“智慧城市”和“數字城市”的區別

“智慧城市”和“數字城市”的區別

隨著經濟全球化和信息技術的迅猛發展，智慧城市建設工作開展

得如火如荼，物聯網、云計算、大數據都成為了智慧城市建設中頻頻

出現的熱詞。上到中央、下到地方，“智慧城市”的建設浪潮一浪蓋

過一浪。這讓我們又想起曾經出現在我們城市建設視野中的一個詞

“數字城市”。智慧城市的建設核心是大數據的建設，而大數據的基

礎則是數字。基于以上邏輯，很多城市管理者眼中的智慧城市就等同

于數字城市。事實上，智慧城市與數字城市有著許多的差別和不同。

觀點1：數字城市強調基礎，智慧城市強調應用

的重要發展階段。數字城市強調的是看得見、有得用，注重基礎、以

數據主導；而智慧城市則是用起來、用得廣、用得好、可持續發展，

而智慧城市作為數字城市的升級版，最重要的是邁出了數據引導的一

步。

智慧城市基于物聯網、云計算等新一代信息技術以及維基、社交

網絡、綜合集成法等工具和方法的應用，營造了有利于創新涌現的生

態。更為重要的是，智慧城市利用信息和通信技術讓城市生活更加智

能，通過高效利用資源，節約成本、能源，提升生活質量，減少對環

境的負面影響，推動了低碳經濟的發展。智慧城市使人們對信息技術

引領的創新形態演變、社會變革有了更真切的體會，對科技創新“以

發揮城市信息化的整體效能。特別是重應用，輕終端的今天，通過泛

在的網絡、移動技術實現無所不在的互聯和隨時隨地隨身的智能融合

已成為智慧城市發展的大勢所趨。在現代政府管理體系下，依賴智能

化的手段，智慧城市可以提供更加優質高效的服務。特別是在國家治

理能力現代化的發展背景下，智慧城市建設的價值在于充分調動政府、

企業(社會單位)、市民(社區)三者之間的積極性，實現城市管理智能化

與行業管理網格化的和諧互動，實現條塊資源整合與聯動，從而建立

政府監督協調、企業規范運作、市民廣泛參與的聯動機制。

通過對傳統交通系統的變革，提升交通系統的智能交通，可以智

能采集交通信息、流量、噪音、路面、交通事故、天氣、溫度等，從

而保障人、車、路與環境之間的相互交流，進而提高交通系統的安全

性、可達性、經濟性，起到保護環境，降低能耗的作用。通過遠程診

斷、即時通信、醫學研究資料庫實時使用、緊急救護無線通信、醫院

內部通信等設備應用，從而提供遠程智慧醫療服務。以計算機技術和

網絡技術為基礎，各種家電通過不同的互連方式進行通信及數據交換，

實現家用電器和其他家用品之間的“互聯互通”，實現不論我們在室

“數字城市”系統是一個人地(地理環境)關系系統，它體現的是人

與人、地與地、人與地相互作用和相互關系，更多注重利用信息技術

實現城市各領域的信息化以提升社會生產效率。地球表面測繪與統計

的信息化(數字調查與地圖)，政府管理與決策的信息化(數字政府)，企

業管理、決策與服務的信息化(數字企業)，市民生活的信息化(數字城

市生活)以上四個信息化進程即數字城市。數字城市強調的是用數據說

話，以數據為準。

而智慧城市則是在數據的基礎上，依托云計算、物聯網等應用工

具，更強調人的主體地位，更強調開放創新空間的塑造以及的市民的

參與、用戶體驗。換言之，智慧城市更大程度上實現了“科技以人為

本”的理念。通過用戶體驗、市民參與，進而為智慧城市創造價值，

實現可持續創新。

過去我們的電子政務、智能交通，包括旅游信息的查詢都是通過

電子化來實現的。但這種電子化信息的輸入，是通過人的輸入才能實

現。而在智慧城市中，這些信息都可以通過智能終端的采集來提供給

平臺，進而服務于整個城市。更直白的說，智慧城市中的每一個個體

既是信息的創造者，也是信息的享用者，也是信息的最終服務指向。

相較于數字城市，智慧城市的互動性和溝通性將會大大加強。

不過令人遺憾的是，“智慧城市”的話題雖然我們談了很多，但

“智慧城市”的概念卻并沒完全談清，現階段還是比較“虛”。套用

蘋果6的廣告，智慧城市我們知道的只是“比好更好”，但如果缺乏

頂層設計，只是追求全覆蓋、大數據、云網絡、云計算、云平臺的

“人云亦云”，智慧城市還是不接地氣的，最終的“以人為”還是空

談。