武漢市人民政府辦公廳關于印發武漢市二氧化碳排放達峰評估工作方案的通知
文章屬性
?【制定機關】武漢市人民政府辦公廳
?【公布日期】2021.09.14
?【字 號】武政辦〔2021〕104號
?【施行日期】2021.09.14
?【效力等級】地方規范性文件
?【時效性】現行有效
?【主題分類】大氣污染防治
正文
武漢市人民政府辦公廳關于印發武漢市二氧化碳排放達峰評估工作方案的通知
武政辦〔2021〕104號
各區人民政府，市人民政府各部門：
《武漢市二氧化碳排放達峰評估工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年9月14日
武漢市二氧化碳排放達峰評估工作方案
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省人民政府關于應對氣候變化工作的決策部署，按照《省人民政府辦公廳關于印發湖北省二氧化碳排放達峰行動方案編制工作安排的通知》（鄂政辦電〔2021〕31號）要求，積極推進我市二氧化碳排放達峰（以下簡稱碳達峰）評估工作，特制訂本方案。
一、總體要求
按照《武漢市碳排放達峰行動計劃（2017—2022年）》（武政〔2017〕36號）提出的到2022年全市碳排放量達到峰值的目標要求，將推動減污降碳協同增效作為推進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，堅持科學、規范、可行的原則，在全面摸清我市二氧化碳排放歷史、排放現狀以及分析排放趨勢的基礎上，開展全市碳達峰評估工作，進一步明確碳達峰路線圖，研究提出重點行業、重點領域、重點地區碳減排行動目標、政策舉措和實施路徑。
二、工作任務
按照“1+N”編制體系，科學開展全市碳達峰評估工作。其中，“1”為《武漢市碳達峰評估報告》（以下簡稱市級評估報告），由市生態環境局、市發改委牽頭負責編制。“N”為若干專項評估報告，由各相關部門按照各自職責分別編制，專項評估報告負責為市級評估報告提供目標、路徑和政策措施支撐。
（一）核算排放數據。全面摸清能源消費量、能源消費結構、經濟社會發展等基礎數據，由市發改委、市統計局牽頭負責2005年、2010—2020年能源活動二氧化碳排放情況、分行業能源消費量以及2005年、2010—2035年經濟社會發展現狀和預測數據等信息填報工作。按照省級有關部門要求，由市生態環境局負責提供我市2015年溫室氣體排放清單數據。（牽頭單位：市發改委、市統計局；責任單位：市經信局、市生態環境局、市房管局、市交通運輸局、市商務局、市園林林業局）
（二）編制市級評估報告。基于全市經濟發展階段以及能源消費和碳排放現狀，綜合考慮經濟社會發展目標、碳排放強度控制目標、能耗“雙控”目標及2035年遠景目標和力爭2060年前實現碳中和等因素，由市生態環境局、市發改委牽頭負責編制市級評估報告，進一步
明確碳達峰路線圖，為重點行業、重點領域、重點地區碳減排行動提供工作思路、行動指導。（牽頭單位：市生態環境局、市發改委；責任單位：市經信局、市科技局、市財政局、市自然資源規劃局、市城建局、市房管局、市城管執法委、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市政府國資委、市統計局、市園林林業局、市地方金融局）
（三）編制專項評估報告和提出重大政策措施。各有關部門負責分別編制能源、工業、建筑、交通、農業等重點領域碳達峰評估報告，研究提出各領域碳減排、節能低碳技術創新、重大工程項目影響評估及優化國土空間開發與保護的重大政策措施。
1.專項評估報告。
（1）能源領域。研究提出煤炭消費量削減、石油消費量達峰的目標和路徑，以及實行能耗“雙控”、發展風電、光伏發電、生物質能等非化石能源等方面的目標和措施。探索地熱能及氫能開發利用、提高終端用能電氣化水平、推進能源數字化轉型、推行能效對標達標等方面的政策措施及重大項目。由市發改委牽頭編制能源領域碳達峰評估專項報告，做好能源領域核心指標測算、重大項目能耗與碳排放、節能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市經信局、市城建設局、市城管執法委、市交通運輸
局、市農業農村局、市商務局、市統計局）
（2）工業領域。研究提出推動鋼鐵、火電、石化、建材和化工等行業碳減排的目標和措施，開展石油、化工等行業碳足跡分析、加快傳統產業綠色低碳化技術改造和轉型升級、培育發展戰略性新興產業、大力發展數字經濟等方面的政策措施及重大項目。由市經信局牽頭編制工業領域及其重點行業碳達峰評估專項報告，做好工業領域核心指標測算、節能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發改委、市生態環境局、市政府國資委、市統計局）
（3）建筑領域。研究提出建筑領域實現碳達峰及碳減排的目標和路徑，以及促進發展綠色建筑、提升建筑能效水平、推動既有建筑綠色改造及可再生能源建筑應用、推進綠色智慧建造及綠色建材規模化應用、研究推廣綠色建筑技術、推動建筑物的綠色低碳運行等方面的政策措施及重大項目。由市城建局牽頭編制建筑領域碳達峰評估專項報告，做好建筑領域核心指標測算、節能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市自然資源規劃局、市房管局、市發改委、市生態環境局、市統計局）
（4）交通運輸領域。研究提出交通運輸領域實現碳達峰及碳減排的目標和路徑，提出優
化運輸結構、集約利用交通運輸資源、推廣清潔高效運輸裝備、發展智慧交通運輸、倡導低碳出行方式等方面的政策措施及重大項目。由市交通運輸局牽頭編制交通運輸領域碳達峰評估專項報告，做好交通運輸領域核心指標測算、節能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發改委、市經信局、市生態環境局、市統計局）
（5）農業領域。研究提出推進綠色、智慧農業發展、農村清潔能源建設、生物質能開發利用，減少稻田、畜禽甲烷和氧化亞氮排放等方面的政策措施及重大項目，形成農業領域碳減排重大政策措施。由市農業農村局牽頭編制農業領域碳達峰評估專項報告，做好農業領域核心指標測算、節能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市發改委、市統計局）
