湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建立低收入家庭收入核定制度實(shí)施意見的通知
文章屬性
?【制定機(jī)關(guān)】湖州市人民政府
?【公布日期】2011.09.06
?【字 號(hào)】湖政辦發(fā)[2011]130號(hào)
?【施行日期】2011.09.06
?【效力等級(jí)】地方規(guī)范性文件
?【時(shí)效性】失效
?【主題分類】扶貧、救災(zāi)、慈善
正文
湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建立低收入家庭收入核定制度實(shí)施意見的通知
（湖政辦發(fā)〔2011〕130號(hào)）
各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：
《關(guān)于建立低收入家庭收入核定制度的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一一年九月六日
關(guān)于建立低收入家庭收入核定制度的實(shí)施意見
為科學(xué)、準(zhǔn)確確定社會(huì)救助對(duì)象，充分整合和利用社會(huì)救助資源，提高社會(huì)救助水平，根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市建立低收入家庭收入核定制度提出以下實(shí)施意見：
一、高度重視低收入家庭收入核定工作
開展低收入家庭收入核定工作，全面掌握全市低收入家庭基本情況，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)困難群眾利益的具體體現(xiàn)，是完善低收入家庭救助制度，推進(jìn)新型社會(huì)救助
體系建設(shè)，做好低收入家庭醫(yī)療、教育、住房等救助的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。
各縣區(qū)要按照國家和省、市有關(guān)部署要求，根據(jù)《浙江省低收入家庭收入核定辦法》（浙民助〔2010〕225號(hào)）精神，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)更具操作性、更具量化核定的低收入家庭收入核定實(shí)施細(xì)則。要建立低收入家庭收入核定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)低收入家庭收入核定工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要落實(shí)牽頭職能處室，明確處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好部門職責(zé)范圍內(nèi)低收入家庭收入核定的有關(guān)工作。要?jiǎng)?chuàng)新低收入家庭收入核定工作的方式方法，部門之間低收入家庭相關(guān)信息要實(shí)現(xiàn)共享，為公平、公正實(shí)施社會(huì)救助制度提供有力保障。
二、低收入家庭收入核定的主要內(nèi)容和核定方式
凡申請(qǐng)最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助及其他社會(huì)救助的家庭，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況均應(yīng)進(jìn)行核定。
符合專項(xiàng)救助項(xiàng)目的低收入家庭，是指共同生活的家庭成員人均年收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本市專項(xiàng)救助項(xiàng)目規(guī)定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家庭。
低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)。應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會(huì)救助的關(guān)系，以滿足居民基本生活需求為原則，按照不同救助項(xiàng)目需求和家庭支付能力確定。低收入家庭收入核定細(xì)則及調(diào)查辦法，由各縣區(qū)根據(jù)本地實(shí)際另行規(guī)定。
低收入家庭收入核定實(shí)行屬地管理，以家庭為單位提出申請(qǐng)收入核定，以戶主的戶籍為準(zhǔn)。
縣區(qū)低收入家庭收入核定機(jī)構(gòu)以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)通過書面審查、入戶調(diào)查、信息比對(duì)、信息查證、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)收入核定家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)申請(qǐng)收入核定家庭的授權(quán)，縣區(qū)低收入家庭收入核定機(jī)構(gòu)以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，可以對(duì)家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢。公安、人力社保、建設(shè)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金管理等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。
各縣區(qū)應(yīng)盡快建立科學(xué)、高效的低收入家庭收入審核信息平臺(tái)，有效利用公安、人力社保
、建設(shè)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金管理等部門和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查。
三、低收入家庭收入核定工作流程
各級(jí)政府、各有關(guān)部門在實(shí)施社會(huì)專項(xiàng)救助時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告救助的對(duì)象、條件和救助內(nèi)容，委托街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受符合救助政策的申請(qǐng)對(duì)象在戶籍所在地提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)家庭應(yīng)由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，提供家庭收入及其他相關(guān)證明和材料，并以簽署誠信承諾書的方式承諾所提供材料的真實(shí)性，同時(shí)出具對(duì)其進(jìn)行家庭收入核定的授權(quán)書。
申請(qǐng)家庭在提供書面申請(qǐng)時(shí)，需附以下相關(guān)證明材料（原件及復(fù)印件）：
（一）戶口簿及家庭成員的居民身份證（包括戶籍不在一起的直系親屬）；
（二）家庭成員收入類證明；
（三）婚姻狀況類證明；
（四）家庭成員關(guān)系類證明；
（五）住房和社會(huì)保障類證明；
（六）誠信承諾書以及收入核定需要提供的其他證明；
（七）核對(duì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他證明。
在低收入家庭申請(qǐng)專項(xiàng)社會(huì)救助需要進(jìn)行收入核定前，相關(guān)專項(xiàng)救助主管部門應(yīng)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行基本條件審核，在符合相關(guān)規(guī)定條件的情況下，以書面和電子文件的方式，委托縣區(qū)低收入家庭收入核定機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭收入進(jìn)行核定。
縣區(qū)低收入家庭收入核定機(jī)構(gòu)在收到相關(guān)專項(xiàng)救助主管部門的委托后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)通過部門之間的收入比對(duì)核查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完成相關(guān)收入信息的核對(duì)工作，并按戶建立家庭收入審核檔案，提出初步核定結(jié)果。
縣區(qū)低收入家庭收入核定機(jī)構(gòu)應(yīng)將申請(qǐng)人家庭收入狀況的初步核定結(jié)果返回至街道辦事處
或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行公示評(píng)議。
居（村）民委員會(huì)組織民主評(píng)議會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人家庭申報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況和收入核查情況等進(jìn)行公開評(píng)議。評(píng)議結(jié)果張榜公示，公示時(shí)間不得少于7日。公示結(jié)束后，將相關(guān)材料報(bào)送街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)重點(diǎn)審查民主評(píng)議、公示的程序及內(nèi)容是否公平、公正，對(duì)評(píng)議結(jié)果有疑義的應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并在15個(gè)工作日內(nèi)將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣區(qū)低收入家庭收入核定機(jī)構(gòu)審核。
縣區(qū)低收入家庭收入核定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將收入核定結(jié)果反饋給相關(guān)專項(xiàng)救助主管部門。
四、低收入家庭收入核定工作相關(guān)部門的主要職責(zé)
民政部門負(fù)責(zé)低收入家庭收入核定工作的管理工作。
財(cái)政地稅部門負(fù)責(zé)落實(shí)開展低收入家庭收入核定工作的資金保障，并開展經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督；負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)家庭成員納稅情況等信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查核對(duì)工作。
國稅部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)家庭成員納稅情況等信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查核對(duì)工作。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)家庭成員住房狀況信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查核對(duì)工作。
住房公積金管理部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)家庭成員繳納住房公積金情況信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查核對(duì)工作。
