《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案(2021—2025年)》問答_百

2024年3月28日發(fā)(作者：量入而出)

近日，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案

（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），啟動(dòng)新一輪審核評(píng)估工作。教育

部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：請(qǐng)簡要介紹《方案》出臺(tái)的背景和意義。

答：習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上作出重要指示，要深化教育體制改革，

健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、

唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。習(xí)近

平總書記關(guān)于教育的重要論述為高等教育評(píng)估改革，特別是本科教育教學(xué)改革提

供了根本遵循，《方案》的出臺(tái)，對(duì)于本科教育教學(xué)改革發(fā)展具有重要意義。

一是全面落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)。2020年，中央出臺(tái)《深化新時(shí)代教育

評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，明確提

出“改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測”。

立足時(shí)代、面向未來，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評(píng)估，對(duì)落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革要求，

引導(dǎo)高校堅(jiān)定正確辦學(xué)方向、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。

二是加快構(gòu)建中國特色高等教育質(zhì)量保障體系。高等教育評(píng)估是《高等教育

法》法定任務(wù)，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。40年實(shí)踐證明，評(píng)估對(duì)推

動(dòng)高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。審核評(píng)估是

高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容，研制新一輪審核評(píng)估方案，構(gòu)建中國特色、

符合時(shí)代需要的審核評(píng)估制度，建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動(dòng)的診斷改進(jìn)機(jī)制，是

加快實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化、長效化的緊迫任務(wù)。

三是切實(shí)改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估工作。上輪審核評(píng)估在引導(dǎo)高校“強(qiáng)內(nèi)涵、

促特色”方面作用明顯，評(píng)估理念標(biāo)準(zhǔn)已在戰(zhàn)線形成廣泛共識(shí)，成為高等教育評(píng)

估的品牌，并在國際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評(píng)估推動(dòng)高校建立立德樹人落實(shí)

機(jī)制力度不夠、評(píng)估分類不明確、評(píng)估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評(píng)估整改乏力等不足，迫

切需要在傳承經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)審核評(píng)估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。

問：請(qǐng)簡要介紹《方案》的設(shè)計(jì)思路。

答：《方案》堅(jiān)持以下設(shè)計(jì)思路：

一是主動(dòng)適應(yīng)高等教育轉(zhuǎn)段發(fā)展需求。當(dāng)前，高等教育進(jìn)入普及化階段，立

德樹人成為根本任務(wù)，“以本為本”“四個(gè)回歸”成為時(shí)代命題，多樣化發(fā)展成

為必然趨勢。新一輪審核評(píng)估緊扣“轉(zhuǎn)段”特征和未來五年高校評(píng)估著力點(diǎn)，更

加注重立德樹人成效評(píng)價(jià)，更加注重夯實(shí)本科教育教學(xué)基礎(chǔ)地位，更加注重分層

分類評(píng)估，引導(dǎo)高校科學(xué)定位、特色發(fā)展。

二是繼承發(fā)展上輪審核評(píng)估成功經(jīng)驗(yàn)。新一輪審核評(píng)估不是另起爐灶，而是

上一輪審核評(píng)估的延續(xù)、改進(jìn)與升級(jí)。充分繼承上輪審核評(píng)估“自己尺子量自己”

“五個(gè)度”等高教戰(zhàn)線普遍認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)做法，積極借鑒國際高等教育質(zhì)量保障先

進(jìn)理念，全面對(duì)接新時(shí)代本科教育新要求，從評(píng)估指導(dǎo)思想、理念標(biāo)準(zhǔn)、方法技

術(shù)等方面系統(tǒng)設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新。

三是準(zhǔn)確把握新一輪審核評(píng)估工作重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，著力解

決中央和教育部黨組關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題。針對(duì)不同層次、不同類

型高校辦學(xué)目標(biāo)和服務(wù)面向，實(shí)行分類施策、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。突出評(píng)估診斷功能，當(dāng)

好“醫(yī)生”和“教練”，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用，促進(jìn)高校建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體

系。創(chuàng)新評(píng)估方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，采取線上與入校結(jié)合、定

性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。

問：請(qǐng)簡要介紹《方案》的研制過程。

答：《方案》研制歷時(shí)2年多，匯聚了高教戰(zhàn)線眾多高水平專家和一線教師

的智慧與心血，主要分為四個(gè)過程：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神。系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論

述、全國教育大會(huì)精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、教育部黨組最新政策文件，并將有

關(guān)要求融入《方案》，準(zhǔn)確把握新一輪審核評(píng)估的正確方向。

二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題研究。組建50余名高水平研制專家組集體

攻關(guān)，與國內(nèi)知名高校深度合作，圍繞“立德樹人”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”“課堂革

命”等設(shè)立多個(gè)研究課題，系統(tǒng)研究了40多個(gè)國家和地區(qū)高等教育質(zhì)量保障新

經(jīng)驗(yàn)和新趨勢，形成9個(gè)專題研究報(bào)告，夯實(shí)了《方案》研制的理論支撐。

三是深入一線開展全面調(diào)研。先后赴清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京市教委等各

地高校和省（區(qū)、市）教育行政部門召開9次專題調(diào)研會(huì)，廣泛開展深度訪談、