海關(guān)監(jiān)管貨物

Title：海關(guān)監(jiān)管視角下“貨物”與“物品”的區(qū)別

Postedby：匯業(yè)海關(guān)律師

Time:2015年10月13日

“貨物”還是“物品”，雖然僅僅一字之差，但在海關(guān)監(jiān)管的角

度卻有截然不同的待遇。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國海關(guān)對(duì)進(jìn)境

商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對(duì)象，適用不同的管理要求，包括

稅率、通關(guān)方式好的作文結(jié)尾 、許可證件等。一般來說，物品不能用于貿(mào)易，屬于

自用范疇，而貨物具有貿(mào)易性質(zhì)，基于此，海關(guān)對(duì)于它們進(jìn)境的具體

規(guī)定并不一樣，同一件商品按照物品入境與按照貨物入境對(duì)于行為人

產(chǎn)生的義務(wù)是不一樣的，以下對(duì)兩個(gè)概念作如下區(qū)分：

（一）物品

根據(jù)進(jìn)出境的方式不同，可以將進(jìn)出境物品分為行李物品、郵遞

物品兩大類，其中個(gè)人行李物品又包括隨身攜帶、托運(yùn)和分離運(yùn)輸?shù)?/p>

行李物品（本文中的“行李物品”是個(gè)人隨身攜帶的行李物品）；郵

遞物品包括鳳卿塵 郵袋、個(gè)人郵包、小包郵件、保價(jià)函件、非貿(mào)易性印刷品。

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，物品具有以下特點(diǎn)：

1、自用。即物品是旅客或者收件人本人自己使用的，而非用于出

售或者出租，這里的自用包括境內(nèi)外親友間的相互饋贈(zèng)。

2、合理數(shù)量。即“海關(guān)根據(jù)旅客或者收件人的情況、旅行目的和

居留時(shí)間所確定的正常數(shù)量。”在合理數(shù)量內(nèi)，行為人攜帶在境外獲

取的自用物品進(jìn)境給予免稅，若超過了合理數(shù)量但仍在自用范圍內(nèi)，

則對(duì)于超過部分征稅。我國法律在這方面對(duì)于“行李物品”和“郵遞

物品”有不同的規(guī)定。

（1）行李物品

若進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的自用物品，總值在5蘋果官網(wǎng)itunes 000元人民幣

（含5000元，下同）以內(nèi)的；非居民旅客攜帶擬留在境內(nèi)的自用物品，

總值在2000元人民幣（含2000元，下同）以內(nèi)的，海關(guān)予以免稅放行。

若超過合理數(shù)額但在規(guī)定數(shù)額內(nèi)，海關(guān)對(duì)超過部分的自用物品征稅，

若超過自用，規(guī)定數(shù)額的范疇，則海關(guān)會(huì)按照貨物征稅。

單一品種限自用、合理數(shù)量，但煙草制品、酒精制品以及國家規(guī)定

應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。

（2）郵遞物品

郵遞進(jìn)境物品應(yīng)繳進(jìn)口稅超過50元人民幣的一律按商品價(jià)值全額

征稅。個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民

幣；寄自或寄往其它國家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。

個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物

規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

（二）貨物

貨物具有貿(mào)易性質(zhì)，屬于《對(duì)外貿(mào)易法》的范疇。貨物的買賣雙方

為貿(mào)易關(guān)系，需要以合同、協(xié)議的方式明確雙方的法律關(guān)系。根據(jù)進(jìn)

出境目的可以將進(jìn)出境貨物分為進(jìn)口貨物、出口貨物和其他進(jìn)出境貨

物三類（本文中的貨物是指進(jìn)出口貨物）。海關(guān)對(duì)于物品與貨物在監(jiān)

管上的具體規(guī)定差異很大，就征稅而言，一般進(jìn)口貨物需要繳納的稅

款包括關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅三部分，法律規(guī)定減增關(guān)稅的貨物還需

繳納增值稅與消費(fèi)稅。此外，對(duì)進(jìn)出口貨物的征稅往往涉及到一個(gè)國

家的經(jīng)濟(jì)政策以及與其他國家或者國際組織之間的貿(mào)易關(guān)系

因此，是否屬于“自用”“合理數(shù)量”范疇是區(qū)分貨物與物品的

主要標(biāo)準(zhǔn)。基于此，以下幾點(diǎn)應(yīng)值得注意：

1.若免稅進(jìn)境的物品自進(jìn)境之日起兩年內(nèi)，出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移

作他用的，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)并按規(guī)定補(bǔ)稅。其中，按規(guī)定免稅或征

稅進(jìn)境的汽車在使用兩年后，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，必須報(bào)經(jīng)海關(guān)

批準(zhǔn)；免稅運(yùn)進(jìn)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)稅。

2.近來比較火熱的“海外代購”、“海淘”明顯是具有牟利性質(zhì)的，

因此海外代購的商品不是物品，而是貨物，對(duì)于貨物，無論價(jià)值多少，

都需要按照規(guī)定納稅。

3.有些旅游團(tuán)導(dǎo)游利用帶團(tuán)便利，指使旅客分散攜帶代購物品入境

或以其它形式逃避海關(guān)監(jiān)管。將商品分散帶進(jìn)關(guān)雖然符合“合理數(shù)量”

的條件，但其是用于貿(mào)易的，并不屬于“自用”范銷售成本包括哪些 疇，在性質(zhì)上還是

“貨物”。海關(guān)監(jiān)管下的貨物與物品的區(qū)別主要規(guī)定在以下法律法規(guī)

中：

《海關(guān)法》十二條將海關(guān)監(jiān)管的對(duì)象區(qū)分為進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨

物、物品三類。其中，第四十六條規(guī)定“個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、

郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。”

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六十四條中進(jìn)一步明確

了“自用”與“合理數(shù)量”的內(nèi)涵。即“自用”是“指旅客或者收件

人本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或者出租”，“合理數(shù)量”是指“海

關(guān)根據(jù)旅客或者收件人的情況、旅行目的和居留時(shí)間所確定的正常數(shù)

量。”

根據(jù)《海關(guān)法》第五十三條、五十六條，規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品可

以減征或免征關(guān)稅。《中華人民共和國關(guān)稅條例》（國務(wù)院令第392號(hào)）

（以下簡稱《關(guān)稅條例》）第五章規(guī)定，進(jìn)境物品的關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)

節(jié)海關(guān)代征稅合并為進(jìn)口稅，由海關(guān)依法征收。根據(jù)《關(guān)稅條例》第

五十六條、五十七條，對(duì)于海關(guān)總署規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物

品，免征進(jìn)口稅；若超過規(guī)定數(shù)額但仍在合理數(shù)量以內(nèi)的紅白喜事對(duì)聯(lián)大全 個(gè)人自用物

品，則需要按規(guī)定繳納進(jìn)口稅；而對(duì)于超過合理、自用數(shù)量的進(jìn)境物

品應(yīng)該按照貨物征稅。對(duì)超過海關(guān)總署規(guī)定數(shù)額但仍在合理數(shù)量以內(nèi)

的個(gè)人自用進(jìn)境物品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進(jìn)境物品進(jìn)口

稅稅率表》及海關(guān)總署制定的《中華人民共和國進(jìn)境物品歸類表》、

《中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》，進(jìn)行歸類、確定完稅價(jià)格

和適用稅率，征收進(jìn)口稅。根據(jù)《海關(guān)總署公告（2010年第54號(hào)）》，

海關(guān)對(duì)進(jìn)境居民旅客攜帶5000元人民幣以內(nèi)的進(jìn)境物品，非居民旅客

攜帶2000元人民幣以內(nèi)的進(jìn)境物品，予以免稅。

對(duì)于郵寄物品，《海關(guān)總署公告2010年第43號(hào)（關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)

人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜）》第一條規(guī)定個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，應(yīng)

征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。第二

條“個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；

寄自或寄往其它國家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。”

對(duì)于貨物，《海關(guān)法》第二十三條規(guī)定“進(jìn)口貨物的收貨人、出

口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)兒童節(jié)的英語 進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單

證。”其外《海關(guān)法》第五十六條規(guī)定對(duì)于“法律規(guī)定減征、免征關(guān)

稅的其他貨物、物品”以及“中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條

約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品”可以減征或免征關(guān)稅。

此外，對(duì)于違反進(jìn)境物品的稅收繳納暗戀的句子 相關(guān)規(guī)定的行為會(huì)面臨懲罰：

《海關(guān)法》第八十五條規(guī)定“個(gè)人攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用

物品進(jìn)出境，未依法向海關(guān)申報(bào)的，責(zé)令補(bǔ)繳關(guān)稅，可以處以罰款。”

第八十六條中也規(guī)定“進(jìn)出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物

向海關(guān)申報(bào)不實(shí)的”海關(guān)可以對(duì)其處以罰款，有違法所得的，沒收違

法所得。《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》具體規(guī)定了處罰

的措施，海關(guān)對(duì)于“個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品

進(jìn)出境未向海關(guān)申報(bào)的”，“個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄超過規(guī)定數(shù)量但

仍屬自用的國家限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報(bào)但沒有以藏匿、

偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的”或者“個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄物品進(jìn)出

境，申報(bào)不實(shí)的”的情形予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有

違法所得的，沒收違法所得。