《監(jiān)督學》簡答題題庫

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《監(jiān)督學》簡答題題庫(內部資料、更新至20XX年1月試

題)黨的委員會在黨內監(jiān)督中的職責。

答：(1)領導黨內監(jiān)督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、

直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內監(jiān)

督方面的任務和要求；

(2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內

監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內監(jiān)督工作中的重要問

題；

(3)對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、

派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員

進行監(jiān)督；

(4)對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監(jiān)

督；

(5)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀委的

工作，提出意見和建議。

高薪能否養(yǎng)廉？答：高薪與養(yǎng)廉沒有直接關系，高薪是手

段，養(yǎng)廉是目的。手段有多種：法制手段、監(jiān)督手段、教育手段，

高薪手段等等，這些手段相互結合、運用得好，控制腐敗效果就

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好。然而，中國政治復雜、政壇龐大，反腐還必須做到“張弛有度”，

既不能讓老虎蒼蠅逍遙法外，也不能捕風捉影搞得官場人人自危，

那工作還要做不做、社會還要不要發(fā)展？“水至清則無魚、人至察

則無友”政壇更是如此，要看主流、看發(fā)展，不要雞蛋里挑骨頭。

康熙說：“伍次友是憨厚君子、明珠是聰明的小人，朕要治理天下，

兩種人都得用、都要用！”更何況是我們偉大的中國！行政訴訟

有哪些特有的司法原則？答：(1)選擇復議原則。

(2)具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。

(3)主要由被告承擔舉證責任原則。

(4)不適用調解原則。

(5)具體行政行為合法性審查原則。

(6)司法變更權有限原則。

紀律檢查機關監(jiān)督的對象與內容？答：監(jiān)督對象：指紀律

檢查機關對哪些個人或組織進行監(jiān)督。

監(jiān)督內容：第一、遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)的情況。第

二、黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。第三、黨風廉政

建設的情況。

監(jiān)督學及其特點。

答：監(jiān)督學是以對國家公權力的監(jiān)督委研究對象的一門綜合

性、應用性社會科學學科。

特點：(1)監(jiān)督學研究對象是國家公權力監(jiān)督；

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(2)監(jiān)督學屬于交叉學科，帶有較強的綜合性；

(3)監(jiān)督學有比較強的應用性，偏重于應用學科；

(4)監(jiān)督學的研究內容是宏觀與微觀的結合。

簡述《各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的立法創(chuàng)新。

答：(1)進一步明確和細化了人大常委會監(jiān)督的主體、對象、

內容、范圍和形式。

(2)創(chuàng)設了各級人大聽取和審議專項工作報告制度。

(3)確立了各級人大審查和撤銷下級人大及同級政府的決議、

決定和命令的監(jiān)督制度。

(4)建立了全國人大對兩院司法解釋的違法審查機制。

(5)首次明確人大行使監(jiān)督權的公開原則。

簡述黨的委員會在黨內監(jiān)督中的職責。

答：(1)領導黨內監(jiān)督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、

直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內監(jiān)

督方面的任務和要求；

(2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內

監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內監(jiān)督工作中的重要問

題；

(3)對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、

派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員

進行監(jiān)督；

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(4)對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監(jiān)

督；

(5)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀委的

工作，提出意見和建議。

簡述黨內監(jiān)督的特征。

答：(1)廣泛性。

(2)有限性。

(3)強制性。

(4)目的性。

(5)先進性。

簡述黨內監(jiān)督的主要內容。

答：(1)遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，維護中央權威，貫徹

執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署

的情況；

(2)遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；

(3)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；

(4)保障黨員權利的情況；

(5)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況；

(6)密切聯(lián)系眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民眾根本利益的情

況；

(7)廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

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簡述黨內監(jiān)督的主要制度。

答：(1)集體領導和分工負責制度；

(2)重要情況通報和報告制度；

(3)述職述廉制度；

(4)民主生活會制度；

(5)信訪處理制度；

(6)巡視制度；

(7)談話和誡勉制度；

(8)輿論監(jiān)督制度；

(9)詢問和質詢制度；

(10)罷免或撤換要求及處理制度。

簡述腐敗的主要特征。

答：(1)腐敗的主體是國家公權力機關和國家公職人員。

(2)腐敗的方式是濫用公共權力。

(3)腐敗的結果是公權力最終成為攝取私人利益的工具，以權

謀私，以至嚴重損害國家和人民的利益。

簡述公民監(jiān)督的特征。

答：第一，廣泛性。公民監(jiān)督是最廣泛的監(jiān)督。作為監(jiān)督主

體，公民人數(shù)多、分布廣，這就決定了公民監(jiān)督的廣泛性。

第二，基礎性。⑴公民監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中各種監(jiān)督的基

礎。⑵公民監(jiān)督是自下而上的監(jiān)督，是專門機關監(jiān)督和各系統(tǒng)自

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上而下監(jiān)督的基礎。

第三，直接性。公民的監(jiān)督最直接、最真實，也最易取得成

效。

第四，多樣性。公民監(jiān)督的形式是多樣的。公民監(jiān)督的具體

形式包括發(fā)表評論、寫信、面談、打電話、網(wǎng)上舉報以及民主評

議等。公民既可以直接批評和監(jiān)督國家機關及其工作人員，也可

以通過人大代表、政協(xié)委員、大眾傳媒來實施監(jiān)督。

簡述行政監(jiān)督對象的懲罰性法律責任。

答：行政監(jiān)督對象的懲罰性法律責任包括行政處分、刑事處

罰、權力機關的罷免和撤職等。行政處分是行政機關基于行政隸

屬關系對不履行法定義務或者有明確違紀行為的行政公務人員

作出的制裁性行為。刑事處罰是行政公務人員違反刑事法律所應

當承擔的法律責任，是最為嚴厲的職務責任，這種責任對應的行

為是嚴重的職務犯罪行為。權力機關的罷免是指各級人民代表大

會免除由其選舉或者決定的行政機關組成人員。權力機關的撤職

是指各級人大常委會撤銷由其任命的違法失職的行政機關組成

人員的職務。

簡述行政賠償?shù)某闪⒁?/p>

答：行政賠償?shù)某闪⒁侵竾页袚姓r償責任所應具

備的前提條件。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，行政賠償?shù)某闪⒁?/p>

要包括：

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(1)主體要件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為主體是行政主

體及其行政公務人員。

(2)行為要件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為是行政主體及

其行政公務人員行使行政權力、實施行政管理的行為，即職權行

為。

(3)違法要件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為是違法行政行

為，只有行政主體及其行政公務人員的職權行為違法并對行政相

對人合法權益造成損害時，國家才承擔賠償責任。

(4)損害要件，即行政機關的違法職權行為確實已經(jīng)損害了行

政相對人的合法權益，且損害是直接損害，損害的大小和范圍可

以確定。

簡述行政訴訟的基本原則。

答：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一

些特有的司法原則。

與其他訴訟共有的司法原則：(1)人民法院依法獨立行使審判

權原則；

(2)以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則；

(3)合議制原則；

(4)回避原則；

(5)公開審判原則；

(6)兩審終審制原則；

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(7)當事人法律地位平等原則；

(8)使用本民族語言進行訴訟原則；

(9)當事人有權辯論原則；

(10)人民檢察院進行法律監(jiān)督原則。

行政訴訟特有的司法原則：(1)選擇復議原則；

(2)具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則；

(3)主要由被告承擔舉證責任原則；

(4)不適用調解原則；

(5)具體行政行為合法性審查原則；

(6)司法變更權有限原則。

簡述行政訴訟特有的司法原則。

答：(1)選擇復議原則。

(2)具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。

(3)被告承擔舉證責任原則。

(4)不適用調解原則。

(5)具體行政行為合法性審查原則。

(6)司法變更權有限原則。

簡述監(jiān)督的基本原則。

答：監(jiān)督的基本原則是蘊藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、

更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎性、支撐性作

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用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實施的所有監(jiān)督活動具有指導和

約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也

可以為監(jiān)督主體提供適當?shù)男袨闇蕜t。

監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；

公開監(jiān)督原則；

公正監(jiān)督原則；

全面監(jiān)督原則；

全程監(jiān)督原則。

簡述監(jiān)督的特征。

答：第一，監(jiān)督主體的多樣性。

第二，監(jiān)督對象的特定性。

第三，監(jiān)督內容的特定性。

第四，監(jiān)督依據(jù)的特定性。

簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實踐之間的關系。

答：監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察

和思維而產生的有關監(jiān)督活動的主張與觀點。

監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結果，是相關主張與觀點經(jīng)

過長期聯(lián)系實際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對監(jiān)督

活動的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導監(jiān)督實踐。

自從人類進入階級社會，建立國家，行使具有強制力的權力

開始，就產生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展階段基于不同的經(jīng)濟基礎、

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政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了

不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對監(jiān)督職能、

目標與機制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實踐產生了重要的影

響。

簡述廉政監(jiān)察的主要內容。

答：(1)行政領導是否有利用職務之便謀取不正當利益的行為。

(2)行政領導在履職中是否有商品交換和私自從事營利活動

的行為。

(3)行政領導是否有不遵守公共財物管理和使用規(guī)定，假公濟

私、化公為私的行為。

(4)行政領導是否有不遵守組織人事紀律和干部選拔任用工

作制度，借選拔任用干部之機謀取私利的行為。

(5)行政領導是否有利用職權和職務影響為親友及身邊工作

人員謀取利益的行為。

(6)行政領導是否有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的

行為。

簡述廉政監(jiān)察機制。

答：廉政監(jiān)察機制由前提、核心、基礎、保障等四個部分構

成。

(1)廉政監(jiān)察工作機制的前提是反腐倡廉教育。

(2)廉政監(jiān)察工作機制的核心是廉政法規(guī)制度。

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(3)廉政監(jiān)察工作機制的基礎是對行政系統(tǒng)的人和事實行全

面監(jiān)督檢查。

(4)廉政監(jiān)察工作機制的保障是法律責任追究。

簡述的權力監(jiān)督思想。

答：(1)讓人民監(jiān)督政府。始終認為黨必須堅持眾路

線，必須向眾學習，必須接受眾監(jiān)督。

(2)從加強黨的建設高度重視黨內監(jiān)督。一直非常重視

黨內監(jiān)督，將黨內民主看作是一種制約權力的有效途徑。他認為

黨內互相監(jiān)督是防止黨的肌體免受侵蝕的唯一有效途徑。

(3)充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用。認為，由民主黨派

監(jiān)督共產黨并非一時的權益之計，而是出于人民眾根本利益的

長遠考慮。為此，必須在共產黨和其他民主黨派之間建立起長期

的互相監(jiān)督的黨際關系。

(4)嚴懲權力腐敗。對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，主張嚴懲腐

敗分子。

簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。

答：民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：

(1)在政治協(xié)商中提出意見。

(2)在深入調查研究的基礎上，向中國共產黨各級組織和相關

國家機關提出書面意見。

(3)參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關問題的調

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查研究，提出意見。

(4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調研中提出意見或者

以其他形式提出批評和建議。

(5)參加有關方面組織的重大問題調查和專項考察等活動。

(6)擔任司法機關和政府部門的特約人員，參加有關執(zhí)法檢查

和執(zhí)法監(jiān)督工作。

簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點。

答：(1)監(jiān)察機構獨立設置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設置獨立

的監(jiān)察院，將監(jiān)察權與立法、行政、司法、考試等國家權力并立；

劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。

(2)監(jiān)察機構擁有較廣泛的監(jiān)察權，其中最主要的兩項是彈劾

權和審計權，加上其他各項監(jiān)察權，構成了一個主次分明的權力

系統(tǒng)，但在實際中，監(jiān)察機構往往不敢執(zhí)法，形同虛設。

(3)監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字

面上看，似乎都很嚴密，但多數(shù)是抄錄西方國家的法規(guī)條文，在

實際中始終未能真正發(fā)揮作用。

(4)南京國民政府設立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生

的“五權分立”學說，但實際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介

石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機構，難以真正依法

進行監(jiān)察。

簡述秦漢時期御史機構與監(jiān)察制度的發(fā)展。

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答：秦統(tǒng)一以后，以御史大夫主管監(jiān)察。在地方各郡設有監(jiān)

御史，專職負責監(jiān)督和糾察各地各級官吏的活動。

西漢初年，承襲秦制設御史府，長官仍為御史大夫。漢武帝

時增設相司直和司隸校尉作為監(jiān)察官員。為了加強對地方的控

制，漢武帝將全國分為十三部(州)，每部(州)由皇帝任命剌史一名，

對地方官吏進行監(jiān)督糾察。刺史專門監(jiān)察全國地方官吏的政治制

度由此形成。

東漢時期進一步加強了監(jiān)察制度。御史臺轉隸少府，成為專

門的監(jiān)察機關，以御史中翠為長官。對朝延百宮的監(jiān)察主要由侍

御史負責。京師附近為司吏校尉部，以司吏校尉為長官，司吏校

尉既是京宮，又是地方宮，主管察舉中央百官違法者和本部各郡

事務。在其他州(部)，各設刺史一人，以監(jiān)察地方。

簡述清末的政黨監(jiān)督思想。

答：清末是我國立憲政治的活躍時期，也是政黨政治的孕育

時期。作為政黨思想重要內容之一的政黨監(jiān)督思想也逐漸開始形

成。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所

以易于監(jiān)督政府。

(2)政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而

政黨則是國民利益的代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量

有效監(jiān)督政府。

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(3)政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府

及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有

力量予以制裁。

簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。

答：(1)憲法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。

(2)組織法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。

(3)立法法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。

(4)監(jiān)督法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。

(5)其他法律有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。

簡述人民代表大會監(jiān)督的方式。

答：人民代表大會監(jiān)督的方式指人民代表大會實施監(jiān)督時所

采取的方法和形式。主要包括以下幾種：

(1)法律文件的改變與撤銷；

(2)法律文件的備案；

(3)法律文件的審查；

(4)執(zhí)法檢查；

(5)聽取行政機關；

(6)聽取行政機關、審判機關和檢察機關的專項工作報告；

(7)審查和批準計劃、財政預決算，聽取和審議審計工作報告；

(8)詢問和質詢；

(9)就特定問題進行調查；

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(10)組織代表視察；

(11)受理公民和組織的申訴、控告和檢舉；

(12)提出罷免案；

(13)其他監(jiān)督方式。

簡述人民代表大會監(jiān)督的特征。

答：第一，民主性。

第二，根本性與全局性。

第三，權威性。

第四，公開性。

第五，多樣性。

簡述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。

答：(1)提出建議案；

(2)各專門委員會提出建議或有關報告；

(3)委員提案；

(4)委員視察；

(5)參加會議；

(6)調查和檢查；

(7)應邀擔任司法機關和政府部門特約監(jiān)督人員；

(8)其他監(jiān)督方式。

簡述人民政協(xié)監(jiān)督的內容。

答：人民政協(xié)的監(jiān)督既包括政協(xié)內部中國共產黨和各民主黨

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派之間及其他社會各界人士間的相互監(jiān)督，也包括參加政協(xié)的單

位和個人對國家機關及其工作人員的監(jiān)督。

人民政協(xié)監(jiān)督的內容主要包括以下方面：(1)國家憲法與法律、

法規(guī)的實施情況；

(2)黨和國家機關制定的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；

(3)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況；

(4)國家機關及其工作人員履行職責的情況；

(5)國家機關工作人員遵紀守法、為政清廉等方面的情況；

(6)參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的

情況。

簡述人民主權理論的主要內容。

答：人民主權理論從國家起源出發(fā)，確定了國家權力的地位，

將國家權力置于人民主權即立法權之下，到了人民對國家權力

監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權理論中的全民公決、權力監(jiān)督、

法律至上等內容，都是對權力被濫用的防范和補救措施，是現(xiàn)代

民主政治的基本內容和特征。

社會主義國家普遍認為國家的一切權力屬于人民。馬克思主

義的人民主權理論對社會主義國家的政治制度建設有著重要影

響和決定作用。馬克思、恩格斯等認為，國家的合法性來自于人

民的認可，人民才是真正的國家統(tǒng)治者，是歷史發(fā)展的決定者，

國家只是人民權力的外在表現(xiàn)形式。人民主權以人民“公意”為代

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表，因此，無產階級的民主共和國要真正建立起“通過人民自己實

現(xiàn)的人民管理制”。

人民主權處于至高無上地位的外在形式就是法律，因而“立

法權力是屬于人民的，而且只能是屬于人民的”，法律是人民意志

的自覺表現(xiàn)，同人民意志一起產生并由人民意志所創(chuàng)立。

簡述日本的行政交談制度。

答：行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特之一。行政監(jiān)察部

門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，

聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，

并使其結果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務員

違紀瀆職時，行政交談委員有權向有關部門反映。

行政交談制度對于改進行政管理、提高行政效率、密切政府

與國民的聯(lián)系、進行權利救濟、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起

到了重要作用。

簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

答：事前監(jiān)督：是指監(jiān)督主體為了預防腐敗的發(fā)生，防范可

能出現(xiàn)的違法行為和不當行為而對監(jiān)督對象擬進行的活動所作

的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準予或者不準予監(jiān)

督對象進行相應活動。事前監(jiān)督對應的是監(jiān)督的“預防功能”。

事中監(jiān)督：是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權或者某

種準予之后的活動所作的監(jiān)督和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定

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的范圍內活動。事中監(jiān)督對應的是監(jiān)督的“校正功能”。

事后監(jiān)督：是指在監(jiān)督對象完成某項活動或者出現(xiàn)違法、違

紀行為之后，對該活動進行檢查、調查、核實和鑒定，對該行為

進行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對權力運

用的階段性監(jiān)督，也是對違法違紀行為所造成的消極后果的補救

性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。

簡述孫中山的監(jiān)督思想。

答：孫中山作為中國民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督

思想，主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)監(jiān)察權獨立思想。監(jiān)察權獨立是孫中山監(jiān)督思想的核心內

容，也是他長期一貫堅持的思想。他認為，監(jiān)察權必須獨立于立

法機關，由獨立的監(jiān)察機關行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制

度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。

(2)黨政分察思想。黨政分察是指設置兩個相互獨立且有聯(lián)系

的監(jiān)察機構，對黨政兩個系統(tǒng)分別行使監(jiān)察權。該思想是孫中山

“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對于民國政府的監(jiān)

察體制產生了重要影響。

(3)彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機構將彈劾和懲戒連為

一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。彈懲合一思想是孫中山監(jiān)察

權獨立思想的深化和發(fā)展，是防止行政權干涉監(jiān)察、影響監(jiān)察效

能的有效制度設計，也是其思想最具有特的的地方。

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簡述無效行政行為。

答：無效行政行為是指行政行為有重大違法或者明顯瑕疵，

以至自始至終不產生法律效力，即對行政相對人沒有拘束力。

行政行為具備下述情形即為無效：(1)行為主體不明確；

(2)行政行為嚴重超越職權；

(3)行政行為有重大實體違法和程序違法；

(4)行政行為有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形；

(5)行政行為的內容在客觀上無實施的可能。

無效行政行為自始至終不發(fā)生法律效力，行政相對人可以不

受該行為的約束，可以自行決定不履行該行為所設定的義務而不

承擔法律責任。確認行政行為無效不受時效限制，有權機關可以

在任何時候宣布某行政行為的無效。行政行為被宣布為無效后，

行政主體因此所得到的一切利益應當返還給相對方，而相對方因

此而受到的損害應予以行政賠償。

簡述刑事抗訴的特征。

答：刑事抗訴作為刑事審判監(jiān)督的重要方法具有以下特征：

(1)刑事抗訴的監(jiān)督性，即刑事抗訴是基于檢察機關的監(jiān)督職

能而進行的一種訴訟活動。

(2)刑事抗訴的專門性，即人民檢察院是行使刑事抗訴職權的

專門機關，其他任何機關、團體、企事業(yè)單位和個人均無權行使。

(3)刑事抗訴的特定性，即刑事抗訴的對象只能是確有錯誤的

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判決和裁定。

(4)刑事抗訴的程序性，即刑事抗訴必須嚴格依照法定程序提

出。

(5)刑事抗訴對審判的制約性，即刑事抗訴一經(jīng)依法提出，必

然引起案件的二審或再審，阻止判決、裁定的生效或執(zhí)行。

簡述輿論監(jiān)督的方法。

答：

(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關的重要

工作和重大活動所進行的宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時

了解國家機關的工作，在無形中將國家公權力機關置于整個社會

的監(jiān)督之下。

(2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關及其工

作人員在履行職責過程中出現(xiàn)的違法違紀行為進行公開揭露和

譴責。由此造成強大的輿論壓力，促使有關部門對違法違紀的直

接責任人員進行及時查處。

(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登眾

來信，或者就有關國家機關的工作向眾進行采訪，聽取眾的

意見和要求。通過這些形式，對國家機關的工作提出意見和建議，

督促國家機關更好地履行職責，糾正錯誤，為社會服務。

簡述輿論監(jiān)督的功能。

答：(1)導向功能。引導輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引

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領著整個社會的輿論方向，而輿論反過來又影響和左右人的思想

和行為。

(2)監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會發(fā)展的功

能。

(3)宣泄功能。輿論的形成過程是對社會個體情緒、心態(tài)和意

見進行調節(jié)、疏導和重新整合的過程。這種疏導與整合，既能使

公眾的不滿情緒得以宣泄，又能使社會某些不穩(wěn)定因素得以抑制。

(4)威懾功能。新聞輿論通過公開揭露不法和不道德行為，喚

起社會對這些行為的普遍譴責，將違反者置于強大的社會輿論壓

力之下，從而在心理和行為上迫使社會成員遵守社會公認的行為

規(guī)范。

簡述職務犯罪。

答：職務犯罪的本質特征是以權謀私、權錢交易。廣義的職

務犯罪可包括一切基于職務行為的犯罪；

狹義的職務犯罪是指國家機關和國家工作人員利用職務之

便，貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權侵犯公民權利，破壞國家

對公務活動的管理職能，依照法律規(guī)定應當受到懲處的行為。

狹義的職務犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和侵犯

公民人身權利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄

罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行

賄罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞存款罪、私分國有資產罪、

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私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括：濫用職權、玩忽職守、枉法追

訴裁判罪、私放在押人員罪等。侵犯公民人身權利民主權利的犯

罪包括刑訊逼供罪，報復陷害罪等。

簡述中國共產黨的委員會在黨內監(jiān)督中的職責。

答：黨的委員會在黨內監(jiān)督中的職責：

(1)領導黨內監(jiān)督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、直屬

機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內監(jiān)督方

面的任務和要求；

(2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內

監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內監(jiān)督工作中的重要問

題；

(3)對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、

派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員

進行監(jiān)督；

(4)對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監(jiān)

督；

(5)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀委的

工作，提出意見和建議。

簡述中國古代監(jiān)察制度的特點。

答：(1)中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權力顯赫，地位尊崇。

(2)強有力的手段是監(jiān)察職權充分發(fā)揮的重要保障。

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(3)監(jiān)察機關垂直領導體制為監(jiān)察職權的發(fā)揮減少了障礙。

(4)中國古代的監(jiān)察職權缺少法律的有效保障，最后決定權在

于皇帝。

(5)既嚴厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾。

(6)監(jiān)察權和行政權的混淆影響了監(jiān)察效率。

南京國民政府建立的監(jiān)察制度所具有的特點？答：第一、

監(jiān)察機構獨立設置，分區(qū)監(jiān)管；

第二、監(jiān)察機構擁有叫廣泛的檢察權；

第三、監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文；

第四、個人控制。

清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在哪幾個方面？答：(1)政黨易

于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政

府。

(2)政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而

政黨則是國民利益的代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量

有效監(jiān)督政府。

(3)政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府

及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有

力量予以制裁。

權力的含義和特征？答：權力：一個人或者許多人的行為

使另一個人或者其他許多人的行為發(fā)生改變的一種關系。

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特征：(1)強制性；

(2)不對稱性；

(3)價值性；

(4)相對性。

人民大會監(jiān)督的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？答：第一、保

證人民當家做主的實現(xiàn)；

第二、促進依法行政；

第三、維護司法公正；

第四、維護法制統(tǒng)一和尊嚴；

第五、制約公權力，遏制腐敗行為；

人民代表大會監(jiān)督是防治腐敗，實現(xiàn)勤政廉政的有力保障。

人民代表大會監(jiān)督的概念及特征？答：概念：指各級人民

代表大會及其常務委員會，根據(jù)法定的權限和程序，對各級國家

行政機關、審查機關和監(jiān)察機關的工作，對同級人民代表大會常

務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法

和法律的實施情況，所采取的了解、審議、監(jiān)督和處置的行為。

特征：第一、民主性；

第二、根本性和全局性；

第三、權威性；

第四、公開性；

第五、多樣性。

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中國共產黨的黨內監(jiān)督含義、性質與特征？答：含義：指

中國共產黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關和黨員、按照憲法、法

律和黨章及其他黨內規(guī)章制度的規(guī)定，對黨組織和其他黨員的胡

東進行監(jiān)督。

性質：事物的性質指的是特定事物區(qū)別于其他事物的內在規(guī)

定性。討論黨內監(jiān)督的性質，目的在于明確黨內監(jiān)督具有什么樣

的內在規(guī)定性，了解黨內監(jiān)督所具有的重要意義，提高對黨內監(jiān)

督的認識。

特征：(1)廣泛性；

(2)有限性；

(3)強制性；

(4)目的性；

(5)先進性。

中國古代監(jiān)察制度的特點？答：(1)中國古代監(jiān)察官員品秩

較低，但權力顯赫，地位尊崇。

(2)強有力的手段是監(jiān)察職權充分發(fā)揮的重要保障。

(3)監(jiān)察機關垂直領導體制為監(jiān)察職權的發(fā)揮減少了障礙。

(4)中國古代的監(jiān)察職權缺少法律的有效保障，最后決定權在

于皇帝。

(5)既嚴厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾。

(6)監(jiān)察權和行政權的混淆影響了監(jiān)察效率。

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中國古代監(jiān)督思想的發(fā)展歷程？答：監(jiān)督既是政治和法學

的范疇，又是歷史的范疇。中國古代的政治家和思想家十分重視

監(jiān)督的作用，在漫長的歷史變遷中形成了豐富的監(jiān)督思想，積累

了寶貴的思想財富。

主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)發(fā)揮輿論價格作用的思想；

(2)嚴格監(jiān)督官吏的思想；

(3)監(jiān)督權權重而獨立的思想：首先，古代監(jiān)察官員位卑權重，

祿薄賞厚：其次，監(jiān)督權相對保持獨立；

(4)監(jiān)督專才思想。

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