中國軍轉民 17
專家論壇[內容提要] 胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會報告闡述了軍民融合思想之后，中國國防理論界和有關部門開展了廣泛而持久的研究。其中，全國人大財經委組織專家開展專題研究，國家經濟動員辦公室與軍事科學院聯合設立軍民融合論壇，多次召開理論研討會，把研究推向高潮。統攬眾多著述，成果大多集中在政策理論層面，基礎理論是薄弱環節。本文轉換視角，堅持唯物辯證法，運用現代管理科學、經濟學的理論和方法，系統闡釋軍民融合的含義、由來與歷史定位、研究的邏輯起點與主線、軍民融合追求的雙重國防價值取向等基本理論問題，初步探討了我國軍民融合基礎理論研究的新思路。 關鍵詞：軍民融合 視角選擇 理論框架
胡錦濤在黨的十七大報告中提出:“建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條有中國特色軍民融合式發展路子?！?幾年來，在政府和軍隊有關部門的組織下，圍繞理解和貫徹軍民融合思想，廣大專家學者開展了熱烈討論，推出了一大批著作和研究報告。 本文從學術理論角度，探討了軍民融合研
軍民融合研究：視角選擇與理論框架重構
■ 朱慶林 揭力勤 朱華珍
究新的視角和框架。
一、軍民融合含義及研究
視角選擇
軍民融合是胡錦濤總書記在黨的十七大報告中闡述的重要思想。就其本意來說，是從戰略高度指導我們統籌國防建設與經濟建設，實現國防建
設與經濟建設協調發展，其指導意義十分深遠。胡錦濤軍民融合思想的提出，是對毛澤東、鄧小平、江澤民軍民結合思想的繼承和發展，為馬克思主義思想寶庫增添了新的財富，具有重大的理論意義。
軍民融合內涵十分豐富，我國理論界對此進行深入的探討。 軍民融合，概括地說，就是將國防建設、軍隊建設與經濟建設、社會發展融為一體。與“寓軍于民”比較，軍民融合屬于雙向融合：軍融合于民；民融合
于軍。其含意包括兩個方面：一方面是充分利用社會資源為國防、軍隊建設服務，從根本上增強國防力和軍隊戰斗力 。另一方面是國防和軍隊建設深深扎根于經濟社會，利用國防和軍隊的優勢為經濟建設服務 。其實質是“實現信息互通、資源共享、良性互動、融合發展，從而在軍、民兩大體系之間實現資源有效配置，走出一條投入少、效益高、安全有保障的發展路子?！?如何把握軍民融合內涵？胡光正
認為，軍民融合的核心是“融合”，根本目的是“富國強軍”，
基本方法是“統籌兼顧”，基本平臺是“市場”。 李敏霞等人認為，體系融合是實質，體制機制融合是關鍵。 張幼明將軍民融合的內涵系統概括為：“強化一個核心思想”、“追求兩個奮斗目標”、“堅持三項原則”、“建立和完善四個關鍵體系”。解柏偉認為，加快推進軍民融合進程，應注意
“優化外部環境”、“健全管理系統”、“構建運行機制”、“打造基礎平臺”。 人們在理解軍民融合內涵的同時，對軍民融合理論體系進行深入系統研究。幾年來，軍民融合研究涉及范圍十分寬泛，研究成果極為豐富。從國內有代表性的研究成果看，人們研究軍民融合問題的角度不完全相同。一是作為黨和國家領導人的思想來研究 。主要研究思想產生的客觀背景、理論基礎、基本內容、精神實質，指導意義以及思想演變過程等。二是作為發展戰略來研究。發展戰略是編制發展規劃（計劃）的基礎和依據。在戰略環境和實踐的基礎上，圍繞戰略要求重點研究戰略目標、戰略內容、戰略重點、戰略原則、戰略步驟和戰略措施等。三是作為一種學術理論來研究 。主要是理論層面揭示軍民融合所反映的軍民關系產生條件、表現形態及其變動規律，刻畫軍民融合性質及其具體特征、歷史地位及發展趨向。四是作為政策理論來研究 。主要圍繞武器裝備生產、軍隊人才培養和軍隊保障等內容，分析現狀、問題，探討
Copyright?博看網 All Rights Rerved.
專家論壇
對策措施。從現有研究成果看，研究有以下特點：一是政策理論研究成果比較多。尤其是圍繞一個部門、區域，一個系統、組織，一項工作、活動等研究軍民融合問題，對象比較具體，措施操作性比較強。二是各種研究思路交叉現象比較突出。往往把思想研究、學術理論研究和政策理論研究、戰略研究混淆在一起，缺乏研究規范。三是學術理論研究成果比較少。學術理論研究難度比較大，一方面需要有深厚的理論積累，另一方面要建立規范的研究范式。這是軍民融合研究逐步深入的必然過程，也是推動研究深入發展的最佳切入點。正因為如此，本文選擇學術理論研究角度，系統闡述軍民融合發展中的基本理論問題，為軍民融合研究的深入發展探索新的研究路徑。
二、國防與經濟的辯證關系：軍民融合研究的邏輯起點正確理解軍民融合，必須選擇思維的邏輯起點。我們知道，世界是無限的，沒有起點和終點。思維要把握它，以一定的理論形態描述它，則是相對有始有終的。所謂邏輯起點，就是軍民融合發展呈現多樣性統一的基礎。 我認為，國防與經濟的辯證關系，是軍民融合的邏輯起點。
對于任何一個國家來說，國防建設和經濟建設都是事關國家戰略全局的不可回避的兩個重大問題。從理論上看，國防建設與經濟建設之間是既對立又統一的矛盾關系。經濟建設是國防建設的基礎，國防建設是經濟建設的安全保障。二者之間的關系十分密切，同時又存在一定的矛盾。從國防建設與經濟
建設之間的聯系看，國防建設必須以國家經濟實力為基礎，國防的發展必須以國家經濟的發展為前提，這就是人們常說的富國才能強兵的道理。然而，對于任何一個國家來說，謀求國家利益最大化，必須面對資源稀缺性問題。從國防建設與經濟建設之間的矛盾看，對于任何一個國家來說，國防建設也好，經濟建設
也好，都需要占用和消耗一定的資源。
有限的經濟資源如何在經濟建設與國
防建設二者之間進行分配，是現代國
家無法回避的一個重大戰略問題。
20世紀60年代以來的經驗教訓
告訴我們，國防建設和經濟建設的
矛盾關系是對立統一的關系，二者
既有對立的一面，又有統一的一面。
從對立方面看，國家有限的資源投
入因為難以同時滿足二者的建設需
求而不得已在偏向哪一方面做出選
擇。從統一方面看，國防建設不僅
能夠保障經濟建設順利進行，而且
國防需求能夠拉動經濟發展；經濟
建設不僅為國防建設奠定了物質基
礎，而且直接增強了國防經濟潛力。
國防建設與經濟建設的“統一
關系”，是由國防建設與經濟建設
的物質基礎本身的使用價值二元性
決定的。隨著社會生產力的進步，
社會分工不斷發展，社會專業化水
平逐步提高，導致國防建設與經濟
建設的分離。但這種“分離”是結果，
而不是原因或前提。就國防建設和
經濟建設的物質基礎來看，其資源
具有同源性，技術具有通用性，“分
離”主要表現在資源的“使用過程”
中。在這一過程中，國防建設和經
濟建設的物質基礎始終存在著使用
價值的二元性?！胺蛛x”中主要使
用目的的一元性趨向，使得二元使
用價值中的另一個使用價值處于潛
在狀態。在滿足“主要使用目的”
的同時，開發處在潛在狀態的另一
個“使用價值”不僅是可能的，而
且是必要的。正因為如此，國防建
設與經濟建設的“統一關系”是客
觀存在的。二者之間的相互滲透、
相互兼容以及相互促進、相互推動，
正是基于這種“統一關系”基礎之
上妥善協調國防建設與經濟建設關
系的一種可能性。
長期以來，在處理國防建設和
經濟建設的矛盾關系中，人們遵循
的是這樣一種邏輯思路：把國防建
設與經濟建設之間矛盾關系的對立
面作為選擇發展戰略和制定政策措
施的出發點。在國家資源有限的情
況下，資源的分配采取增加國防建
設投入則減少經濟建設投入，增加
經濟建設投入則減少國防建設投入。
實踐證明，無論采取哪種配置形式，
其結果都是國防建設和經濟建設之
間的不協調發展。堅持科學發展觀，
不是要在傳統思維方式的框架下尋
找出路，而是要擺脫傳統思維方式
的束縛，從國防建設與經濟建設的
既對立又統一關系的總體上探索發
展思路。其邏輯思維框架應為：以
國防建設與經濟建設的對立關系為
探索和研究國防發展道路的邏輯起
點，以國防建設與經濟建設的統一
關系為探索和研究國防建設發展道
路的現實出發點。具體來說，要承
認現實中的國防建設與經濟建設之
間存在著“對立關系”的一面，否
認這一點不是辯正唯物主義者應有
的科學態度，相反，承認這一點是
我們選擇發展戰略和制定相關政策
措施的全部意義所在。但是，決不
能以此形成一種形而上學的思維定
勢，將國防經濟發展道路的選擇囿
于國防建設與經濟建設對立關系的
分析基礎之上。而應轉換視角，將
國防建設與經濟建設的“統一關系”
作為選擇發展戰略和制定相關政策
措施的出發點。
三、國防與經濟協調發展：
軍民融合理論的邏輯主線
軍民融合本身不是研究目的，
通過研究軍民融合實現國防與經濟
協調發展，才是軍民融合理論研究
追求的最終目標。 現在的問題是，
軍民融合與實現國防與經濟協調發
展存在何種相關性？軍民融合實現
國防與經濟協調發展的基礎與可能
性是什么？軍民融合推進國防與經
濟協調發展的運作機理和約束條件
是什么？這些都是軍民融合理論研
究必須回答的問題?，F代哲學理論
告訴我們，任何一個完整的認識過
程，是從感性的具體到抽象，然后
Copyright?博看網 All Rights Rerved.
18 中國軍轉民
專家論壇
又從抽象上升到思維中的具體。遵循理論思維的一般規律，是思考和回答上述問題的基本途徑。
研究軍民融合問題，首先接觸的是國防與經濟關系的大量現象。現象是個別、表面、多變的，也是可以直接感知的，它掩蓋著平戰關系與軍民關系的屬性與內在聯系。從感性具體到抽象，是研究軍民融合理論的第一階段。其核心問題就是要在分析國防與經濟關系的大量現象中揭示出平戰關系、軍民關系性質及其與軍民融合之間的內在聯系。所謂感性具體，是指包含國防與經濟關系的大量現象在思維中的最初反映。需要指出的是，現象與本質既是對立又是統一的。感性的具體所形成的是蘊含著平戰關系、軍民關系，包含著現象與本質在內的映象。形成感性具體的目的是為了理論抽象。所謂理論抽象，是思維中的一種簡單規定，這種規定是客觀事物某些方面的屬性在思維中的概括。理論抽象是在理論思維中把平戰關系、軍民關系中與軍民融合具有某種相關性的特征屬性、邏輯結構（內在聯系）抽取出來，從而舍棄其他屬性、結構和聯系的一種邏輯方法。需要指出的是，理論抽象的目的是為在分析平戰關系、軍民關系中揭示出軍民融合的邏輯結構、本質特征、內在規律，是對軍民融合某一方面本質的概括和反映，使人們對軍民融合的認識趨向理性。理性認識本質上是一種抽象，理論抽象是認識的升華，也是軍民融合理論研究深入和持續發展的必經之路。就目前研究成果而言，這方面的研究成果是不多的。
從抽象上升到具體，是研究軍民融合理論不可缺少的第二個階段。理論抽象的結果是科學地認識和把握事物本質，本身不是目的，理論研究的目的是為了更好地解釋現象，在理性認識的基礎上理性地認識具體，即思維的具體。實質上就是為實現國防與經濟協調發展而所揭示軍民融合的屬性特征、邏輯結構（內
在聯系）“還原”到思維的具體。
正如馬克思所說：“具體之所以具體，
因為它是許多規定的綜合，因而是
多樣性的統一?！?馬克思說的“具
體”即思維具體。思維具體有兩個
明顯特征：一是多樣性；二是統一性。
它是事物矛盾內部各方面的對立統
一關系在思維中的再現。辯證邏輯認
為，構成思維具體的各個個別規定，
必須是通過分析與綜合，以一定的
結構有機地結合起來，這樣才能科
學地構成思維的具體。在抽象上升
到思維具體的邏輯行程中，應重點
考察起點、中介和終點的邏輯特征
和要求。所謂邏輯起點，就是要確
定軍民融合呈現出多樣性統一的基
礎，即國防與經濟的“辯證關系”。
抽象上升到具體，存在邏輯的中介。
所謂中介，就是指邏輯起點（國防
與經濟辯證關系）與邏輯終點（軍
民融合）之間的中介環節，即國防
與經濟的協調與不協調。其中介作
用表現在：一是邏輯起點與邏輯終
點的內在聯系方式。國防與經濟協
調發展是基于國防與經濟關系統一
性基礎之上，國防與經濟不協調發
展是基于國防與經濟關系對立性基
礎之上，邏輯演進過程存在兩種可
能；二是邏輯起點與邏輯終點的轉
化條件。形成國防與經濟協調關系
而回避國防與經濟不協調關系，是
對軍民融合的基本要求，主要途徑
有軍民融合的技術因素和制度因素。
所謂邏輯終點，即通過上升過程所
形成的思維具體，具體來說，就是
基于國防與經濟辯證關系基礎上軍
民融合發展的規定性和約束條件。
把握思維具體的特征，要注意三點：
一是與感性的具體有本質差別，思
維具體已不是關于軍民融合整體的
混沌的現象，而是具有許多規定性
的軍民融合總體的認識，是對軍民
融合多方面本質在思維中的把握；
二是從理論上揭示出軍民融合發展
的規定性和約束條件，是通過分析
與綜合，以一定的結構有機地結合
而形成思維具體。三是軍民融合發
展的思維具體屬于“精神上”的具體，
是設計政策措施的理論基礎，而不
是設計具體政策措施。正如黑格爾
所說：“它從一些簡單的規定性開始，
而在這些規定性之后的規定性就愈
來愈豐富，愈來愈具體。因為結果
包含著自己的開端，而開端的運動
看作用某種新的規定性豐富了它?！?/span>
選擇軍民融合理論研究邏輯主
線，仁者見仁、智者見智。本文提
出以國防與經濟協調發展為軍民融
合理論研究的邏輯主線，其意義在
于，一是著眼理論層面而不是政策
層面研究軍民融合理論，試圖進一
步拓寬軍民融合理論研究的新領域；
二是基于國防與經濟的辯證關系，
圍繞國防與經濟協調發展，有利于
建立軍民融合理論的范疇體系，確
立軍民融合理論研究的邏輯框架。
參考文獻：
（1）全國人大財經委員會編：
《軍民融合式發展戰略研究》，北京，
軍事科學出版社，2010。
（2）于川信主編：《軍民融合
式發展理論研究》，北京，軍事科
學出版社，2008。
（3）于川信、周建平主編：《軍
民融合式發展體制機制研究》，北京，
軍事科學出版社，2010。
（4）于川信、周建平主編：《軍
民融合式發展理論與實踐》，北京，
軍事科學出版社，2010。
（5）楊梅枝編著：《中國特色
軍民融合式發展研究》，西安，西
北工業大學出版社，2012。
（6）中國人民解放軍軍事經濟
研究中心編：《國防經濟與軍隊后
勤改革研究》，北京，海潮出版社，
2009。
（7）張巨青等編：《辯證邏輯》，
長春，吉林人民出版社，1981。
（作者簡介：朱慶林: 軍事經濟
學院教授，博士生導師；揭力勤：
軍事經濟學院副教授，博士；朱華珍:
軍事經濟學院講師 ）
Copyright?博看網 All Rights Rerved.
中國軍轉民 19
