東莞松山湖產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展歷程調(diào)研分析

2024年3月7日發(fā)(作者：道路標(biāo)線大全及圖解)

提起松山湖，首先想到風(fēng)景秀美的環(huán)湖綠道、國家級(jí)高新區(qū)。2023年7月，國家批復(fù)松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城共建“大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)”，松山湖又以嶄新的定位引起社會(huì)廣泛關(guān)注。20年前，松山湖還是一座名不見經(jīng)傳的水庫、一個(gè)大公園。時(shí)至今日，松山湖已然成為大灣區(qū)最重要的創(chuàng)新“內(nèi)核”，讓我們一起走進(jìn)松山湖的前世、今生和未來。

前世初心,一座新城就是一個(gè)大公園

PART/01

一個(gè)大公園的蝶變之路

20年時(shí)間，在一個(gè)城市或國家的歷程中是很小的一段，對(duì)松山湖，卻是一個(gè)從無到有、從一無所有到舉世矚目的躍進(jìn)。時(shí)間回到2001年7月，東莞市提前謀劃發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，這是一次決定東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的重要會(huì)議，佟星書記（時(shí)任東莞市委書記）在會(huì)議上提出開發(fā)建設(shè)松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃控制面積72平方公里，并定名為松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，將其明確為未來東莞的經(jīng)濟(jì)科技中心。11月，松山湖科技產(chǎn)業(yè)園經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)成為省級(jí)高新區(qū)，并更名為東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2002年1月，園區(qū)正式奠基。松山湖被評(píng)為“中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，猶如黑馬，揚(yáng)蹄欲奔。

2023年伊始，松山湖中子科學(xué)城正式更名為松山湖科學(xué)城。2023年7月，松山湖科學(xué)城正式納入粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。2023年4月，大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）建設(shè)全面啟動(dòng)。

很久以來，東莞給人的城市意象就是巨大的、連綿不斷的工廠，而松山湖科學(xué)城的出現(xiàn)，應(yīng)該是將東莞由傳統(tǒng)的工業(yè)及手工業(yè)文明走向新時(shí)代的生態(tài)文明、科技文明的契機(jī)。而松山湖這二十年的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)也正是基于這一核心命題展開的，松山湖實(shí)現(xiàn)從“大公園”到“科學(xué)城”的質(zhì)的飛躍，也為世界創(chuàng)造了一個(gè)“科技共山水一色、新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”的蝶變之路。

PART/02

一座新城的崛起

2001年松山湖高新區(qū)建立之初，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃的中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提出按照“新城”而非“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念開展園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，這在當(dāng)時(shí)具有相當(dāng)大的前瞻性和突破性。面向珠三角高端產(chǎn)業(yè)和高端人才，探索和實(shí)施了山水城市、生態(tài)城市、設(shè)計(jì)集群、新城文化、濱水生活的前瞻性城市化路徑。按照“科技共山水一色”的建設(shè)目標(biāo)完成了第一版園區(qū)總體規(guī)劃、中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、市政專項(xiàng)規(guī)劃等重要項(xiàng)目的編制，并謀劃推動(dòng)了以文化經(jīng)營松山湖來實(shí)現(xiàn)新城價(jià)值高地的策略。

2002年至2004年期間，松山湖投入資金近百億園用于征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)。在短短兩年多的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一套高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。完成了近60平方公里土地的征地拆遷任務(wù)、建設(shè)了以總長度超100多公里的道路交通網(wǎng)絡(luò)為核心的供水、供電、供氣、道路、通訊等硬件設(shè)施，建設(shè)了建筑面積超過IOO萬平方米的配套設(shè)施、種植了超過200萬平方米的草地。在2002-2004年期間已完工投入使用的建設(shè)項(xiàng)目有廣東醫(yī)學(xué)院、東莞理工學(xué)院；竣工投入使用的建設(shè)項(xiàng)目有國際學(xué)校、生產(chǎn)力促進(jìn)基地、行政辦公中心、商務(wù)區(qū)、松山湖酒店、寄蓮公寓等；即將開工的項(xiàng)目有松山湖文化營、松山湖醫(yī)院等。

在整個(gè)配套過程中，尤其值得關(guān)注的是松山湖對(duì)教育資源的

引入，只有通過教育吸引人才，才能真正“產(chǎn)城人”融合的發(fā)展能力。

為了打造灣區(qū)的教育和人才高地，20年來，松山湖始終篤定心志，積極爭(zhēng)取東莞市、廣東省、教育部等上級(jí)部門的支持指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全球一流高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，廣泛邀請(qǐng)多位知名專家學(xué)者參與決策咨詢，在環(huán)境最優(yōu)美的地區(qū)拿出最寶貴的土地資源，高水平規(guī)劃建設(shè)多所大學(xué)。

作為松山湖第一個(gè)政府項(xiàng)目，東莞理工學(xué)院見證了這一切，創(chuàng)造了地方高校超常規(guī)發(fā)展的“莞工模式”。東莞理工學(xué)院2003年搬到松山湖，在松山湖辦學(xué)的20年，是學(xué)校發(fā)展最快的20年！20年來，東莞理工學(xué)院與松山湖共同生長。

20年以來，松山湖創(chuàng)造了驕人的發(fā)展業(yè)績。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；瞄準(zhǔn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力科技創(chuàng)新；融入粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)國家級(jí)綜合性科學(xué)中心，科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和城市品質(zhì)同步提升。除了東莞理工學(xué)院外，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東省醫(yī)科大學(xué)等多個(gè)院校也積極參與東莞城市建設(shè)，獲得諸多機(jī)遇和多方支持，辦學(xué)水平與綜合實(shí)力加速向上向好提升，取得人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高層次人才加速集聚、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)等優(yōu)異成績。

而且，為了孵化這塊土地，大灣區(qū)把傾全力打造的大灣區(qū)大學(xué)（在建中）選址到了松山湖，足見松山湖在灣區(qū)的地位。世界知名的香港城市大學(xué)分校（在建中）也選址在此，就是為了

要給松山湖科學(xué)城這片土地輸入科創(chuàng)人才。在配套層面，從松山湖科技城創(chuàng)立以來，東莞陸續(xù)引入了松山湖中心小學(xué)、松山湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東莞中學(xué)松山湖學(xué)校等全齡的優(yōu)質(zhì)學(xué)府，教育資源是頂級(jí)的。

松山湖中心包括科學(xué)會(huì)堂、會(huì)議中心、科技圖書館、科普館等，各類公共文化服務(wù)空間也紛紛落地。筑巢引鳳棲，這些教育和公共空間的落地，就是為了能讓引進(jìn)來的人才能夠扎根于此。

為了讓環(huán)境更優(yōu)，松山湖還將匯聚廣東首家超七星級(jí)酒店悅榕莊（規(guī)劃中）、世界品牌酒店凱悅酒店、華南最大規(guī)模萬象匯等國際成熟生活配套，讓所有來松山湖的人才領(lǐng)享塔尖圈層最頂級(jí)生活方式。隨著一流學(xué)府的不斷落戶，高學(xué)歷人才的培養(yǎng)、科研與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，必將帶動(dòng)松山湖的科研創(chuàng)新能力的進(jìn)一步突破，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、人才聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為松山湖帶來了極為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和歷史窗口期。

今生榮譽(yù),大灣區(qū)原始創(chuàng)新的戰(zhàn)略樞紐

PART/01

散裂中子源一一不經(jīng)意間的一顆種子

松山湖的成功離不開先進(jìn)的營城理念和二十余年的持續(xù)經(jīng)營，但也有一定的歷史機(jī)緣。“十一五”初期，國家提出要建

設(shè)中國散裂中子源，初定在制造業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)。2006年，中科院經(jīng)過多次論證，莞深交界的巍峨山由于地質(zhì)條件好、年沉降小，能滿足中子源的工程要求，最終落定大朗鎮(zhèn)水平村。

中國散裂中子源(CSNS)是全球第四臺(tái)、我國首臺(tái)中子散射裝置，是探索物質(zhì)微觀結(jié)構(gòu)的“超級(jí)顯微鏡”。作為面向全球開放的公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，散裂中子源將為物質(zhì)科學(xué)、生命

科學(xué)、資源環(huán)境、新能源等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)提供強(qiáng)有力的研究工具，對(duì)解決前沿科學(xué)問題、“卡脖子”難題具有重要意義。

PART/02

雙輪驅(qū)動(dòng)加速高端創(chuàng)新要素集聚

隨著華為終端總部搬遷、散裂中子源打靶成功，松山湖進(jìn)入了“技術(shù)開發(fā)一基礎(chǔ)研究”雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段。

2013年，華為終端總部落戶松山湖南部濱湖地區(qū)，標(biāo)志著松山湖即將開啟一個(gè)新的時(shí)代；

2017年初，為解決華為終端總部交通及配套問題，松山湖管委會(huì)組織“松山湖南部濱湖地區(qū)城市設(shè)計(jì)國際競(jìng)賽”；2017年中，廣東省領(lǐng)導(dǎo)考察散裂中子源，提出建設(shè)“中子科學(xué)城”；2017

年9月，散裂中子源首次打靶成功，進(jìn)入試運(yùn)行階段，松山湖正式步入“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展階段。2017年10月，東莞市發(fā)布了《東莞中子科學(xué)城概念規(guī)劃》，確定了科學(xué)城的戰(zhàn)略使命、功能布局和建設(shè)重點(diǎn)；規(guī)劃針對(duì)存量地區(qū)的特點(diǎn)，提出了“區(qū)域共建”“雙輪驅(qū)動(dòng)”“務(wù)實(shí)推進(jìn)”等策略。

由于散裂中子源的帶動(dòng)作用，各類高端創(chuàng)新要素不斷涌入，多年前埋下的“創(chuàng)新種子”破土發(fā)芽，松山湖進(jìn)入了科技創(chuàng)新的“密集收獲期”。

收獲一：2018年3月，中科院王恩哥院士考察科學(xué)城，籌備“松山湖材料實(shí)驗(yàn)室”；11月，粵港澳交叉科學(xué)中心在松山湖揭牌；

收獲二:2019年9月，南方光源預(yù)研究平臺(tái)動(dòng)工，標(biāo)志著大裝置集群建設(shè)按下了“加速鍵”。

收獲三：2023年1月，中子科學(xué)城正式更名為“松山湖科學(xué)城”，面積由53.3平方公里調(diào)整至90.5平方公里；7月，發(fā)改委、科技部批復(fù)松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城共建“大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)”；H月，粵港澳院士峰會(huì)在松山湖科學(xué)城召開；12月，香港城市大學(xué)（東莞）落戶松山湖；

收獲四：2023年4月，大灣區(qū)大學(xué)（松山湖校區(qū)）落戶松山湖科學(xué)城。

PART/03

重點(diǎn)開始向原始創(chuàng)新領(lǐng)域突破

在從原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的創(chuàng)新之路中，東莞最具優(yōu)勢(shì)的無疑是應(yīng)用和模式創(chuàng)新，然而國家交給東莞的重要使命是發(fā)展原始創(chuàng)新。

開放合作是松山湖出生就自帶的基因，也是面向新征程、邁向高質(zhì)量發(fā)展的秘訣。東莞提出，要舉全市之力，聚八方之智落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，建設(shè)具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地。

從誕生之日，松山湖就一直在不斷超越自我的發(fā)展格局下去謀劃工作：為東莞發(fā)展探索新模式、為廣東發(fā)展做出新示范、為全國發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)一一這一切都共同指向大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)的建設(shè)。

從2005年起，松山湖憑借交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，吸引了華為的目光。強(qiáng)企的到來，不僅是GDP的增值，重要的是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的改變，隨著華為的到來，眾多上下游合作伙伴也隨之搬遷到東莞，以便為華為提供更快捷高效的服務(wù)。比如，軟件服務(wù)商中軟國際、易寶軟件、軟通動(dòng)力、華微明天等，一大批華為供應(yīng)商隨之而來；更重要的是數(shù)萬名研發(fā)人員扎根松山湖，為東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大的智力支撐，成為未來改變東莞的重中之重。

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。如何實(shí)現(xiàn)高水平科技自立

自強(qiáng)？擺在第一位的是“加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”O(jiān)建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心,離不開原始創(chuàng)新成果和“從O到1”的突破。

目前，松山湖已建立起以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐，以松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)（原松山湖大學(xué)創(chuàng)新城）為標(biāo)桿的應(yīng)用技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造高效科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)，服務(wù)東莞企業(yè)超過5.5萬家，技術(shù)合同超34萬份，成為輻射帶動(dòng)?xùn)|莞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。

在集中力量突破原創(chuàng)性科研成果的同時(shí)，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室還積極推動(dòng)成果從實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)車間，目前已在當(dāng)?shù)胤趸姸喈a(chǎn)業(yè)化公司。

目前，松山湖科學(xué)城已成立了中科技大學(xué)東莞工研院，松山湖國際機(jī)器人研究院，廣東省智能機(jī)器人研究院，深圳清華大學(xué)研究院創(chuàng)新中心，北京大學(xué)光電研究院，電子科大信息工程研究院，東莞材料基因高等理工研究院，華南協(xié)同創(chuàng)新研究院，中科院云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，東莞北京航空航天大學(xué)研究院等30家與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，它們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破提供了有力的科技支撐，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的協(xié)同、融合更加緊密。

實(shí)驗(yàn)室在建立初期特地設(shè)立了粵港澳交叉科學(xué)中心。它的主要目的就是促進(jìn)科學(xué)家之間的交流。粵港澳交叉科學(xué)中心通過廣

東、香港、澳門的高校資源和工業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)，在全國培養(yǎng)科研人才、開展前沿的科學(xué)研究?；浉郯慕徊婵茖W(xué)中心專門設(shè)立了兩支基金，面向全球招聘具備優(yōu)秀研究技能、創(chuàng)新學(xué)術(shù)見地、跨學(xué)科創(chuàng)造力的科學(xué)家。其中，卓越青年學(xué)者基金用于鼓勵(lì)粵港澳地區(qū)優(yōu)秀青年科學(xué)家堅(jiān)持自己獨(dú)立見解，獨(dú)立創(chuàng)意和研究；資深訪問學(xué)者基金則用于鼓勵(lì)粵港澳知名學(xué)者到松山湖來交流訪問講學(xué)，打造知名國際會(huì)議和講習(xí)班，為實(shí)驗(yàn)室發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。

粵港澳交叉科學(xué)中心將成為粵港澳科技領(lǐng)域的亮麗名片，也必將為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)，為中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力支撐。

隨著松山湖產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈的不斷完善，越來越多的國際合作在這里碰撞出火花。未來，松山湖將深化開放合作，積極融入粵港澳大灣區(qū)、全面參與國際競(jìng)爭(zhēng)合作。加強(qiáng)與廣深聯(lián)動(dòng)，積極融入深圳都市圈建設(shè)，主動(dòng)承接廣深的創(chuàng)新外溢和輻射；依托松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等平臺(tái)，深化與港澳之間的合作。同時(shí)，以港澳合作為橋梁，進(jìn)一步擴(kuò)大國際合作的范疇。

未來期許,具有全球吸引力的國際創(chuàng)新城區(qū)

依據(jù)國內(nèi)外科學(xué)城發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以及松山湖目前自身存在的一些短板，我們認(rèn)為，松山湖要想實(shí)現(xiàn)具有全球影響力的原始創(chuàng)新

策源地、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)源地、創(chuàng)新人才集聚地、科學(xué)人文宜居地，目前來看，還需要從全球級(jí)的城市服務(wù)、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面進(jìn)一步深耕細(xì)作。

PART/01

全球級(jí)的城市服務(wù)

近10年來，松山湖成為全市人口增長速度最快的區(qū)域，增長率約220.69%；松山湖也是全市受教育程度最高、年輕人最多的地方；各類科創(chuàng)資源占有壓倒性優(yōu)勢(shì)。

而在新一個(gè)10年，大量的高端產(chǎn)業(yè)、人才，還將持續(xù)涌入松山湖。

按規(guī)劃，松山湖科學(xué)城以一核四區(qū)的總體規(guī)劃，三心兩輔多社區(qū)的城市中心體系，建設(shè)國際性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校,還有一批宜居的創(chuàng)新社區(qū)和產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

預(yù)計(jì)到2035年，松山湖科學(xué)城要初步建成具有全球影響

力的重大原始創(chuàng)新策源地，就業(yè)人口、常住人口規(guī)模將達(dá)55萬。（來源：松山湖科學(xué)城《發(fā)展總體規(guī)劃》）

顯然，這個(gè)新的10年，松山湖的發(fā)展視野，將同步世界,全球的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端人口，都將為松山湖而來。高配版中心城區(qū)呼之欲出。建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的現(xiàn)代化新城，始終是松山湖奔跑的

方向。當(dāng)前，松山湖正以打造人、科技與自然交織融合的新一代城市中心為目標(biāo)，推進(jìn)中部的松山湖中心城區(qū)建設(shè)。

根據(jù)規(guī)劃，松山湖中心城區(qū)將形成“一園五片”功能分區(qū),包括中央公園、松湖T0D、創(chuàng)研社區(qū)、文創(chuàng)溝谷、未來社區(qū)、創(chuàng)享湖濱等。整體上，這里將包含中心服務(wù)、公共文化、國際社區(qū)共三大核心功能，具體而言，它將強(qiáng)化中心區(qū)核心服務(wù)功能，精準(zhǔn)配置商務(wù)辦公、商務(wù)公寓、酒店等科技創(chuàng)新服務(wù)和商業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)高品質(zhì)的商務(wù)休閑區(qū)、國際街區(qū)；依托中心公園和濱湖片區(qū)增加公共藝術(shù)館、文化館等公共文化設(shè)施，提升文化藝術(shù)氛圍；圍繞社區(qū)商業(yè)、服務(wù)設(shè)施、社區(qū)公園等建設(shè)宜居社區(qū)，完善多層次人才房租住體系。

此外，中心城區(qū)建設(shè)過程中，還將以問題為導(dǎo)向，圍繞交通痛點(diǎn)優(yōu)化綜合交通體系，并建設(shè)一個(gè)環(huán)湖的特色慢行系統(tǒng)。其中，中心區(qū)慢行體系與環(huán)湖慢行體系相互連通，圍繞松山湖建立環(huán)湖路一林一草一島一沙一城的獨(dú)特慢行體驗(yàn)體系。

建設(shè)高品質(zhì)城市配套既是提升城市品質(zhì)的重要抓手，也是拉動(dòng)高端人才集聚的必備條件。隨著各大項(xiàng)目有序推進(jìn)，一幅宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的城市畫卷正在松山湖這片熱土上徐徐展開。未來，這里將以高品質(zhì)城市配套環(huán)境，彰顯出更為強(qiáng)勁的人才磁吸效應(yīng)，為科技創(chuàng)新提供智慧動(dòng)能。

利用寶貴的增量空間，建設(shè)科學(xué)家公寓、人才房，打造科學(xué)家社區(qū)，快速集聚人才；建設(shè)科普公園、會(huì)議型酒店、綜合商業(yè)等

服務(wù)設(shè)施，提高科學(xué)城的服務(wù)水平和對(duì)外形象。

近日，《松山湖科學(xué)城發(fā)展總體規(guī)劃（2023—2035年）》發(fā)布亮相，加速推進(jìn)松山湖科學(xué)城建設(shè)。展望未來，松山湖科學(xué)城將形成“北湖南山、一核四區(qū)”的空間總體布局，打造北部產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、中部城市服務(wù)中心及南部科技服務(wù)中心。

PART/02

全球級(jí)的科技引擎

因創(chuàng)新而生、依創(chuàng)新而興、靠創(chuàng)新而強(qiáng)。20年來，松山湖從“再造一個(gè)東莞”的“先手棋”，到引領(lǐng)東莞高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，再到推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)的“國家隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)次飛越。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面提速的重要時(shí)刻，松山湖又承擔(dān)起新的使命。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球加速演進(jìn)，如何抓住歷史機(jī)遇成為松山湖實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

松山湖科學(xué)城建設(shè)逐步由謀篇布局的“大寫意”走向精耕細(xì)作的“工筆畫”，全鏈條全過程全要素的科技創(chuàng)新生態(tài)體系加速形成，創(chuàng)新能級(jí)持續(xù)提升。而科技成果轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效益從“1”到“N”倍增的重要一步。

這里的年輕人打造一個(gè)新的科技產(chǎn)品，迭代速度可能比硅谷、歐洲要快幾倍，而成本卻只需要五分之一到四分之一。松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)始人、香港科技大學(xué)教授李澤湘如此評(píng)價(jià)道。

在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中，架起一座“鐵索橋”，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)到產(chǎn)品應(yīng)用的跨越，是構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新體系不可或缺的一環(huán)。

2023年，松山湖出臺(tái)《東莞松山湖促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》，面向園區(qū)各創(chuàng)新載體精準(zhǔn)施策，大力支持引進(jìn)優(yōu)秀科技成果產(chǎn)業(yè)落地、建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)和中試驗(yàn)證基地、開放前沿技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景及建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系等，致力于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。

松山湖還啟動(dòng)了總規(guī)模10億元的天使投資基金，目前已完成對(duì)妙智科技、東莞大為工業(yè)、東莞鏈芯半導(dǎo)體、東莞小豚智能等7個(gè)項(xiàng)目共3600萬元的股權(quán)投資，從而為企業(yè)發(fā)展壯大注入新鮮“血液”。

PART/03

全球級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群

站上“雙萬”城市新起點(diǎn)的東莞，要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展離不開強(qiáng)大創(chuàng)新引擎的牽引。肩負(fù)這一新使命的松山湖科學(xué)城，搶抓國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)承接國家戰(zhàn)略科

技任務(wù)，發(fā)揮高端創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，積極搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

如今，松山湖功能區(qū)總面積590平方公里，占東莞全市面積25%左右。2019年生產(chǎn)總值2522.76億元，占全市26.6%。其中，進(jìn)出口總值4106億元，占全市近30%,稅收總額491億元，占全市近23%,功能區(qū)是東莞的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，也是科技重鎮(zhèn)。

松山湖功能區(qū)不斷強(qiáng)化松山湖對(duì)功能區(qū)的輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)功能區(qū)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商”的發(fā)展新機(jī)制，以松山湖科學(xué)城等重大平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)，積極謀劃一批面向功能區(qū)的重大項(xiàng)目，牽引帶動(dòng)功能區(qū)實(shí)力整體提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，松山湖功能區(qū)全年協(xié)議投資總額達(dá)約770億元，各類重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。

目前簽約的項(xiàng)目分布范圍覆蓋松山湖高新區(qū)及周邊九鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)類型包括電子信息、云計(jì)算、機(jī)器人、新材料、文旅開發(fā)、健康醫(yī)療、食品等多個(gè)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將有力促進(jìn)松山湖功能區(qū)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

當(dāng)前“園區(qū)帶鎮(zhèn)區(qū)，大鎮(zhèn)帶小鎮(zhèn)”的效應(yīng)還未完全凸顯出來，重點(diǎn)在于園鎮(zhèn)間功能協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)分工未完全理順，如何讓“共振”在功能區(qū)發(fā)生？目標(biāo)一致，利益一致，行動(dòng)一致，共振方會(huì)發(fā)生。

在科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金層面，松山湖從地域和主體等多方面著力破除資金自由流動(dòng)障礙，使資金要素充分參與市場(chǎng)配置。促進(jìn)

科研資金在粵港澳區(qū)域高效聚集與融合，借助新一代互聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市、5G移動(dòng)通信技術(shù)等相關(guān)國家重要科研項(xiàng)目，推動(dòng)與灣區(qū)其他區(qū)域科技部門和科技企業(yè)、機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，以此為契機(jī)設(shè)立更多科技投資基金。健全研究平臺(tái)多元參與的投入制度，爭(zhēng)取國家有關(guān)科技計(jì)劃投入支持，強(qiáng)化建設(shè)主體責(zé)任，引導(dǎo)多方出資建設(shè)。盡快解決研究經(jīng)費(fèi)的跨境障礙問題，進(jìn)一步完善國家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過境使用等規(guī)則。

在探索省市區(qū)聯(lián)動(dòng)方面，松山湖每年安排1500萬元支持粵莞聯(lián)合基金擴(kuò)大規(guī)模，聯(lián)合省科技廳、市科技局為科研人員創(chuàng)造更多資助立項(xiàng)的機(jī)會(huì)，提升園區(qū)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平。目前，粵莞聯(lián)合基金項(xiàng)目已開放申報(bào)。此外，在發(fā)揮大科學(xué)裝置集聚獨(dú)特優(yōu)勢(shì)上，每年安排500萬元設(shè)立開放課題；支持企業(yè)開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究上，每年評(píng)選擇優(yōu)給予最高200萬元資助；對(duì)于發(fā)表國際高水平源頭創(chuàng)新成果的科研人員，也將獲得最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

作為探路新一輪區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的先鋒，松山湖功能區(qū)盡顯闖將本色，在發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)和政務(wù)服務(wù)效能等五大領(lǐng)域強(qiáng)化功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，“一園九鎮(zhèn)”的新組合，齊心協(xié)力摸索出眾多改革實(shí)踐，“1+9>10”的功能區(qū)發(fā)展共識(shí)得到越來越多市民的認(rèn)同及支持。

從區(qū)域的共振到社會(huì)發(fā)展細(xì)胞的共振，松山湖功能區(qū)成立企業(yè)家聯(lián)盟，帶動(dòng)企業(yè)同步參與。聯(lián)盟內(nèi)聚集了很多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)家

資源、先進(jìn)的技術(shù)資源和服務(wù)資源，可以為企業(yè)和項(xiàng)目賦能，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

這里值得一提的是“園宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，該聯(lián)盟發(fā)展構(gòu)想是通過平臺(tái)服務(wù)模式凝聚行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，以更獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)視角、更專業(yè)把控能力、更完整的服務(wù)體系為園區(qū)和企業(yè)提供全鏈條高品質(zhì)服務(wù)。會(huì)員單位亦可在平臺(tái)共享問題咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、技能培訓(xùn)、融資對(duì)接及學(xué)習(xí)交流等服務(wù)，促使企業(yè)資源橫向協(xié)同、縱向互補(bǔ)，進(jìn)一步鞏固和完善上下游供應(yīng)鏈關(guān)系和服務(wù)能力。

在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)和園區(qū)發(fā)展過程中，園宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為服務(wù)型平臺(tái)組織，致力于以生態(tài)鏈接為驅(qū)動(dòng)，以企業(yè)組團(tuán)發(fā)展為核心，積極推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)模式的變革，致力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同運(yùn)營服務(wù)體系，有效促進(jìn)行業(yè)間、區(qū)域間服務(wù)要素與其他要素的整合利用，有利于重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，優(yōu)化資源配置，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重塑，國際國內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。作為東莞推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺(tái)，松山湖功能區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)東岸核心位置，以松山湖國家高新區(qū)為創(chuàng)新核，以九鎮(zhèn)強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐為基礎(chǔ)，日益成為東莞創(chuàng)新能量的“策源地”、統(tǒng)籌發(fā)展的“探路者”、對(duì)接大灣區(qū)的“核心引擎”，大灣區(qū)未來的“科創(chuàng)明珠”。

近年來，深圳的產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng)加速顯現(xiàn)，憑借地緣、產(chǎn)業(yè)配套、

城市環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，東莞成為深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地之一。說起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一波可以追溯到上世紀(jì)90年代深圳提產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期。當(dāng)時(shí)，有一批企業(yè)特別是臺(tái)商來到了東莞。只是，深莞產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)出截然不同的面貌：企業(yè)主體形態(tài)從中小企業(yè)演變?yōu)榇笮推髽I(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈位置從低端邁向高端環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)分布從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變到新興產(chǎn)業(yè)。提起松山湖產(chǎn)業(yè),多數(shù)人的印象最深的當(dāng)然就是華為。

東莞松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城可謂緊密相連。瞄準(zhǔn)世界一流科學(xué)城的深圳光明科學(xué)城，建設(shè)步伐再提速。2023年3月，《深圳光明科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》在最新一期的《深圳市人民政府公報(bào)》中正式發(fā)布?！兑?guī)劃》對(duì)光明科學(xué)城建設(shè)明確了時(shí)間表和任務(wù)圖：至2023年底，綜合性國家科學(xué)中心核心框架基本形成。在建和運(yùn)行的區(qū)域性裝置設(shè)施達(dá)到7個(gè)，完成1—2個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局并開工建設(shè)，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制取得突破，中山大學(xué)?深圳、中科院深圳理工大學(xué)等研究型大學(xué)和機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營，深圳灣實(shí)驗(yàn)室基本完成綜合性公共技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)。展望2035年，初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

如今，華為、OPPO、VIVO等一大批企業(yè)已經(jīng)在深莞兩地跨城布局。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常所說，“深圳將會(huì)超越硅谷，因?yàn)楣韫葲]有東莞這樣水平的制造業(yè)承接基地?！敝袊C合開發(fā)研究院旅游地產(chǎn)研究中心主任宋丁表示，隨著經(jīng)濟(jì)成長內(nèi)涵和模式

的變化，深莞兩城的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)開始加強(qiáng)。

深圳對(duì)東莞智造的依賴性越來越強(qiáng)，未來深圳超越硅谷，成為全球性的科技創(chuàng)新研發(fā)中心，顯然離不開東莞強(qiáng)大的“智造”能力。