服務型行政執法建設匯報材料

2024年3月28日發(作者：朗誦比賽活動方案)

創新四個服務

著力推進服務型行政執法建設

永城市XXXXX局

按照省政府和省交通運輸廳、省運管局的安排部署，永

城市道路運輸管理局扎實開展、大力推進服務型行政執法工

作，通過“提升想服務的認識、增強會服務的本領、打造愿

服務的隊伍、注重真服務的內容”四大舉措,取得了服好務

的突出成效，交通服務型行政執法建設工作上了新臺階。

一、落實“五個保障”，提升想服務的認識

一是成立了以XX局局長XXX為組長，全體班子成

員為副組長的服務型行政執法建設領導組，做到了組織保

障；二是制定了永城市XX局“推進道路運輸服務型行政執

法建設工作實施方案”，籌措資金300萬元，完善服務型行

政執法的基礎設施建設，做到了措施保障；三是召開了服務

型行政執法建設動員會、行業推進工作匯報會、現場觀摩經

驗交流會、明確目標任務責任會，做到了落實保障；四是確

定工作的時間節點，每日工作的進展實行倒計時，嚴格考核，

做到了督導保障。五是對涉及他人重大利益關系的道路旅客

運輸經營及客運班線、出租汽車經營、駕駛員培訓的許可實

行風險評估制度和對責令停產停業、吊銷經營許可及三萬元

以上罰款重大行政執法事項實行風險評估，做到了風險防控

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保障。

二、突出“七個抓手”，增強會服務的本領

（一）轉變工作職能。由原來的路面執法向服務于道路

運輸市場轉變，盡量減少路面執法。監管大隊制定了道路運

輸市場監管巡回服務制度，深入到各行業運輸市場進行監督

檢查，了解市場情況，及時發現問題、解決問題。

（二）更加便民服務。一是設立便民窗口。我局在市行

政服務中心設置專門窗口、在綜合性能檢測站成立綜合服務

大廳，主要受理道路運輸經營許可事宜和道路運輸管理的有

關業務，實現了一個窗口受理，一站式審批，一條龍服務；

二是公開許可事項。把許可程序申請的條件和材料、受理許

可的時間與承諾以及有關法律依據，利用網絡、媒體、板塊

等向社會廣泛公示；三是優化行政許可。采取窗口受理和電

子信箱等多種形式的申請受理，需要實地勘驗，有許可機關

安排相應行業管理人員提供的勘驗報告，可直接辦理；四是

簡化許可程序，統一審批。我局成立了永城市道路運輸許可

委員會，實行統一審批，減少了審批環節，簡化了審批程序。

（三）建立行政指導制度。綜合運用提示、示范、輔導、

引導、規勸、約談、建議、回訪等非強制方式開展行政執法

工作。例如：定期向經營者發送信息，“您的車輛應該年審”，

“您的車輛應該進行二級維護”，“您的車輛沒有依線運行違

犯了有關規定”等提示信息。通過行政指導，采取柔性執法，

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融洽了執法者與行政相對人之間的關系，收到了良好的效

果。

（四）重心下移面對面服務。一是打造機動車維修駐廠

監督示范站，集“維修、救援、便民、投訴”四位于一體的

服務，實現與企業心貼心、零距離，創造了全省維修執法服

務的先例。同時，建立了機動車維修質量糾紛調解制度；二

是開展幫扶救助活動。多年來，救助貧困經營業戶100多人

次，救助資金10萬余元，使執法部門與經營者真正成為“一

家人”；三是以黨建促工建。成立了永城市出租汽車行業黨

支部，建立了工會組織，實行行業自我教育、自我管理、自

我服務，為出租汽車行業管理探討了一條新路子；四是綜合

服務大廳設立了便民服務接待處，推行人性化服務，設置茶

水供應處、手機加油站、便民服務點（生活常用物品、常用

藥品等），對因故延誤未辦理完業務經營者的提供免費午餐；

五是建立了文化長廊，對從業駕駛員進行安全教育服務，同

時開展了證件郵寄服務、道路運輸從業人員遠程教育服務

等；通過這些細微的工作、細致的服務，彰顯了運政執法的

服務情懷。

（五）維護道路運輸市場正常秩序。XX局建立了道路運

輸應急處置中心，由領導班子帶班，堅持24小時值班，及

時受理投訴案件，對違法經營與侵害道路運輸經營者利益的

違法行為及時進行查處，保護合法經營；市場監管大隊對運

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輸市場加強監管力度，以中隊為單位，對各行業的監管服務

進行服務承包，積極服務于運輸市場，打擊非法經營。

（六）規范處罰裁量權。全面落實案件主辦人制度，法

律審核制度，案例指導制度以及事前提示、事中指導、事后

回訪制度，做到了行政處罰裁量權適當、行政處罰合法、法

律文書規范。同時實行說理式執法，說明事理、說通情理、

說透法理，使違法當事人能夠配合執法，避免不穩定因素發

生。

（七）強化行政調解。一是成立了道路運輸行政調解委

員會，由運管局牽頭，各行業管理部門、各運輸企業及道路

運輸協會的有關參加，具體負責行政調解工作；二是制

定行政調解制度，明確工作任務；三是采取接訪、詢訪、走

訪、下訪、回訪等措施，共調解處理各種矛盾糾紛30余起。

三、強化“四項舉措”，打造愿服務的隊伍

（一）開展執法人員培訓教育。每年組織兩期軍訓和法

律法規培訓，冬練三九、夏練三伏，通過培訓提升執法人員

素質和業務能力，提高文明執法的水平，樹立執政為民、權

為民所用、心為民所系的理念，真正服務于人民。

（二）推行柔性執法。嚴禁以罰代管，建立事前提醒、

事中監督、事后教育制度。對經營者違法行為做到事前及時

提醒糾正，責令改正；事中加強監督管理，避免違法行為再

次發生；事后對違法行為除按照法律法規處理外，還要進行

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培訓教育。市場監管大隊設立了“處罰教育室”，對違法人

員的培訓學習不低于20分鐘，通過教育使其真正了解有關

法律法規。

（三）做到規范執法、依法行政。嚴格按照法規程序辦

事，做到違法事實清楚，證據確鑿，使用法律得當。

（四）做到文明執法。做到講情、講理、講法，使違法

經營者心服口服。尊重人權，保障執法相對人的合法權利。

同時要求執法人員著裝整齊，舉止得當，語言文明，遇到緊

急事件和對方的過激言行，保持理性，態度平和，并做好解

釋工作，體現文明執法。

四、開展“四大活動”，注重真服務的內容

（一）開展了城區三輪車整治活動。按照市政府的安排

部署，從8月1日開始開展歷時三個月的城區三輪車治理取

締工作，通過宣傳發動、制定方案、治理取締、補償救助等

工作，取締營運三輪車1602輛，殘疾人三輪車96輛，黑三

輪5000余輛，凈化了城區交通環境，整治了城區交通秩序，

受到全市人民的稱贊和好評。

（二）開展了城市交通提升活動。為解決城市交通運力

不足的問題，我局在認真調研的基礎上報請市政府批準，增

加城市公交線路5條，新增新能源的客車60余輛，增加公

車公營出租車200輛，解決了人民群眾出行不便的問題，體

現了執法為民、服務于民的運政良好形象。

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（三）開展了“金牌教練員”、“誠信駕校”評選活動。

市交通局、市公安局、市總工會、市文化廣電旅游局聯合舉

辦2015年度“金牌教練員”、“誠信駕校”評選活動，通過

向社會測評和競賽裁判組評選，選出“金牌教練員”李海飛

等10名，評選豫東駕校為“誠信駕校”。通過開展活動，

促進了駕培服務質量的提高，在社會受到高度贊揚。

（四）開展了交通基礎設施提升活動。建立了“兩站、

兩中心”：一是按照“三基”建設的要求，投資50余萬元改

建了茴村示范站，執法人員吃住在站，提供24小時服務。

二是籌資20萬元，建立機動車維修駐廠監督服務示范站，

在全省維修管理中起到了示范作用。三是籌資100萬元，建

立了考練一體化、辦公自動化、考試無紙化的永城市駕駛員

從業資格考練中心。四是建立道路運輸應急處置中心，與監

控中心結合，實現道路運輸市場全方位的監管。

五、實現“四個一流”，取得了服好務的成效

（一）打造一流的服務，提高了工作效率。通過道路運

輸平臺建設，保護了道路運輸當事人合法權益，維護了道路

運輸安全，構建了和諧運輸市場；通過推進“互聯網+”平

臺建設工作，做到了“所有權力進清單、清單之外無權力”，

讓數字多跑路，群眾少跑腿；通過打造智慧交通、科技交通，

為市民提供了便利的智能化服務。

（二）締造一流的管理，促進了道路運輸市場穩定。加

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大出租車監管力度，不間斷、不定期進行市場巡查，監督出

租車規范運營，有效地遏制了營運車輛攬客、拉客、甩客、

宰客等違規行為，打擊非法營運車輛60余部，打掉兩個拼

車QQ群和三個黑車專線。通過積極開展“以黨建促工建”

工作，充分發揮黨支部和工會的能動性，成功的化解了幾次

集結事件，進一步凈化了市場環境，加快形成自覺守法、遇

事找法、解決問題靠法的良好氛圍，促進了道路運輸市場的

和諧、穩定、健康、發展。

（三）煅造一流的作風，樹立了執法人員形象。加強執

法隊伍建設，夯實執法基礎，不斷提升執法能力和提高執法

水平。通過抓隊伍，樹形象，繼續鞏固深化統一執法標志、

統一執法證件、統一工作服裝、統一執法場所外觀的“四統

一”，進一步亮化了“窗口”形象。

（四）創造一流的業績，提升了社會滿意度。積極開展

“愛心送考”和“幫扶救貧”等活動，拉近了管理部門與群

眾之間的距離，提升了社會滿意度。把服務型執法的柔性與

法律的剛性有機結合起來，以換位思考的工作方式做到群眾

滿意，樹立良好的交通形象，構建和諧的社會環境，努力推

動交通運輸工作提速增效、爭先進位。

我局的服務型行政執法建設，在省運輸局的領導和指導

下，通過全體干部職工的努力，取得了一定的成績，但與兄

弟單位相比仍存在一些不足，距省政府的要求還有很大的距

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離。我們將認真總結經驗，查找不足，認真學習借鑒兄弟單

位的好做法、好經驗，創新工作、務求實效，切實把我市道

路運輸服務型行政執法建設工作推向一個新水平，再上一個

新臺階。

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