甘肅省消防安全責任制實施辦法
文章屬性
?【制定機關】甘肅省人民政府
?【公布日期】2018.01.09
?【字 號】甘肅省人民政府令第140號
?【施行日期】2018.03.01
?【效力等級】地方政府規(guī)章
?【時效性】失效
?【主題分類】消防管理
正文
甘肅省人民政府令
第140號
《甘肅省消防安全責任制實施辦法》已經(jīng)2017年12月25日省人民政府第174次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。
省長 唐仁健
2018年1月9日
甘肅省消防安全責任制實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了健全和落實消防安全責任,提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害,保護人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《甘肅省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)消防安全責任的落實、監(jiān)管和追究適用本辦法。
法律、法規(guī)等已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 消防安全工作堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制。
第二章 各級人民政府消防安全工作職責
第四條 各級人民政府統(tǒng)一領導和負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
政府主要負責人為本行政區(qū)域消防安全工作第一責任人，對消防安全工作負全面領導責任；分管消防安全工作的負責人為主要責任人，對消防安全工作負直接領導責任；分管其他業(yè)務工作的負責人按照“一崗雙責”的要求，對分管領域的消防安全負領導責任。
第五條 縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和方針政策，落實上級政府關于消防安全工作的決策部署，研究部署本行政區(qū)域消防安全工作重大事項，每年向上級人民政府專題報告消防安全工作情況；
（二）將消防安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施；
（三）成立本級人民政府的消防安全委員會,定期召開成員單位聯(lián)席會議,根據(jù)本行政區(qū)域的消防安全形勢，研究制定加強消防安全工作的政策措施；
（四）將消防安全工作經(jīng)費納入本級財政預算，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費；
（五）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制，根據(jù)本行政區(qū)域火災形勢和特點，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查；
（六）負責組織火災事故的調(diào)查處理；建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，對公安機關報請的責令停產(chǎn)停業(yè)整改、重大火災隱患及區(qū)域性火災隱患整改等事項，在7日內(nèi)作出決定；對重大火災隱患單位應當掛牌督辦，并組織或者責成有關部門、單位采取措施予以整改；
（七）加強公安消防隊伍、綜合性應急救援隊伍、專職消防隊伍和志愿消防隊伍等多種形式消防力量建設，按照國家有關標準落實營房、人員、裝備、經(jīng)費等保障措施。建立健全
應急救援社會聯(lián)動機制,組織指揮重大災害事故的應急救援工作;
（八）加強公共消防設施建設,強化消防宣傳教育、培訓和物防、技防措施，改善城鄉(xiāng)消防安全條件。積極發(fā)展消防公益事業(yè)，推動消防科學研究和技術創(chuàng)新；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當履行下列消防安全職責:
（一）規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理工作，明確各級網(wǎng)格管理人員及其工作職責，落實消防安全網(wǎng)格化各項管理措施和要求；
（二）保障公共消防設施建設及消防業(yè)務經(jīng)費；
（三）及時編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將消防安全工作納入鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，并組織實施；
（四）組織開展消防安全專項治理，督促整改火災隱患，及時將重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患情況報告上一級人民政府；
（五）根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和消防安全工作需要，建立專（兼）職消防隊伍或者志愿消防隊伍，承擔火災撲救、綜合救援、消防宣傳、防火巡查、隱患查改等工作,并協(xié)助公安機關消防機構(gòu)做好火災撲救、現(xiàn)場保護、火災調(diào)查等工作；
（六）指導、支持和幫助村（居）民委員會建立消防安全管理組織，開展群眾性消防安全工作；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
城市街道辦事處應當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項職責。
第七條 縣級以上人民政府在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等設立的管理機構(gòu)及其負責人，負責管理區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
第八條 村（居）民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）確定消防安全管理人員，健全消防安全制度，組織制定防火安全公約，開展消防宣傳教育；
（二）落實消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求，劃分消防安全網(wǎng)格化管理責任區(qū)，明確網(wǎng)格管理人員及其工作職責；
（三）根據(jù)消防安全工作需要，建立微型消防站或者志愿消防隊伍，組織開展群眾性自防自救工作。鼓勵有條件的農(nóng)村、社區(qū)建立專職消防隊；
（四）每月對居民小區(qū)（樓、院）、村民集中居住區(qū)域進行防火安全檢查，督促整改火災隱患；不能立即消除的火災隱患，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者公安派出所報告；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第三章 政府工作部門消防安全監(jiān)督管理職責
第九條 各級人民政府工作部門應當按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，在各自職責范圍內(nèi)對監(jiān)管行業(yè)的消防安全工作實施監(jiān)督管理。
部門主要負責人為部門職責范圍內(nèi)的消防安全工作第一責任人，對消防安全工作負全面領導責任；分管消防安全工作的負責人為消防安全工作主要責任人，對消防安全工作負直接領導責任；分管業(yè)務工作的負責人為分管業(yè)務范圍內(nèi)消防安全工作直接責任人，對分管工作范圍內(nèi)的消防安全工作負分管領導責任。
第十條 縣級以上人民政府工作部門應當履行下列消防安全職責：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和方針政策；
（二）將消防安全工作納入本部門工作計劃及主管行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期組織對消防安全工作履職情況進行檢查和考評；
（三）組織制定本部門及主管行業(yè)消防安全工作規(guī)定，建立消防安全管理制度，明確消防安全職責，確定專（兼）職管理人員，在主管行業(yè)推行消防安全標準化管理；
