
[論社會分層下的教育不公平現象]社會分層現象
一、社會分層與教育公平的內涵
社會分層理論是社會學家用來描述社會結構或社會不平等的一種理論,最早是由德國社會學家韋伯提出。關于社會分層的表達有很多,國內學者對社會分層較為一致的概念是:社會分層是將社會成員按一定的標準劃分為高低不等的層次,社會分層的實質是各種社會稀缺價值物的分配及占有,它體現了社會資源的不平等。
當代瑞典著名教育家托爾斯頓?胡森所認為的教育公平包括三層含義:一是教育起點的公平,即入學機會平等;二是教育過程的公平,即每個在校學生都平等地享有教學資源;三是教育結果公平,即每個大學畢業生都有平等的就業機會。
二、社會分層下的教育不公平的現狀
當前我國社會階層主要是按照權力和經濟兩個標準來劃分的。我國自古以來就是有突出特征的官僚等級社會,權力是政治地位的象征,權力大小與高低仍然是社會差別的重要標志,權力等級高的階層在對資源的運用能力和對他人的制約與影響能力方面就要強于權力等級低的階層。從中國社會科學院發布的《2007年中國社會藍皮書》中我們可以得知:我國社會正在經歷著明顯的收入差距的擴大,占人口20%的最高收入者與最低收入者,實際上收入差距達到18倍左右,而且這種差距在向縱深發展。
這種權力地位與經濟地位的差異表現在教育領域就是:
1、教育起點不公平。在擇校方面和高校的收費制度上,家庭經濟條件好的學生與家庭經濟條件差的學生之間存在著很大的差異;父母的權力大小、職位高低更是深刻地影響著其子女的入學機會。
2、教育過程不公平。首先,在受教育的環境上面,農民工子女的接受教育過程存在不公平現象。農民工被人們認為是處于社會底層的階層,而且被排斥在正規的教育體制之外,因此受教育的環境也比
較惡劣,只能在教學水平和設施都比較差的流動打工子弟學校就讀。其次,在個人能力培養方面,農村的經濟困難的大學生在中學階段把大量的時間、經歷投入在學習上,忽視了綜合能力素質的培養,進校后還要忙于籌集生活費用,進而影響到他們在大學階段這方面的進一步鍛煉。來自城市的學生更多地擔任了學生干部,在入黨、拓展人際交際圈、自身能力鍛煉方面獲得了更多的機會。
3、教育結果不公平。教育權利平等和教育機會均等最終都會體現在教育結果的公平上面。有了起點的公平、過程的公平,才可能有結果的公平。我國的教育結果不公平主要體現在:家庭經濟條件優越、父母權力地位高的學生,受先天培養的優勢、在校的鍛煉和社會資本的影響,就業成功率要高于普通家庭出生的學生。
三、促進教育公平的對策
1、保證教育起點公平。權力分層是客觀存在的,但是要避免由此產生的教育部公平現象,就要防止權力濫用。對于有權力的人,要針對性地不斷進行職業規范和培訓;要有好的制度來制約掌握權力的人們;要使所有的權力的形勢都處于有效的監督之下。只有加強對權力的監督,才能從一個方面保證人們入學機會的平等。
合理的經濟分層結構是人們可以接受的,但是要避免兩極分化嚴重。因此要建立合理的收入分配政策。要繼續堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配原則,并且完善生產要素參與分配的激勵,鼓勵增加個人收入;充分利用財政、稅收、工資等工具調節收入差距;嚴格規范個人收入、取締非法收入,為人們的收入分配創造一個公平競爭的環境;繼續推進社會保障體系建設,保障弱勢群體的收入。
另外,為了減小經濟分層帶來的不利影響,改革高校收費制度是一種可取的措施。采取靈活多樣的收費方式,可以按學分收取學費,一個學分有一定的收費標準,學生按自己所選學分繳納學費,適當減免那些來自城市貧困家庭和農村家庭學生的部分學費,同時完善助學貸款、獎學金、勤工儉學及綠色通道制度。
2、注重教育過程公平。教育過程公平強調的是教育資源的公平
合理配置。教育資源包括國家對學校的經費投入,學校的儀器設備等物質資源以及教師這一龐大的人
力資源隊伍。因此要將教育列為公共財政支出的重點領域,逐步提高教育經費的支出比例,保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入的增長幅度,逐步使財政性教育經費占GDP的比例達到4%;建立公平的教育資源分配規則,并加強對資源分配過程的監督,使入校的學生不論其權力、經濟地位如何,都能平等地享受這些教育資源。
3、促進教育結果公平。一是在高校內部,深化高等教育教學改革。按照社會經濟的各個部門的發展規模、速度來合理地設置專業結構,培養適應社會需要的人才;并且各個高校要按照自己的水平、特色來設置專業結構,盡量避免專業重復導致的熱門專業人力資源扎堆情況,以及由此產生的人力資源浪費現象。二是要保障就業規則公平。為了克服權力分層、經濟分層對大學生就業的影響,逐步實現城鄉勞動力市場一體化是一項必要的措施:建立一種不以身份論高低,打破身份界限的就業制度。使競爭規則變得公平合理,任何就業崗位向所有符合條件的人開放,而不是只向其中一部分人開放。并且按照人們的才能和付出的努力,獲得相應的權力、財富和聲望,把對社會有貢獻的人推向社會上層。