2022年全縣法律六進(jìn)活動(dòng)方案

2022年全縣法律六進(jìn)活動(dòng)方案

為了深入貫徹縣委、縣政府《___在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育

推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的第五個(gè)五年規(guī)劃》，推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)進(jìn)一

步貼近基層、貼近眾，決定在全縣廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、

進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“法律六進(jìn)”活

動(dòng)）。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)，在全

社會(huì)形式學(xué)法、用法、守法的社會(huì)風(fēng)尚。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以___理論和“___”重要思想以及黨的___

屆___中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“___”普法規(guī)

劃，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，大

力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，教育廣大干部眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、

講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法和法律意識(shí)；引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、

鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位干部依法管理、眾依法辦事，進(jìn)一

步提高全社會(huì)法治化管理水平，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為勉縣

率先突破發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，把法制宣傳教育工作

滲透到社會(huì)的各個(gè)層面，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理經(jīng)

濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力；提高廣大公務(wù)員依法行使公共權(quán)力的能力；培

養(yǎng)和提高青少年法律素質(zhì)，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法用法的良好行為習(xí)慣；培養(yǎng)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理

能力；引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理，提高依

法維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的能力。

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（三）總體要求：一要大力開(kāi)展《憲法》的學(xué)習(xí)宣傳和___法治理

念教育，努力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)___法治理念深入

人心。二要大力開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法

律法規(guī)宣傳教育，突出宣傳___市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安、關(guān)系民生等方面

的基本法律原則、法律制度，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)和保

障社會(huì)和諧。三要大力開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”

為主要內(nèi)容的法制主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部眾依法___，自

覺(jué)履行義務(wù)，切實(shí)保障人民眾的切身利益。四要大力開(kāi)展法治文化

建設(shè)，努力創(chuàng)造符合勉縣實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特的法治文化，為建設(shè)法

治社會(huì)營(yíng)造良好環(huán)境。

二、任務(wù)和職責(zé)

（一）開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)

的水平

1、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的___法治理念教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干

部牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的

理念，強(qiáng)化新頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干

部法制講座及黨委、黨組學(xué)法制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，

認(rèn)真___實(shí)施。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律，自覺(jué)遵守法律，忠

實(shí)執(zhí)行法律，維___律權(quán)威。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)___職人員學(xué)法用法。要把法律知識(shí)作為機(jī)關(guān)

學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；進(jìn)一步加

強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)每年要至少___兩次

執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，以提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水

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平；完善學(xué)法用法考試考核工作，建立干部學(xué)法檔案，作為干部年度

考核的重要依據(jù)之一。

3、依托黨校、行政學(xué)院、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地等陣地，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)

___職人員學(xué)法陣地建設(shè)，為公務(wù)員學(xué)法提供便利條件；加強(qiáng)與電視、

廣播、網(wǎng)絡(luò)各種媒體的聯(lián)系，以“一學(xué)三講”為主題，調(diào)整欄目，確

定重點(diǎn)，改進(jìn)方法，加強(qiáng)互動(dòng)式宣傳，促進(jìn)法制宣傳資源的共用共

享，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力。

4、大力開(kāi)展各級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)法用法評(píng)優(yōu)樹(shù)模活動(dòng)。“___”普法期

間，各級(jí)機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范

機(jī)關(guān)”評(píng)選活動(dòng)。縣上將評(píng)選和表彰___名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和

___個(gè)“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”。

5、加大對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的考核力度，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果

作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資

格制度，實(shí)行持證上崗。進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過(guò)錯(cuò)

責(zé)任追究制，促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”牽頭___部門：縣___。

配合參與單位：縣委、縣___委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)各部門，縣法

院、縣檢察院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。

（二）開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，努力促進(jìn)___新農(nóng)村建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)。要在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、農(nóng)民

技術(shù)學(xué)校開(kāi)辟學(xué)法專欄，結(jié)合實(shí)際向農(nóng)民眾普及法律知識(shí)，提高農(nóng)

民的法律素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站，確定一名專（兼）

職輔導(dǎo)員，每個(gè)行政村要建立一個(gè)規(guī)范化調(diào)室，建立一個(gè)法律圖書(shū)

角，建立一個(gè)法制宣傳欄，每戶培養(yǎng)一個(gè)法律明白人。各部門、各單

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位要加大向農(nóng)村贈(zèng)送普法資料的力度，力爭(zhēng)用五年的時(shí)間，在農(nóng)村普

遍建立起“農(nóng)民法律圖書(shū)角”。

2、加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼

職法制宣傳干部。“___”普法期間，通過(guò)集中培訓(xùn)、上法制課、以會(huì)

代訓(xùn)等形式普遍輪訓(xùn)農(nóng)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和調(diào)解員，爭(zhēng)取培訓(xùn)率

達(dá)___%以上。縣一級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)基層普法依法治理機(jī)構(gòu)骨干人員，鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村一級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、調(diào)解員、法制宣傳

骨干、法律明白人，分級(jí)抓落實(shí)，一級(jí)促一級(jí)，確保培訓(xùn)工作任務(wù)完

成。

3、活躍農(nóng)村普法宣傳形式，突出時(shí)效性。積極___文藝團(tuán)體、法

制宣傳志愿者隊(duì)伍，深入農(nóng)村田間、地頭演出農(nóng)民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法

制文藝節(jié)目，使廣大農(nóng)民眾在潛移默化中掌握法律知識(shí)。以通俗易

懂的語(yǔ)言，采取身邊的人說(shuō)身邊的事的方式開(kāi)展以案說(shuō)法活動(dòng)，吸引

眾廣泛參與，讓眾在耳濡目染中受到熏陶。

4、深入開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮基層法律工作者

和法律服務(wù)工作者的作用，每年定期開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民眾的義務(wù)法律咨

詢活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)民關(guān)心的土地、計(jì)生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，___公證、律師

和人民調(diào)解員進(jìn)村入戶，在宣傳法律的同時(shí)開(kāi)展法律服務(wù)，著力解決

農(nóng)村眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)在嚴(yán)厲查處坑農(nóng)、害

農(nóng)案件時(shí)，要大力開(kāi)展以案說(shuō)法活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民眾維護(hù)自身合

法權(quán)益。

5、繼續(xù)深入開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。大力宣傳《憲法》、

《村民委員會(huì)___法》等相關(guān)法律，落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”制度，修

訂完善《村民自治章程》，確保村務(wù)管理合法有序。已經(jīng)命名的“民

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主法治示范村”要繼續(xù)鞏固提高，規(guī)范引導(dǎo)；正在創(chuàng)建的要加大創(chuàng)建

工作力度，不斷提高村級(jí)事務(wù)管理、村民民主管理、民主監(jiān)督的能

力。

“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”牽頭___部門：縣民政局。

配合參與部門：縣農(nóng)業(yè)局、文體局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、科技局、

工商局、廣電局、交通局、食藥監(jiān)管局、縣婦聯(lián)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（三）開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

1、深入開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)

上，逐步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。積極探索社區(qū)法制宣傳教育新途徑，逐步實(shí)

現(xiàn)“六個(gè)一”，即：每個(gè)社區(qū)應(yīng)建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，建立一個(gè)法

律圖書(shū)角，建立一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，建立一

套居民學(xué)法制度，每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)，縣上建立一個(gè)

普法廣場(chǎng)。

2、加強(qiáng)城市法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)并支持志愿者開(kāi)展法

律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。要把公安、消防、審判、檢察、律師、公證基層法律

服務(wù)、法律援助、安置幫教等工作納入社區(qū)法律服務(wù)窗口，結(jié)合各個(gè)

時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對(duì)性地為

居民開(kāi)展公益性法制講座、居民法治論壇活動(dòng)，為居民提供方便快捷

的法律服務(wù)。

3、加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)遵紀(jì)守法、依法

___的觀念。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用工

單位和轄區(qū)的責(zé)任，大力推進(jìn)“法律進(jìn)工地”活動(dòng)。

“法律進(jìn)社區(qū)”牽頭___部門：縣民政局。

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配合參與單位：縣綜治辦、縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、縣城建

局、縣___局、縣公安局、縣婦聯(lián)、縣法院、縣檢察院；勉陽(yáng)鎮(zhèn)。

（四）開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素

質(zhì)教育

1、深入開(kāi)展“法治校園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳

教育工作。要因材施教，注重青少年的形象化教育。中小學(xué)校要注重

進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高

分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。要堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)

合，結(jié)合“___”___榮辱觀教育活動(dòng)，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、

知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，

養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。

2．堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制課教育計(jì)

劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。要把法制教育內(nèi)容列入教學(xué)大

綱，納入考試范圍。各學(xué)校要將青少年法制教育內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，

將小學(xué)《思想品德課》、中學(xué)《思想政治課》中的法制教育作為青少

年法制教育的主渠道，并在有關(guān)學(xué)科中滲透法制教育的內(nèi)容。落實(shí)好

中小學(xué)生《法制教育讀本》，為法制教育提供必要的教材。配備好法

制課教師，定期對(duì)法制課教師進(jìn)行集中培訓(xùn)。各學(xué)校要落實(shí)法制教育

課時(shí)，各級(jí)學(xué)校學(xué)生上法制課第學(xué)期不少于___個(gè)課時(shí)。各中小學(xué)校除

落實(shí)課堂課時(shí)外，還應(yīng)在班會(huì)課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)課、綜合實(shí)踐活動(dòng)課中安

排一定的課時(shí)進(jìn)行法制教育。

3、加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建

設(shè)，通過(guò)送法下鄉(xiāng)、送法到社區(qū)等活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的法制教育。要

重視校園周邊治理，以良好的法治環(huán)境促進(jìn)青少年學(xué)法。認(rèn)真整治校

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園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所和違法經(jīng)營(yíng)的商業(yè)攤

點(diǎn)，凈化校園周邊環(huán)境，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

4、依托法院、檢察院、看守所、拘留所，創(chuàng)建一批各種類型的法

制教育基地，積極開(kāi)辟第二課堂。縣青少年活動(dòng)中心和中小學(xué)校德育

基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所也應(yīng)該設(shè)立法制教育館（室），為開(kāi)展生動(dòng)活潑

的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)提供場(chǎng)所。

5、充分發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用，加強(qiáng)學(xué)校法制教育的力量。各學(xué)校都

要從政法部門或法律職業(yè)工作者中聘請(qǐng)高素質(zhì)人才擔(dān)任學(xué)校的兼職法

制校長(zhǎng)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范法制校長(zhǎng)、

法制輔導(dǎo)員工作，力爭(zhēng)在“___”普法期間，實(shí)現(xiàn)___%的城鎮(zhèn)中小學(xué)

校、___%以上的農(nóng)村中小學(xué)校配備兼職法制校長(zhǎng)。

“法律進(jìn)學(xué)校”牽頭___部門：縣教育局。

配合參與單位：團(tuán)縣委、縣文體局、工商局、公安局、縣法院、

縣檢察院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（五）開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信

經(jīng)營(yíng)

1、各類企業(yè)要制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，建立健全企業(yè)管

理人員的法律學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)考核制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員

依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)

系。國(guó)有企業(yè)中層以上管理人員和民營(yíng)企業(yè)主每年應(yīng)定期或不定期參

加法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，通過(guò)各種宣傳日、宣

傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利

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益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法___能

力。

3、加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)。“___”普法期間，縣上要逐步

建立企業(yè)職工法制學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律培訓(xùn)。開(kāi)通

“職工___熱線”，積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律援助，維護(hù)職

工合法權(quán)益。

4、積極推進(jìn)公司律師試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建

設(shè)，為提高企業(yè)法治化管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供保證。

“___”普法期間，力求大中型企業(yè)建立起法律顧問(wèn)制度。

“法律進(jìn)企業(yè)”牽頭___部門：縣經(jīng)貿(mào)局。

配合參與單位：縣總工會(huì)、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、交通局、文

化局、審計(jì)局、環(huán)保局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、地

稅局、國(guó)稅局、商務(wù)辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（六）開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，逐步提高法治化管理水平

1、各單位要積極開(kāi)展“五五”法制宣傳，做到“五有”，即有

___、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績(jī)

考核相結(jié)合，進(jìn)一步提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能

力。

3、積極引導(dǎo)單位職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，定期___職工參加法律

知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工依法___、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)

任的意識(shí)。

4、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法

管理。

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5、各單位應(yīng)通過(guò)公示牌、宣傳欄等形式，積極向社會(huì)宣傳與本單

位相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。“___”普法期間，在全縣開(kāi)展“依法辦

事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，并表彰命名一批“依法辦事示范單位”。廣

場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所管理單位，應(yīng)在人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定法

制宣傳欄。

“法律進(jìn)單位”牽頭___部門：縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局。

配合參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)的主

管部門。

三、時(shí)間安排及活動(dòng)要求

（一）“法律六進(jìn)”活動(dòng)為期___年。___年___月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各

部門要結(jié)合實(shí)際，全面部署開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。各牽頭部門要制

定相應(yīng)的“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，并認(rèn)真___落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部

門開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)情況，于每年___月底前報(bào)縣委依法治縣工作

___，年底，縣委依法治縣辦公室將會(huì)同有關(guān)牽頭部門___檢查考評(píng)，

并將考評(píng)情況在全縣通報(bào)，普法依法治縣工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門

年度工作目標(biāo)任務(wù)考核。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)

際，大膽探索，積極實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注

重實(shí)效，采取量化目標(biāo)考核，使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為“___”普法期

間引導(dǎo)和促進(jìn)公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要載體。

（三）縣___宣傳部、縣司法局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)“法

律六進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各有關(guān)牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，落實(shí)

分工負(fù)責(zé)和各項(xiàng)保障措施。要不斷總結(jié)、推廣“法律六進(jìn)”活動(dòng)中的

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好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，加大督促檢查力度，確保“___”普法各項(xiàng)

任務(wù)的順利完成。

（四）充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度，全面做好“法

律六進(jìn)”的宣傳報(bào)道工作。充分利用廣播電臺(tái)、電視等媒體，及時(shí)宣

傳“法律六進(jìn)”活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)

村、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、單位和公民參與到活動(dòng)中來(lái)，創(chuàng)造有利于

“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入的輿論氛圍。

2022年全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)

生，根據(jù)省政府___《___開(kāi)展全省煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)___》

（晉政___發(fā)電【___】

22號(hào)）和市政府會(huì)議精神，縣政府決定在全縣開(kāi)展煤礦安全集中

整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、___領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)開(kāi)展好全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣政府成立全縣

煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組）。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)督促檢查組，分組及督促檢查煤礦見(jiàn)附表。領(lǐng)導(dǎo)

組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煤炭局煤安股，負(fù)責(zé)安全集中整治專項(xiàng)

行動(dòng)整體情況的收集、整理、匯總、上報(bào)等工作。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)

行動(dòng)的指導(dǎo)，確保督促工作高效務(wù)實(shí)，成立全縣煤礦安全集中整治專

項(xiàng)行動(dòng)巡視組，隨時(shí)到各主體、煤礦進(jìn)行巡視督查。巡視組組長(zhǎng)：

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副組長(zhǎng)：

各主體企業(yè)和煤礦要結(jié)合省、市、縣關(guān)于安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)

的要求，成立相關(guān)___機(jī)構(gòu)

二、檢查范圍、方式及時(shí)間安排

（一）檢查范圍。全縣范圍內(nèi)所有地方監(jiān)管煤礦，包括生產(chǎn)礦

井、改造建設(shè)礦井、持證改造建設(shè)礦井、建設(shè)期間批復(fù)的措施井以及

兼并重組整合方案批復(fù)關(guān)閉礦井。

（二）檢查方式。市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一___，市、縣兩級(jí)督查組同

步集中行動(dòng)開(kāi)展排查。

（三）時(shí)間安排：

___月___日—___月___日

三、主要內(nèi)容

1、“六證”是否齊全有效

2、是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；“六大員”是否到位、

合格、稱職，專業(yè)是否對(duì)應(yīng)；“五人小組”安全監(jiān)管包保責(zé)任是否落

實(shí)到位；政府、部門及企業(yè)掛牌責(zé)任人是否認(rèn)真履行工作職責(zé)。

3、煤礦通風(fēng)管理工作。是否做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充

足、監(jiān)控正常”。

4、煤礦瓦斯防治工作。是否做到“應(yīng)抽盡抽、先抽后采、抽采達(dá)

標(biāo)”；煤與瓦斯突出鑒定結(jié)論是否明確，是否在未鑒定區(qū)域作業(yè)；瓦

斯超限是否立即停產(chǎn)撤人，并落實(shí)責(zé)任追究制度；是否配備了專職瓦

斯檢查員；煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的其他要求。

5、煤礦防治水工作：防治水機(jī)構(gòu)、人員、工作制度是否健全完

善；煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否可靠詳實(shí)；專用探放水設(shè)備是否配

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齊；是否嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”；

是否自覺(jué)執(zhí)行“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序；

是否執(zhí)行“探掘分離，簽字驗(yàn)收確認(rèn)移交”要求；是否按照晉煤辦基

發(fā)【___】

1489__文件對(duì)防治水工作進(jìn)行了全面檢查。

6、礦井“六大系統(tǒng)”運(yùn)行是否正常；是否存在“三非”、“三

違”、“三超”行為。

7、是否把安全責(zé)任層層落實(shí)到煤礦企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和

每個(gè)職工；是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙

責(zé)”；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理決策權(quán)和指揮權(quán)是否落實(shí)。

8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)情況。

9、采掘部署是否合理，采掘計(jì)劃是否審批，是否在批準(zhǔn)的采掘范

圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。

10、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（二）對(duì)改造建設(shè)礦井重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1、相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否存在未批未建、批小建大現(xiàn)象。

2、企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)礦井領(lǐng)導(dǎo)“雙帶班下井”制度。

3、項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否建立健全

煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系，設(shè)置專門的安全管理部門，并配

足專職安全員；是否___制定完善的瓦斯、火、水等重大安全技術(shù)措施

并得到充分落實(shí)；是否存在以改造名義擅自___生產(chǎn)的現(xiàn)象；自保體系

是否健全。

4、施工單位安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和

裝備；是否設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；是否嚴(yán)格落

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實(shí)施工人員培訓(xùn)制度；是否建立健全安全管理制度；項(xiàng)目部主要成員

是否配備齊全。

5、是否存在超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；

是否存在違反勞動(dòng)用工制度的情況。

6、是否執(zhí)行“一工程一措施”的規(guī)定；施工___設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程

是否按規(guī)定進(jìn)行編制審批；施工順序是否合理，是否按照批準(zhǔn)的初步

設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)；是否在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)區(qū)域煤層內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；是否存在盲

目趕工期、搶進(jìn)度、以掘代采、多頭多面施工現(xiàn)象。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在重大隱患，是否按要求開(kāi)展隱患排查治理工

作。

8、監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任是否落實(shí)到位。

9、安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使

用。

10、按標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況。

11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按規(guī)定批準(zhǔn)保留；不

利用的井筒是否已關(guān)閉。

12、是否存在擅自生產(chǎn)出煤或在建設(shè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)出煤的行為。

13、是否建立健全礦井應(yīng)急體系；是否制定應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急

預(yù)案演練。

14、煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況。

15、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（三）對(duì)持證改造建設(shè)礦井重點(diǎn)檢查內(nèi)容：對(duì)照上述兩類礦井的

檢查內(nèi)容進(jìn)行，并同時(shí)檢查：

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1、相關(guān)證照、手續(xù)是否齊全，是否存在證件過(guò)期___生產(chǎn)的現(xiàn)

象。

2、生產(chǎn)、建設(shè)是否相互影響。

3、是否在相互獨(dú)立的生產(chǎn)、建設(shè)系統(tǒng)分別配齊“六長(zhǎng)”。

4、是否在改造建設(shè)區(qū)域___生產(chǎn)。

5、采掘部署是否合理，采掘計(jì)劃是否審批，是否在煤炭生產(chǎn)許可

證載明的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。

6、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（四）其它檢查內(nèi)容

1、地方主體企業(yè)是否存在公職人員任職的情況。

2、新組建企業(yè)機(jī)構(gòu)人員、制度建立情況，是否存在企業(yè)安全管理

人員在礦井兼職的現(xiàn)象。

3、存在遺留問(wèn)題的情況。

4、關(guān)閉礦井是否按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)死關(guān)實(shí)，是否存在死灰復(fù)燃，

是否履行驗(yàn)收移交手續(xù)，關(guān)閉后是否又出現(xiàn)井筒裂縫、坍塌、變形等

新的隱患。

5、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

四、工作職責(zé)

（一）縣級(jí)督促檢查組重點(diǎn)對(duì)各煤礦開(kāi)展整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行

督促檢查。在配合省、市級(jí)督察組開(kāi)展督促檢查工作的同時(shí)，同步開(kāi)

展縣級(jí)督促檢查工作。

（二）各主體對(duì)所屬煤礦企業(yè)同步逐礦開(kāi)展覆蓋檢查，做到不留

死角，不留后患，徹底消除事故隱患。

五、工作要求

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（一）統(tǒng)一思想、高度重視。各級(jí)、各部門、各主體、煤炭企業(yè)

要充分認(rèn)識(shí)全縣開(kāi)展煤礦安全整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把此次整治

專項(xiàng)行動(dòng)作為抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，逐礦開(kāi)展督促檢查，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得

實(shí)效。

（二）周密部署、狠抓落實(shí)。各主體要結(jié)合所屬煤礦實(shí)際，制定

集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確時(shí)間、范圍、方式和內(nèi)容，逐礦全覆蓋

全面排查，特別要重點(diǎn)對(duì)“六大員”、“五人小組”、“掛牌責(zé)任

制”等落實(shí)情況和瓦斯、水患等重大災(zāi)害進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)

題，能立即整改的藥立即整改，不能立即整改的，要責(zé)令限期整改、

落實(shí)跟蹤整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。凡發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立

即停產(chǎn)停工整頓，實(shí)行掛牌督辦，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格檢查。縣級(jí)督察組要按照各自的工作職

責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格隱患排查治理，認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)工作。本次專

項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行每周一報(bào)，每半個(gè)月總結(jié)制度，每周一報(bào)送上周簡(jiǎn)報(bào)，每

半個(gè)月報(bào)送工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)全面、詳實(shí)、有情況、有問(wèn)題、有

措施、并由各組組長(zhǎng)審閱后報(bào)縣煤炭局煤安股。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

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