有感領(lǐng)導(dǎo)

屬地管理

1、屬地管理

即對屬地內(nèi)的管理對象按標(biāo)準(zhǔn)和要求進行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制。屬地主管

即屬地的直接管理者。每個員工對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，

包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰的領(lǐng)

域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)”。

屬地管理是落實各級直線組織的安全責(zé)任和義務(wù)的一種有效的方法。屬地管理

要樹立“家”的概念，屬地主管對屬地享有管理權(quán)，即屬地主管要對進入屬地的各

類人員（施工人員、參觀人員、服務(wù)人員等）實施管理。通過實施屬地管理，使安

全責(zé)任和義務(wù)與整個企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量和成本等各項業(yè)務(wù)管理融為一體。

2、屬地管理的內(nèi)容

（1）屬地的劃分

屬地劃分按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，可按以下方法進行劃分：

①、工作區(qū)域劃分，主要針對基層人員。

②、資產(chǎn)（裝置/設(shè)備）劃分，主要針對直接作業(yè)（使用）人員。

③、職能權(quán)限劃分，主要針對各級管理人員。

④、主雇關(guān)系劃分，主要針對外委檢修和施工項目。

（2）屬地主管的職責(zé)

各級屬地主管的職責(zé)可包括但不限以下方面：

①、嚴(yán)格遵守安全規(guī)定及工作程序，完成本崗位描述中各項工作和任務(wù)。

②、簽發(fā)權(quán)限范圍內(nèi)作業(yè)許可證并進行條件確認(rèn)。

③、對作業(yè)對象進行危害識別、評價，對安全隱患實施排除、隔離。

④、對承包商員工進行風(fēng)險告知和現(xiàn)場監(jiān)管，對危險作業(yè)實施全過程監(jiān)護。

⑤、對管轄區(qū)域的設(shè)備設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)施性能和防護設(shè)施完好。

⑥、對隱患、事故及時合理處置和報告，主動進行調(diào)查及整改。

⑦、對區(qū)域內(nèi)不安全行為進行制止。

⑧、完成直線主管交辦的其它工作和任務(wù)。

有感領(lǐng)導(dǎo)

1、有感領(lǐng)導(dǎo)

是指各級領(lǐng)導(dǎo)通過帶頭履行安全職責(zé)，模范遵守安全規(guī)定，以自己的言行展現(xiàn)

對安全的重視，讓員工真正看到、聽到和感受到領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心員工的安全，在高標(biāo)準(zhǔn)

的踐行安全，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，

感悟到自身做好安全的必要性，進而影響和帶動全體員工自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度，

形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

2、表現(xiàn)形式

有感領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)形式是多方面的，如切實履行直線責(zé)任和屬地管理，自上而下，

強有力地個人參與安全活動。各級管理者深入現(xiàn)場，以身作則、率先垂范，親力親

為，提供人力、物力和組織運作上的保障，讓員工感受到各級管理者履行對安全責(zé)

任做出承諾。

具體表現(xiàn)可通過“七個帶頭”：帶頭宣貫HSE理念、帶頭學(xué)習(xí)和遵守HSE規(guī)章制

度，帶頭制定和實施個人安全行動計劃，帶頭開展行為安全審核，帶頭講授安全課，

帶頭開展危害因素識別，帶頭開展安全經(jīng)驗分享活動。

3、工作要求

第一，作為領(lǐng)導(dǎo)者，履行崗位安全職責(zé)是體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)

都要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實認(rèn)識到抓安全是自己分內(nèi)的工作，必須

認(rèn)真履行好崗位安全職責(zé)，加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考核。

第二，落實有感領(lǐng)導(dǎo)必須要從自身做起，其核心作用在于示范性和引導(dǎo)作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全從小事

做起，從細(xì)節(jié)做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領(lǐng)全體員工做

好安全環(huán)保工作。

第三，落實有感領(lǐng)導(dǎo)必須要不斷提升自身安全管理領(lǐng)導(dǎo)力。掌握基本安全知識

和管理方法是落實有感領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件。

第四，拓展有感領(lǐng)導(dǎo)的展示手段和方式，定期開展有感領(lǐng)導(dǎo)的群眾測評，讓員

工評價有感領(lǐng)導(dǎo)，作為領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核的依據(jù)，推進各級領(lǐng)導(dǎo)加強對有感領(lǐng)導(dǎo)的展示，

結(jié)合實際研究如何執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)并付諸行動，建立一級對一級負(fù)責(zé)，一級輔導(dǎo)一級

的有感領(lǐng)導(dǎo)工作模式。

直線責(zé)任

1、直線責(zé)任

就是指上級領(lǐng)導(dǎo)直接而全面地對下屬單位（或個人）進行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、

指揮和控制的一種方式。直線責(zé)任者肩負(fù)著對履行職責(zé)的全體人員、全部過程全面

負(fù)責(zé)，其核心是“誰管工作、誰管安全”。比如，生產(chǎn)運行主管部門，在組織、安排

單位的生產(chǎn)運行時，應(yīng)同時全面考慮其人員、裝備、環(huán)境的安全。

2、表現(xiàn)形式

直線責(zé)任的表現(xiàn)形式主要有：（1）主要負(fù)責(zé)人做到“四個親自”，即：親自研究

審查本單位安全工作計劃的制定；親自抓本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；親自抓本

單位重大隱患的整改；親自深入到安全聯(lián)系點進行檢查指導(dǎo)。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)做到“三

個及時”，即：及時分析把握本單位分管工作的安全生產(chǎn)形勢，及時檢查督促隱患的

整改，及時督促落實安全防范措施。（3）職能管理部門做到“四個誰”，即：“誰主

管，誰負(fù)責(zé)”、“誰管工作，誰管安全”，全面履行管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全職責(zé)。（4）

安全管理部門做到“四個到位”，即：宣貫到位、檢查到位、咨詢到位、考核到位，

努力形成事事有人管、層層有人抓的責(zé)任體系。

直線責(zé)任，就是“誰的工作，誰負(fù)責(zé)”，“是誰的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)”。更具

體的說就是：“誰是第一責(zé)任人，誰負(fù)責(zé)”；“誰主管，誰負(fù)責(zé)”；“誰安排工作，

誰負(fù)責(zé)安全”；“誰組織工作，誰負(fù)責(zé)”；“誰操作，誰負(fù)責(zé)”；“誰檢查監(jiān)督，

誰負(fù)責(zé)”；“誰設(shè)計編寫，誰負(fù)責(zé)”；“誰審核，誰負(fù)責(zé)”；“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”。

各司其職，各負(fù)其責(zé)。

3、分配直線責(zé)任的原則

各級主要負(fù)責(zé)人對本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍的安

全管理工作負(fù)直接責(zé)任，各機關(guān)職能管理部門對本部門分管業(yè)務(wù)范圍的安全管理工

作負(fù)直線責(zé)任，各級安全監(jiān)管部門對本單位安全負(fù)綜合管理和監(jiān)督責(zé)任。

4、工作要求

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行有感領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，開展“七個帶頭”活動；二是明確職能部門

安全責(zé)任，按照直線責(zé)任要求，相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)的工作，理順部門流程；三是各

部門積極參與直線責(zé)任履行推進活動，根據(jù)主管業(yè)務(wù)與安全的關(guān)系，針對性地開展

各類活動，踐行直線責(zé)任；四是各部門主動履行自身的安全直線職責(zé)，改變過去凡

是涉及安全的事情就是安全部門的責(zé)任的做法，使各職能部門的責(zé)任歸位；五是應(yīng)

有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)直線責(zé)任落實的組織工作，制定實施直線責(zé)任的工作規(guī)劃，考核直

線責(zé)任的執(zhí)行情況。