淺析當前農村動物防疫工作現狀與對策

2023年12月5日發(作者：向往春常在作文)

維普資訊

《江西畜牧獸醫雜志》２００２年第３期　文章編號：１００４—２３４２【２００２）０３—００１０一Ｏ１　中圖分類號：￥８５１．３３　文獻標識碼：Ｃ　?調查報告?　（１９９９）７９號文件指　出“基層農業技術　推廣機構編制的　人員經費要納人　姜春發　，張旺助　，李群梅’　財政預算，保證足　（１．新余市農業局，江西新余３３８０００；２．新余市農科所）　淺析當前農村動物防疫工作現狀與對策　隨著農業產業結構的調整，畜牧業生產有了突　飛猛進的發展，出現了一大批畜禽養殖場、專業村、專　業戶，已成為農村經濟發展和農民增收的支柱產業，　計劃經濟體制下建立起來的動物防疫體系已難以適　應畜牧業經濟發展的需要。為全面了解當前農村動　物防疫工作現狀，我們選擇９個有代表性的鄉鎮獸　醫站進行了詳細調查。總的情況是當前農村動物防　疫工作形勢不容樂觀，必須引起各級政府和有關部　門的高度重視，盡快采取措施加強動物防疫工作。　１　當前農村動物防疫工作現狀　１．１　防疫承包形式多種多樣。從調查情況看，我市　各鄉鎮普遍實行了以防疫為主的技術承包責任制，　承包方式多種多樣，一些群眾基礎好的鄉站實行“三　包一扶助”（即包防疫、包治療、包閹割、因防疫注射　造成死亡給予適當扶助）；有的鄉站僅包閹割，防疫　實行群眾自愿，誰防誰收費。　１．２收費標準不同。最高標準按畜禽飼養戶２０元／　戶收取，最低收費標準為只包雞防，按３元／戶收取。　１．３　收費方式各異。部分鄉鎮防疫承包費由村委會　代收，獸醫站從中提取１０％－２０％作為村干部報酬，　一些鄉鎮由包片獸醫上戶服務時收取。也有的鄉鎮　在生豬出欄時連同檢疫費一并收取。　１．４防疫承包面逐年縮小。由于規模化飼養、集約　化經營的畜牧養殖模式成為主流，已經開始取代個　體飼養、分散經營的舊模式。加上近年來農民外出打　工較多，故農村中畜禽養殖戶越來越少，專業大戶越　來越多，個別地方生豬空欄戶高達６７％，畜禽飼養戶　不到全鄉總戶數的１／３，如渝水區新溪鄉，養豬專業　戶生豬出欄占全鄉生豬出欄的６３％，而專業戶一般　不請鄉鎮獸醫人員進行防疫；一般大、中型畜禽飼養　場多從社會上招聘獸醫人員負責防疫，一些規模小　的專業戶多是自己搞防疫，一旦遇到自己解決不了　的問題，再請有關人員幫助解決。甚至部分農戶也采　取自己購買疫苗、注射器進行防疫，有病時自己買點　獸藥對癥治療，以致參與獸醫站防疫承包的農戶呈　逐年減少趨勢，防疫承包費逐年減少。　２存在問題　２．１基層畜牧獸醫站“三定”沒有完全到位。國辦發　?１Ｏ?　額到位”，然而，作　為鄉鎮農業五站之一的獸醫站人員定編后，因種種　原因，“三定”工作沒有完全落實和兌現，事業經費嚴　重不足，工資至今沒有著落。基層站人員在工資都沒　有保障的狀態下工作，勢必影響基層站動物防疫工　作人員的積極性，影響動物防疫服務質量的提高。　２．２動物防疫承包費難以收取。近年來，一些鄉鎮　領導干部由于認識上的偏差，視收取防疫技術承包　費為加重農民負擔，拒絕或阻撓由村委會統一收取　防疫承包費，致使防疫承包費的收取很不平衡。群眾　基礎好，服務周到的鄉鎮站，９０％以上的承包費都能　收取，大部分鄉鎮防疫承包費的收繳率僅在６０％左　右，個別站僅為４０％，使得部分鄉鎮站人不敷出，嚴　重制約防疫工作的正常開展。　２．３家禽防疫密度低，死亡率高。家禽防疫一直是　動物防疫工作中的薄弱環節，農民群眾普遍存在重　家畜防疫輕家禽防疫的思想，對搞好家禽防疫的重　要性認識不足，基層獸醫人員對家禽防疫積極性不　高，即使是對家禽進行防疫承包，也僅免疫接種雞新　城疫與禽巴氏桿菌苗，而對一些近幾年傳人我市的　疾病沒有或很少進行免疫，從而導致家禽的死亡率　過高，使部分群眾產生打了預防針照樣死雞的思想。　因此，家禽防疫工作很難開展起來　２．４基層畜牧獸醫人員素質亟待提高。目前，我市　基層獸醫隊伍確實存在年齡老化、知識老化、青黃不　接、人員過多以及事企不分的問題；部分近幾年進站　的年輕人未進行系統的畜牧獸醫技術培訓，怕苦怕　累，忽視加強學習，不肯鉆研業務，服務質量嚴重下　降，給農村動物防疫工作帶來諸多不利，一定程度上　導致了防疫承包費收取難。　３對策與建議　３．１切實搞好基層獸醫站人員“三定”工作。各級政　府要認真按照國辦發（１９９９）７９號文件精神，從上到　下盡快落實鄉鎮畜牧獸醫人員的工資到位，解決他　們的后顧之憂，以穩定基層畜牧獸醫技術隊伍，充分　發揮和調動動物防疫人員的積極性，加大動物防疫　經費投人，改善動物防疫的技術裝備條件，確保動物　防疫工作正常開展。　３．２面向市場，拓寬服務領域。基層畜牧獸醫站要