新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細則

2024年3月6日發(fā)(作者：盤龍峽)

新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細則

新疆維吾爾自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理實施細則

三農資訊網 添加時間：2008-8-6

(1991年1月8日自治區(qū)建設廳、計委、建設銀行發(fā)布施行新建辦字[1991]1號)

為了做好自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌工作,進一步推動企業(yè)改革,增強企業(yè)活力,促進平等競爭,根據(jù)自治區(qū)人民政府新政[1989]132號《關于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理問題的批復》和自治區(qū)建設廳、計委、建設銀行[1989]新城勞字22號《關于自治區(qū)建筑企業(yè)實行勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理的報告》結合自治區(qū)建筑企業(yè)的實際情況,特制定本實施細則。

一、行業(yè)統(tǒng)籌管理的范圍

(一)登記注冊的自治區(qū)城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)全民所有制建筑安裝施工企業(yè);包括自治區(qū)各地州市和縣(市)所屬全民所有制建筑安裝施工企業(yè)和市政工程企業(yè);

(二)登記注冊的各級集體所有制建筑安裝施工企業(yè)(包括外省進疆的集體建安企業(yè));

(三)自治區(qū)預算內國營專業(yè)施工企業(yè)(企業(yè)名單附后)。

3、勞保統(tǒng)籌費用必須按規(guī)定繳納,任何單位和個人無權減免。

4、建設單位在辦理施工許可證時,應主動繳納勞保費用。對少數(shù)漏交勞保費用而開工的工程項目,以及擴大項目投資而未按規(guī)定補交勞保費用的建設單位,一經查實,除按實補交外,對實補部分處以20％的罰款。

5、建設單位不得將預交的勞保統(tǒng)籌費用抵扣工程款和備料款,以兔影響工程進度和質量。

6、統(tǒng)籌范圍內的國營專業(yè)施工企業(yè)承擔專業(yè)工程(非建安工程)時,其勞保費用由主管廳局從建設項目投資中、切塊繳納或由企業(yè)代收交統(tǒng)籌機構。

四、勞保統(tǒng)籌費用的收支和管理

(一)行業(yè)統(tǒng)籌管理的具體要求:

1、勞保費用的收支,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站進行管理。

2、凡屬勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌范圍內的建安施工企業(yè),必須到企業(yè)所在地統(tǒng)籌管理站進行登記,如實提供有關資料,辦理行業(yè)統(tǒng)籌手續(xù);凡不符合離、退休條件的職工不得列入統(tǒng)籌范圍,由企業(yè)自行支付勞保費用。

3、施工企業(yè)必須提供批準執(zhí)行退休制度的文件。

4、施工企業(yè)必須提供年度施工計劃和年度財務決算報告。

5、各統(tǒng)籌管理站必須嚴格執(zhí)行行業(yè)統(tǒng)籌管理總站制定的各項制度、規(guī)定和報表。

(二)勞保費用的支付:

1、在未按行業(yè)統(tǒng)籌《試行辦法》第三條規(guī)定的勞保費用支出項目,按建筑企業(yè)支付勞保費用前的支付辦法:

(1)行業(yè)統(tǒng)籌機構,按各統(tǒng)籌范圍內國營企業(yè)承擔的工程項目,收取勞保費用并扣除1％管理費后,其余款應按工程進度及時撥付企業(yè)包干使用(集體企業(yè)扣除1％管理費后視不同情況在20％以內進行撥付,具體比例由各地、州、建設局(處)會同統(tǒng)籌管理站核定執(zhí)行,并報統(tǒng)籌管理總站備案)。

(2)對計劃內支援新疆的外省隊伍,各統(tǒng)籌管理站在收取該項目的勞保費用扣除1％管理費后全部上繳統(tǒng)籌管理總站,其撥付費用統(tǒng)一由統(tǒng)籌管理總站交給外省駐疆辦事處,由辦事處酌情撥付企業(yè)。

(3)對自治區(qū)內的國營企業(yè)跨地區(qū)經營的,其勞保費用,由收取費用的統(tǒng)籌管理站扣除1％管理費后,統(tǒng)一轉到企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站向企業(yè)撥付。

(4)集體企業(yè)跨地區(qū)經營的,其勞保費用,由收取費用的統(tǒng)籌管理站扣除1％管理費后,20％轉到企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站,由企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站向企業(yè)撥付。其余的80％上繳統(tǒng)籌管理總站。

2、全面實施行業(yè)統(tǒng)籌管理《試行辦法》時起,按本“細則”第二條第一款的四項費用經行業(yè)統(tǒng)籌管理機構核實后進行支付。

3、統(tǒng)籌管理站應于企業(yè)發(fā)放職工退休費前一星期,將應支付的勞保費用直接撥到各個企業(yè)開戶銀行。如因故未能及時撥到,暫由企業(yè)墊支,不能影響職工退休費的按期發(fā)放。

4、每月按核定的金額支付,增加減少的費用在年終決算時進行調整。

五、統(tǒng)籌勞保費用財務管理和報表制度

(一)建立勞保費用審核制度。《勞保費用手冊》是核定企業(yè)勞保費用的專用手冊,除登記各單位基本情況外還要載明核定、發(fā)放、調整勞保計劃

情況。各項計劃的變更、調整,必須按照規(guī)定的審批手續(xù),加蓋勞保費用核定章后,方可生效。

(二)建立健全統(tǒng)籌勞保費用的會計管理制度,統(tǒng)籌勞保費用的會計管理辦法、財務制度,按自治區(qū)建設廳、自治區(qū)財政廳、建設銀行共同制定的《勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌財務管理試行辦法》辦理。

(三)建立健全統(tǒng)籌勞保費用的收支月報,半年報和年報制度。參加統(tǒng)籌的企業(yè)必須從實施統(tǒng)籌的次月起,于每月5日前向企業(yè)所在地的統(tǒng)籌管理站報送勞保費用會計月報表和統(tǒng)計表,過期不報,順延發(fā)放統(tǒng)籌勞保費用。企業(yè)按月在“勞保費用管理卡”中登記實際收支情況,并于次年1月20日前,向統(tǒng)籌管理站報送年終報表,并進行年終決算。

(四)統(tǒng)籌勞保費用的財務、統(tǒng)計所需的各種帳簿、表冊按統(tǒng)籌管理總站統(tǒng)一制定的格式印制。

(五)勞保費用的收入,按照國家規(guī)定建立會計帳目,單獨核算。嚴格執(zhí)行財務制度和財經紀律,定期編報收支情況表,接受審計、財政部門監(jiān)督。

(六)各地、州、市統(tǒng)籌管理站每月10日前將本地上月勞保費用實際收支情況如實向統(tǒng)籌管理總

站報送報表。統(tǒng)籌管理總站根據(jù)各地收支情況,每年平衡調劑一次。

六、建立勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理機構

為了加強對自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理工作的領導,由自治區(qū)建設廳、計委、建設銀行等有關單位組成自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會,負責指導、協(xié)調和研究決定行業(yè)統(tǒng)籌工作中的重大原則問題。自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會由以下組成:

主任:季肇祚(自治區(qū)建設廳廳長);副主任:李振生(自治區(qū)建設廳副廳長)、韓學琦(自治區(qū)計委委員)、孫坤伯(自治區(qū)建行總經濟師);委員:張必毅(區(qū)計委副總工程師)、艾爾肯(區(qū)建行建經處副處長)、熱西提(區(qū)計委標準定額處處長)、劉澤(自治區(qū)建設廳勞動人事處處長)、奚桂祥(自治區(qū)建設廳計財處處長)、龐福烈(自治區(qū)建設廳定額站站長兼統(tǒng)籌管理總站站長)、高學培(自治區(qū)建設廳建管處副處長)、徐新鼎(烏魯木齊市建委副主任)、謝祖溶(烏市建行副行長)、何家元(自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理總站副站長)。

具體工作,由自治區(qū)建設廳和各地州市(縣)建設局(委、處)設立的行業(yè)統(tǒng)籌管理總站和統(tǒng)籌管理站負責承辦。

七、幾個具體問題的處理辦法

(一)新老取費辦法交叉過程的處理:凡1989年7月1日以后到建設主管部門辦理施工許可證的工程項目,均按新辦法繳納勞保費用。

(二)由于施工任務的變化和退休職工的增減變化,行業(yè)統(tǒng)籌勞保費用發(fā)生收不抵支或盈利過多時,由統(tǒng)籌管理委員會與區(qū)計委等有關部門共同研究,按照“以支定籌,略有節(jié)余”的原則,對勞保費率進行適當?shù)恼{整。

(三)各個企業(yè)申報勞保費用時,應做到真實準確。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,冒領勞保費者,除抵扣多支勞保費外,還要根據(jù)情節(jié),處以冒領金額3-5倍的罰款,罰金不得進入成本由企業(yè)稅后留利中列支,并要對當事人和直接責任者給以必要的處分。

(四)參加統(tǒng)籌的企業(yè)如發(fā)生關、停、并、分時,由企業(yè)主管部門負責確定一個參加統(tǒng)籌的單位接收管理并辦理勞保費用調整和轉移手續(xù)。

(五)勞保費用實行行業(yè)統(tǒng)籌管理后,企業(yè)職工的退休條件及審批程序仍按原有關文件規(guī)定辦理,

但每月要將增減退休、退職職工花名冊分別報統(tǒng)籌管理總站和各統(tǒng)籌管理站核備。不符合國家規(guī)定,提前辦退休的,其退離休費用一律由企業(yè)自行支付。

(六)勞保費用施行行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法后,離休、退休、退職職工的費用發(fā)放、學習、生活、醫(yī)療、福利等日常管理工作和服務工作,仍由原企業(yè)負責。

(七)自治區(qū)各級行業(yè)統(tǒng)籌管理機構的人員工資及經費開支應本著“精打細算、勤儉節(jié)約”的原則,根據(jù)工作需要,按照定員人數(shù),年初由各地州市統(tǒng)籌管理站提出經費預算,經同級建行審核后,報統(tǒng)籌管理總站審核匯總,最后經自治區(qū)行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會批準后,由統(tǒng)籌管理總站下達年度經費計劃。

縣建設局代辦費按自治區(qū)行業(yè)統(tǒng)籌管理委員會新建籌字[1991]02號文件規(guī)定辦理。

(八)自治區(qū)各級行業(yè)統(tǒng)籌管理機構凡在編制內經批準的正式工作人員,一律納入勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌范圍,享受行業(yè)統(tǒng)籌的各項規(guī)定。

八、附則

(一)本細則由自治區(qū)建筑企業(yè)勞保費用行業(yè)統(tǒng)籌管理總站負責解釋。

(二)本細則從印發(fā)之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有國家新規(guī)定,則按新規(guī)定進行修訂。