貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的通知(2013年修訂)
文章屬性
?【制定機(jī)關(guān)】貴陽市人民政府
?【公布日期】2013.02.04
?【字 號】筑府辦發(fā)[2013]20號
?【施行日期】2013.02.04
?【效力等級】地方規(guī)范性文件
?【時效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】消防管理
正文
貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的通知
（筑府辦發(fā)〔2013〕20號）
各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門，有關(guān)單位：
修編后的《貴陽市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
貴陽市人民政府辦公廳
2013年2月4日
貴陽市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的及依據(jù)為及時、有序、高效、妥善地處置城市燃?xì)廨斉洹Υ妗⒐?yīng)系統(tǒng)的較大及以上事故，最大限度地減輕事故造成的損失，保護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和
國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省燃?xì)夤芾項l例》、《貴陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴陽市燃?xì)夤芾項l例》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章政策。制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍本預(yù)案適用于貴陽市城市行政區(qū)劃內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備運(yùn)行過程中發(fā)生的較大及以上事故。具體包括：
（1）管道燃?xì)猓ㄈ斯っ簹狻⑻烊粴猓┰谳斔停ú缓L輸管線）過程中因工藝裝置及設(shè)施發(fā)生故障或遭遇非正常情況，導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)緊張和大面積停氣事故，甚至引發(fā)燃?xì)庑孤┍际鹿省?/span>
（2）管道燃?xì)庠O(shè)施因燃?xì)夤艿栏g、城市道路改造、城市道路基礎(chǔ)變形等因素導(dǎo)致燃?xì)夤艿来┛住嗔选p壞等引發(fā)燃?xì)庑孤┤紵⒈ㄊ鹿剩^而造成大面積停氣事故。
（3）液化天然氣、液化石油氣（含二甲醚）儲配站、汽車加氣站因工藝裝置、設(shè)施發(fā)生故障引發(fā)泄漏，進(jìn)而引發(fā)燃燒、爆炸的事故。
（4）液化天然氣、液化石油氣（含二甲醚）交通運(yùn)輸途中，因交通事故、車輛故障或工藝裝置、設(shè)施發(fā)生故障引發(fā)泄漏，進(jìn)而引發(fā)燃燒、爆炸的事故。
（5）燃?xì)庠O(shè)施因地震、洪水、滑坡、泥石流、冰雪凝凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害，造成燃?xì)廨斔褪茏瑁绊懘竺娣e區(qū)域供氣，或造成液化天然氣、液化石油氣儲配站、灌裝站淹沒，儲罐垮塌、機(jī)電設(shè)備毀損等事故，導(dǎo)致城鎮(zhèn)氣源終止，或造成燃?xì)庑孤┍际鹿省?/span>
（6）燃?xì)夤庹{(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞等影響大面積區(qū)域供氣事故。
（7）因其他突發(fā)事件，影響大面積區(qū)域供氣事故。
（8）鐵路運(yùn)輸液化石油氣（含二甲醚）按鐵路部門相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，貴陽市行政區(qū)劃內(nèi)發(fā)生事故，貴陽市燃?xì)馄髽I(yè)及管理部門應(yīng)積極配合處置。
1.3 事故分級根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將貴陽市燃?xì)馐鹿史譃樘貏e重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），Ⅰ級為最高級別。
（1）特別重大事故（Ⅰ級）：燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備運(yùn)行過程中，發(fā)生造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，及發(fā)生5萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上的事故。
（2）重大事故（Ⅱ級）：燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備運(yùn)行過程中，發(fā)生10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，及發(fā)生3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上的事故。
（3）較大事故（Ⅲ級）：燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備運(yùn)行過程中，發(fā)生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，及發(fā)生1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上的事故。
（4）一般事故（Ⅳ級）：燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)施過程中，發(fā)生3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，及發(fā)生5千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上的事故。（本節(jié)所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同）。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu)為便于統(tǒng)一、協(xié)調(diào)指揮及搶險處置，發(fā)生較大（Ⅲ級）及以上燃?xì)馐鹿屎螅⒓闯闪①F陽市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指揮部，指揮長由市長或市長委托的副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府秘書長（市應(yīng)急辦主任）、分管副秘書長、市應(yīng)急辦常務(wù)副主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、屬地政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)職能部門、單位的主要負(fù)責(zé)人組成。
2.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)研究決定全市城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案，對燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，指揮和協(xié)調(diào)全市燃?xì)馐鹿实奶幹茫暻闆r向上級有關(guān)部門或單位報告；負(fù)責(zé)城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時指導(dǎo)、調(diào)整應(yīng)急處置行動；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)燃?xì)馐鹿实纳坪筇幚砉ぷ鳌?/span>
2.3 成員單位職責(zé)
（1）市應(yīng)急辦：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
（2）市安監(jiān)局：參與事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。
（3）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：及時了解城市燃?xì)馐鹿是闆r，判定事故等級，提出啟動燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織燃?xì)鈱＜腋笆鹿尸F(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)事故后相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作。
（4）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握險情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。
（5）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排事故后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目。
