堅(jiān)持以人民為中心:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的一條主線

2023年12月29日發(fā)(作者：杜甫詠懷古跡五首)

堅(jiān)持以人民為中心：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的一條主線

作者：韓喜平 何況

來(lái)源：《治理現(xiàn)代化研究》2021年第06期

摘 要：中國(guó)改革開(kāi)放歷經(jīng)40余年，風(fēng)雨兼程、披荊斬棘，取得了舉世矚目的偉大成就，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的一條主線，不僅貫穿于改革開(kāi)放的全過(guò)程，也是推動(dòng)改革開(kāi)放不斷深入的實(shí)踐動(dòng)因。改革開(kāi)放的初心在人民，過(guò)程由人民推動(dòng)，結(jié)果是人民福祉不斷增進(jìn)，要推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，必然依靠人民、全面深化改革，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;改革開(kāi)放;人民性;以人民為中心

中圖分類號(hào)：D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5729（2021）06-0045-07

改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。從改革開(kāi)放的歷史動(dòng)因、價(jià)值導(dǎo)向、實(shí)施過(guò)程、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面分析，堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的一條主線，也是不斷將改革開(kāi)放推向深入的基本遵循。

一、順應(yīng)人民要求是改革開(kāi)放的內(nèi)在原因

人是歷史活動(dòng)的主體，也是推動(dòng)歷史發(fā)展的重要力量，人類歷史具有自身發(fā)展的規(guī)律。馬克思認(rèn)為，“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”[1]（P295），改革開(kāi)放的歷史也是如此，改革開(kāi)放的初心和目的是為了廣大人民，順應(yīng)人民對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力和改善生活水平的要求是改革開(kāi)放的內(nèi)在原因。

（一）順應(yīng)人民的改革要求，踐行中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革過(guò)程中不斷從勝利走向勝利的根基和保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心是為了人民，根本目的是維護(hù)廣大人民的根本利益，并推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”[2]（P42）一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得勝利的過(guò)程中深深證明了“人民創(chuàng)造歷史”這一馬克思主義唯物史觀的根本觀點(diǎn);另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)人民發(fā)展要求，與人民心心相印的奮斗歷程是踐行中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的深刻展示。

“文化大革命”期間，我們黨內(nèi)由于受“左”傾錯(cuò)誤思想的影響，社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)了忽視客觀規(guī)律，脫離客觀實(shí)際的嚴(yán)重問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要是由于“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”以及后來(lái)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，導(dǎo)致人們思想僵化。為了改變“左”傾錯(cuò)誤思想的束縛，迫切需要重新確立馬克思主義思想路線、政治路線、組織路線，將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)人民改革的迫切要求，做出了改革開(kāi)放的偉大創(chuàng)舉。追本溯源，這是我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，保持馬克思主義政黨本色，順應(yīng)人民改革要求的必然結(jié)果。我們黨經(jīng)受考驗(yàn)，戰(zhàn)勝困難與挑戰(zhàn)，走在時(shí)代的前列，肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

（二）從人民利益出發(fā)反思社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

利益的驅(qū)動(dòng)是促進(jìn)人類從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，并推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基本動(dòng)力和重要因素。馬克思認(rèn)為，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”[3]（P187），利益不僅是人們活動(dòng)的黏合劑，也是思想活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，“思想一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑”[1]（P286）。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命理論和實(shí)踐與實(shí)現(xiàn)和維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益息息相關(guān)，革命運(yùn)動(dòng)的成敗也需要由無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)衡量。面對(duì)革命、建設(shè)、改革的重要使命，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，始終維護(hù)和保障最廣大人民的根本利益。在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的過(guò)程中，尤其注意從人民利益出發(fā)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。

中國(guó)的社會(huì)主義是在較低的生產(chǎn)力水平下建立的，由于我國(guó)人口多、底子薄，尤其是被西方列強(qiáng)殖民侵略的歷史，激發(fā)起中國(guó)人民強(qiáng)烈的建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的愿望。但是，從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，我們黨內(nèi)由于受“左”傾錯(cuò)誤的影響，在社會(huì)主義建設(shè)中急于求成，使社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入曲折的歷史階段，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。痛定思痛，在粉碎“四人幫”后，以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到社會(huì)進(jìn)步必然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合在一起，才能從根本上認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義的根本問(wèn)題，他指出，“貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義”[4]（P255），社會(huì)主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”[4]（P373）。在從理論上清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)主義基本問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐步解決了“計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系”“姓‘資’與姓‘社’的關(guān)系”“國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系”等問(wèn)題，為我們黨進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大覺(jué)醒、偉大創(chuàng)造和偉大飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）從發(fā)展差距中體會(huì)人民愿望要求

在社會(huì)主義建設(shè)的曲折歷史時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞，國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，“1980年以美元計(jì)算的人均年國(guó)民生產(chǎn)總值，美國(guó)是11 360美元，日本是9 890美元，聯(lián)邦德國(guó)是13 590美元，英國(guó)是7 920美元，法國(guó)是11 730美元，而我國(guó)僅為290美元。”[5]（P35）鄧小平指出：“在這二十年中……就整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)。”[4]（P264）橫向來(lái)看，“同發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，經(jīng)濟(jì)上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年”[6]（P132），就連同周邊國(guó)家和地區(qū)相比，我們也被甩在了后面，“過(guò)去我們比上不足、比下有余，現(xiàn)在比下也有問(wèn)題了”[4]（P369）。從1958年到1978年20年的時(shí)間，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)“實(shí)際上處于停滯和

徘徊的狀態(tài)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒(méi)有得到多大的發(fā)展和提高。這種情況不改革行嗎？”[4]（P237）

社會(huì)主義制度是目前為止人類歷史上最理想、最先進(jìn)的制度，“它的優(yōu)越性應(yīng)該表現(xiàn)在比資本主義有更好的條件發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”[6]（P231）。而改革開(kāi)放前實(shí)施的一系列方針、政策，不僅制約了社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮，且嚴(yán)重影響了人民的生活質(zhì)量。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，唯有改革開(kāi)放，破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制的弊端，通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)改變落后的發(fā)展面貌，從而滿足人們的愿望要求，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

二、人民推動(dòng)是改革開(kāi)放的力量源泉

改革開(kāi)放的主體是人民，改革過(guò)程中每一方面的經(jīng)驗(yàn)積累和創(chuàng)造都來(lái)源于人民的具體實(shí)踐。一方面，人民群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革開(kāi)放的力量源泉;另一方面，廣泛依靠人民是中國(guó)共產(chǎn)黨將改革開(kāi)放不斷推向深入的重要法寶，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放取得偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。

（一）人民是改革開(kāi)放的實(shí)踐主體

人類社會(huì)的發(fā)展與自然界無(wú)意識(shí)、盲目的演進(jìn)不同，具有其獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律，恩格斯認(rèn)為，“人們總是通過(guò)每一個(gè)人追求他自己的、自覺(jué)預(yù)期的目的來(lái)創(chuàng)造他們的歷史，而這許多按不同方向活動(dòng)的愿望及其對(duì)外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史”[7]（P302），明確了人民群眾是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，正如習(xí)近平所指出的：“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見(jiàn)證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’。”[8]（P314）

人民群眾是推動(dòng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的實(shí)踐主體。這里的實(shí)踐主體，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，人民群眾是改革開(kāi)放的主體力量，改革開(kāi)放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，在40多年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革，還是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的改革，人民群眾都是改革實(shí)踐的創(chuàng)造者，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化，將改革開(kāi)放的步伐蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn);另一方面，人民群眾也是改革開(kāi)放的受益主體，在改革開(kāi)放的過(guò)程中，是否切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和對(duì)社會(huì)公平正義、發(fā)展機(jī)會(huì)的滿意度，是否向廣大人民群眾交上滿意“答卷”，成為衡量改革成效的根本遵循。中國(guó)的改革開(kāi)放偉大事業(yè)沒(méi)有人民的支持和參與，不可能取得如此輝煌的成就，作為創(chuàng)造者的人民是改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的主體力量，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[9]（P1031）。

（二）人民群眾的首創(chuàng)精神是改革開(kāi)放的力量源泉

縱觀人類幾千年的文明史，人民群眾始終是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。從鉆木取火的原始社會(huì)，到愚昧落后的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)以及生產(chǎn)力得到相當(dāng)發(fā)展的資本主義社會(huì)，再到

理想的社會(huì)主義社會(huì)，人類的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和改革都與人民群眾的首創(chuàng)精神息息相關(guān)。對(duì)于一個(gè)理想的社會(huì)來(lái)說(shuō)，它的優(yōu)越性“主要不是表現(xiàn)在物上……而是充分表現(xiàn)在人上，即能夠更大地開(kāi)發(fā)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”[10]（P226）。列寧深知廣大人民群眾的力量，并盛贊人民群眾的首創(chuàng)精神，他指出：“現(xiàn)在人民‘下層’中的求知熱情和首創(chuàng)精神是多么高漲。”[11]（P490-491）依靠人民群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

從安徽鳳陽(yáng)縣小崗村的“大包干”嘗試到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立，從福建企業(yè)的“松綁放權(quán)”改革探索到國(guó)有企業(yè)改革，從改革開(kāi)放初期深圳的“三來(lái)一補(bǔ)”到全面對(duì)外開(kāi)放，追根溯源，成績(jī)的取得都是在充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上取得的。40多年的改革開(kāi)放歷史證明，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是基層制度創(chuàng)新都需要尊重人民的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層制度創(chuàng)新良性互動(dòng)，必須依靠人民群眾、發(fā)動(dòng)人民群眾力量推進(jìn)改革，只有源于人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、凝聚人民群眾智慧的頂層設(shè)計(jì)，才是充滿生機(jī)活力的藍(lán)圖，只有從人民群眾實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展需要出發(fā)的基層制度創(chuàng)新才是滿足人民美好生活需要的范本。2018年，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中指出，“改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐”[12]（P18）。具體來(lái)說(shuō)，就是要從根本上依靠人民群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另外，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神還要“及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾意愿，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”[13]（P522）。在鄧小平看來(lái)，只要緊緊依靠人民群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，就一定能夠克服改革開(kāi)放中的各種難題。他在講話中語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問(wèn)題向群眾講明白，任何問(wèn)題都可以解決，任何障礙都可以排除。”[6]（P152）

（三）緊緊依靠人民才能將改革開(kāi)放不斷推向深入

在歷史的長(zhǎng)河中，人類社會(huì)總體一直在發(fā)展進(jìn)步，從根本上說(shuō)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，追本溯源是人類的自我革新精神推動(dòng)的。中國(guó)近現(xiàn)代歷史告訴我們，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉只會(huì)導(dǎo)致落后，習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講中也明確指出：“對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，開(kāi)放如同破繭成蝶，雖會(huì)經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。”[14]（P9）實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)歷程中改革開(kāi)放也永無(wú)止境。

關(guān)于改革開(kāi)放的原因與動(dòng)力問(wèn)題，鄧小平指出，“改革是大家的主意，人民的要求”[4]（P118），“我個(gè)人做了一點(diǎn)事，但不能說(shuō)都是我發(fā)明的。其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的”[4]（P272）。人民群眾是實(shí)踐的主體，是改革開(kāi)放的根本力量。改革開(kāi)放作為一場(chǎng)偉大的革命，需要有“人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神”，才能將全面深化改革不斷推向深入。習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話明確指出：“只要把握住歷史發(fā)展大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，人類社會(huì)就能更好前進(jìn)。”[15]（P3-4）黨的

十八大做出了全面深化改革的偉大決定，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了全面部署，黨的十九屆四中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)的角度對(duì)全面深化改革又做出了系統(tǒng)闡釋。截至目前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）已經(jīng)累計(jì)召開(kāi)61次會(huì)議，確定了全面深化改革的主體框架，就全面深化改革中遇到的問(wèn)題，出臺(tái)了一系列重大舉措。中央關(guān)于改革的所有舉措都不是來(lái)自于思想的空中樓閣，而是匯集民意的真實(shí)顯現(xiàn)，只有緊緊依靠人民群眾，把握好頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河二者之間的平衡，才能將改革開(kāi)放持續(xù)推向前進(jìn)。

二、人民推動(dòng)是改革開(kāi)放的力量源泉

改革開(kāi)放的主體是人民，改革過(guò)程中每一方面的經(jīng)驗(yàn)積累和創(chuàng)造都來(lái)源于人民的具體實(shí)踐。一方面，人民群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革開(kāi)放的力量源泉;另一方面，廣泛依靠人民是中國(guó)共產(chǎn)黨將改革開(kāi)放不斷推向深入的重要法寶，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放取得偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。

（一）人民是改革開(kāi)放的實(shí)踐主體

人類社會(huì)的發(fā)展與自然界無(wú)意識(shí)、盲目的演進(jìn)不同，具有其獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律，恩格斯認(rèn)為，“人們總是通過(guò)每一個(gè)人追求他自己的、自覺(jué)預(yù)期的目的來(lái)創(chuàng)造他們的歷史，而這許多按不同方向活動(dòng)的愿望及其對(duì)外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史”[7]（P302），明確了人民群眾是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，正如習(xí)近平所指出的：“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見(jiàn)證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’。”[8]（P314）

人民群眾是推動(dòng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的實(shí)踐主體。這里的實(shí)踐主體，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，人民群眾是改革開(kāi)放的主體力量，改革開(kāi)放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，在40多年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革，還是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的改革，人民群眾都是改革實(shí)踐的創(chuàng)造者，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化，將改革開(kāi)放的步伐蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn);另一方面，人民群眾也是改革開(kāi)放的受益主體，在改革開(kāi)放的過(guò)程中，是否切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和對(duì)社會(huì)公平正義、發(fā)展機(jī)會(huì)的滿意度，是否向廣大人民群眾交上滿意“答卷”，成為衡量改革成效的根本遵循。中國(guó)的改革開(kāi)放偉大事業(yè)沒(méi)有人民的支持和參與，不可能取得如此輝煌的成就，作為創(chuàng)造者的人民是改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的主體力量，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[9]（P1031）。

（二）人民群眾的首創(chuàng)精神是改革開(kāi)放的力量源泉

縱觀人類幾千年的文明史，人民群眾始終是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。從鉆木取火的原始社會(huì)，到愚昧落后的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)以及生產(chǎn)力得到相當(dāng)發(fā)展的資本主義社會(huì)，再到理想的社會(huì)主義社會(huì)，人類的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和改革都與人民群眾的首創(chuàng)精神息息相關(guān)。對(duì)于一個(gè)理想的社會(huì)來(lái)說(shuō)，它的優(yōu)越性“主要不是表現(xiàn)在物上……而是充分

表現(xiàn)在人上，即能夠更大地開(kāi)發(fā)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”[10]（P226）。列寧深知廣大人民群眾的力量，并盛贊人民群眾的首創(chuàng)精神，他指出：“現(xiàn)在人民‘下層’中的求知熱情和首創(chuàng)精神是多么高漲。”[11]（P490-491）依靠人民群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

從安徽鳳陽(yáng)縣小崗村的“大包干”嘗試到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立，從福建企業(yè)的“松綁放權(quán)”改革探索到國(guó)有企業(yè)改革，從改革開(kāi)放初期深圳的“三來(lái)一補(bǔ)”到全面對(duì)外開(kāi)放，追根溯源，成績(jī)的取得都是在充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上取得的。40多年的改革開(kāi)放歷史證明，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是基層制度創(chuàng)新都需要尊重人民的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層制度創(chuàng)新良性互動(dòng)，必須依靠人民群眾、發(fā)動(dòng)人民群眾力量推進(jìn)改革，只有源于人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、凝聚人民群眾智慧的頂層設(shè)計(jì)，才是充滿生機(jī)活力的藍(lán)圖，只有從人民群眾實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展需要出發(fā)的基層制度創(chuàng)新才是滿足人民美好生活需要的范本。2018年，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中指出，“改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐”[12]（P18）。具體來(lái)說(shuō)，就是要從根本上依靠人民群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另外，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神還要“及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾意愿，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”[13]（P522）。在鄧小平看來(lái)，只要緊緊依靠人民群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，就一定能夠克服改革開(kāi)放中的各種難題。他在講話中語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問(wèn)題向群眾講明白，任何問(wèn)題都可以解決，任何障礙都可以排除。”[6]（P152）

（三）緊緊依靠人民才能將改革開(kāi)放不斷推向深入

在歷史的長(zhǎng)河中，人類社會(huì)總體一直在發(fā)展進(jìn)步，從根本上說(shuō)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，追本溯源是人類的自我革新精神推動(dòng)的。中國(guó)近現(xiàn)代歷史告訴我們，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉只會(huì)導(dǎo)致落后，習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講中也明確指出：“對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，開(kāi)放如同破繭成蝶，雖會(huì)經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。”[14]（P9）實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)歷程中改革開(kāi)放也永無(wú)止境。

關(guān)于改革開(kāi)放的原因與動(dòng)力問(wèn)題，鄧小平指出，“改革是大家的主意，人民的要求”[4]（P118），“我個(gè)人做了一點(diǎn)事，但不能說(shuō)都是我發(fā)明的。其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的”[4]（P272）。人民群眾是實(shí)踐的主體，是改革開(kāi)放的根本力量。改革開(kāi)放作為一場(chǎng)偉大的革命，需要有“人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神”，才能將全面深化改革不斷推向深入。習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話明確指出：“只要把握住歷史發(fā)展大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，人類社會(huì)就能更好前進(jìn)。”[15]（P3-4）黨的十八大做出了全面深化改革的偉大決定，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了全面部署，黨的十九屆四中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)的角度對(duì)全面深化改革又做出了系統(tǒng)闡釋。截至目前，中

央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）已經(jīng)累計(jì)召開(kāi)61次會(huì)議，確定了全面深化改革的主體框架，就全面深化改革中遇到的問(wèn)題，出臺(tái)了一系列重大舉措。中央關(guān)于改革的所有舉措都不是來(lái)自于思想的空中樓閣，而是匯集民意的真實(shí)顯現(xiàn)，只有緊緊依靠人民群眾，把握好頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河二者之間的平衡，才能將改革開(kāi)放持續(xù)推向前進(jìn)。

二、人民推動(dòng)是改革開(kāi)放的力量源泉

改革開(kāi)放的主體是人民，改革過(guò)程中每一方面的經(jīng)驗(yàn)積累和創(chuàng)造都來(lái)源于人民的具體實(shí)踐。一方面，人民群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革開(kāi)放的力量源泉;另一方面，廣泛依靠人民是中國(guó)共產(chǎn)黨將改革開(kāi)放不斷推向深入的重要法寶，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放取得偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。

（一）人民是改革開(kāi)放的實(shí)踐主體

人類社會(huì)的發(fā)展與自然界無(wú)意識(shí)、盲目的演進(jìn)不同，具有其獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律，恩格斯認(rèn)為，“人們總是通過(guò)每一個(gè)人追求他自己的、自覺(jué)預(yù)期的目的來(lái)創(chuàng)造他們的歷史，而這許多按不同方向活動(dòng)的愿望及其對(duì)外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史”[7]（P302），明確了人民群眾是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，正如習(xí)近平所指出的：“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見(jiàn)證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’。”[8]（P314）

人民群眾是推動(dòng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的實(shí)踐主體。這里的實(shí)踐主體，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，人民群眾是改革開(kāi)放的主體力量，改革開(kāi)放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，在40多年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革，還是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的改革，人民群眾都是改革實(shí)踐的創(chuàng)造者，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化，將改革開(kāi)放的步伐蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn);另一方面，人民群眾也是改革開(kāi)放的受益主體，在改革開(kāi)放的過(guò)程中，是否切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和對(duì)社會(huì)公平正義、發(fā)展機(jī)會(huì)的滿意度，是否向廣大人民群眾交上滿意“答卷”，成為衡量改革成效的根本遵循。中國(guó)的改革開(kāi)放偉大事業(yè)沒(méi)有人民的支持和參與，不可能取得如此輝煌的成就，作為創(chuàng)造者的人民是改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的主體力量，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[9]（P1031）。

（二）人民群眾的首創(chuàng)精神是改革開(kāi)放的力量源泉

縱觀人類幾千年的文明史，人民群眾始終是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。從鉆木取火的原始社會(huì)，到愚昧落后的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)以及生產(chǎn)力得到相當(dāng)發(fā)展的資本主義社會(huì)，再到理想的社會(huì)主義社會(huì)，人類的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和改革都與人民群眾的首創(chuàng)精神息息相關(guān)。對(duì)于一個(gè)理想的社會(huì)來(lái)說(shuō)，它的優(yōu)越性“主要不是表現(xiàn)在物上……而是充分表現(xiàn)在人上，即能夠更大地開(kāi)發(fā)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”[10]（P226）。列寧深知廣大人民群眾的力量，并盛贊人民群眾的首創(chuàng)精神，他指出：“現(xiàn)在人民‘下層’中的求知熱情和首創(chuàng)

精神是多么高漲。”[11]（P490-491）依靠人民群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

從安徽鳳陽(yáng)縣小崗村的“大包干”嘗試到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立，從福建企業(yè)的“松綁放權(quán)”改革探索到國(guó)有企業(yè)改革，從改革開(kāi)放初期深圳的“三來(lái)一補(bǔ)”到全面對(duì)外開(kāi)放，追根溯源，成績(jī)的取得都是在充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上取得的。40多年的改革開(kāi)放歷史證明，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是基層制度創(chuàng)新都需要尊重人民的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層制度創(chuàng)新良性互動(dòng)，必須依靠人民群眾、發(fā)動(dòng)人民群眾力量推進(jìn)改革，只有源于人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、凝聚人民群眾智慧的頂層設(shè)計(jì)，才是充滿生機(jī)活力的藍(lán)圖，只有從人民群眾實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展需要出發(fā)的基層制度創(chuàng)新才是滿足人民美好生活需要的范本。2018年，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中指出，“改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐”[12]（P18）。具體來(lái)說(shuō)，就是要從根本上依靠人民群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另外，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神還要“及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾意愿，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”[13]（P522）。在鄧小平看來(lái)，只要緊緊依靠人民群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，就一定能夠克服改革開(kāi)放中的各種難題。他在講話中語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問(wèn)題向群眾講明白，任何問(wèn)題都可以解決，任何障礙都可以排除。”[6]（P152）

（三）緊緊依靠人民才能將改革開(kāi)放不斷推向深入

在歷史的長(zhǎng)河中，人類社會(huì)總體一直在發(fā)展進(jìn)步，從根本上說(shuō)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，追本溯源是人類的自我革新精神推動(dòng)的。中國(guó)近現(xiàn)代歷史告訴我們，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉只會(huì)導(dǎo)致落后，習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講中也明確指出：“對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，開(kāi)放如同破繭成蝶，雖會(huì)經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。”[14]（P9）實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)歷程中改革開(kāi)放也永無(wú)止境。

關(guān)于改革開(kāi)放的原因與動(dòng)力問(wèn)題，鄧小平指出，“改革是大家的主意，人民的要求”[4]（P118），“我個(gè)人做了一點(diǎn)事，但不能說(shuō)都是我發(fā)明的。其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的”[4]（P272）。人民群眾是實(shí)踐的主體，是改革開(kāi)放的根本力量。改革開(kāi)放作為一場(chǎng)偉大的革命，需要有“人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神”，才能將全面深化改革不斷推向深入。習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話明確指出：“只要把握住歷史發(fā)展大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，人類社會(huì)就能更好前進(jìn)。”[15]（P3-4）黨的十八大做出了全面深化改革的偉大決定，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了全面部署，黨的十九屆四中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)的角度對(duì)全面深化改革又做出了系統(tǒng)闡釋。截至目前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）已經(jīng)累計(jì)召開(kāi)61次會(huì)議，確定了全面深化改革的主體框架，就全面深化改革中遇到的問(wèn)題，出臺(tái)了一系列重大舉措。中央關(guān)于改革的所有舉措都不是

來(lái)自于思想的空中樓閣，而是匯集民意的真實(shí)顯現(xiàn)，只有緊緊依靠人民群眾，把握好頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河二者之間的平衡，才能將改革開(kāi)放持續(xù)推向前進(jìn)。

二、人民推動(dòng)是改革開(kāi)放的力量源泉

改革開(kāi)放的主體是人民，改革過(guò)程中每一方面的經(jīng)驗(yàn)積累和創(chuàng)造都來(lái)源于人民的具體實(shí)踐。一方面，人民群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革開(kāi)放的力量源泉;另一方面，廣泛依靠人民是中國(guó)共產(chǎn)黨將改革開(kāi)放不斷推向深入的重要法寶，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放取得偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。

（一）人民是改革開(kāi)放的實(shí)踐主體

人類社會(huì)的發(fā)展與自然界無(wú)意識(shí)、盲目的演進(jìn)不同，具有其獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律，恩格斯認(rèn)為，“人們總是通過(guò)每一個(gè)人追求他自己的、自覺(jué)預(yù)期的目的來(lái)創(chuàng)造他們的歷史，而這許多按不同方向活動(dòng)的愿望及其對(duì)外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史”[7]（P302），明確了人民群眾是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，正如習(xí)近平所指出的：“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見(jiàn)證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’。”[8]（P314）

人民群眾是推動(dòng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的實(shí)踐主體。這里的實(shí)踐主體，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，人民群眾是改革開(kāi)放的主體力量，改革開(kāi)放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，在40多年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革，還是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的改革，人民群眾都是改革實(shí)踐的創(chuàng)造者，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化，將改革開(kāi)放的步伐蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn);另一方面，人民群眾也是改革開(kāi)放的受益主體，在改革開(kāi)放的過(guò)程中，是否切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和對(duì)社會(huì)公平正義、發(fā)展機(jī)會(huì)的滿意度，是否向廣大人民群眾交上滿意“答卷”，成為衡量改革成效的根本遵循。中國(guó)的改革開(kāi)放偉大事業(yè)沒(méi)有人民的支持和參與，不可能取得如此輝煌的成就，作為創(chuàng)造者的人民是改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的主體力量，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[9]（P1031）。

（二）人民群眾的首創(chuàng)精神是改革開(kāi)放的力量源泉

縱觀人類幾千年的文明史，人民群眾始終是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。從鉆木取火的原始社會(huì)，到愚昧落后的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)以及生產(chǎn)力得到相當(dāng)發(fā)展的資本主義社會(huì)，再到理想的社會(huì)主義社會(huì)，人類的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和改革都與人民群眾的首創(chuàng)精神息息相關(guān)。對(duì)于一個(gè)理想的社會(huì)來(lái)說(shuō)，它的優(yōu)越性“主要不是表現(xiàn)在物上……而是充分表現(xiàn)在人上，即能夠更大地開(kāi)發(fā)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”[10]（P226）。列寧深知廣大人民群眾的力量，并盛贊人民群眾的首創(chuàng)精神，他指出：“現(xiàn)在人民‘下層’中的求知熱情和首創(chuàng)精神是多么高漲。”[11]（P490-491）依靠人民群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮廣大

人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

從安徽鳳陽(yáng)縣小崗村的“大包干”嘗試到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立，從福建企業(yè)的“松綁放權(quán)”改革探索到國(guó)有企業(yè)改革，從改革開(kāi)放初期深圳的“三來(lái)一補(bǔ)”到全面對(duì)外開(kāi)放，追根溯源，成績(jī)的取得都是在充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上取得的。40多年的改革開(kāi)放歷史證明，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是基層制度創(chuàng)新都需要尊重人民的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層制度創(chuàng)新良性互動(dòng)，必須依靠人民群眾、發(fā)動(dòng)人民群眾力量推進(jìn)改革，只有源于人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、凝聚人民群眾智慧的頂層設(shè)計(jì)，才是充滿生機(jī)活力的藍(lán)圖，只有從人民群眾實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展需要出發(fā)的基層制度創(chuàng)新才是滿足人民美好生活需要的范本。2018年，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中指出，“改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐”[12]（P18）。具體來(lái)說(shuō)，就是要從根本上依靠人民群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另外，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神還要“及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾意愿，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”[13]（P522）。在鄧小平看來(lái)，只要緊緊依靠人民群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，就一定能夠克服改革開(kāi)放中的各種難題。他在講話中語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問(wèn)題向群眾講明白，任何問(wèn)題都可以解決，任何障礙都可以排除。”[6]（P152）

（三）緊緊依靠人民才能將改革開(kāi)放不斷推向深入

在歷史的長(zhǎng)河中，人類社會(huì)總體一直在發(fā)展進(jìn)步，從根本上說(shuō)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，追本溯源是人類的自我革新精神推動(dòng)的。中國(guó)近現(xiàn)代歷史告訴我們，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉只會(huì)導(dǎo)致落后，習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講中也明確指出：“對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，開(kāi)放如同破繭成蝶，雖會(huì)經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。”[14]（P9）實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)歷程中改革開(kāi)放也永無(wú)止境。

關(guān)于改革開(kāi)放的原因與動(dòng)力問(wèn)題，鄧小平指出，“改革是大家的主意，人民的要求”[4]（P118），“我個(gè)人做了一點(diǎn)事，但不能說(shuō)都是我發(fā)明的。其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的”[4]（P272）。人民群眾是實(shí)踐的主體，是改革開(kāi)放的根本力量。改革開(kāi)放作為一場(chǎng)偉大的革命，需要有“人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神”，才能將全面深化改革不斷推向深入。習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話明確指出：“只要把握住歷史發(fā)展大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，人類社會(huì)就能更好前進(jìn)。”[15]（P3-4）黨的十八大做出了全面深化改革的偉大決定，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了全面部署，黨的十九屆四中全會(huì)從頂層設(shè)計(jì)的角度對(duì)全面深化改革又做出了系統(tǒng)闡釋。截至目前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）已經(jīng)累計(jì)召開(kāi)61次會(huì)議，確定了全面深化改革的主體框架，就全面深化改革中遇到的問(wèn)題，出臺(tái)了一系列重大舉措。中央關(guān)于改革的所有舉措都不是

來(lái)自于思想的空中樓閣，而是匯集民意的真實(shí)顯現(xiàn)，只有緊緊依靠人民群眾，把握好頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河二者之間的平衡，才能將改革開(kāi)放持續(xù)推向前進(jìn)。