中央統戰部（中國共產黨主管統一戰線工作的職能部門）

中央統戰部（中國共產黨主管統一戰線工作的職能部門）

中央統戰部 （中國共產黨主管統一戰線工作的職能部門） 次瀏覽 | 2022.08.28 14:35:51 更新 來源 ：互聯網 精選百科 本文由作者推薦 中央統戰部中國共產黨主管統一戰線工作的職能部門

中國共產黨建立專門的統戰工作機構是從抗日民族統一戰線形成后開始的。1937年12月，中共中央政治局會議決定組織中共代表團駐國民黨統治區武漢，專門負責與國民黨的聯系和談判工作，這是最早的統戰工作性質的機構。中華人民共和國建立后，在中共中央和地方及一些企事業單位黨委中繼續設立統戰部。黨中央為統戰部門確定了“了解情況，掌握政策，調整關系，安排人事”的基本職能。進入以經濟建設為中心的新的歷史時期，愛國統一戰線得到了進一步鞏固和發展，統戰部門的基本職能的內涵加深了，內容更加豐富了。

中文名

中國共產黨中央委員會統一戰線工作部

外文名

The United Front Work Department of CPC Central Committee

成立時間

性質

統戰工作機構

機構類型

中共中央直屬機構

簡介中央統戰部

中央統戰部全稱中共中央統一戰線工作部(The United Front Work Department of CPC Central Committee)是黨中央主管統一戰線工作的職能部門，是黨中央在統戰工作方面的參謀和助手。

上世紀五十年代初，黨中央為統戰部門確定了“了解情況，掌握政策，調整關系，安排人事”的基本職能。進入以經濟建設為中心的新的歷史時期，愛國統一戰線得到了進一步鞏固和發展，統戰部門的基本職能的內涵加深了，內容更加豐富了。

主要職責

1、調查研究統一戰線的理論和方針、政策，組織貫徹執行中央關于統一戰線的方針、政策；向中央反映統一戰線全面情況，提出開展統戰工作的意見和建議；檢查統戰政策執行情況，協調統一戰線各方面的關系。

2、負責聯系各民主黨派和無黨派代表人士，及時通報情況，反映他們的意見和建議；研究、貫徹黨領導的多黨合作和政治協商制度以及對民主黨派的方針、政策；落實中央關于發揮民主黨派和無黨派人士參政議政和民主監督作用的工作；為黨中央同民主黨派進行政治協商做好組織聯系工作；受中央委托，向民主黨派、無黨派人士通報中央精神；支持、幫助各民主黨派加強自身建設，選拔培養新一代代表人物；協助有關部門幫助民主黨派改善工作條件。

3、負責調查研究、協調檢查有關民族和宗教工作的重大方針、政策問題；聯系少數民族和宗教界的代表人物；協助有關部門做好少數民族干部的培養和舉薦工作；協調有關部門對達賴集團等國內外敵對勢力分裂祖國活動的斗爭。

4、負責開展以祖國統一為重點的海外統戰工作；聯系香港、澳門和海外有關社團及代表人士；協助有關部門對香港、澳門地區統戰工作方針、政策進行調查研究；做好臺胞、臺屬的有關工作。

5、負責黨外人士的政治安排；會同有關部門做好培養、考察、選拔、推薦、安排黨外人士擔任政府和司法機關領導職務的工作；做好黨外后備干部和新的代表人物隊伍的建設工作；協助民主黨派中央、全國工商聯做好干部管理工作；協助有關部門管理省級黨委統戰部部長。

6、調查研究并反映我國非公有制經濟代表人士的情況，協調關系，提出政策建議；團結、幫助、引導、教育非公有制經濟代表人士，積極開展思想政治工作。

7、調查研究黨外知識分子的情況，反映意見，協調關系，提出政策建議；聯系并培養黨外知識分子的代表人物。

8、負責開展海內外統一戰線的宣傳工作。

9、負責指導地方黨委統戰工作和統戰部門負責人的培訓工作，協調政府各有關部門的統戰工作；受中央委托，領導全國工商聯黨組，指導工商聯工作；代管全國臺灣同胞聯誼會、黃埔軍校同學會、歐美同學會、中華職業教育社、宋慶齡基金會；領導中央社會主義學院黨組，指導中央社會主義學院工作；管理中國藏學研究中心。

10、完成黨中央交辦的其他任務。

機構設置

根據職責，中央統戰部設以下局級機構：

1、辦公廳

負責部內外聯系及綜合協調工作，保證機關業務和行政工作的正常運轉；負責文書處理，承擔督查和部分信息工作；負責公務、信訪、檔案、財務、接待、國有資產管理、審計、基建、保密、保衛及辦公自動化工作。

2、政策理論研究室

負責統一戰線理論、方針、政策和歷史的綜合性研究；組織、協調統戰部門的大型調研活動；主管部內刊物；收集處理統一戰線的信息；承擔統戰工作重要文件、重要文章的起草。

宣傳辦公室負責統一戰線的宣傳工作，組織、協調統戰部門和系統單位的宣傳活動；聯系并利用各種社會宣傳媒介宣傳統一戰線，配合有關部門開展海外統戰宣傳工作；了解全國統戰報刊情況，進行宏觀指導。

3、一局（黨派工作局）

負責聯系各民主黨派中央及民主黨派中有代表性的人物和工作骨干，反映意見和建議；對堅持、完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度及民主黨派工作中的重大問題進行調研并提出意見，貫徹執行黨對民主黨派的工作方針和政策；協調有關部門落實民主黨派參政議政、民主監督的各項措施，協助各民主黨派加強自身建設，培養新一代代表人物；負責聯系中華職業教育社。

4、二局（民族、宗教工作局）

負責對民族、宗教工作進行調研并提出政策性建議；聯系少數民族和宗教界的代表人物；協助有關部門做好少數民族干部的培養和舉薦工作；協調和配合有關部門處理涉及民族、宗教方面的重大問題。

5、三局（港澳臺、海外聯絡局）

負責聯系香港、澳門和海外有關社團及代表人士；做好臺胞、臺屬工作；對臺胞回祖國大陸定居提出政策性意見，并檢查貫徹落實情況；負責中華海外聯誼會的工作；聯系、指導、協調各民主黨派中央、全國工商聯和統戰系統有關團體的對臺和海外統戰工作。

6、四局（干部局）

負責黨外代表人士的政治安排和擔任政府、司法機關領導職務的黨外人士的培養、選拔、考察、推薦等工作；負責黨外后備干部和新的代表人物隊伍建設；聯系國務院參事和中央文史館員；負責黨外干部、統戰干部培訓和黨內領導干部統戰理論、方針、政策培訓的綜合協調、規劃、指導，指導中央社會主義學院培訓工作；協助各民主黨派中央、全國工商聯進行干部管理；協助有關部門管理省級統戰部長；負責部機關和統戰系統單位機構、編制和干部人事管理工作；收集、管理黨外人物檔案資料。負責聯系黨外人士遺孀、遺屬工作。

7、五局（經濟局）

負責非公有制經濟領域統戰工作的有關方針政策的調研并提出政策性建議；聯系工商聯工作，反映意見和建議；聯系、培養非公有制經濟代表人士，并開展思想政治工作；聯系港澳臺及海外工商社團和代表人士；會同有關部門共同組織推動民主黨派、工商聯開展對老少邊窮地區的智力支邊扶貧工作，引導非公有制經濟人士開展光彩事業。

8、六局（無黨派、黨外知識分子工作局）

負責聯系和培養無黨派代表人士和黨外知識分子代表人物；負責開展對無黨派代表人士工作調研并提出政策性意見；調查了解黨外知識分子的情況，反映動態；提出制定黨外知識分子政策的意見和建議，督促檢查貫徹落實情況；負責教育、科技、文化、衛生、國有大型企業以及知識密集型社會中介組織中的黨外知識分子的統戰工作。

9、七局

負責對西藏的統戰、民族、宗教工作進行調研并提出政策性建議，協調西藏經濟社會發展，聯系民族、宗教界代表人士，聯系國外藏胞，聯系并協調藏學研究工作，協調西藏文化保護與發展工作。

10、機關黨委

負責機關和統戰系統單位黨的思想、組織、作風建設和紀律檢查工作，領導機關共、青、婦等工作；負責機關精神文明建設的日常工作。

11、離退休干部辦公室

貫徹黨中央、國務院有關離、退休人員工作的方針、政策，對離、退休人員實行統一管理；認真做好服務工作，并有組織、有領導地發揮離、退休人員在社會主義兩個文明建設中的作用；承擔其他有關離、退休人員工作。

根據工作需要，中央統戰部還設有十個事業單位，包括《中國統一戰線》雜志社、《中國西藏》雜志社、華文出版社、干部培訓中心、中國光彩事業指導中心、華興經濟咨詢服務中心、機關服務中心、信息中心、臺灣會館、中國和平統一促進會辦公室等。

歷史沿革

中國共產黨建立專門的統戰工作機構是從抗日民族統一戰線形成后開始的。１９３７年１２月，中共中央政治局會議決定組織中共代表團駐國民黨統治區武漢，專門負責與國民黨的聯系和談判工作，這是最早的統戰工作性質的機構。此后，一些中共中央派出機構和某些省委陸續建立了統一戰線工作部。１９３８年中國共產黨六屆六中全會通過的《關于各級黨委暫行組織機構的決定》規定，在區委以上各級黨委之下設立統一戰線工作部。１９３９年１月５日，中央書記處會議決定“組織中央統一戰線部”，“由王明負責”。同年３月２０日，中央書記處《關于統戰工作的指示》要求：各局、各省委、各特委如“還無統一戰線部的”，必須“迅速成立”，各局、各省委、各特委“必須經常討論和領導統一戰線部的工作”。當時的統戰部負責調查和研究各黨派、軍隊及少數民族的情況。

１９４３年３月，黨中央決定調整精減中央領導機構，由中央政治局和書記處下設的中共中央組織委員會統管中央統戰部和其他幾個部門的工作，劉少奇為書記。

１９４４年５月至１９４５年４月，中國共產黨在延安召擴大的六屆七中全會，決定成立中央城市工作部，主要任務是領導敵占區的抗日民族統一戰線工作。中央城工部部長由彭真兼任，副部長為劉曉、劉長勝?？谷諔馉巹倮?，各級城工部停止工作。

１９４６年底，中共中央決定重新恢復城市工作部，其任務是“在中央規定方針下，研討與經營蔣管區的一切工作（包括農工青婦），并培訓這一工作的干部，部內分黨務、統戰、農村、文教、頑軍五組”。部長由周恩來兼任，李維漢任副部長。

１９４８年９月２４日和２６日，中共中央先后發電，決定“將中央城市工作部改名為中央統一戰線工作部，管理國民黨統治區工作、國內少數民族工作、政權統戰工作、華僑工作及東方兄弟黨的聯絡工作”，并具體負責籌備召開新政協的工作。中央統一戰線工作部部長由李維漢擔任。

中華人民共和國建立后，在中共中央和地方及一些企事業單位黨委中繼續設立統戰部。

統戰理論

我們講的統一戰線，專指在馬克思主義的理論指導下，由無產階級及其政黨組織和領導的統一戰線。無產階級及其政黨領導的統一戰線，是無產階級為了實現自己的歷史使命，實現各個時期特定的戰略目標和任務，團結本階級各個階層和政治派別，并同其他階級、階層、政黨及一切可能團結的力量，在一定的共同目標下結成的政治聯盟。因此，這個統一戰線就是解決無產階級解放運動中的自身團結統一和同盟軍的問題。無產階級及其政黨領導的統一戰線是無產階級解放運動的一部分，這個統一戰線有三個顯著的特點：第一，無產階級是統一戰線的組織者和領導者。第二，無產階級及其政黨領導的統一戰線具有廣泛的群眾基礎。第三，統一戰線是無產階級政黨的長期戰略，貫穿于無產階級解放運動的始終。

中國共產黨領導的統一戰線經歷了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設等不同的歷史時期。黨的十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放和社會主義現代化建設的歷史新時期，愛國統一戰線成為有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。它的任務主要是團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為建設有中國特色的社會主義、統一祖國、振興中華服務。

歷任部長

王明1942年-1947年；

周恩來任期1947年-1948年）

周恩來任期1947年-1948年）

周恩來1947年-1948年，任城市工作部部長；

李維漢1948年10月-1964年12月；

徐冰1964年12月-1966年；

1966年“文化大革命”開始后不久，中央統戰部業務工作停頓。1973年6月，中央決定由劉友法、李金德、童小鵬三人負責中央統戰部的工作，由劉友法牽頭。

李大章1975年11月-1976年5月；

烏蘭夫1976年5月-1982年4月；

楊靜仁1982年4月-1985年11月；

閻明復1985年11月-1990年11月；

丁關根1990年11月-1992年12月；

王兆國1992年12月-2002年12月；

劉延東2002年12月-2007年12月；

杜青林2007年12月-2012年9月

令計劃2012年9月-2014年12月

孫春蘭2014年12月-

參考資料