2022年全面推進鄉村振興工作述職報告最新

2024年3月12日發(作者：會計面試自我介紹)

2022年全面推進鄉村振興工作述職報告最新

鄉村振興不是一朝一夕就能完成的，必須要有長遠規劃，規劃先

行，穩步推進。小編在這給大家帶來2022年全面推進鄉村振興工作述

職報告最新5篇，歡迎大家借鑒參考!

全面推進鄉村振興工作述職報告【篇一】

一、目前開展情況

(一)結合職能，打贏大氣攻堅戰役

1.餐飲油煙專項治理。__年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成

區開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個

月，至__年8月底，縣城區332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成

整治。并順利通過驗收。

2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉結合部以及周

邊鄉鎮等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發現一起處理一起。

從__年7月起，截至目前，共發現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾

的行為。

3.堅持揚塵治理。從__年10月起，根據大氣污染應急預案要求，

我局灑水車堅持對縣城區主要街道進行全天候不間斷的沖洗，人休息

車不休息，全面提升主次道路保潔水平。

(二)狠抓落實，加強農村垃圾治理

為有效治理農村面源污染，按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、

鎮(鄉)轉運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治

理工作。

1.深入推進農村生活垃圾治理。2015年，指導全縣各鄉鎮制定

《村規民約》，與村民簽訂《環境衛生三包責任書》;

制定村、組垃圾池建設參考標準，并指導鄉鎮規劃選址。縣政府

投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設，在全縣新建、改建

農村生活垃圾池3700多個;

采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸

式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉鎮生活垃圾全部運往樂山垃

圾場集中進行無害化處理。

__年和__年，縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計

440萬元，深入開展農村生活垃圾治理，對我縣研城鎮宋高山村、周

坡鎮周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。

__年，按省、市、縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案，計劃

分兩批在我縣周坡等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。

__年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬

踏和研經等4座鄉鎮垃圾壓縮轉運站，并于__年投入運行。

2.扎實開展存量垃圾治理工作。__年5月，按照中央、省、市關于

做好非正規垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《__縣非正規垃

圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務局、縣農業局在各鄉(鎮)

自查的基礎上進行現場核查。經查，我縣有500立方以上的存量垃圾

6處，涉及5個鄉鎮，主要分布在研城鎮、馬踏鎮、三教鄉、高鳳鄉和

寶五鄉,總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環保科技有限公司、北京

桑德新環衛投資有限公司以及四川中都設計院等專業治理公司現場勘

察，擬定治理方案。經反復對比，擬采用四川中都設計院提出的“采

取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防

滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。__年8月，我局

向縣政府上報了《關于治理非正規垃圾堆放點相關事項的請示》，9月

份，縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋

50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點

進行治理。截至目前，該項目已經發改局立項，并完成測繪工作，正

在進行設計和地勘。

目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農村垃圾有效治理率達

50%。

(三)常態治理，落實河道專項保潔。

主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式，實行

全天輪流打撈保潔作業，對茫溪河縣城區段河道進行保潔，確保河道

整潔。

二、下一步工作安排

1.繼續加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。

2.加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴格按要求實施灑水

降塵頻次。

3.配合做好露天禁燒工作巡查。

4.扎實推進農村垃圾治理工作。__年，在千佛鎮、東林鎮、王村鎮

和大佛鄉等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。屆時，我縣27個鄉鎮的農村生

活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理，進一步提

高我縣農村生活垃圾無害化處理率。

根據《__縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，__年，我縣

鄉鎮每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村

建一個垃圾轉運屋。縣城區生活垃圾實行分類投放、分類收集。

__年，在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上，再爭取省農村

垃圾污水治理資金，力爭到_年，每個村完善垃圾收運設施設備，建4

個垃圾中轉站，實現90%以上的農村垃圾到達有效治理，垃圾無害化

處理率達到70%。

全面推進鄉村振興工作述職報告【篇二】

省委十屆六次全會暨省委工作會議指出，實施鄉村振興戰略，要

以產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、生活富裕為根本，堅持基礎設

施建設向農村傾斜、公共服務在農村優先發展，推動人才下鄉、資金

下鄉、技術下鄉。河南作為全國農業大省，實現中原更加出彩，就要

充分發揮我省“三農”優勢，堅持農業農村優先發展，走出一條具有

河南特色的鄉村振興之路。而要實現這一目標，必須抓住機遇，著力

解決好鄉村發展中的諸多短板問題，為實現鄉村振興奠定堅實基礎。

加快農村基礎設施建設

農村基礎設施是為農村各項事業發展及農民生活改善提供公共產

品和公共服務的各種設施，作為農村公共產品的重要組成部分，它涉

及農村經濟、社會、文化等方方面面。從總體上看，我國鄉村基礎設

施依然薄弱，農田水利等生產性基礎設施普遍存在嚴重不足或年久失

修、功能老化、損壞嚴重等問題，醫療衛生、文化娛樂等生活性基礎

設施極度缺乏，與農民生產生活息息相關的飲水、電力、通訊、道路、

網絡等基礎設施質量差、標準低，重建設輕管護，難以適應鄉村振興

的需求。

實施鄉村振興戰略，必須以此為抓手，加快建設和不斷完善農村

基礎設施，為推進農業農村現代化提供基礎支撐。首先，要加大農村

基礎設施建設投入力度。各級財政要給予大力傾斜支持，按照輕重緩

急、逐步實施的原則，對農村基礎設施建設經費予以充分保障;要制訂

優惠政策，積極推進農村公益性基礎設施項目市場化融資，鼓勵、引

導社會資本投向農村基礎設施建設，開辟多元化融資渠道。其次，要

結合鄉村振興規劃，統籌建設好鄉村道路、水電、網絡、醫療、文化

等基礎設施項目。要把農村飲水安全擺在優先位置，統籌規劃農村飲

水工程和加強農村飲水安全管理，提高保障能力，保證飲用水質量;要

重點解決農村低電壓、“卡脖子”、重過載等用電方面的問題，加快

電網改造升級和用電公共服務均等化，保障農村電網供電能力和供電

質量，全面提升農村用電服務水平;要全面推進“四好農村路”建設，

在實現鄉鎮和建制村通硬化路的同時，繼續推動農村公路向家門口延

伸，打通“最后一公里”;要盡快實現互聯網在農村的全覆蓋，提升農

村地區網絡服務質量，加快農村寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋

步伐，實施“光纖入戶”工程和數字鄉村戰略，推動現代信息技術的

應用和深度融合，為實現鄉村振興戰略提供新動力。

打造生態宜居美麗鄉村

長期以來，我們比較重視城市和工業的環境污染治理，而在一定

程度上忽視了農村和農業的環境問題，在思想重視程度、人財物投入

力度、基礎設施建設以及制度建設等很多方面，還存在不少短板。當

前，農村“臟亂差”的現象還很普遍，環境污染相對比較嚴重，垃圾

亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現象沒有根本改觀，“垃圾靠風刮，

污水靠蒸發”，成為群眾反映最為強烈的問題。農業生產中，農膜、

農藥、化肥超量使用，面源污染嚴重，導致農產品重金屬含量和農藥

殘留超標。一些地方生態環境惡化趨勢未得到根本遏制，生態脆弱、

土壤退化、水土流失現象突出。

實現鄉村振興，必須補齊農村生態環境的短板。良好的生態環境

是農村最大優勢和寶貴財富，沒有生態宜居的農村，就會失去對人才、

產業等各種生產要素的吸引力。要聚焦農村環境頑癥，集中力量攻堅

克難，全面改善鄉村整體面貌和農民生活環境，保護好農村清新的田

園風光、獨特的鄉土風情，打造綠水青山、空氣潔凈、環境優美、服

務完善的美麗鄉村，讓美麗成為鄉村振興的靚麗底色。一是在做好規

劃的基礎上，進一步加大投入，建設和完善農村各類環境衛生基礎設

施，如生活垃圾收集系統、污水處理設施、環保衛生廁所等，奠定農

村環境治理和美麗宜居的硬件基礎。二是加快實施農村環境連片整治

和農村清潔工程，普遍建立村級保潔員制度，建立衛生長效保潔機制，

形成“戶分類、村收集、鄉(鎮)運輸、縣處理”的城鄉統籌垃圾處理模

式。三是加強農業面源污染防治，深入實施化肥農藥零增長行動，大

力推廣測土配方施肥，開展有機肥替代化肥試點，加速生物農藥、綠

色飼料推廣運用，積極開展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農膜回收

處理等，全程無死角推進清潔生產和加強污染防治，以綠色發展引領

鄉村振興。四是加快特色鄉村建設，注重文化傳承，塑造鄉村風貌，

建設鄉村田園綜合體、村落風景區，打造美麗小鎮、美麗村莊、美麗

田園，讓鄉村成為農民幸福生活的.宜居家園和市民休閑養生養老的生

態樂園，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。

強化鄉村振興人才支撐

目前，我國農村的中青年勞動力絕大部分都外出務工，從事農業

生產的大多是留守農村的老人和婦女，以及來回奔波的農民工，他們

多數缺乏文化知識和現代農業技能，靠體力和經驗進行農業生產，粗

放經營，缺少科技含量。農村基層干部隊伍也比較薄弱，存在人員嚴

重不足、視野不寬、年齡老化、本領恐慌等問題，尤其是農技人員數

量少，能力參差不齊，復合型人才更是稀缺。新一代農民更多的是選

擇到城市打工，不愿回家務農，更加劇了鄉村勞動力和人才的匱乏。

實施鄉村振興戰略，必須實現鄉村人才的振興。要采取行之有效

的措施吸引農村人口回流，通過人才流入促進農村發展，并創造條件

鼓勵越來越多的各類人才參與鄉村建設，讓農村的產業、環境、機會

吸引人、留住人，用源源不斷的人才為鄉村振興注入活力。一要加大

政策支持力度，用優惠政策引導農民工返鄉、來自農村的大學生回鄉、

城市的科技人員下鄉等，鼓勵他們到農村去創業，發展現代農業、鄉

村休閑旅游養老等產業。二要建立職業農民制度，實施新型職業農民

培育工程，大力扶持培養新型職業農民，特別是扶持培養一批農業職

業經理人、經紀人、文化能人等。三要創新鄉村人才引進使用機制，

以靈活多樣的方式，建立高校、科研院所等專業人才到鄉村掛職兼職

制度，建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作交流機制，以及城市

科技人員等定期服務鄉村機制。四要重視提高鄉村人口素質，加強鄉

村基礎教育、職業教育、就業培訓等，培養造就一支懂農業、愛農村、

愛農民的“三農”工作隊伍，為實現鄉村振興提供人才支撐。

全面推進鄉村振興工作述職報告【篇三】

根據區委確定的“鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振

興、組織振興”的鄉村振興戰略總要求，國土分局立足自身職能，根

據區委《20__年__區實施鄉村振興戰略工作計劃》的安排部署，立即

行動，落實責任和研究制定措施，大力開展了鄉村振興工作。

一、鄉村振興工作開展情況

一是規劃引領，超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規劃

和“十三五”土地整治規劃，重點圍繞土地整治和特色農業，加強了

對農村建設用地規模、布局和時序的管控。

二是實施“土地整治+”惠農工程。發揮土地整治的平臺性、綜合

性作用，規劃實施土地整治項目，改善項目區道路、水利、電力等基

礎設施，調整農業種植結構，打造田園綜合體，讓農民在土地整治中

受益。

(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成，新打機井37眼、輸水管

道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水

溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1

座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂

管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區級初

驗，正準備市級評審。

(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝，其

中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝，已完成省廳內業報備入

庫，正在進行外業核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝，正進

行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業園、中基食品產業園、

軍民融合產業園、帥天科技等園區用地)

(3)20__年度共實施16個土地整治項目，擬新增耕地1434畝，涉

及5個街道及發展區。其中11個小項目已經區政府批復，7個項目開

始施工，1個項目完成施工，1個項目需重新招標，2個項目正安排前

期工作;

1個項目已完成規劃設計與預算;

4個項目已論證通過。

三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20__年

土地利用計劃后，根據鄉村振興戰略，我們在安排時積極向農村傾斜，

主要用于農村社區和農村產業園區，根據坊子實際科學安排確定了擬

征收的相關地塊，其中用于九龍街道下房社區8.2畝、坊安街道葫蘆埠

社區6.93畝、辛冬棚戶區安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項

目15.8畝。

四是加快推進征地供地力度，做好鄉村產業興旺和農村生態宜居

的土地保障。按照棚戶區改造進度要求,加快棚戶區改造的征地和供地。

召開專門會議予以安排部署，突擊決戰，確保了鳳凰辛冬片區、柳溝

棚改片區等18個拆舊村莊土地征收報批進度，棚戶區改造安置供地5

宗，面積444.6915畝，成交價款6.6803億元，確保了村民安置的順

利落地。在供地政策上打破工業用地低于15畝的不予供地的限制。今

年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗。

五是積極推進農村不動產統一登記。在農村集體土地確權登記發

證基礎上，加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權

登記頒證工作，從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基

層延伸，目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮街正在積極籌

備中。

六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、

村莊內部商服、工業、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成

各類自然資源數據，開展綜合分析，為農村規劃、農業產業發展提供

基礎數據支撐。今年區政府出臺了《關于開展坊子區第三次國土調查

的通知》、成立了區第三次國土調查領導小組，開展了第三次土地調

查宣傳月活動，適時開展坊子區第三次國土調查作業隊伍招標工作。

二、下步工作打算

在振興鄉村戰略方面，下步我們擬有效運用以下政策措施：

1.因地制宜編制村土地利用規劃。對具有資源優勢和突出特色的

村莊，統籌城鄉規模，因地制宜編制村土地利用規劃，與住建部門村

莊規劃銜接，優化村莊布局，強化用途管制，推進美麗鄉村建設。適

時啟動新一輪土地利用總體規劃編制工作，預留5%的建設用地規模，

擴大鄉村振興用地空間。

2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計

劃指標，支持農村新產業新業態和產業融合發展，優先安排農村基礎

設施和公共服務用地，鼓勵利用村莊集體存量建設用地，對急需落地

的重點項目，實行評估認定制度，納入優先預支計劃指標范圍，給予

重點保障。

3.深入開展城鄉建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下，

合理安排城鄉建設用地增減掛鉤項目，優先保障農民權益。按照比例

探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節余指標配比使用制度。積極引導

國有大中型企業、社會資本參與增減掛鉤，加快項目實施進度，提升

項目質量。

全面推進鄉村振興工作述職報告【篇四】

為全面推進我縣鄉村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉統

籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標，精心謀劃、精

致組織、精準發力、精細落實，鄉村振興工作取得了較好進展。

一、加強城鎮統籌。

(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理

為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上

解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20_年投資1800萬元在垃圾填埋場

西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站，20_年1月份建成

投入使用，全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理，現

庫區內全面停止填埋生活垃圾，經統計，20_年全年共外運全縣城鄉生

活垃圾量達63810噸，降低了環境污染，減少了資源浪費，

(二)完善生活垃圾收運體系

2010年11月我縣環衛體制調整，將城區背街后巷、城郊結合部、

城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業，現

有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍，保潔

人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備

到位，并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前，全縣農村環

境保潔員已達1158名。

按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾

統籌處理體系建設要求，我縣結合自身實際，將“四步”變“兩步”，

采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行

管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由

各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收運率達97%，

垃圾無害化處理率達98%以上。20_年縣財政將農村環衛方面的獎補

資金提高至128萬元，較2011年相比增長率達12.8%。大量資金的

投入，促進了城鄉清潔工作的順利開展，為建立城鄉生活垃圾統籌處

理提供了經費保障機制。

二、推進垃圾分類。

根據工作實際情況，明確城鄉生活垃圾分類方法，即縣城“細化

三類、三分法”，農村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試

點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區

開展“分類換積分”活動，引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關

單位設置垃圾分類設施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人

員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃

圾分類試點，呂良鎮率先啟動農村分類試點工作，投放三分類果殼箱、

垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋，

村民參與率達80%。

強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類

實質運作為基本目標，通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單

頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社

區、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各

個層面。

加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉運設施建設，完善生活垃

圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西

垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時，統籌做好

生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃

圾無害化處理率。

全面推進鄉村振興工作述職報告【篇五】

我市按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富

裕”總要求，以實現農牧業高質量發展為主線，以增加農牧民收入為

核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村牧區人居環境整治

為著力點，以深化農村牧區綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉村

振興戰略，推動了農牧業提質增效、農村牧區文明進步、農牧民增收

致富。現將有關工作情況匯報如下：

一、進展情況

制定出臺了__市《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》(烏黨辦

〔20__〕1號)，起草了《__市鄉村振興戰略規劃(20__—20_年)》，調

整成立了__市市委農村牧區工作暨實施鄉村振興戰略領導小組，明確

了實施鄉村振興戰略的總體要求和具體任務。同時，全市成立了六個

專項推進組，明確各個小組的牽頭單位、工作職責等，市農牧業局作

為牽頭單位承擔綜合協調和產業振興推進具體任務，圍繞“產業興旺、

生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，全力推進鄉村

振興。

(一)以產業興旺為重點，提升特色現代農牧業發展水平。一是大力

培植壯大龍頭企業。把培育和做強做大龍頭企業作為引領特色農牧業

轉型的重要抓手，大力培植內蒙古薯都凱達食品有限公司、集寧區雪

原乳業有限公司、內蒙古賽諾種羊科技有限公司、內蒙古中加農業生

物科技有限公司等農牧業龍頭企業，扶持發展了一批農牧民合作社，

全市形成了以龍頭企業為引領，家庭農牧場、農牧民合作社為支撐的

現代農牧業發展新格局。二是大力推進新型農牧業經營主體發展。目

前，我市農牧民合作社有6346家,培育自治區級農牧民合作示范社62

家、市級農牧民合作示范社230家;

家庭農牧場333家，其中：家庭農場111家、家庭牧場222家。

三是積極打造現代特色農牧業品牌。“__馬鈴薯”成功入選中國特色

農產品優勢區。燕麥種植面積增加到112萬畝，被命名為“中國燕麥

之都”。創建標準化示范牧場32個，鼓勵引導龍頭企業和種養大戶大

力實施標準化生產，積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、

農產品地理標志保護產品為主要內容的“三品一標”認證和特色產品

商標注冊。“三品一標”認證產品達到243個，獲得國家地理標志認

證產品9個、國家地理標志證明商標14件。“四子王戈壁羊”入圍中

國品牌價值評價榜，豐鎮市、商都縣創建“國家級農畜產品質量安全

縣”。

(二)以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。一是全面開展農

村牧區人居環境整治行動。為_農村牧區生活垃圾難題，我市積極推廣

農村牧區生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣(鎮)處理”模式，目前30%

的行政村生活垃圾得到有效治理，40%的村莊開展保潔，建設垃圾池

8000多個、公廁2000多座。二是推動農村牧區基礎設施提檔升級。

建設“四好農村牧區路”255公里，99%的嘎查村通客運班車。全市

已實現村村通硬化路。全力實施農村牧區飲水安全鞏固提升工程，隆

勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成，安全飲水工程惠及3.7萬農牧民。

大力發展集中供水，全市農村牧區集中供水率82%和自來水普及率

77%。三是加大農村牧區環境綜合整治力度。實施化肥零增長、農藥

零增長、推進養殖糞污綜合利用、著力解決農田殘膜污染，深入開展

秸稈資源化利用等行動。全力抓好農牧業廢棄物資源化利用和無害化

處理，糞污綜合利用率達到74.4%。農牧業面源污染綜合治理深入推

進，控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動扎實開展。大力發展節水

農牧業，改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態環境治理。全面落實“河

長制”。進一步加大草原生態保護與建設，草原平均植被蓋度明顯提

高，草原植被蓋度34.5%，村莊綠化覆蓋率26.3%。

(三)以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。一是突出抓好農村

牧區思想道德建設。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，

積極引導農牧民注重家庭建設、家教傳承和家風培育，形成了健康向

上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮創建示范活動，打造全國文明村

鎮8個、自治區級文明村鎮7個、市級文明村鎮74個，旗縣級以上文

明嘎查村和鄉鎮蘇木占比為40.2%。二是深入實施各類文化科技惠民

工程。通過開展“文化下鄉、科技下鄉、衛生下鄉”和“崇尚科學、

破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動，大力宣傳社會主義核心價值觀，

實現了農村牧區精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態勢。

三是深入開展移風易俗行動。發揮村規民約、紅白理事會等作用，堅

決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習。深化農村牧區殯

葬改革，引導群眾大力弘揚時代新風，自覺抵制封建迷信等腐朽文化

的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭

禁毒會”、“村民道德評議會”、“村民議事會”等。

(四)以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。一是健全村務監督機

制。建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，依托村民代

表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成了民事民議、

民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。二是加強農村牧區基層

黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，

扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農村牧區基

層黨建工作全面提升、全面過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設，

全面派駐第一書記，全市農村牧區基層黨組織活力得到了進一步增強。

三是創新基層管理體制機制。加強基層基礎設施建設，全市1321個嘎

查村委會全部完成村級“廳室”(便民服務大廳、村“兩委”辦公室、

精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛生室、便民超市)改造升級。

推進法治鄉村建設。借助“七五”普法，樹立“用得上、聽得懂、看

得見、信得過”的工作理念，充分發揮大學生村官、老黨員、老干部

的作用，建立常駐農村牧區的普法宣傳員隊伍，為幸福美麗新農村牧

區建設營造了良好的法治環境，有村規民約的嘎查村占比達到61%。

建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上

訪案件發生率逐年下降，全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。

四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村牧區社會治安防控體系。深入

開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村牧區黑惡勢力、宗族惡勢力，

嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全市鄉村治安環境實現了進一步

好轉。

(五)以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。一是大力促進農

牧民增收。按照《內蒙古自治區農村牧區就業創業促進工作方案》，

堅持把就業創業作為農牧民增收主渠道，大力推進農牧民工就業創業，

全力加強職業技能培訓，多渠道促進全市農村牧區勞動力轉移就業創

業，今年全市農村牧區勞動力轉移就業37.7萬人次。二是全力推進農

村牧區牧區人才工作，培養市級科技特派員170人、職業農牧民4648

人，農牧業科技水平明顯提高，能人大戶帶動能力顯著增強。三是扎

實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程

來抓，5.89萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率下降到1.79%，豐鎮市

退出自治區貧困縣行列，涼城縣、察右后旗符合退出條件。建成脫貧

車間70個，集中式光伏扶貧電站全部并網發電，1321個嘎查村實現

集體經濟收入清零，產業扶貧惠及11.2萬貧困人口。四是加強農村牧

區社會保障體系建設。積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時適

度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設，加快農村

牧區低保與扶貧開發政策銜接，做到了農村牧區貧困人員應保盡保、

應兜盡兜。

二、存在的問題

雖然我市全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，

主要表現為：一是農牧業生產經營方式比較粗放，產業化水平較低。

產業鏈條短，精深水平低，生豬、肉牛、肉羊當地屠宰加工比例不足

10%。農牧民合作社、家庭牧場、龍頭企業帶動能力弱，市級以上農

牧業產業化龍頭企業僅占全區的4.8%。產前、產中、產后服務體系建

設滯后，銷售渠道不暢，品牌少。種養結構不合理，抵御市場風險能

力弱。二是財政投入不足，產業發展資金短缺問題突出。多數新型農

牧業經營主體自有資金不足，財政支持現代農牧業的資金有限，投入

的農牧業項目少，農牧業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額

度小，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模。三是面臨的環境問題

較嚴重，生態治理的任務較艱巨。四子王旗、察右后旗、北部牧區水

資源缺乏，基礎條件落后，自然災害頻繁。控肥、控藥、控水、控膜

和廢棄物資源化利用等任務艱巨。耕地污染較重、地下水過度超采，

草牧場退化、沙化問題突出。四是鄉村治理體系不健全，鄉風文明建

設有待加強。基層基礎工作薄弱，農牧區道德規范、公序良俗失效現

象增多，鄉村治理體系和治理能力亟待加強。部分村民的自治意識、

自我管理的能力不強。部分農村牧區存在娛樂活動單一、文化陣地建

設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文

化的需求還有不小差距。鄉風文明建設中的精神鼓勵機制、物質激勵

機制、制度策勵機制不夠健全和完善。五是農牧區基礎設施建設滯后，

新型職業農牧民隊伍薄弱。教育、文化、醫療衛生等公共服務同全區

平均水平差距仍然較大，嘎查村空心化、農牧戶空巢化、農牧民老齡

化問題加劇。新型職業農牧民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉村

振興的思維意識不強，發展的大局觀念不強，發展的長遠眼光不足。

三、下一步工作打算

下一步，我市將緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治

理有效、生活富裕”總要求，認真按照自治區的具體部署，科學實施

鄉村振興戰略，確保取得實效。

(一)圍繞“產業興旺”要求，轉變農牧業發展方式，促進一二三產

業融合發展。一是培育主導產品。根據產業優勢和資源特點，圍繞培

育壯大具有區域特色的農牧業主導產品、支柱產業和特色品牌，及時

出臺特色產業扶持政策，培育新型農牧業經營主體。二是促進農村牧

區牧區三產融合發展。加快實施產業融合發展先導區創建工程、產業

融合發展主體培育工程，開展農畜產品加工業提升行動，穩步實施綠

色農畜產品輸出工程、農商互聯工程和電子商務進農村牧區綜合示范

工程。重點抓好商都縣一二三產業融合發展試點、四子王旗國家級田

園綜合體試點。支持土牧爾臺鎮、朝陽鎮、烏素圖鎮等農牧業強鎮納

入國家產業興村強縣示范行動范圍。積極開展返鄉下鄉創業行動，爭

創自治區級農牧區雙創示范園區(基地)。三是大力展特色農牧業產業。

堅持“穩糧、優經、擴飼”，擴大馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧雜豆等特

色種植規模，打造全國優質種薯黃金產區、燕麥主產區、重要的冷涼

蔬菜基地。四是建立農村牧區產權流轉交易平臺。以縣鄉為主體，建

立以土地流轉(農村牧區產權交易)服務平臺為重點的農村牧區土地承包

經營權流轉(農村牧區產權交易)管理服務中心，實現三級流轉服務機構

和流轉信息平臺全覆蓋，實現農村牧區資源高效配置。五是培育骨干

龍頭企業。以龍頭企業為引領，以合作社為紐帶，以家庭農場、種養

大戶為基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業鏈接、要素鏈接

和利益鏈接。

(二)圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，

建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村牧區基礎設施建設。統籌

鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村牧區公路、供水、

供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城

鄉基礎設施互聯互通。繼續推進節水供水重大水利工程，實施農村牧

區飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村

牧區人居環境整治三年行動計劃，要抓好規劃引領和試點先行。以農

村牧區垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，確定一

定數量的示范村、示范戶。同時，扎實推進生態建設。全面落實新一

輪草原生態獎補政策，嚴格執行禁牧、草畜平衡等制度和生態文明建

設目標評價考核辦法，加強草原生態修復保護。三是加快發展鄉村旅

游。大力培育田園綜合體等現代農牧業新模式，著力推進農牧業與旅

游、文化、康養等產業深度融合，建設一批設施完備、功能多樣的休

閑觀光園區、特色小鎮、鄉村民宿、牧人之家、康養基地。積極引導

群眾依托當地旅游資源，發展農家樂、觀光旅游、農牧業采摘、休閑

垂釣等旅游項目，讓旅游產業成為我市群眾脫貧致富奔小康的新引擎。

(三)圍繞“鄉風文明”要求，深入實施文化引領戰略，推動社會主

義核心價值體系在鄉村落地生根。一是加強農村牧區思想道德建設。

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強農牧區基層黨組織理論

學習。依托基層綜合文化服務中心建設“學習講堂”，組建“新時代

講習團”和“草原學習輕騎兵”隊伍，結合市委重大決策部署，建立

覆蓋蘇木鄉鎮、嘎查村的網上“學習講堂”微信群，推送“每天一

句”“學習微視頻”等網上理論學習產品，提高群眾知曉度認同度。

二是弘揚農村牧區優秀傳統文化。挖掘地域文化、鄉土文化，指導各

地科學策劃、組織開展節事活動，打造鄉村文化名片，努力形成“一

村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格

局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。推進蘇木鄉鎮、嘎查村兩

級文化服務設施建設，到_年，實現全市基層綜合性文化服務中心基本

覆蓋，達標率達到95%以上。繼續推動蘇木鄉鎮文化站、嘎查村綜合

文化活動室服務中心標準化建設，蘇木鄉鎮綜合性文化服務中心建筑

面積不低于300平方米，嘎查村綜合性文化服務站建筑面積不低于

120平方米。

(四)圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎，健全鄉村治理體系。

一是加強農村牧區基層黨組織建設。選優配強村黨組織書記，發揮其

帶頭人的引領作用。選派第一書記到村黨組織，提升農村牧區基層黨

組織組織力。加強執紀監督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土

地征收等領域侵害農牧民利益的不正之風和腐敗問題。二是加強農村

牧區法治建設。推進農村牧區社會治安防控體系建設，推動社會治安

防控力量下沉。開展平安鄉村創建行動，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡

勢力等農村牧區牧區黑惡勢力。大力增強基層干部法治觀念、法治為

民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村牧區普法力

度，提高農牧民法治素養，引導廣大農牧民增強尊法學法守法用法意

識。健全農村牧區公共法律服務體系，加強對農牧民的法律援助和司

法救助。三是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和深

入宣傳本縣鄉村人物的道德模范，發揮其激勵和模范作用，引導農牧

民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約

束機制，引導農牧民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并

通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系，實

現家庭和睦、鄰里和諧。到_年，實現有村規民約的嘎查村占比達到

95%。

(五)圍繞“生活富裕”要求，加強改革創新力度，增強農牧業農村

牧區發展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農牧業示范區

建設，引進推廣新品種、新技術、新設備，加強“互聯網+”在農牧業

生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農牧業，大力發展

高附加值、高品質的農產品，促進特色產業現代化、標準化、規模化

發展。二是強化產業扶貧。按照優勢特色產業規劃、產業扶持范圍、

“菜單式”扶貧項目補貼目錄標準進行全面梳理，采取科學劃分類別，

因戶施策，“量身定做”針對性強的產業扶持措施，建立各類扶持措

施檔案。突出抓好產業扶貧工作，培育壯大新型經營主體，建立緊密

的利益聯結機制，加快項目實施及補貼資金支出進度。完善貧困戶和

龍頭企業緊密型利益聯結機制，實現集體經濟收入和貧困人口產業全

覆蓋。三是拓寬農牧民增收渠道。健全覆蓋旗縣市、蘇木鄉鎮、嘎查

村三級公共就業服務體系，培育和打造一批勞務品牌。精心組織開展

“引家鄉人、建家鄉”，通過加強產業建設，輻射帶動更多的農牧民

增收致富，增強農牧業農村牧區活力，奏響鄉村振興新樂章。