市場管理制度

農貿市場管理制度

農貿市場管理制度（精選6篇）

第一部分經營戶及從業人員管理規范

一、需入市交易的經營戶應當根據所經營的商品及服務的類別，

取得相應的工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證等相關證照后

方可入市經營。

二、進入農貿市場從事經營活動的從業人員，需憑本人有效的健

康證到市場管理部門領取經營服務證。從業人員在營業期間內必須

佩戴經營服務證，以便于消費者的監督。

三、進入農貿市場從事經營活動的從業人員在營業期間應當著裝

整齊、舉止端正、用語文明、誠實經營。

四、進入農貿市場從事經營活動的從業人員如有變化，應當到市

場管理部門辦理相關手續，領取上崗證后，方可入場營業。未經登

記的從業人員及閑雜人員不得私自進入營業區域。

五、進入農貿市場從事經營活動的從業人員應當遵守農貿市場規

定的作息時間。本農貿市場的作息時間根據季節隨時變動。

六、進入農貿市場從事經營活動的從業人員未經許可不得在店、

攤位內亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經營性電器設備。

第二部分商品質量管理規范

一、經營戶應當確保入市的商品符合國家有關質量、計量、價格、

環保、衛生、安全等方面的規定和要求。

二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以

及有關質量標準的證明文件，不得有引人誤解的虛假表示。食品類

商品標注生產日期，有效期和保質期。

三、經營戶應當嚴格執行入市商品的進貨索證索票和查驗制度，

以確保進貨渠道明確，商品質量合格。并積極配合市場管理部門的

監督檢查。

四、經營戶必須接受市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測，經

檢測為不合格的商品應當積極配合市場管理部門進行妥善處置。

五、經營戶應當經常對自身商品質量進行檢查，對變質、損壞商

品應立即撤柜、撤攤，并做好商品退市的臺帳記錄。

六、經營戶應當嚴格按照營業執照核準的經營范圍經營，不得超

范圍經營，不得在店外、攤外經營。

七、經營戶必須保證計量設備完好、準確，應定期對計量器具進

行檢查，嚴禁短斤缺兩。

八、經營戶對經營的商品應當明碼標價，不得高于市場管理部門

公示的商品最高指導價。

一、市場公共環境衛生管理規范

(一)、市場內攤區劃分標識明確，人流、物流通道暢通。

1、無占用公共通道經營現象；

2、無出攤、離攤占道現象；

3、無在公共通道上停放車輛現象；

4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現象；

5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現象，垃圾及時清運；

6、公共通道上無積水、無油污，攤位（門面）整潔無殘標。

(二)、經營區域內地面清潔衛生，沒有影響環境衛生的污染情況。

1、攤位（門面）區內物品堆放整齊，無亂堆、亂擺情況；

2、攤位（門面）區標識明確，攤位（門面）及設施干凈衛生，

垃圾、雜物等裝入垃圾容器內，垃圾容器擺放整齊；

3、攤位（門面）區內衛生整潔，地面無垃圾、無積水、無油污，

廣告懸掛規范整齊，無殘標。

(三)、經銷商“攤前三包”（包衛生、包商品擺放整齊、包無四

害）定期搞好攤位（門面）區內清潔衛生，衛生習慣良好。

1、監督經銷商搞好“攤前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由

經營戶負責清理，嚴禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛生習慣；

2、監督經營戶每周一次搞攤區衛生大掃除，洗抹攤面、攤架、

經營用具。

二、市場各攤位（門面）區經營秩序管理規范

(一)、肉類攤位區：

1、保持攤位臺面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛生。

2、證照懸掛整齊，進銷商品檢驗合格手續齊全，入場人員持證

經營。

3、嚴禁搭攤、加長攤位、在攤內加臺操作。

4、按規范統一經營用器具，嚴禁在攤位區內擺放雜物。

5、嚴禁用木板、木盆等擺放商品。

6、嚴禁銷售白肉、病（牛）豬肉、死豬（牛）肉。因此造成的

食品安全事故，一切責任由經營者承擔。

(二)蔬菜、綜合攤位（門面）區：

1、保持攤位（門面）整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛生。

2、證照懸掛整潔，進銷臺賬完整，入場人員持證經營。

3、攤位（門面）上不準加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不

準超出攤位（門面），嚴禁加搭邊攤。

4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內，不準扔在攤位（門面）

地面上，影響蔬菜、水果等商品經營的環境衛生。

5、嚴禁在攤位（門面）內擺放雜物，嚴禁用泡沫箱、盆、桶等

蓄水淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持攤位（門面）周邊清潔衛生，嚴禁在公用通道上堆放物

品、清理蔬菜。

7、嚴禁經營戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經營戶灑水、亂

扔。

為進一步清理整頓城區，城鄉結合部的市容市貌，和農貿市場管

理辦法，創建省級衛生城市，結合我鎮實際情況，為廣大人民群眾

提供一個舒適、整潔、美觀的市場環境，確保人民群眾的財產安全

和生命安全，促進精神文明和物質文明建設，特制定我鎮兩個農貿

市場管理制度如下：

1、整理肉攤。要擺成一條線，按指定的地點和攤位距離不動，

不準調換攤位和隨時搬走攤位，違者警告、處罰、自離市場。

2、水果攤點。要擺成一條線，按指定的地點和攤位距離不動，

嚴禁變動和流動，違者警告、處罰、自離市場。

3、蔬菜類的攤點。嚴禁亂擺亂放亂占，按指定的地點不動和流

動，違者警告、處罰、自離市場。

4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位，按指定的地點和距離不變，

擺成一條線，嚴禁變換和流動，違者警告、處罰、自離市場。

5、各類魚攤位，按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴禁

變換和流動，違者警告、處罰、自離市場。

6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售，嚴禁亂放

亂占行為按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴禁變換和流動，

違者警告、處罰、嚴禁上市。

7、群眾上市賣魚的，要求擺在固定賣魚的地點位置，嚴禁亂放

亂占行為。

8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓肉、蛙等要按指定的地點進行銷

售，嚴禁亂擺、亂占流動行為，違者警告處罰嚴禁上市。

9、凡在我鎮農貿市場收購的老板，必須按照我鎮市場管理條例，

進行收購，并在指定的地點不變，嚴禁流動收購，避免發生矛盾和

交通事故，違者警告處罰。

10、對外來老板在我鎮農貿市場賣食品、五金等行業的必須遵守

市場管理制度和指定地點經營，否則嚴禁上市。

11、凡在我鎮農貿市場經營者，各人搞好自己攤點環境衛生，嚴

禁公民在市場內亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾

倒在指定的垃圾箱內，違者警告處罰。

12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛必須服從鎮管理工作人

員的安排停在指定地點，嚴禁亂停亂放行為，違者警告處罰、扣車。

13、市場內有一名保潔人員，做到每天上午12時下午6時清掃

市場內的衛生和周邊地段的環境衛生。

14、我鎮市場管理人員蔣永龍、楊文斌兩位做到每月三次上

市督查，規范整治四次，早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務

制。

第一章總則

第一條為進一步推進本市農貿市場規范化管理，加強農貿市場的

日常監督管理工作，維護農貿市場交易秩序，明確相關職能部門的

監管職責，落實農貿市場開辦單位的管理責任、規范市場經營者的

經營行為，保證食用農副產品消費安全，切實維護消費者的合法權

益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，

有若干經營者進場進行集中和公開交易農副產品，并經工商行政管

理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管

理條例》設立從事農副產品交易的商品交易市場的企業、事業單位、

社會團體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農貿市場經營者，是指在農貿市場內經營的企業和個

體工商戶。

第三條本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理適用本辦法。

第四條農貿市場實行屬地管理。各鎮街人民政府履行對農貿市場

規劃、培育和發展的職能，統籌協調有關部門加強轄區內農貿市場

的監督管理，對農貿市場文明創建、食品安全、動物防疫、消防安

全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組

織對不依法經營的農貿市場進行整治、關閉、取締和拆遷。

經貿、國土、建設、消防、農業、工商、衛生、食品藥品監督、

質量技術監督、公安、稅務、物價、城監、動物防疫等部門根據各

自職責，依法協同做好農貿市場的監督管理工作。

第二章市場開辦者

第六條開辦農貿市場應當具備下列條件：

（一）符合農貿市場專項規劃的要求；

（二）具備與開辦市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構

和專職管理人員；

（三）具有與開辦市場的規模相應的資金；

（四）法律、法規規定的其它條件。

第七條開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊

手續。領取商品交易市場登記證后市場方可開業。

第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食

品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（一）應當與場內經營者簽訂食品質量安全保證書（協議），訂

立食品質量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

（二）應當督促場內經營者落實索證索票制度，建立食品經營臺

帳，記錄進貨渠道；

（三）應當建立健全食品質量查驗登記制度。市場開辦者應當每

天派專人檢查場內經營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應

商的經營資質和實際經營情況；

（四）應當設置規范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質量

檔案；

（五）應當在市場內設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人

員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留檢測，并做好檢測

記錄，或與有資質的質量檢驗中心簽訂定期送檢協議，也可將檢驗

機構引入市場；

（六）應當查驗畜產品、禽鳥及其產品檢疫檢驗合格證明和法律

法規規定應當檢測合格方可銷售的其他農副產品的檢測證明，對未

取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；

（七）應當建立、健全公示制度。在農貿市場入口處等顯著位置

設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大

事項。

公示內容包括：場內經營者的證照情況、市場管理制度（含市場

食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農副產品的'抽檢結果、不

合格商品退市情況、場內經營者違法違章記錄等。

（八）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都

應對市場內所經營的食品進行檢查，發現不合格食品應立即要求經

營戶停止銷售，或監督其銷毀，做退市處理。

（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極

以協議方式與優質農產品生產基地、生豬屠宰嘗食品質量合格的生

產企業、加工單位和管理規范的批發市嘗大型批發商建立購銷掛鉤

關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質食品進入市場

的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要

求做好消防、建筑等安全工作：

（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配

置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須

經公安消防機構培訓，持證上崗；

（二）配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效；

（三）每個固定鋪位應當配置滅火器；

（四）市場內禁止商住不分、使用明火作業、存放易燃物品、電

線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；

（五）市場開辦者應當經常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑

安全隱患；

（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間

距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器

材。

第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所

辦農貿市場的升級改造和日常管理工作：

（一）市場開辦單位應當保證場內經營者的主體合法性，領取證

照經營，與入場的經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方

的權利和義務；

（二）市場開辦單位應當建立經營者檔案，記載市場經營者基本

情況、信用狀況等。專業或批發市場應實行計算機管理；

（三）應在市場內設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者

投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監督電話，公平秤

須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。

要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經

市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具；也可以統一配置經

強制檢定合格的計量器具，提供給經營者使用。

配合市質量技術監督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等

商品的計量監督管理工作；

（四）應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、

食品衛生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息

宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理

人員定期接受培訓和考核，并佩戴統一證件上崗；

（五）劃行歸市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌

及明確的市場導購圖；

（六）維護市場內環境衛生整潔有序。督促家禽及肉品經營戶實

施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區實施每月清空家禽停

業消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清

潔消毒，并有記錄；場內地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除

場內的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章

經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經營規模相適應的停車場，

保證門前、場內車輛停放整齊；承擔市場責任區內的“門前三包”

責任；

（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專門

的活家禽宰殺加工室，實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施

到位；

（八）家禽及肉品經營戶應對經營場所實施每天清潔消毒制度，

其中鮮活家禽經營戶營業時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等

防護品上崗作業，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施

每月清空家禽休市消毒制度；

（九）市場內熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從

業人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施；

（十）應當修建公用衛生間，并保持整潔明亮；

（十一）應當根據國家政策調控規定的需要調整相關責任。

第三章市場經營者

第十一條除農民銷售自產的農副產品外，市場經營者必須向工商

行政管理部門申請辦理營業執照，方可從事經營活動，并在其營業

場所懸掛營業執照；需要辦理其他經營許可手續的，還應當懸掛相

應的經營許可證件。

第十二條市場經營者應當遵守和執行市場食品準入制度，履行食

品安全責任：

（一）市場經營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進

貨渠道。

經營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業和生

產加工者主體資格合法的證明文件，包括營業執照、生產經營許可

證、衛生許可證等法律法規規定的證明文件。

經營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產加工者索取

食品質量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產品檢疫

合格或畜產品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲

料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據；其他類產品參照上述執

行；

（二）市場經營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，

明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等；

（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰

場進貨，未經檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經營者必須在攤

檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；

（四）市場經營者不得銷售違禁野生動、植物和水產品；

（五）市場經營者不得銷售國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他

化學物質以及國家明令禁止銷售的商品；

（六）市場經營者不得銷售使用不符合國家有關強制性技術規范

保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；

（七）市場經營者不得銷售腐爛變質食品。禁止在市場內銷售不

明死因的河水產品、腐爛去皮瓜果；

（八）市場經營者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食

品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。

第十三條農貿市場內的經營者還應當履行下列責任：

（一）市場經營者應當按照進場經營協議書的約定，在指定地點

經營，服從管理，遵守市場各項規章制度；

（二）市場經營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實

信用的原則，遵守公認的商業道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強

買強賣；

（三）農貿市場內商品實行明碼標價。農貿市場經營者應當使用

經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格

的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據；

（四）市場經營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產地、

假冒其他企業名稱或代號、偽造或冒用優質商品、認證產品、許可

證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；

（五）市場經營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假

表示，不得貶低其它市場經營者的商品或者服務；

（六）市場經營者應保證經營場所內消防安全，不應商住混用，

嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；

（七）法律法規規定應履行的其他職責。

第四章市場監督管理

第十四條經貿部門負責組織制定農貿市場建設發展的專項規劃，

組織制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組織建設、開展行業

交流和指導行業自律，履行農貿市場內生豬及其肉品采購、定點屠

宰、食鹽、酒類監管等職責。

第十五條工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，審查

確認市場經營者的主體資格，履行對其交易行為進行監督管理，依

法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。

第十六條農業部門負責制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，

對農貿市場上銷售的農產品進行監督抽查，依照有關規定適時公布

監督抽查結果，履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、

蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。

第十七條公安消防部門對農貿市場防火安全負有監督管理責任，

對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場，依照國家有關消防技

術規范的規定進行審核和驗收，履行對未經消防驗收而擅自開業的

市場依法進行監督和查處等職責。

第十八條規劃建設部門對農貿市場規劃發展以及建筑工程質量負

有監督管理責任，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關

建筑技術規范的規定進行審核和竣工驗收，履行對未經建設工程質

量驗收而擅自開業的市場進行監督和查處等職責；

第十九條公安部門應當加強對農貿市場的治安管理，督促市場開

辦者建立安全保衛機構，落實安全保衛措施，履行依法查處市場上

欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為的職責。

第二十條城市監督管理部門應當加強對農貿市場市容環境的監督

管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監管職責。

第二十一條衛生部門應當加強對農貿市場食品衛生的監督管理，

履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為，

市場防疫、清潔消毒、衛生保潔等監管職責。

第二十二條動物防疫監督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監

督管理，督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義

務和定期清潔消毒措施義務。

第二十三條市質量技術監督部門應當加強對農貿市場經營活動中

的計量器具、商品量和計量行為的監督管理，依法查處短斤缺兩行

為，確保公平交易。

第二十四條其他有關行政管理部門應當根據各自職責加強對農貿

市場的監督管理。

對違反規劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農貿市場

由相關職能部門根據有關法律法規進行制止，關閉、拆除和取締。

凡是進入市場的經營者必須嚴格遵守國家的法律、法規和行政規

章以及市場的各項制度，嚴格遵守食品衛生法，嚴禁下列產品及其

制品進入市場進行銷售:

一、嚴禁無生產日期、有效期、保質期、生產廠家、生產地址及

有毒、有害、霉爛、變質、過期產品和假冒偽劣產品進入市場。

二、嚴禁按規定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的

豬、牛、羊肉及其加工產品進入市場銷售。

三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。

四、嚴禁外包裝與食物不相符的產品進入市場。

五、進入市場經營的物品必須按規定進行存放，不準亂擺、亂設

攤點。

六、在銷售過程中必須實行公平交易，嚴禁短斤少兩。

發布內容：為了進一步加大友助農貿市場管理力度，切實解決集

貿市場環境衛生臟亂差問題，提高場鎮內集貿市場環境衛生質量，

落實長效化管理機制，保障環境治理工作的順利進行，制定本制度。

第一條市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超范圍

占道（地）經營現象。從業人員個人衛生良好；

第二條市場應做到凈菜進市，蔬菜進筐，垃圾進袋，攤位（點）

周邊衛生承包；

第三條市場內商鋪嚴格落實“門前三包”責任制，攤位（點）實

行環境衛生區域責任制；

第四條攤位應配備垃圾收集容器（前桶、后筐），清潔工具；攤

位（點）設置規范、物品擺放整齊，周邊無垃圾、雜物和污跡，垃

圾隨產隨清。

第五條垃圾收集容器要加蓋并保持完好、清潔，垃圾袋裝化率達

到100%;

第六條有足夠數量的專職保潔人員，服裝統一、有明顯標志；

第七條配備足夠數量的果皮箱，垃圾無外溢、外觀整潔；

第八條市場撤市后，清掃、清運及時，做到垃圾日產日清；垃圾

車轉運保持清潔、密閉，使用滯留消殺藥物滅蠅；

第九條地面全日保潔，攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清，1000

㎡≤8片果皮、10片紙屑、10個煙蒂、10處痰跡、1.5㎡污水，市

場內不得有暴露的亂堆放垃圾和垃圾死角；

第十條市場內排水口無污水（積冰）；

第十一條市場內環衛設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾

站建設符合衛生要求，公共廁所做到專人管理，水沖式、無臭味、

無尿堿。