葛仙山

鉛山縣葛仙山景區旅游公路開發建設工程

可

行

性

研

究

報

告

鉛山縣招商局

二○○三年五月二十八日

目錄

一、總論

(一)項目背景

1、項目名稱

2、承辦單位概況

3、可行性研究報告編制依據

4、項目提出的過程、理由及意義》

（二）項目概況

1、線路起訖點、經由

2、建設規模與目標

3、主要建筑條件

4、項目投入總資金角度效益情況

5、主要技術經濟指標表

二、線路設計

(一)線路情況

(二)沿線地理位置條件

(三)筑路材料來源及運輸條件

三、旅游市場調查和預測

(一)市場調查

(二)市場預測

四、工程方案

(一單反相機性價比排行 )路面、路基工程

(二)橋涵工程

(三)附屬配套建筑工程

(四)建筑安裝工程量及“三材”用量

(五)主要建、構筑物工程一覽表

五、環境影響評價

六、組織機構與項目設施

(一)項目負責單位

(二)項目經營管理單位

(三)項目施工單位

七、項目實施進度

八、項目投資預算

(一)項目投資預算依據

(二)建設投資預算

(三)項目投資預算匯總表

九、融資方案

(一)資金籌措

(二)還款計劃

(三)還款資金來源

十、經濟效益和社會效益分析

(一)直接經濟效益分析

(二)間接經濟效益分析

(三)社會效益分析

十一、風險分析

(一)市場風險

(二)技術風險

十二、結論與建議

鉛山縣葛仙山旅游景區旅游公路開發建設工程

可行性報告

一、總論

(一)項目背景

1、項目名稱：葛仙山景區旅游公路開發建設工程

2、承辦單位概況：

(1)項目主辦單位：江西省鉛山縣旅游局；

(2)項目實施單位：鉛山縣天翔旅游開發服務有限責任公司；

(3)項目設全面整頓打一地名 計單位：江西省上饒市公路勘察設計室；

(4)法定地點：江西省鉛山縣河口鎮獅江大道；

(5)項目總負責人：余乃新（鉛山縣旅游局局長）。

3、可行性研究報告編制依據：

(1)鉛山縣人民政府《鉛山縣旅游業發展總體規劃

2001-2020》》;

(2)江西地質科學研究所的《江西省鉛山縣葛仙山旅游資源

調查及開發規劃》;

(3)南昌大學旅游學院編制的《葛仙山旅游景區精品策劃》；

(4)上饒市公路勘察設計室二○○二年六月份對葛仙山區旅

游公路的實地勘察測量材料。

4、項目提出的過程、企業部門 理由及意義：

旅游業是當今世界經濟發展最快的朝陽產業之一。我縣旅游

資源豐富，旅游業發展潛力大，前景廣闊。目前，我縣旅游經濟

發展勢頭不錯，但所擁有的旅游資源優勢沒有很好開發利用，與

周邊旅游火爆形勢相比反差甚大，旅游經濟占GDP的份額微乎

其微。我縣葛仙山旅游資源豐富，發展旅游業具有巨大的潛力和

突出的優勢。葛仙山景區地處武夷山脈北麓的鉛山縣楊林鄉境

內，主峰1096.3米，是鵝湖山國家森林公園核心景區，2002年

又被評為江西省第一批國家2A級旅游區，葛仙山道觀佛寺相銜，

北面葛仙祠，南面慈濟寺，創造了一山兩教，佛道共處的奇觀。

一九八四年六月經江西省人民政府批準，確定葛仙山的“葛仙祠”

和“慈濟寺”為省級重點寺觀。葛仙山自古以來就聞名遐邇，蜚

聲于滬、浙、閩、贛周圍幾十個縣市，上海、神州、深圳、港臺

的不少游客也慕名而至。

隨著橫南鐵路的客運開通，梨溫高速公路貫穿鉛山，上分公

路改造全面竣工，我縣的經濟發展戰略已經轉移到“旅游興縣”

上來。旅游的發展，必將進一步增加葛仙山旅游客流量。但是，

目前我縣楊林鄉至葛仙山景區全長10公里的公路，路基窄、縱

坡陡、彎道急、視線差，屬等外公路，直腸癌能治好嗎 大型客貨車無法通行，目

前只能小車通行，嚴重影響游客流量。景區公路既是通往葛仙山

旅游點必經之路，也是縣城通往港東鄉、天柱山鄉、篁碧畬族鄉

的必由之路，只有提高公路等級才能發揮更大的作用。

葛仙山旅游景區公路開發建設，必將有力地推動我縣旅游業

的發展，打響旅游牌，并且帶動該景區周邊鄉村的運輸業、商業、

飲食業、服務定等相關產業的發展，增加當地農民收入，提高農

民的生活水平，幫助農民奔小康，具有重要的社會經濟意義。

(二)項目概況

1、葛仙山旅游公路起點位于永老線K13+900的王山頭，經

由油榨宅、官山腳、崖山咀、項源村而終于葛仙源。

2、建設規郎朗音樂會 模與目標：王山頭至官山腳段長1.566公里，按

三級（平微區），路基寬8.5米，水泥路面寬7.0米；官山腳至葛

仙源段長7.562公里，按四級（山重區），路基寬7.0米，水泥路

面寬6.0米（不加寬），全長9.1285公里；橋涵構造物設計載重：

汽-20，掛-100,小橋涵洞與路基同寬，水泥混凝離職賠償 土路面按輕型交

通設計。

3、主要建筑條件：公路沿線所經起點段新線長1.566公里

及后段K

0

+200-K

1

+800長1.6公里為大田畈，余為沿溪山嶺，K

5

起連續上坡直至終點，測線起終點高差達198.4米，全線無不良

地質情況，利于公路修建。

4、項目投入總資金及效益情況：項目投入資金700萬元（不

包括拆遷征地費用），項目效益按2002年葛仙山景區經濟指標測

算，景區前5年寫物的作文300字 年平均直接盈利212萬元，投資回收期3.3年。

5、主要技術經濟衣服的單詞 指標表（附表1）。

二、線路設計

（一）線路情況

楊葛公路起點位于永老線K

13

+900的王山頭，經由油榨宅、

官山腳、崖山咀、項源村而終于葛仙山嶺底的洗腳坑（號葛仙源），

全長9.1285公里。

（二）沿線地理位置條件

楊林鄉位于鉛山縣正中部，葛仙山處于該鄉最南端系武夷山

余脈，山頂海拔1096米。

（三）筑路材料來源及運輸條件

本線工程永老段公路右側楊林河、砂、礫石材料豐富，采運

方便，平均運距約2公里，岔線進山、砂、礫石較缺需外運，平

均運距約5公里。沿線石方路基多處，石質堅硬，有較多塊、片

石可供采、撿運用，崖山咀原有大型石料場兼有加工碎石可供購

用。

三、旅游市場調查和預測

（一）市場調查

根據江西地質科學研究所對葛仙山旅游資源調查及南昌大

學旅游學院對游客的調查，以及縣旅游局根據葛仙山游客人數的

登記情況，每年前往葛仙山的旅游不少于10萬人次，2002年達

12萬人次。

（二）市場預測

1、根據國內外發展旅游業的資料，當國民收入達到800兒子婚禮父親致辭 美

元/年時，旅游業就進入快速發展階段，年游客增長率在20%以

上。我省和周邊平均達到或接近國民收入800美元/年的水平，

葛仙山的游客量年增長率不會低于15%。

2、由于葛仙山旅游景區公路的建設和計劃投資新建葛仙山

客運索道，將改善旅游交通環境，提高游客量。根據對游客的訪

問答卷調查表明，提高率不低20%。

3、葛仙山景區地處福建武夷宮、上饒三清山、鷹潭龍虎山

中心，與這三處著名旅游景區形成了旅游大三角。隨著旅游熱的

興起，通過加強旅游宣傳，可以吸引爭取到上述三大景區的部分

游客到葛仙山景區，增加率可達到3%。

根據上述三項因素，葛仙山的游客按年增長20%的速度，

即可達到以下數據：

2003年：14.4萬人次；

2004年：17.3萬人次；

2005年：20.8萬人次；

2006年：25.0萬人次

2007年：30.0萬人次。

四、工程方案

（一）路基路面工程

1、路基按旅游專用公路四級標準，寬度8.5米，最小彎道

半徑20米，最大縱坡9%.

2、路面采用水泥路面層，厚20公分，寬度為7米，基層為

水泥穩定砂礫厚15公分。

（二）橋涵工程

橋梁凈寬7米，涵洞長度與路基同寬。

（三）附屬配套建筑工程

本旅游公路終點附近設停車場一處，交通安全設施在沿線埋

設有關交通標志牌。

（四）建筑安裝工程量及“三材”用量

工程量有路基土地石主8.57萬方，擋墻0.63萬方，中小橋

四座，134.24米，涵洞55道，水泥路面全長9.129公里。

所需“三材”用量：鋼材30噸，水泥4200噸，木材300

立方米。

（五）主要建、構筑物工程一覽表（附表2）

五、環境影響評價

本路修建涉及環保主要問題有二：一是路基填挖方施工，地

表植被破壞，會造成水土流失；二是公路建成通車，溫室氣體熱

電廠放和噪音污染。前者結合實際和投資可能增設護坡和邊坡種

（植）草皮，并盡量減少棄方，后者通過宜林路段公路綠化來解

決，本線交通量不大，環境幾無污染危害。

六、組織機構與項目設施

（一）項目負責單位

該項目由鉛山縣旅游局總體負責，鉛山縣旅游局和楊林鄉人

民政府共同投資建設。土地征用、青苗補償、房屋拆遷工作和費

用由楊林鄉人民政府負責。鉛山縣旅游局負責籌資解決公路工程

建設直接費用。

（二）項目經營管理單位

縣旅游局下屬鉛山縣天翔旅游開發服務有限責任公司，具體

負責項目建設施工和管理。該項目建成后，所有權屬于鉛山縣旅

游局和楊林鄉人民政府，經營權屬鉛山縣旅游局，并負責歸還銀

行貸款本息。由鉛山縣天翔旅游開發服務有限公司具體負責公路

的日常管理和維護。

（三）項目施工單位

該項目采取公開招投司法方式，分兩個標段，確定中國四冶

金公司和江西省有色冶金建設公司為施工建設單位。

七、項目實施進度

（一）建設工期

項目總建設工期為12個月（2003年1月至2003年12月），

路基、橋涵工程為6個月（2003年1月至2003年6月有，路面

工程6個月（2003年7月至2003年12月）。

(二)項目實施進度安排

本項目的勘察設計、招投標工作和施工前的各項準備工作已

于2002年12月底全部結束，自2003年元月起已進入施工階段，

計劃2003年6月底完成路基、橋涵工程，2003年12月底完成

路面工程及各項附屬配套建筑工程。

八、工程投資預算

（一）項目投資預算依據

2002年6月上饒市公路勘察設計室制作的《鉛山縣楊林至

葛仙源公路工程施工圖設計》。

（二）建設投資預算：項目總投資700萬元。

1、建筑安裝工程費：6417507元，其中：

(1)路基工程：9.1285公路公里，預算金額1785591元；

(2)橋梁工程：中橋1座，小橋3座，總長134.24米，預算

金額776327元；

(3)涵洞工程：涵56道，總長540米，預算金額276204元；

(4)水泥砼路面：面積54945平方米，預算金額3142370元；

(5)沿線設施及施工技術裝備費：101266元；

(6)計劃利潤及稅金：335749元。

2、工程建設其他費用：

管理費、監督費、監理費、審查費、設計費共計296935元。

3、停車場擴建：1500平方米，預算金額84125元。

4、總預備費：201433元。

(三)項目投資預算匯總表（附表4）。

九、經濟效益和生日派對英文 社會效益分析

（一）直接經濟效益分析

1、本項目總投資：700萬元（不包括拆遷征地費用）

2、年平均總收入：前5年游客總人數為108萬人次，年平

均為21.5萬人次，按10元/人次門票收入，共為215萬元年平均

按停車1萬輛，停車費20元/輛收費，共計20萬元，年平均總

收入235萬元。

3、年平均總支出：80%的管理費和6%的營業稅（235

8%+2356%）共計23萬元。

4、年平均盈利：235-23=212萬元

5、投資回收期：700212=3.3年

（二）間接經濟效益分析

根據葛仙山風景區2001年經營收入統計資料，旅游消費平

均為100元/人/日，規劃期內，按年平均游客數21.5萬人次計算，

旅游營業總收入為2150萬元。剔除門票和停車費外，實際工農

業收入為年1935萬元，拉動了相關產業的發展。從對當地農村

經濟的影響分析，當地項源村和大田村參與旅游營業的收入占營

業總收入的50%，計967.5萬元。按15%的利潤額，當地農民獲

利145萬元。當地項源村和大田村的總農戶共400戶，戶均獲純

利3625元，從事旅游業經營的人數將達600余人，可以幫助農

民致富和解決農村剩余勞力就業。

（三）社會效益分析

葛仙山玉虛觀在道教文化方面獨成一體，對中國道教文化的

研究和發掘具有豐富的價值；同時，其影響已經延伸到臺灣、日

本、韓國。該公路的建成開通，可以帶動我縣的對外開放和招商

引資，提高我縣在國際、國內的知名度。

十、風險分析

（一）市場風險

葛仙山游客按較低量計算，年16萬人次，按10元/人次的

門票計算，年收入160萬元，停車場停車數按最低量1萬輛計算，

每輛次收費20元，年收入20萬元，固定收入為200萬元，扣除

8%的管理費和6%的稅收，每年最低凈收入172萬元。

(二)技術風險：本項目無技術風險。

因此，本項目的風險為0。

十一、結論

葛仙山旅游景區資源豐富，文化底蘊豐厚，開發潛力很大，

通過景區公路的開發建設，將會大大提高景區品位，推動我縣旅

游業的快速發展，發揮很好的經濟效益和社會效益，本項目是可

行的。