優秀人才

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關于優秀干部人才戰略儲備情況的報告

近年來，我市科學分析干部人才隊伍長遠建設需要，著眼

于改善和優化干部人才隊伍結構，大力實施優秀年輕干部人才

遞進培養計劃，探索建立優秀干部人才選拔、培養、使用“三

位一體”的動態儲備機制，為打造素質優良、數量充足、結構

合理的后備干部人才梯隊打下堅實基礎。

一、主要做法

（一）突出公平擇優“選拔”。按照好干部標準和重品行、

重實干、重公認的用人導向，分級分類分期公開遴選優秀年輕

干部人才作為培養對象。遴選主要采取組織推薦、他人舉薦和

個人自薦相結合的方式進行，按照副局級干部、中層正職干部、

中層正職以下干部、村（社區）后備人才等分層儲備，注重婦

女干部、非黨干部的培養和發現。在具體遴選過程中，做到監

督到位、命題公平、過程規范、結果公正，紀委、組織部專門

成立監督小組，明確責任人。筆試、面試試卷的命題、印制以

及筆試閱卷評分等，一律委托第三方專業機構組織實施，雙方

簽訂保密協議，并選派專人跟蹤押運試卷。選派政治素質好、

原則性強、作風正派的干部擔任監考或考官，采取“筆試+面試

+考察”的方式，以4:3:3的比例折算得分，由高到低確定培養

對象。2014年以來，共遴選培養優秀年輕干部人才105人，

其中副局級干部40人，中層正職干部45人，中層正職以下干

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部5人，村（社區）后備人才15人，碩士研究生15人，女性

干部46人，黨外干部10人，30歲以下30人。按照公開報名、

資格審查、集中考核、組織考察、結果公示的程序，采取面試

筆試、競職演講、計算機操作、群眾測評等方式，2013年公開

遴選、擇優選拔“準書記”430人，其中有186人通過換屆選

舉進入“兩委”班子。

（二）突出實踐鍛煉“培養”。結合干部隊伍建設的需要和

后備干部的具體情況，立足解決干部人才隊伍學歷層次不高、

知識結構脫節、崗位經歷單一、基層經驗不足等問題，制定后

備干部發展培養規劃，落實培養措施，進行系統的定向培養。

加大對優秀年輕干部人才的教育培訓力度，采取黨校理論培訓、

高校綜合培訓、考察調研培訓三種方式強化培訓，先后赴四川

省委黨校、西南財經大學等開展理論知識培訓和專業知識培訓，

在浙江大學、北京大學等全市局級領導干部能力提升培訓時，

選派優秀年輕干部人才跟班學習。加強干部人才的實崗鍛煉，

多渠道提升干部人才的綜合素質。統籌實施優秀干部人才“鍛

造工程”，2014年以來，選派優秀年輕干部到X縣援藏18人，

到我市基層一線掛職鍛煉4人，“上掛”鍛煉3人，通過多崗歷

練、掛職鍛煉、跟班學習、扶貧蹲點、援助藏區等形式，加強

優秀年輕干部人才戰略儲備和長期培養，全方位、多維度、深

層次地培養鍛煉干部的實踐能力。分兩批共選派858名“準書

記”到村（社區）擔任書記助理和主任助理，參與班子分工、

進行實崗鍛煉，部分鎮還通過結對幫帶、輪崗交流、到鄉鎮辦

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所跟班學習、參與重大工作集中攻關等方式對“準書記”進行

鍛煉培養。

（三）突出動態調整“使用”。對短期培訓中表現優秀、條

件成熟的優秀年輕干部人才，納入局級后備干部隊伍或村（社

區）主要負責人后備人選進行培育。發展潛力較大的，采取上

掛、下派、外掛、援藏等方式，安排掛職鍛煉，進一步歷練摔

打、增長才干、提升能力；村（社區）主要負責人后備人選可

安排實崗鍛煉。特別優秀的，可安排到重點工作領域或合適工

作崗位。根據工作需要，對那些經過嚴格考核，條件成熟的后

備干部，及時充實到領導班子中去。2014年以來，共提拔后備

干部6人。加強對優秀年輕干部人才和后備干部的考核，結合

年度考核，在談話時重點了解他們的現實表現情況，對滿意度

不高、不勝任或不適合作為培養對象的，及時予以調整。對于

選拔培養出來的“準書記”，實行任期管理，鼓勵和引導他們參

加村（社區）黨組織和自治組織換屆選舉，實現從“準書記”

到“真書記”的無縫銜接。

二、存在問題

（一）對后備干部存在重確定、輕培養的現象，缺乏系統

性的培養措施，缺乏必要的重視、關注和培養。

（二）后備干部動態掌握不及時，沒能做到與干部動態成

長狀況相適應，不同程度存在能進不能出的問題。

（三）后備干部提拔使用的比率較低，一定程度上影響后

備干部本人的積極性。

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三、下一步工作打算

（一）完善日常培養機制。通過群眾推薦、組織考察等形

式，科學合理地確定后備干部，并制定措施，加強培養，建立

與后備干部定期談心談話等制度，及時了解后備干部的工作、

生活及思想狀況，真正做到關心、關注后備干部。建立后備干

部重點培養機制，堅持重點培訓、重點鍛煉，提升他們應對復

雜局面和處理復雜問題的能力。

（二）完善動態管理機制。按照“能進能出、能上能下”

的標準，切實加強對后備干部的動態管理，特別是要建立后備

干部的退出機制，確保后備干部隊伍的活力與質量。建立后備

干部人才信息庫，對調離的、不勝任、不適宜作為后備干部的，

要及時進行調整。對優秀干部人才逐年進行認真考核，發現新

的優秀人才要隨時補充。通過建立動態管理機制，促進后備干

部隊伍合理流動，使后備干部保持緊迫感和進取心，使其他干

部增添希望和動力。

（三）完善選拔使用機制。要把握人才時效，通過多種途

徑和措施，加大后備干部選拔任用力度，一方面提高年輕干部

在班子配備中的比例，在干部調整時應該給予重視和傾斜，切

實關注后備干部，結合年度考核、民主評議、綜合考察等，把

年齡偏大、斗志衰退、政績平平的干部調整下來，補充后備干

部進入領導崗位，真正讓優秀的后備干部能夠及時脫穎而出。

另一方面針對后備干部年齡較低、文化較高的特點，設立相應

的崗位和條件，公開選拔、公開競爭，加大后備干部上崗機會。

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