行政起訴狀是指公民、法人或其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的侵犯，向人民法院提起訴訟，要求維護(hù)自己的合法權(quán)益的書面請(qǐng)求。行政起訴狀是人民法院受理行政案件的根據(jù)，它有助于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有助于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
行政起訴狀由首部、請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由、尾部和附項(xiàng)構(gòu)成。
（一）首部
標(biāo)題寫明“行政起訴狀”。當(dāng)事人的基本情況，參看第八章民事起訴狀當(dāng)事人的寫法。應(yīng)注意行政案件被告的特定性，只能是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。文書名稱比正文大一號(hào)字體。
（二）訴訟請(qǐng)求
即原告提起訴訟所要達(dá)到的目的。主要寫明要求撤銷、部分撤銷或變更具體行政行為，強(qiáng)制行政機(jī)關(guān)履行具體行政行為。應(yīng)明確、具體，請(qǐng)求如有多項(xiàng)，應(yīng)分行列寫。
（三）事實(shí)與理由
包括事實(shí)、理由及證據(jù)。主要說(shuō)明提出訴訟請(qǐng)求的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。事實(shí)部分要把行政案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、實(shí)施具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或其工作人員、事件的原因及處理決定等情節(jié)，完整、真實(shí)、明確地?cái)⑹銮宄＞唧w應(yīng)寫明：行政爭(zhēng)議的情況；行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為；原告對(duì)具體行政行為曾否申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是否改變了原具體行政行為，改變后的具體行政行為的內(nèi)容。理由部分首先對(duì)侵權(quán)事實(shí)進(jìn)行概括，提出對(duì)具體行政行為不服之處，其次通過(guò)引證法律、法規(guī)說(shuō)明行政機(jī)關(guān)處理、處罰的錯(cuò)誤所在，再次引用《行政訴訟法》條文作為起訴的法律依據(jù)。敘述理由后，另起一段寫明主要證據(jù)，主要是列舉證據(jù)，說(shuō)明證據(jù)的來(lái)源、證人姓名和住址。原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：(1)證明起訴符合法定條件；(2)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；(3)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；(4）其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。
（四）尾部與附項(xiàng)
尾部寫明致送機(jī)關(guān)、起訴人姓名、起訴年月日。附項(xiàng)寫明本訴狀副本份數(shù)、證據(jù)件數(shù)。
［范例]王xx訴xx市公安局xx區(qū)分局治安處罰一案行政起
訴狀
行政起訴狀
原告王xx，男，xx歲，漢族，xx省xx市人，工人，住xx 市xx區(qū)xx路x號(hào)。
被告xx市公安局xx分局。住所地xx市xx區(qū)xx路x號(hào)。法定代表人李xx，局長(zhǎng)。
請(qǐng)求事項(xiàng)
請(qǐng)求人民法院依法撤銷xx市公安局xx分局xxxx年x 月><日作出的（xx XX)X公罰字第x號(hào)處罰裁決書。
事實(shí)與理由
xxxx年x月x日下午x時(shí)xx分，原告下班回家途中見不少人圍觀稅務(wù)工作人員李xx等人收稅時(shí)，一個(gè)小女孩（16歲左右）認(rèn)為交稅10元過(guò)多而哭，圍觀群眾一致認(rèn)為小孩手里的塑料筷籠總共不值10元錢原告當(dāng)時(shí)問(wèn)稅務(wù)干部李火：“記得收稅，國(guó)家不是規(guī)定2％嗎？”李x答：“按8％收的。”原告說(shuō)：“該收多少，就收多少，還吵吵啥。”這時(shí)李><便把摩托車發(fā)動(dòng)，將原告撞個(gè)趔趄。當(dāng)時(shí)原告拉住車把質(zhì)問(wèn)為何用車撞人。這時(shí)另一名稅務(wù)干部孫xx扯原告的衣領(lǐng)，朝原告左胸打了一拳。原告為自衛(wèi)還手打了他胸部一拳。與此同時(shí)，四、五名稅務(wù)十部動(dòng)手對(duì)原告拳打腳踢。原告遂與孫xx廝打在一起，后被圍觀群眾拉開。xx市公安局xx分局L 作人員不尊重原始事實(shí)真相，按照《治安管理處罰條例》第九條對(duì)原告作出拘留巧天的處罰并負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，原告認(rèn)為這違背了我國(guó)適用法律以事實(shí)為根據(jù)的總原則，屬于適用法律不當(dāng)。稅務(wù)干部孫xx因傷治療，完全咎由自取，原告理應(yīng)不負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。
綜上所述，xx區(qū)公安分局的處罰缺乏事實(shí)依據(jù)，因而是錯(cuò)誤的。因此，請(qǐng)求人民法院撤銷xx公安分局（XXxx)x公罰字第 x號(hào)處罰裁決書，以維護(hù)原告的合法權(quán)益。
證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址
證人白xx證言，證實(shí)原告與稅務(wù)干部糾紛事實(shí)。白xx住本市xx區(qū)xx里xx號(hào)。
此致
xx市xxx區(qū)人民法院
附：1．本狀副本xxx份。
2．證據(jù)1件。
起訴人王x義
xxxx年xx月xx日