工作文件 難民安置

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介于8月3日，各個(gè)國(guó)家的討論，中國(guó)，俄羅斯，日本，尼日利亞，印度，加拿大提出對(duì)

安置氣候難民的解決方案。

結(jié)合巴西，瑞士等國(guó)家對(duì)于開辟新土地以為安置難民和中國(guó)，俄羅斯等國(guó)家照聯(lián)合國(guó)分配，

得出解決方案，步驟如下：

1． 由聯(lián)合國(guó)發(fā)出提議，并尊重各個(gè)國(guó)家的意愿，全世界每一個(gè)國(guó)家可以選擇，是以資金

資助開辟和建設(shè)新的土地以安置難民，或是以本國(guó)之力接受難民，以資金資助的國(guó)家

必須拿出聯(lián)合國(guó)理應(yīng)分配給他的難民所需金額的總值，以及一定百分?jǐn)?shù)的聯(lián)合國(guó)從其

他國(guó)家手中買取土地的手續(xù)費(fèi)。

2． 補(bǔ)充第一條，聯(lián)合國(guó)會(huì)參照各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力和國(guó)情發(fā)展來分配各個(gè)國(guó)家應(yīng)接受的

難民總數(shù)，聯(lián)合國(guó)一定以公平，公正為原則，進(jìn)行分配，請(qǐng)各國(guó)監(jiān)督。同時(shí)介于現(xiàn)在

社會(huì)上以沒有無領(lǐng)土主權(quán)并且可供于人類居住的土地，聯(lián)合國(guó)會(huì)用意向于資助國(guó)家的

資金向國(guó)土大國(guó)進(jìn)行租賃（例如：加拿大，澳大利亞），為保證被租賃國(guó)的領(lǐng)土完整，

所有被分配去租賃國(guó)的難民必須學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆刹?yán)格遵守，如有嚴(yán)重傷害原有住民

的行為，將剝奪終生自由權(quán)。同時(shí)，這塊土地的管理將會(huì)由聯(lián)合國(guó)正在暫停中的托管

理事會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)卣枰怨芾恚瑸樽柚拱l(fā)生宗教糾紛，在人選上，聯(lián)合國(guó)會(huì)考慮難

民的宗教信仰問題，介于部分準(zhǔn)備定居和愿意融入當(dāng)?shù)厣畹娜耍?dāng)?shù)卣畷?huì)以紅十

字會(huì)精神派出志愿者對(duì)其難民進(jìn)行語言輔導(dǎo)。

3． 補(bǔ)充第一條，愿意接受難民的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)會(huì)考慮難民的宗教信仰問題，同時(shí)對(duì)于一

些愿意留住的難民，當(dāng)?shù)卣畷?huì)以紅十字會(huì)精神派出志愿者對(duì)其難民進(jìn)行語言輔導(dǎo)。

4． 聯(lián)合國(guó)會(huì)訂出難民的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額和最低接受數(shù)額給愿意接受難民的國(guó)家，在愿意接受難

民的國(guó)家為期兩年，若無犯罪記錄，并有意向長(zhǎng)久居留在當(dāng)?shù)氐碾y民，當(dāng)?shù)卣畷?huì)予

以該難民國(guó)籍和選舉權(quán)。

5． 介于聯(lián)合國(guó)分配難民的標(biāo)準(zhǔn)為基本人權(quán)（有飯吃，有地住）因此聯(lián)合國(guó)同意難民在居

住聯(lián)合國(guó)分配地后六個(gè)月有自己的意向，但是，如難民有個(gè)人意向，對(duì)于自身，他一

定需要具有良好的能力，如離開聯(lián)合國(guó)所劃分的劃分國(guó)，就已證明其難民已有自己的

能力，不在需要聯(lián)合國(guó)來保護(hù)其基本人權(quán)，其意向的難民就將脫離聯(lián)合國(guó)所有關(guān)于基

本人權(quán)的保護(hù)，同時(shí)，對(duì)于該難民，他必須獲得聯(lián)合國(guó)和其意向國(guó)的允許（聯(lián)合國(guó)在

該難民居住在分配國(guó)后六個(gè)月就已批準(zhǔn)其選擇意向國(guó)），如要其意向國(guó)允許，從基本

角度說，該難民一定要有一定的職業(yè)和經(jīng)驗(yàn)，并且也一定要了解該意向國(guó)的語言，從

此基礎(chǔ)上，難民才可以申請(qǐng)離開劃分國(guó)而轉(zhuǎn)向意向國(guó)。

6． 對(duì)于被劃分在租賃國(guó)的難民也擁有在劃分國(guó)難民的權(quán)力，不過，在租賃國(guó)的難民只需

要三個(gè)月的時(shí)間就可以獲得聯(lián)合國(guó)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)向意向國(guó)，如身在租賃國(guó)的難民想加入租

賃國(guó)本土，則需要六個(gè)月的時(shí)間。

7． 如部分不守法的難民被劃分國(guó)驅(qū)逐，則通過聯(lián)合國(guó)法庭審判，進(jìn)行服役，其服役主要

內(nèi)容就是進(jìn)行思想教育和技工培訓(xùn)，為建設(shè)難民地盡其個(gè)人力量。

8． 介于8月3日，加拿大提出的建議使所有難民生活水平平等，氣候難民是在無家可歸

的基礎(chǔ)上形成的，聯(lián)合國(guó)會(huì)保證其基本人權(quán)，其遵守人人待遇平等的原則。

是難民，國(guó)家會(huì)建立基金會(huì)，匯集四方捐款并予以補(bǔ)貼，每一位兒童都將享有九年義

務(wù)制的教育，九年之后，他們必須憑借自己的努力去獲得而后的學(xué)習(xí)，部分難民兒童

是孤兒，他們?nèi)缬凶銐虻哪芰ν瓿汕熬拍甑膶W(xué)習(xí)，并有成績(jī)可完成后面的學(xué)習(xí)，國(guó)家

所建設(shè)其起的難民兒童保護(hù)基金會(huì)會(huì)繼續(xù)予以他們資金的支持，使其完成學(xué)業(yè)。如有

并非孤兒但家庭無能力資助，且難民兒童具有一定能力的，在出示聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的難民

證，和低收入證明之后，也可以享受難民兒童保護(hù)基金會(huì)的資助。當(dāng)這些受到難民兒

童保護(hù)基金會(huì)的保護(hù)長(zhǎng)大的兒童，將根據(jù)個(gè)人的工作能力，以一年為周期為難民兒童

保護(hù)基金會(huì)捐款，以表示對(duì)當(dāng)?shù)卣Y助的感謝。

成人就業(yè)：一些具有勞動(dòng)能力的難民可以根據(jù)個(gè)人所長(zhǎng)，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行就業(yè)（Q語言不

通？A前文有講，以進(jìn)行語言培訓(xùn)，而且在當(dāng)?shù)卮袅诉@么久，語言應(yīng)該懂了吧），如有

身體殘障者，可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐捅＃尤氲捅Ｐ辛校鋭澐謬?guó)所虧損的金額可以從國(guó)際