精誠團結 務實高效 力求創新

精誠團結務實高效力求創新

精誠團結 務實高效 力求創新

——隨州市管理處二○○六年工作總結

2006年，隨州市管理處在省辦黨委的正確領導、市委市

政府的大力支持和全處人員共同努力下，按照“建設一支依

法行政，作風過硬，管理一流，業務精湛的無線電管理隊伍”

的目標要求，緊緊圍繞省辦“全員崗位練兵”、“目標責任

考核”兩大舉措，以充分發揮管理職能服務地方經濟建設和

重大項目為著力點，精誠團結，務實創新，圓滿地完成了省

辦下達的工作任務。管理處被評為湖北省信息產業管理與服

務先進單位，全省航空干擾查處先進集體，全省無委系統崗

位練兵競賽新業務知識團體第二名。現將主要工作總結如

下：

一、以政治業務學習為先導，切實提高全員戰斗力

政治堅定，作風過硬是一個班子戰斗力強弱的根本所

在。管理處十分重視思想作風建設和政治業務學習，制定了

學習計劃，保證了學習內容、時間、經費、人員、效果五落

實。

（一）在學習方式上，重點抓好“三個會議”，務求學

習不走過場。針對管理處一人兼多事、工作任務重、時間安

況，進行廣泛討論，開展批評和自我批評，進一步總結

經驗，尋找差距。為迎接《湖北省無線電管理條例》出臺，

以新條例和原條例之間差別為論點，組織專題討論，引導全

體人員加強無線電法律法規學習，提高依法行政能力。每位

職工圍繞本月學習內容，寫一篇心得體會。管理處十分注重

加強干部思想作風建設和廉政建設，堅持民主集中制原則，

重大問題集體研究決定，確保省辦黨委指示在基層不折不扣

貫徹落實。近年來，管理處未發生一起工作人員吃拿卡要和

私設小金庫現象，沒有發生違法違紀行為。機關作風進一步

轉變，干部職工關系和諧。

二、以目標考核內容為尺度，全面開展各項業務管理工

作

以目標考核為綱領，全面提高工作效率，切實轉變工作

作風，扎實穩妥地推進管理處日常管理工作。

（一）嚴格實施目標管理考核工作。根據省辦精神，為

全面完成2006年目標考核任務，管理處下達了《隨州市管

理處2006年目標管理考核任務安排表》，將目標管理7個

方面26項內容進一步細化，分解、落實到人，實行量化考

核。在考核管理上實行每月自評，每季小結，半年考核，年

終總評，獎懲兌現。形成人人有任務，個個有壓力的工作氛

圍。通過目標考核管理，管理處的工作逐步步入規范化、制

度化、自律化的發展軌道。

（二）扎實開展全員崗位練兵活動。按照省辦《關于開

展全員崗位練兵活動的通知》精神，結合實際，將崗位練兵

分解成三大塊，實施專人專項考核管理。制定了訓練方案，

開展技術練兵，強化了專業技能，提高了業務素質，做到了

崗位練兵和日常工作齊頭并進。我們主動走出去，赴鄂東和

十堰、孝感等管理處學習經驗；我們將省辦技術人員請進來，

現場培訓指導。全體人員積極動手，刻苦訓練，理論素質和

實踐水平得到進一步提高。被評為全省無委系統崗位練兵競

賽新業務知識類團體第二名。

（三）加強對講機清理整頓工作。采取了四項措施：一

是專題向市政府領導匯報清理整頓工作，爭取領導的重視和

支持，確保工作順利進行；二是拉網式調查摸底，按照清理

整頓重點，與建工局、商務局、旅游局等單位聯系，深入到

相關用戶單位，調查了解情況，掌握第一手資料；三是加大

宣傳力度，在報紙和電視臺刊登和播發了省辦通告全文和副

處長楊幸福答記者問，在報紙和電視專欄播出清理整頓現場

新聞達六次，發放文件一百多份，印發通告500余份，使無

線電用戶和人民群眾知曉此次清理整頓的相關政策。四是與

法院、公安等部門建立了聯動關系，聘請了法律顧問，共發

出律師函20余份，經過一、二階段的努力，全市新辦補辦

電臺執照31個。

（四）認真開展電磁環境測試工作。完成了移動、聯通

公司新建基站的統計申報和移動公司新建基站的電磁環境

測試工作。為落實好每一次測試工作，管理處作了周密安排，

及時與被測試單位聯系，共同研究制定測試方案和行動路線

圖，做好測試的前期準備工作，配合省監測站和相關單位一

起進行了抽樣檢測，確保省辦測試任務的完成。與孝感市管

理處一起組織開展了隨州市人防警報控制系統中心站電磁

環境測試工作。

（五）精心安排部署監測工作。年初管理處就確定了“如

何利用有限的設備搞好無線監測工作”作為今年監測工作的

重要課題，擬定了切實可行的監測計劃和落實措施。尤其是

加強了對重要頻段的監測，逐步形成本地監測數據庫。充分

運用移動監測設備,每周監測達4小時以上。認真受理干擾

投訴，加大干擾查處力度，查處率達到100%。今年解放軍某

部隊當陽機場飛機通信頻率受到“楚天衛星臺”的干擾，嚴

重危及飛行安全，省無委辦立即在全省范圍內組織監測查處

工作。遵照省辦的部署，管理處和襄樊管理處一起配合國家

監測中心和省監測站領導，三上大洪山進行監測，由于安排

周密，措施得力，迅速查找到干擾信號，并果斷處置，受到

了省辦通報表彰。

（六）切實加強臺站管理。不斷提高工作效率和服務質

量，嚴格按照許可程序和權限指配頻率、管理臺站，全面掌

握涉臺單位信息，嚴格依法行政，不斷規范用戶行為，提升

在廣大客戶中的滿意度和權威度。抓好局域網、OA辦公自動

化系統、頻率臺站數據庫的管理與維護，保證了辦公自動化

和信息交流網絡正常運轉。搞好臺站資料的整理和歸檔，不

斷完善頻率臺站資料庫，臺站數據錄入率達95%，新設臺站

數據錄入率達100%。

（七）全面完成頻占費征收任務。我們立足早安排，下

達硬指標，發揮能動性。內部實行嚴格分工負責制，按工作

性質和管理渠道對頻占費征收單位進行分解，領導帶頭，目

標到科，任務到人。大家分工協作，相互配合，不等不靠，

主動出擊，以實際行動確保超額完成全年頻占費征收任務。

六月份，頻率占用費到帳資金達到全年任務的106%，在全省

處于領先地位。下半年，更進一步加大征收清繳力度，不放

過一個用戶，不流失一筆資金，實際征收頻率占用費占全年

任務的140%，超額完成全年頻率占用費征收任務。

三、以管理創新為動力，不斷探索無線電管理的新路子

在無線電管理工作中，我們沒有墨守成規，因循守舊，

而是積極探索，勇于創新，將管理工作滲入到經濟建設之中，

不斷豐富無線電管理工作的形式和內容。

（一）在服務地方重大項目上有新業績。

管理處以支持地方經濟建設為中心，以服務波導公司為

己任，充分履行職能，加強無線電綜合管理，使全市無線電

管理工作在經濟建設中找準了位子，發揮了作用。在1月5

日召開的“湖北省信息產業工作會議”上，隨州市管理處因服

務波導公司成績突出，被省信息產業廳評為“湖北省信息產

業管理與服務先進單位”，副處長楊幸福在大會上作典型發

言。在服務孝襄鐵路復線工程建設上，管理處積極提供技術

支持和全程優質服務，組織電磁環境測試，調試安裝工程指

揮轉信臺和對講機系統，保障重大工程建設通信指揮暢通，

得到了孝襄鐵路工程建設指揮部的好評。

（二）在抓通信應急保障上有新舉措。

今年初，市政府向我處下達了《隨州市通信應急保障預

案》編制任務。為高標準完成這一編制課題，一是以湖北省

和外省市通信保障應急預案為藍本，結合隨州市和管理處實

際，提出初稿、討論稿后，向相關單位寄發了征求意見函，

廣泛征求指揮部成員單位意見，形成包括總則、組織指揮體

系及職責、預防和預警機制、應急響應、后期處治、保障措

施、附則為主要內容的《隨州市通信保障應急預案》，現已

呈報市政府審批。二是啟動無線電對講通信系統，發揮應急

突發事件中無線電通信設備的作用，為在公共突發事件下的

通信暢通安全提供了保障，更好地服務經濟建設，服務大眾

生活，得到了地方黨委政府和相關部門的充分肯定。

（三）無線電管理納入市十一五規劃成為新亮點。

為全面貫徹落實《湖北省無線電管理“十一·五”規劃》，

竭盡全力將無線電管理工作納入隨州市“十一·五”規劃。

一是加大無線電管理工作的宣傳力度，通過新聞媒體宣傳報

道隨州市管理處服務經濟建設、服務無線電用戶、服務重大

項目的情況，讓廣大市民、人大代表和政協委員知曉及支持

無線電管理工作；二是積極向市政府領導和市規劃編制專班

匯報，呈報專項請示，建議將無線電管理的有關發展規劃列

入市規劃編制草案；三是在政府全會和部門負責人會議上，

加強溝通，爭取政府領導認同和相關部門的配合和理解，形

成支持無線電事業發展的良好氛圍。經過艱苦細致的工作，

隨州市第一屆人民代表大會第七次會議通過的《隨州市經濟

和社會發展第十一個五年規劃綱要》，將無線電管理的內容

列入其中，這是隨州市“五年規劃”編制史上的第一次。

（四）市無線電管理領導小組作了新調整。

今年初，市委、市政府領導分工進行了調整，根據人事

變動和新時期無線電管理工作面臨的新情況，管理處一是積

極向市政府分管市長專題匯報，提出“領導小組”調整充實

的請示；二是與原領導小組成員單位的主要負責人進行聯系

溝通，對人事變動或內部分工調整單位的成員及時更新；三

是根據無線電管理工作的發展變化，充實了市商務局和市規

劃局為成員單位。六月中旬，市政府辦《關于調整部分臨時

機構組成人員的通知》，對市無線電管理領導小組組成人員

進行了調整。11月份，為迎接換屆選舉工作，市政府領導分

工進行了大調整，原分管無線電管理工作的副市長、副秘書

長、科長全部更換。為保持工作的連續性，我們主動匯報工

作，新分管副市長黃志群專題到管理處調研，這是黃市長到

任后開展調研工作的第一家。

（五）在融洽用戶關系上作了新嘗試。

為了抓好城市規劃和城區基站建設之間的有序發展和

科學管理，我處與市城市規劃管理局聯合下發了《關于加強

全市高層建筑工程選址定點和無線電臺站設置管理的通

知》。對城市規劃范圍內設置固定無線電臺站、高層建筑工

程的選址定點作了具體要求。

3月初，聯通隨州分公司決定在新火車客運站附近選址

建站。管理處在組織規劃部門現場勘查時發現，該基站選址

位于規劃中的隨州火車新客運站和新貨運站聯絡中心線上。

為此，我們和規劃部門一起幫聯通公司重新選址，僅此一項

給聯通公司減少拆遷損失10余萬元。用戶認為，無線電管

理部門是企業發展的貼心服務者，加強通信行業的綜合管理

不僅是法律法規賦予的職責，也是企業規避經營風險的迫切

需求。

四、幾點經驗體會

管理處之所以在人少事多的情況下，能夠克服重重困

難，勇往直前，開拓創新，取得工作新成績，主要得益于以

下幾點經驗：

（一）用制度規范干部職工的言行，以制度維護單位的

整體形象，全新打造機關建設管理新平臺。為使各項工作早

日邁入制度化、程序化管理模式，達到管理出成績、管理出

效益的目的。管理處以省辦《管理手冊》為藍本，充分學習

借鑒其他管理處和市人大辦、市政府辦有關規章制度，經過

多次討論修改，出臺了隨州市管理處《管理手冊》，包括五

大塊22個規章制度。目前已印制成冊發放到每個工作人員

手中，并制成制度牌在相應科室上墻，時刻提醒大家嚴格按

規章制度辦事。

（二）把文明創建與機關建設管理結合起來,收到了“外

樹形象，內練硬功”的良好效果。省辦在基層的形象靠管理

處來維護，省辦在基層的威信靠管理處來樹立，省辦領導的

意圖靠管理處來體現。樹立管理處的文明形象，是省辦對基

層無線電管理機構最基本的要求。我們根據市“文明隨州”創

建活動方案，制定具體落實措施，重點抓好單位綠化、美化、

亮化建設，落實了門前“三包”責任制；積極參加“萬人清潔

隨州”活動，始終保持衛生區、機關內部的整齊美觀和良好

秩序；與人才中心和新華保險公司等友鄰單位聯合組織了

“迎五一，促和諧乒乓球友誼賽”，共創和諧單位；加強綜

合治理和平安建設工作，處長與全體工作人員簽訂了《安全

生產責任狀》，按管理歸口分別下達安全指標。確保人員、

設備、車輛、財產安全，嚴防各類事故發生，積極申報綜合

治理平安單位，機關管理和全體人員的精神面貌發生了可喜

變化。

（三）在自動化辦公和上傳下達上作出了新要求，保證

了政令暢通和信息交流。充分運用OA辦公自動化系統，實

行無紙化辦公，除向上級呈報公文等必要的用紙外，一律實

行U盤傳遞、電子郵箱發送。規定工作人員每天必須瀏覽內

網，了解省辦新的文件和工作動態，學習好上情。積極向內

網報送信息，每月報送信息3條以上，使省辦領導及時掌握

下情，保證機關正常運轉，保障省辦黨委的堅強領導和及時

指導。

回顧今年的工作，管理處雖然取得了一定成績，但是離

省辦領導的要求還有一定差距，還存在技術力量不夠，技術

設備不全，整體技術水平不高，依法管理力度不強等問題。

我們將按照省辦新的一年工作要求，再接再厲，再鼓干勁，

力爭取得新的成績。

二○○六年十二月十八日