國內外內部審計發展歷程及其啟示
摘要：文章闡述了國內外內部審計發展的歷程，西方國家內部審計大體經歷了財務審計、管理審計和戰略審計３個發展階段，中國內部審計的發展呈現出明顯的法制化、規范化及職能化趨勢。同時，闡明了國內外內部審計發展給我們的啟示。
關鍵詞：內部審計；啟示
一、國內外內部審計發展的歷程
（一）西方國家內部審計大體經歷了３個發展階段
1.20世紀20—40年代的財務審計階段。隨著現代企業規模日益壯大，經營管理跨度增大，經營地點日益分散，一年一度的外部審計已無法滿足企業管理當局的需要，迫切需要不從事經營管理活動的專職內部審計人員進行審查和評價，從而促使現代企業內部審計的迅速發展。這一階段內部審計的內容主要是進行財務審計，審計目標是查錯防弊。
2.20世紀50年代—20世紀末的經營審計和管理審計形成和發展時期。隨著現代經濟和科學技術的迅速發展，市場需求發生了巨大的變化，促使企業競爭日益加劇，為了提高企業的市場應變和競爭能力，必須強化內部經濟管理和內部控制，這就迫使內部審計的內容在傳統的財務審計的基礎上，不斷地向以審查和評價企業經營管理活動為重點的經營審計和管理審計拓展，其審計目標已拓展到內部控制、職能部門分工、企業素質、經營管理決策、資源利用效果、計劃方案等各個方面的審查，并針對其經濟性、效率性和效果性提出建設性的審計評價和建議。
3.21世紀至今的戰略審計階段。如今，國際內部審計的發展正實現著“兩個轉變”：一是內部審計正由管理保障（即管理會計）向風險保障轉變；二是由被動審查向主動提出解決問題的建議轉變，這兩個轉變使內部審計作用更具有前瞻性、建設性。
（二）我國內部審計發展的歷程
1.1983—199３年，內部審計初步建立階段。1983年，國務院批準了審計署《關于開展審計工作幾個問題的請示》，首次提到了內部審計監督問題；1985年，國務院頒布《關于審計工作的暫行規定》，其中第10條明確規定：“縣以上政府部門應當設立內部審計機構或審
計人員”；1987年7月，國務院轉發了審計署《關于加強內部審計工作的報告》；1988年國務院頒布了審計條例，其中第6章對內部審計作了較全面的規定；1989年審計署發布了《關于內部審計工作的規定》，這是我國第一部關于內部審計的部門規章。這一階段，通過行政法規確立了內部審計的基本制度，促使我國內部審計走上了依法審計的軌道。
