食物中毒、傳染病應急預案

2024年3月14日發(作者：檢查書)

食物中毒、傳染病應急

預案

-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

食物中毒及傳染病突發預防和應急安全專項方案

為有效預防和控制食物中毒事故及傳染病突，根據公司職業健

康安全體系的要求，特制定本預案傳染病防治應急預案 為了有效預

防及時控制和消除食物中毒及傳染病在項目部的發生、流行保障全

員的身體健康維護施工現場的正常生產秩序。根據《中華人民共和

國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、結合我項目

部具體情況特制定本方案

1事故類型和危害程度分析

食物中毒事故：

翡翠山河三期工程位于肇慶四會市東城區觀海路，員工基本在

單位食堂集中就餐，由于衛生條件所限，可能導致細菌性中毒、有

毒動植物中毒等食物中毒傷害事故。

2應急處置基本原則：

指導思想

為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，指導、

規范和做好食物中毒事件的應急處理工作，迅速查明原因，采取有

效措施，防止食物中毒事件的蔓延和事態的擴大，搶救中毒病人，

保障員工健康和生命安全，維護社會正常秩序，編制應急準備及響

2

應預案，當事故或緊急情況發生時，應保證能迅速做出響應，最大

限度的減少可能產生的事故后果。

工作原則

(1)預防為主，常備不懈。提高全體員工對突發食物中毒事件的

防范意識，堅持預防與應急相結合，落實各項防范措施，做好人

員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發食物

中毒事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早

處理、早控制。

(2)屬地管理，分級負責。根據突發食物中毒事件的性質、中

毒人數、死亡人數以及食物中毒發展趨勢，對突發食物中毒事件實

行屬地管理、分級負責。在當地政府、衛生局的統一領導和指揮

下，按照各自的職責范圍做好突發食物中毒事件應急處理工作。

(3)依法管理，措施果斷。各單位要按照有關法律、法規和規章

的規定，完善突發食物中毒事件應急預案，建立系統、規范的突發

食物中毒事件應急處理工作制度，對突發食物中毒事件和可能發生

的突發食物中毒事件做出快速反應，及時、有效地開展報告和處理

工作。

(4)依靠科學，加強合作。突發食物中毒事件應急處理工作要充

分尊重和依靠科學，積極開展防范和處理突發食物中毒事件的科研

和培訓，為突發食物中毒事件應急處理提供科技保障。

3組織機構及職責

應急自救組織機構及職責

3

組 長：孫永平

副組長：何仁清 楊奇峰 王瑞江

成 員：高樹海、郭銀杰、陳緣華、鹿波、楊賽波、范東旭、

孫戰軍、王喜兵、葉清、曾現龍

通訊聯絡組： 劉曉慶

技術支持組：謝遠征

現場搶救組：周偉

醫療救護組：朱延龍

后勤保障組：張晶

警戒保衛組：趙凡

應急救援組織分工職責

領導小組職責

當突發事故及緊急情況發生時，全面負責指揮搶險救援工作，

協調各小組之間的搶險救援工作，組織分析食物中毒事故初步情

況，隨時掌握事故的最新動態，第一時間向110、119、120等救援

機構、當地政府衛生部門、醫療機構等部門求救或報告災情。應急

救援領導小組成員應急電話應在醒目位置公布，能讓所有人員在緊

急情況時方便獲取并能正確使用，保持通信在第一時間以最快的速

度聯絡。

組長（指揮）職責：

（1）及時承擔起現場救援的全面指揮工作，領導和決策應急響

應與危機處理工作。

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（2）負責食物中毒事故和緊急情況時，立即啟動本預案，做到

快速反應從容應對指揮得當，部署及時。

（3）依照本預案有關管理方案的規定和現場實際情況，分配相

關人員的具體職能，協調應急救援處理工作，提升小組團隊應急能

力。

（4）在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員

參加事故分析和處理。

副組長（副指揮）職責：

（1）協助領導小組組長工作，在組長不在時，承擔起組長職

責，確保各項目標、指標和任務的完成。

（2）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保施工人

員的安全和財產損失。

（3）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和

信息。

（4）如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動。

通訊保障組職責：

（1）確保內部和外部聯系暢通，內外信息反饋迅速。

（2）了解掌握事故情況，負責事故發生后在第一時間通知應急

小組主要成員，負責召集小組成員對外聯絡，及時向主管部門匯

報。

技術支持組職責：

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（1）項目負責人到達事故地點后，對中毒事故情況進行分析判

斷，及時向應急小組組長提出科學的救護方案和醫護常識支持，有

效地指導應急行動中的工程技術工作。

（2）傷者搶救及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

（3）指導搶修組實施應急方案和措施。

（4）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

現場搶救組職責：

（1）協調有關部門的搶險行動，及時報告搶險進展情況。

（2）引導現場救護人員從安全通道通過。

（3）在中毒人數有可能增大時，高度注意避免擴大傷害。

（4）救援結束后，安排人員配合好事故調查取證，并對結果進

行復查和評估。

醫療救護組組職責：

（1）負責現場受害人員的救護工作。

（2）在外部救援機構末到達前，對受害者進行必要的搶救。

（3）協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護

理受害者。

（4）對受害人員做簡易的搶救或包扎，及時轉移中毒程度較重

人員到醫療機構就醫,使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

后勤保障組職責：

（1）負責現場緊急救援物資的征集。

（2）物資、設備和資金及時到位及后勤供給。

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（3）保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的

供給。

警戒保衛組職責：

（1）負責事故現場的警戒，設置事故現場警戒線，阻止非搶險

救援人員進入現場，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序。

（2）負責保護事故現場，避免閑雜人員圍觀，監視事故現場發

展情況等。

（3）對場區內外進行有效隔離疏散，引導施工現場外周邊居民

撤出危險地帶。

（4）負責現場車輛疏通，引導搶險救援人員及車輛的進入，保

持搶險救援通道的通暢。

（5）搶險救援結束后，封閉事故現場，直到收到明確解除指

令。

4 預防與預警

危險源監控

4.1.1監測

食堂采購應在上級的統一領導下，建立統一的食品污染物和食

源性疾病的監測、預警。項目經理部要按照上級統一規定和部署，

結合本地實際，加強對監測工作的監督和管理，確保監測質量。

預警

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項目經理部應根據醫療衛生機構提供的監測信息和食物中毒事

件本身的發生、發展規律及特點，分析其對員工身心健康的危害程

度及可能的發展趨勢，及時做出預警。

4.2.1 預警行動

應急救援機構根據預測結果，一旦發現有緊急突發中毒事件的

可能性時，要立即進行以下預警;

4.2.2 符合應急啟動條件的應立即啟動本預案。

4.2.3 通知應急救援組進入預警狀態，采取有效的預防措施。

4.2.4 應急領導組隨時跟蹤事態發展，對可能或發生的重特大

事件進行風險評估，得出事件發展趨勢及應急措施。

4.2.5 預警結束后，預警指揮中心宣布預警解除。

5 信息報告程序

報告時限和程序

有關單位和項目部發現食物中毒事件，應當在2小時內盡快向

所在的醫院、衛生所報告、立即組織進行現場調查確認，及時采取

措施，隨時報告事態進展情況，具體報告程序見下圖

事故應急救援程序框圖

突發事故發生

搶救遇險人員 分公司應急指揮中心接到報警

8

啟動現場處置方

案

現場自救領導小組接到

報警

突發中毒事故發生后，事故單位要立即向應急指揮小組報告，

應急指揮小組核實事故報告后，啟動分級應急行動向上級有關領導

和部門及地方有關部門報告。如發生集體中毒事故，24小時內寫出

書面報告，按規定逐級上報。

6.應急處置

突發食物中毒事件的響應分級。

根據突發食物中毒事件的性質、危害程度和涉及范圍，依據

《天津市突發公共衛生事件應急預案》和《天津市重大食品安全事

故應急預案》中有關突發事件的分級標準，將突發食物中毒事件劃

分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四

級。

6.1.1特別重大食物中毒事件(Ⅰ級)

有下列情形之一的為特別重大食物中毒事件：

(1)事件危害特別嚴重，超出我省處置能力，并有進一步擴散趨

勢的

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(2)國務院衛生行政部門認定的其他突發食物中毒事件。

6.1.2重大食物中毒事件(Ⅱ級)

有下列情形之一的為重大食物中毒事件：

(1)一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例的，或者出現

10例以上死亡病例。

(2)市人民政府衛生行政部門認定的其他突發食物中毒事件。

6.1.3較大食物中毒事件(Ⅲ級)

有下列情形之一的為較大食物中毒事件：

(1)一次食物中毒人數超過1 00人，或者出現死亡病例。

(2)天津市人民政府衛生行政部門認定的其他突發食物中毒事

件。

6.1.4一般食物中毒事件(Ⅳ級)

有下列情形之一的為一般食物中毒事件：

(1)一次食物中毒人數30-99人，未出現死亡病例。

(2)縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他突發食物中毒事

件。

響應程序

針對不同的潛在事故和緊急情況，制定有針對性的搶險救援措

施，確保在緊急情況發生時，能按照所制定的措施展開救援行動，

應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援

行動、應急恢復和應急結束等。

6.2.1 接警與響應級確定

接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定

相應的響應級別，如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級

別，響應關閉。

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6.2.2 應急啟動

應急響應級別確定的后，按所確定的響應級別啟動應急程序，

如通知應急中心有關人員到位、開通信息與通訊網絡、通知調配救

援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資，裝備等）成立現場指揮

部等。

6.2.3 救援行動

有關應急隊伍進入事故現場后，迅速開展人員救護等有關應急

救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態超出響

應級別無法得到有效控制時，向應急中心請求實施更高級別的應急

響應。

6.2.4 應急恢復

救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段。該階段主要包括現

場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查。

6.2.5 應急結束

執行應急關閉程序，由事故總指揮宣布應急結束。

處置措施

（一）衛生部門：各職能應急組人員到達現場后，根據職責分

工，分別開展現場流行病學調查；進行采樣、監測；對中毒人員實

施救治；封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及原料；封

存被污染的食品用工具及用具，并責令其進行清洗和消毒；責令食

品生產經營單位公告收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據證

明可能導致食物中毒的食品等緊急控制措施。

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（二）發生食物中毒單位：除按規定程序和時限上報外，應采

取以下應急措施：立即停止生產經營活動；協助醫療機構救治病

人；保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其它原料、

工具設備和現場；配合衛生部門進行調查，按要求如實提供有關材

料和樣品；落實衛生部門要求采取的其它措施，把事態控制在最小

范圍。

6.3.1 應急路線及標識

搶救路線：為保證搶救人員，車輛通行順利暢通，現場利用原

有道路及應急道路作為搶救路線。

施工期間，材料按照平面布置堆放，并保證道路上不堆放材

料，車輛按照指定位置停放，不得影響道路暢通。發生安全事故向

外部求救時，應說明事故發生的詳細地址、事故性質、大致情況 、

嚴重程度及電話號碼等，為保證外部搶救力量順利到達搶救地點，

主要路口或有明顯標志處應有專人迎接。

7 應急物資與裝備保障

根據本預案應急處置要求，建立健全公司應急物資儲備為主和

社會救援物資為輔的應急供應保障體系，做到公司應急資源共享，

動態管理。在應急狀態下，由公司應急指揮中心統一調配使用。明

確應急救援需要使用的應急設備、設施、物品和裝備的類型、數

量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式。

主要車輛的準備

項目經理部各車輛

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主要應急救護工具和急救物品

臨時救護擔架，催吐劑及常用的救護藥品適量。

8附表

部分當地醫院和相關部門聯系電話：

部 門 電話 部 門 電話 部 門 電話 部 門 電話

火警報醫療急治安報交通事

119 120 110 122

警 救 警 故

部 門 電 話

新化縣人民醫院

9 傳染病突發預防及應急

目的和依據

為了預防、控制和消除傳染病的發生與流行，切實保護全體員

工的身體健康和生命安全，維護生產和生活秩序，依據《中華人民

共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染

病報告制度》等法律法規精神，結合我單位流動性質制定本應急預

案。

成立“”傳染病突發預防及應急領導小組。

同上述食物中毒組織機構。

工作要求和職責

9.3.1? 經理部傳染病應急預案領導小組根據疫情情況，適時啟

動應急預案，并組織落實各項防治措施和對傳染病防控工作的協調

和組織指揮。

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9.3.2? 建立“”報告傳染病突發預防及應急網絡。

9.3.3? 建立傳染病監控與報告制度

9.3.3.1? 醫務人員在診治病人是對發燒病人引起注意，在同一

時段出現多例發燒病人要考慮是否為傳染病引起，對發燒病人要建

立專項登記。

9.3.3.2? 各部門、班組一旦發現疑似傳染病的人員要求第一時

間報告醫務人員或領導小組。

9.3.3.3? 醫生一旦診斷為傳染病或疑似傳染病人時應第一時間

報告領導小組。

9.3.3.4? 照規定時限：甲類傳染病6小時內；乙類傳染病12

小時內；丙類傳染病24小時內報告當地疾病預防控制中心。

9.3.3.5? 醫務人員具體負責衛生防疫工作，負責對公共場所、

食堂衛生的監督和管理；負責飲用水的化驗檢查；定期對環境實施

消毒，對易感人群進行預防接種注射或分發預防用藥等，阻斷傳染

病的發生和流行。

9.3.3.6? 醫務人員通過宣傳欄或印發健康教育手冊等形式對員

工進行傳染病預防教育，提高員工對傳染病的防范意識和和對社會

公共衛生的責任感。

應急措施

9.4.1? 發現傳染病人或疑似病人立即封鎖患者所在班組、部門

或寢室，采取隔離措施禁止與外界人員接觸，立即報告應急領導小

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組，同時報告縣級疾病預防控制中心，根據應急領導小組或縣疾控

中心安排把病人送到當地醫院或衛生防疫部門進行隔離治療。

9.4.2? 發生傳染病后醫務人員或縣衛生防疫部門立即對疫點進

行徹底消毒。在對疫區消毒的同時要注意自身的安全，佩戴好防護

工具；對傳染病人到過的場所、接觸過的人員進行隨訪，并采取必

要的隔離觀察措施；對易感人群注射疫苗或進行預防性治療。

9.4.3? 通過廣播、宣傳欄等迅速向全體員工公布病情感染源及

其采取的防護措施，使員工了解傳染病的傳播途徑和預防方法，提

高員工自我保護意識。讓廣大員工了解情況，安定人心，穩定員工

的情緒，樹立戰勝傳染病的信念。

9.4.4? 大力開展愛國衛生運動，防止疾病的發生蔓延。各部

門、班組要抓好公共衛生，消除衛生死角，定期搞好鼠害，滅蚊、

滅蠅工作；保持良好的個人衛生習慣；加強對食堂的衛生管理和檢

查，定期對食堂、寢室、廁所等人員相對密集的地方進行消毒，并

建立消毒臺帳。

善后處置

9.5.1? 對傳染病突發事件的病人按照規定給予一定的經濟補

償。

9.5.2? 對引起傳染病的原因進行調查，總結經驗，吸取教訓。

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