《民法通則》“訴訟時效”章之條文要旨與例示

《民法通則》“訴訟時效”章之條文

要旨與例示

寫作說明：為深入注釋作為民法基本法

之《民法通則》“訴訟時效”一章之七個條

文，全面反映、檢討我國民法在訴訟時效問

題上之主流觀點及成就，特作本文。全文凡

要旨36個、例示131個。要旨者，系指出

各條文包含之基本觀點；其中，既有從條文

之表面文義上加以闡釋，亦有從條文之體系

意義上加以拓展。推論者，系從要旨引申出

之衍生觀點。例示者，系以要旨為依托，列

出在現行法范圍內之適用情形。其中，有相

應的其他法律條文或者司法解釋的，均作條

目之括注；有相關的其他法律條文或者司法

解釋、司法意見的，則作條文之全引，或資

于印證，或批而判之。另一方案者，系反對

有關要旨、例示觀點之有力說。寫作目的有

二：一為在知識論上，通過對我國民法實踐

在訴訟時效問題上主流觀點之全景展示，構

筑實踐界和學術界關于此一問題之共同知

識平臺，以為釋惑糾偏，正本清源也。二為

在方法論上，自覺運用法律解釋方法，對具

體條文作詳細的解釋說明，改變以往“通俗

講話”式的注釋方法，以為恢復大陸法系之

民法研習傳統也。我國民法尚處幼年。何也？

蓋因在立法方面，精神欠缺一貫，體系欠缺

整齊，范疇欠缺統一，技術欠缺周全，抽象

有余而具體不足也。在司法方面，因礙于立

法之疏漏百出，不得不采取積極司法之態度，

然于此間之予奪，莫衷一是者，所在多有也。

本文之作，乃倡導檢視我國民法現狀之沉著

態度，整理家當，備以遠圖。全文共46700

字。

第一百三十五條向人民法院請求保護

民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有

規定的除外。

要旨1：訴訟時效的趣旨，在于請求權

因其繼續的可行使而不行使，法律因而限制

其行使也。時效者，因時間之經過而發生一

定之法律效果也。訴訟時效，又稱為消滅時

效。謂為“訴訟”，蓋因請求權之實現以訴

訟為其終極支持，此為實現權利的角度；謂

為“消滅”，蓋因減損權利之效力，并得進

而消滅請求權，此為影響權利的角度；此二

角度，各具意義。就制度價值言，訴訟時效

制度因限定權利人保存其請求權之強制執

行力之期間，而有扼殺權利之嫌，是為消極

面。然在積極面，一在于維護公益。訴訟時

效之設，乃系懸繩于權利人之頸脖之上，以

防其眠于權利之上而不自覺；促其從速行使

權利，以阻斷權利擱置狀態之繼續；加速社

會經濟流轉，穩定社會經濟秩序。二在于保

護義務人。因表征訴訟時效僅以時間之經過

即可，乃成為證據之代用，避免因時日久遠，

舉證困難，致義務人遭受不利益。訴訟時效

的性質，既以時間之經過為表征，似為自然

事實中的狀態；唯其法律效果之發生，究以

某一時點之到來為要件，故應為自然事實中

的事件。

司法部、鐵道部聯合指示《經由鐵路運

送貨物的賠償案件貨主提起訴訟的時效及

司法管轄權的決定》“一、訴訟時效”規定：

“凡依鐵路貨物運送規章應向鐵路提出的

賠償要求，如鐵路拒絕賠償或在鐵路規定答

復的期間屆滿未予答復時，賠償要求人得向

法院提起訴訟，此項訴訟時效應自收到鐵路

答復拒絕賠償之日起或自規定的答復期限

屆滿之次日起，在2個月內提起訴訟，如過

期即認為棄權。”案：該項司法意見，為我

國民事司法政策上關于“訴訟時效”的較

早規定。其中之“棄權”，似應解為權利人

放棄其權利，即權利消滅。

《關于貫徹執行民事政策

法律若干問題的意見》第66條第1款規定：

“建國前公民之間的債務，由于年代已久，

情況復雜，債權人起訴要求償還的，原則上

不予受理。”案：該款司法解釋，是我國民

事司法政策上關于否定“眠于權利之上”

之狀態的較早表述，在司法態度上肯定了訴

訟時效制度的合理性；其中“原則上不予受

理”的規定，已為《民訴法意見》第153條

“駁回其訴訟請求”的規定所代替。

《關于貫徹執行〈經濟合

同法〉若干問題的意見》“三、關于訴訟時

效問題”規定：“目前我國法律尚未對訴訟

時效作出規定。在實踐中可以按照民事訴訟

法第81條規定的起訴條件特別是有無事實

根據這一條件，并結合合同本身有無索賠期

限的規定來考慮是否受理。如果合同糾紛發

生的時間較長，或者無人證物證，事實顯已

無法查清的，可以不予受理。對于合同規定

有索賠期限而逾期起訴的，應不予受理。”

案：該項司法解釋，肯定了當時我國法律中

無關于訴訟時效的一般規定。其中強調因時

日久遠而造成舉證上之困難，實中訴訟時效

制度之鵠的也。在本法施行前，《食品衛生

法》第40條第2款為關于因食品中毒或者

其他食源性疾患而生之損害賠償請求權的

訴訟時效的規定所取代，該條規定亦不再存

在），《專利法》第61條為關于因侵害專利

權而生之債權請求權的訴訟時效的規定，

《藥品管理法》第56條第2款為關于因藥

品中毒而生之損害賠償請求權的訴訟時效

的規定，《繼承法》第8條為關于繼承回復

請求權的訴訟時效的規定。

要旨2：訴訟時效的客體，即本條中之

“民事權利”，是指實體意義上的請求權，

有本法第139條中之“行使請求權”，以及