“雙晉”工作推進情況

西坪鎮“雙晉”工作推進情況

為深入開展創先爭優活動，提升黨員素質，加強組織建設，促進

科學發展。西坪鎮堅持以“雙晉”為載體，創造性地采用“一冊四卡”

標識身份，并在民主村黨總支中率先施行“六星”動態管理制度，取

得了一定實效，主要做法為：

（一）加強調度，扎實推進支部晉級。

由于西坪鎮地處遵義縣東南面，離縣城距離較遠，信息不夠靈通；

加之在活動初我鎮重視不夠、村級班子凝聚力不很強，工作一度落在

了后邊，甚至被遵義縣委組織部約談了一次。隨后鎮黨委政府高度重

視：每逢會議必然會對基層組織建設年活動作一番安排部署，同時對

竹山村總支書記，鳳凰、南壩、廠上村總支副書記進行了大幅調整。

在第一階段工作中進一步充實村的工作人員，招聘了7名德才兼備、

對農村工作熟悉的能人到村工作；

進一步明確包村領導職責，完善

了對村（居）工作的督查和指導；進一步修繕茶元、民主、大同

等村的辦公陣地；進一步加強干部職工管理，整頓了“慢、散、

敷、推、拖”的不良作風；進一步加大宣傳力度，張貼標語、報

送簡訊、發放親情卡、組織測試。真正把基層組織建設年活動落

到了實處。

在支部晉級活動中，我鎮按照“規定動作不走樣”的要求，

認真制定了《西坪鎮關于深入開展“雙晉”工作切實加強基層組

織建設的實施方案嚴格以“5+2+X”的模式，對所屬基層黨支

》，

部進行分類定級。各黨支部上報個性考評內容分值設臵報告經鎮

黨委審核批復；上報初始定級自評報告，掛包領導到各支部主持

自評和下評，鎮黨委組織支部互評，多方面聽取意見進行上評和

研究定級，于2月25日全面完成支部定級工作

：其中先進型2個，

良好型4個，一般型6個，后進型1個。

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我鎮通過“四評一定一公示”推進支部晉級活動取得一定的成效：

一是以各黨總支（支部）書記為引領人，堅持民主集中制度，在村務

公開各類政策落實、辦公費用和黨支部活動經費使用等重大問題，使

兩委班子成員之間分工協作，配合默契。二是各支部嚴格堅持“三會

一課”制度，認真做好發展黨員工作。隨時對黨員思想進行調查，準

確把握黨員思想情況，切實做好黨員解疑釋惑工作。在黨員的教育管

理上，做到有計劃、有措施、有考核。積極開展“干部夜校”的學習

培訓，使黨支部的自身運轉能力穩步提升。三是通過“黨員帶富”工

程的實施，帶動了一大批群眾發展產業，走上脫貧致富的道路。村內

工作各項指標均有所上升，農村社會穩定，人民群眾滿意度有所提高。

總之，“支部晉級”活動讓全鎮13個支部的創造力、凝聚力、戰斗力

均得到明顯增強。

（二）加大力度，切實開展黨員晉星。

在“黨員晉星”活動中，鎮黨委強調“自選項目有創新”的工作

要求。在嚴格按照黨員“五帶頭”標準，“三評一定一公示”程序開展

初始定星的基礎上，創造性地制作了“雙晉工作手冊”。此手冊結合了

支部晉級、黨員晉星的工作重點，確保支部站出來、黨員亮出來、形

象創出來。具體好處有：一、“應知應會要點”為民解惑、大力造勢；

二、“黨員承諾卡”登記黨員的基本情況和諾星內容；三、“晉星積分

卡”構建晉星升級、摘星降級動態管理機制；四、“星級標識卡”凸顯

紅旗支部和星級黨員引領帶動、激勵示范效應；五、“黨內關懷卡”力

促黨內同心、凝心、聚力，密切黨員干部與群眾的血肉聯系。

3月31日已完成黨員初始定星工作，全鎮共有375人參加了初始

定星，初始定星結果為：四星22人、三星142人、二星155人、一星

56人。各黨支部在鎮黨委的指導下，參照遵義縣黨員爭優秀目標評議

表（“5+X”晉星法），結合本地實際，細化第二季度黨員晉星共性考評

內容及分值，明確第二季度黨員晉星承諾菜單及基礎分值，為開展第

二季度黨員晉星評定工作打好基礎。

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我鎮參加晉星的13個支部共有黨員692名，由于外出務工人員日

益增多，共有232名流出黨員，加上黨員年齡結構偏大，也有85名黨

員因身體狀況不佳，未能參加初試定星。且未定星黨員人數多、分布

散，給“黨員晉星”工作整體推進增加了難度。為了讓每名黨員都能

參與晉星，我鎮將采用建立流動黨員臺賬、寄發“一冊四卡”、創建外

出黨員聯系群等方式，盡快讓所有黨員都感受到組織的溫暖、家鄉的

召喚。切實增強黨員榮譽感和責任感，為家鄉快速發展出一份力。

（三）加緊打造，著實發揮帶動作用。

民主村距鎮政府1.5公里，由原民主、獅子村合并，有黨員54

名。辦公樓于2006年修建，磚混結構，可使用面積258平方米，有

黨員活動室和村（黨）務公開欄。主導產業有辣椒、水稻等。在

第一階段的工作中，全村黨員踐行諾言：勤奮學習、努力工作，

時刻發揮先鋒模范作用。黨員干部職工中熟悉政策、精通業務的

人員占多數，服務大局、開拓創新的意識很強。當地人民群眾評

價很高——在下評活動中，獲得了98.9分的好成績，且在鎮黨委

支部定級活動中脫穎而出，最終取得先進黨支部稱號。

在“黨員晉星”活動中，民主村率先開展“六星”動態管理試點

創新活動，激勵黨員爭星晉星爭優秀，聚力支部晉級奪旗創先鋒。一

是公開諾星諾級。結合諾星諾級大會審議結果，在民主村試行建立村

“諾星諾級打擂展示窗”，將諾星黨員的諾星級別、諾星內容、完成時

限、定星結果等內容制成活動公示牌，按“諾星四級”、“諾星三級”

及承諾內容分級別、分類型上墻公示，進行公開競爭；將諾級支部的

諾級目標、諾級承諾、量化任務、評級結果等內容上墻上表，進行直

觀對比；為紅星黨員、紅旗支部預留“晉級晉星風采墻”版面，強化

激勵效應。二是嚴格督星督級。按照“屬地相近、產業相接、因才劃

區”的原則，黨員分區“諾星”，在各村民組、自然村寨中發放“黨員

晉星承諾卡”，結合群眾發展所需、生活所盼、情感所想設立諾星內容、

擬定諾星級別，以村兩委為龍頭、鎮基層組織建設年辦公室為中樞，

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建立支部諾級定期考評、駐點指導等長效機制，嚴格監督檢查，健全

“諾星諾級—評星定級—晉星升級（摘星降級）—諾星諾級”動態機

制。原則上，公開諾星諾級的黨員、支部優先定星定級；諾星諾級更

早更優完成承諾的優先定級定星。三是動態定星評級。按照晉星評定

結果，對諾星后未達到諾星級別、諾級后未實現諾級目標的黨員和支

部進行摘牌處理，在“諾級諾星擂臺展示窗”上移除照片、諾星諾級

卡等資料。保留諾星諾級成功的黨員、支部的公示牌，并補充完善晉

星晉級所享受的政策獎勵和下半年諾星諾級新目標、新內容。無論諾

級諾星成功與否，全體黨員和各支部必須在來年參加新一輪諾星諾級

大會，依據諾星諾級、晉星晉級情況嚴格執行降級摘星摘牌、升級晉

星授牌制度，形成動態管理、長效激勵的良性循環機制。為全鎮“黨

員晉星”提供了可參考的經驗，真正發揮了示范帶頭作用。

（四）加快整改，夯實支部整體水平。

廠上村距鎮政府1.5公里，有黨員55名，辦公樓于2004年修建，

可使用面積270平方米，村民主要經濟收入來源于烤煙等特色種植業。

在“支部晉級”活動中，由于班子不夠重視、宣傳缺乏新意、工作推

進緩慢，經村委會反復研究，共存在四方面的問題：

1、班子戰斗力不強，工作存在畏難情緒；在2011年度工作中，

我村工作整體推進靠后，特別是新農保、新農合資金收繳過程中，干

部存在畏難情緒，致使這兩項工作完成不好，在2011年鎮級年度考核

中名列靠后。

2、黨員年齡結構老化，文化程度偏低。全村55名黨員中，60歲

以上的28人，占黨員總數的51%，初中及以下文化程度的48人，占

黨員總數的87%。

3、對黨員關心不夠，平時只做了一些應付性的工作，黨員“四必

訪”（黨員患病受傷時必訪、亡故時必訪、家庭遭災時必訪、生產發

展有困難時必訪）工作沒有真正到位，三會一課開展不正常，個別黨

員甚至不按時參加村支兩委組織的各種會議。

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4、基礎設施薄弱。八字墳到下壩5公里、木材廠到畢山組1.5公

里、紅軍墳到巖門口2.5公里通組公路年久失修，路面較爛，嚴重影

響村民出行和制約了當地經濟的發展；華石小二型水庫于1964年群眾

投工投勞修建，灌溉面積850余畝，落尾山塘于1995年經當時的五星

村組織落尾村民組投工投勞修建，灌溉面積120畝，由于年久失修，

現壩體滲漏，一遇天干，無法保證農田的灌溉。

鑒于第一階段的表現，廠上村最終評定為后進支部，鎮黨委及時

對班子成員進行了調整，增派一名副書記和一名責任心強的辦事員。

廠上村總支不怕丟丑，主動支部等級進行7天公示，廣泛接受廣大黨

員干部的監督和建議，提高黨員群眾對黨支部“初始定級”知曉率。

其目的是讓所有黨員知恥而后進，積極參與到“支部晉級”活動中來。

并根據實際情況，進一步提出：除55歲以上和自愿放棄“晉星”以外

的黨員，在支部規定的事項外，還要結合個人實際，分季度承諾完成

1-2件實事，并在黨員大會上公開承諾；對年齡大或不會寫字的黨員，

要求在承諾書和放棄“晉星”申請書上按手印，真正尊重黨員權利。

以上便是我鎮近期工作的開展情況，敬請相關領導審閱，提出寶

貴意見！

西坪鎮基層辦

2012年4月18日

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