,并進(jìn)行年終決算。

(四)統(tǒng)籌勞保費用的財務(wù)、統(tǒng)計所需的各種帳簿、表冊按統(tǒng)籌管理總站統(tǒng)一制定的格式印制。

(五)勞保費用的收入,按照國家規(guī)定建立會計帳目,單獨核算。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律,定期編報收支情況表,接受審計、財政部門監(jiān)督。

(六)各地、州、市統(tǒng)籌管理站每月10日前將本地上月勞保費用實際收支情況如實向統(tǒng)籌管理總站報送報表。統(tǒng)籌管理總站根據(jù)各地收支情況,每年平衡調(diào)劑一次。

六、建立勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理工作的領(lǐng)導(dǎo),由自治區(qū)建設(shè)廳、計委、建設(shè)銀行等有關(guān)單位組成自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究決定行業(yè)統(tǒng)籌工作中的重大原則問題。自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會由以下組成: 主任:季肇祚(自治區(qū)建設(shè)廳廳長);副主任:李振生(自治區(qū)建設(shè)廳副廳長)、韓學(xué)琦(自治區(qū)計委委員)、孫坤伯(自治區(qū)建行總經(jīng)濟(jì)師);委員:張必毅(區(qū)計委副總工程師)、艾爾肯(區(qū)建行建經(jīng)處副處長)、熱西提(區(qū)計委標(biāo)準(zhǔn)定額處處長)、劉澤(自治

區(qū)建設(shè)廳勞動人事處處長)、奚桂祥(自治區(qū)建設(shè)廳計財處處長)、龐福烈(自治區(qū)建設(shè)廳定額站站長兼統(tǒng)籌管理總站站長)、高學(xué)培(自治區(qū)建設(shè)廳建管處副處長)、徐新鼎(烏魯木齊市建委副主任)、謝祖溶(烏市建行副行長)、何家元(自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理總站副站長)。

具體工作,由自治區(qū)建設(shè)廳和各地、州、市(縣)建設(shè)局(委、處)設(shè)立的行業(yè)統(tǒng)籌管理總站和統(tǒng)籌管理站負(fù)責(zé)承辦。

七、幾個具體問題的處理辦法

(一)新老取費辦法交叉過程的處理:

凡1989年7月1日以后到建設(shè)主管部門辦理施工許可證的工程項目,均按新辦法交納勞保費用。

(二)由于施工任務(wù)的變化和退休職工的增減變化,行業(yè)統(tǒng)籌勞保費用發(fā)生收不抵支或盈利過多時,由統(tǒng)籌管理委員會與區(qū)計委等有關(guān)部門共同研究,按照“以支定籌,略有節(jié)余”的原則,對勞保費率進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

(三)各個企業(yè)申報勞保費用時,應(yīng)做到真實準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,冒領(lǐng)勞保費者,除抵扣多支勞保費外,還要根據(jù)情節(jié),處以冒領(lǐng)金額3-5倍的罰款,罰金不得進(jìn)入成本由企業(yè)稅后留利中列支,并要對當(dāng)事人和直接責(zé)任者給以必要的處分。

(四)參加統(tǒng)籌的企業(yè)如發(fā)生關(guān)、停、并、分時,由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定一個參加統(tǒng)籌的單位接收管理并辦理勞保費用調(diào)整和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

(五)勞保費用實行行業(yè)統(tǒng)籌管理后,企業(yè)職工的退休條件及審批程序仍按原有關(guān)文件規(guī)定辦理,但每月要將增減退休、退職職工花名冊分別報統(tǒng)籌管理總站和各統(tǒng)籌管理站核備。不符合國家規(guī)定,提前辦退休的,其退離休費用一律由企業(yè)自行支付。

(六)勞保費用施行行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法后,離休、退休、退職職工的費用發(fā)放、學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療、福利等日常管理工作和服務(wù)工作,仍由原企業(yè)負(fù)責(zé)。

(七)自治區(qū)各級行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)的人員工資及經(jīng)費開支應(yīng)本著“精打細(xì)算、勤儉節(jié)約”的原則,根據(jù)工作需要,按照定員人數(shù),年初由各地、州、市統(tǒng)籌管理站提出經(jīng)費預(yù)算,經(jīng)同級建行審核后,報統(tǒng)籌管理總站審核匯總,最后經(jīng)自治區(qū)行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會批準(zhǔn)后,由統(tǒng)籌管理總站下達(dá)年度經(jīng)費計劃。

縣建設(shè)局代辦費按自治區(qū)行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會新建籌字[1991]02號文件規(guī)定辦理。

(八)自治區(qū)各級行業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)凡在編制內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的正式工作人員,一律納入勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌范圍,享受行業(yè)統(tǒng)籌的各項規(guī)定。

八、附則

(一)本“細(xì)則”由自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理總站負(fù)責(zé)解釋。

(二)本細(xì)則從印發(fā)之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有國家新規(guī)定,則按新規(guī)定進(jìn)行修訂。

附：自治區(qū)預(yù)算內(nèi)國營專業(yè)施工企業(yè)名單

1.自治區(qū)水利廳第一工程處

2.自治區(qū)水利廳第二工程處

3.新疆水利電力建設(shè)公司

4.新疆煤炭建設(shè)工程公司

5.新疆化工建筑安裝公司

6.自治區(qū)冶金建設(shè)公司