為企業提供法律服務情況的調查報告

為企業提供法律服務情況的調查報告

一、制定措施，為企業提供優惠政策

為更好地服務企業發展，北安市人民法院制定了《北安市

人民法院為改善經濟發展環境服務的規定》，對涉企案件實

行了層層負責和三個一樣的方針，即：民營企業和國營企業

一樣，大企業和小企業一樣，外地企業和本地企業一樣。對

外來企業投資者實行三優先政策，即：優先立案、優先審理、

優先執行。對危困企業訴訟案件采取了減、緩訴訟費用的優

惠政策。為服務企業發展提供了保障。

二、大膽適用簡易程序，降低企業訴訟成本

為提高審判工作效率，縮短企業涉訴時間，我院在涉企案

件的審理中，大膽適用簡易程序。在審理60起北安市自來

水公司與各單位及個人供用水合同糾紛案件中，民二庭大力

推進適用簡易程序，以此降低企業訴訟成本，減輕企業負擔，

其中53％的案件在半個月內審結，75％的案件在1個月內審

結。極大縮短了企業的訴訟時間，保證了企業正常工作的開

展。為北安市自來水公司收繳水費在時間上贏得了主動。

三、加大調解力度，保證企業正常生產經營不受影響

在涉企案件的審理中，民二庭充分運用調解手段，加大調

解力度，及時為企業清收債權或為困難企業減輕還債包袱，

對于企業作為被告的案件，慎重采取調解手段，促進原本對

立的糾紛雙方達成分期還款協議，以減輕企業經濟負擔。對

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涉及查封企業財產的案件，盡量采取活封方式，避免企業正

常的生產經營受到影響。如在審理李某與北安市××局大修

廠承包合同糾紛案件中，面對北安市××局大修廠職工集體

上訪的矛盾局面，我院民二庭適時采取調解手段，促使雙方

當事人達成了和解協議，既緩和了雙方當事人之間的矛盾、

穩定了職工情緒，又保證了北安市××局大修廠的正常運

轉，達到了三贏效果。

四、發揮司法建議作用，提高企業風險防范意識，促進企

業依法經營和管理

我院民二庭結合在審理中國農業銀行北安市支行借款合同

糾紛案件中發現的問題，積極提示農行等金融機構：注意對

兩塊牌子、一套班子式的數個企業之間相互擔保現象的審

查，正確估計擔保企業的還貸能力；對貸款期限屆滿后借款

人拖欠不還的，及時提起訴訟，以免借款企業因經營不善降

低還債能力；控制借款人以經濟困難為由提出借新還舊的方

式達到延長貸款期限的目的，以免加大信貸風險等。促進農

行等金融機構建立現代管理理念。此外，民二庭還主動邀請

企業人士召開服務企業發展座談會，征求他們對審判工作的

意見和建議，結合審理案件中發現的問題，有針對性的向企

業提出司法建議，幫助企業建章立制，堵塞漏洞，避免企業

在經營中遭受不法侵害。積極為北安市自來水公司、北安市

熱力公司、北安市特鋼廠、北安市農業技術推廣中心、網通

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公司、聯通公司等10余家企業提供法律咨詢和法制教育服

務，有效地促進了企業的依法經營和依法管理。

五、強化宣傳，加大有關破產工作方面法律、政策的力度

我院以民二庭為主，專門組成法律、政策宣傳小組，為配

合首鋼慶華工具廠破產案件工作的順利開展，在首鋼慶華工

具廠的干部和職工中，做了廣泛深入的破產法律、政策知識

的宣傳工作，使廣大干部眾人人懂得破產法，了解有關政

策，清楚認識到破產制度的積極意義，并對自己在破產工作

當中的權利義務做到心中有數，穩定了職工情緒，為首鋼慶

華工具廠破產案件的順利進行奠定了堅實的基礎。

六、服務企業發展，提供法律服務的幾點建議

1、認真履行三個代表重要思想，牢固樹立立黨為公、執政

為民、司法為民意識，積極探求有效的服務途徑。

2、緊跟市委中心工作，圍繞市委確定的新的經濟增長點和

招商引資戰略部署，堅持突出重點，顧全大局，適度延伸服

務職能，及時為企業提供有效的法律咨詢和法律服務。

3、深入企業調查研究，征求企業對法院的意見和建議，摸

清企業債權債務情況，準服務的切入點。

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