安撫使（中國(guó)古代官名）

安撫使（中國(guó)古代官名）

安撫使 （中國(guó)古代官名） 次瀏覽 | 2022.05.30 20:07:09 更新 來源 ：互聯(lián)網(wǎng) 精選百科 本文由作者推薦 安撫使中國(guó)古代官名

安撫使是中國(guó)古代官名，為由中央派遣處理地方事務(wù)的官員。隋代曾設(shè)安撫大使，為行軍主帥兼職。唐代前期派大臣巡視經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)或受災(zāi)地區(qū)，稱安撫使。宋初沿之，為諸路災(zāi)傷及用兵的特遣專使。后漸成為各路負(fù)責(zé)軍務(wù)治安的長(zhǎng)官，以知州、知府兼任。安撫使掌管一路兵民之政﹐有“便宜行事”之權(quán)﹐實(shí)際上成為一路的第一長(zhǎng)官。

又以熙、河等五州軍為一路，通舊鄜延等五路，共三十四州軍，后分永興保安軍、河中、陜府、商解同華耀虢鄜延丹坊環(huán)慶邠寧州為永興軍等路，轉(zhuǎn)運(yùn)使于永興軍、提點(diǎn)刑獄于河中府置司；鳳翔府、秦階隴鳳成涇原渭熙河洮岷州、鎮(zhèn)戎德順通遠(yuǎn)軍為秦鳳等路，轉(zhuǎn)運(yùn)使于秦州、提點(diǎn)刑獄于鳳翔府置司；仍以永興、鄜延、環(huán)慶、秦鳳、涇原、熙河分六路，各置經(jīng)略、安撫司。

中文名

安撫使

屬性

古代官名

國(guó)家

中國(guó)

釋義

由中央派遣處理地方事務(wù)的官員

發(fā)源時(shí)間

唐代

基本簡(jiǎn)介

安撫使

官名。為地方軍事長(zhǎng)官。隋代以安撫大使為行軍主帥的兼職，楊素曾任此職。唐代前期派大臣巡視經(jīng)過戰(zhàn)亂或受災(zāi)的地區(qū)﹐以安定社會(huì)秩序，稱安撫使。北宋真宗咸平三年(1000)﹐始設(shè)西川﹑峽路安撫使﹐涇源等十五軍州安撫經(jīng)略使等。以后﹐凡諸路遇天災(zāi)及邊境用兵，輒派安撫使“體量安撫”﹐事畢即罷。僅陜西﹑河?xùn)|﹑河北及兩廣等路常置安撫使司﹐掌管一路民政﹐以知州兼任安撫使。但必須由太中大夫以上或曾任侍從官者兼任﹐官品低者只稱“主管某路安撫司公事”或“管勾安撫司事”。南宋初期﹐各路均設(shè)安撫使司。唯廣東﹑廣西兩路仍于“安撫”前加“經(jīng)略”二字。

一般以各路最重要的州府長(zhǎng)官兼任安撫使﹐如系二品以上﹐則稱“安撫大使”。安撫使掌管一路兵民之政﹐有“便宜行事”之權(quán)﹐實(shí)際上成為一路的第一長(zhǎng)官。寧宗后﹐各路兵民之政分別由都統(tǒng)制司等分管﹐安撫使反成為閑職。遼代﹐北面邊防官中設(shè)有西南面安撫使司﹑九水諸夷安撫使司﹐南面將官有東京安撫使司﹐各設(shè)使領(lǐng)之。金安撫司原名宣撫司﹐后改﹐其長(zhǎng)為使﹐掌鎮(zhèn)撫﹑邊防及刑獄諸事。

另設(shè)上京﹑東京路等路按察司并安撫司﹐設(shè)使領(lǐng)之，除專管猛安謀克事務(wù)外﹐其它職掌與安撫司基本相同。元初﹐部分地區(qū)曾臨時(shí)設(shè)安撫司﹐后只設(shè)于云南﹑四川﹑湖廣行省的民族地區(qū)。安撫司設(shè)有安撫使一員﹐另有達(dá)魯花赤及屬官若干。明清兩代沿襲元制﹐于少數(shù)民族地區(qū)設(shè)安撫使司﹐安撫使為世襲的武職土官。入民國(guó)后，仍有存者。

相關(guān)信息

宋代初年吸取了唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，革除了藩鎮(zhèn)的實(shí)權(quán)，諸州皆直屬中央，節(jié)度使僅存空名而已。并將全國(guó)分成若干個(gè)稱為路的區(qū)域，每路置轉(zhuǎn)運(yùn)使負(fù)責(zé)征收和轉(zhuǎn)輸各地的財(cái)賦。以后轉(zhuǎn)運(yùn)使職權(quán)遠(yuǎn)漸擴(kuò)大，兼及“邊防、盜賊、刑訟、金谷、按廉之任”，控制了一切地方行政事務(wù)，形成了分路而治的局面。

真宗時(shí)（998～1022）考慮到轉(zhuǎn)運(yùn)使權(quán)力太重，于是設(shè)置了提點(diǎn)刑獄使，總攬一路司法和監(jiān)察，安撫使主持一路軍事，而轉(zhuǎn)運(yùn)使專理一路財(cái)賦和民政。所以宋代一路有三種長(zhǎng)官：轉(zhuǎn)運(yùn)使（簡(jiǎn)稱漕司）、提點(diǎn)刑獄使（簡(jiǎn)稱憲司）、安撫司（簡(jiǎn)稱帥司），總稱監(jiān)司。

北宋分路以轉(zhuǎn)運(yùn)使為主，初分時(shí)極不穩(wěn)定。至道三年（997）始定為15路，天禧四年（1020）又分為18路。元豐八年（1085）定為23路。這23路是京東東、京東西、京西南、京西北、河北東、河北西、永興軍、秦鳳、河?xùn)|、淮南東、淮南西、兩浙、江南東、江南西、荊湖南、荊湖北、成都府、梓州、利州、夔州、福建、廣南東、廣南西路。

崇寧四年（1105）將首都開封一府置為京畿路。宣和四年（1122）宋金盟約，約定聯(lián)合滅遼后，金歸還宋燕云十六州地。于是北宋預(yù)置了燕山府路和云中府路。不料金滅遼后未能踐約，僅歸還六州。所以北宋末年號(hào)稱26路，實(shí)際上只有24路。

《水滸傳》中描述：“先鋒使宋江加授武德大夫、楚州安撫使，兼兵馬都總管。副先鋒盧俊義加授武功大夫、廬州安撫使，兼兵馬副總管。”[1]

北宋所謂18路、23路，均指轉(zhuǎn)運(yùn)使分路而言。憲司、帥司分路則不同。如河北轉(zhuǎn)運(yùn)使分東西2路，帥司因防御契丹需要分為大名府、高陽關(guān)、真定府、定州四路。憲司則合為一路。

南宋時(shí)因軍事防御需要，分路以安撫使為主。在其秦嶺、淮河以南全境內(nèi)所分的兩浙東、兩浙西、江南東、江南西、淮南東、淮南西、荊湖南、荊湖北、京西南、成都府、潼川府、夔州、利州、福建、廣南東、廣南西等16路，是指安撫使路而言、漕司、憲司分路則不同。如兩浙安撫使分為東西路，漕司則合為一路。

宋代的路有三種監(jiān)司，各司其職，沒有集權(quán)于一人一司，府州有事仍可直達(dá)中央。因而與魏晉的州和元以后的行省不同，不構(gòu)成地方上一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，仍實(shí)行州（府）縣二級(jí)制。

參考資料