騰沖市荷花旅游小鎮(zhèn)項目建議書

騰沖市荷花旅游小鎮(zhèn)項目建議書

一、項目描述 1. 項目名稱：

：騰沖市荷花旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項目 2. 項目所屬行業(yè)：旅游文

化業(yè) 3. 項目簡介 3.1 項目建設(shè)地點：騰沖市荷花鎮(zhèn) 3.2 項目

簡述：

依托荷花鎮(zhèn)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、秀麗的自然風(fēng)光、豐富的民族

文化、悠久的玉雕歷史，對荷花旅游小鎮(zhèn)進行整體開發(fā)，建設(shè)成

為集景區(qū)打造、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、翡翠珠寶、民族風(fēng)情、生

態(tài)農(nóng)莊等為一體的旅游度假目的地。

4. 項目優(yōu)勢 4.1 玉雕歷史悠久：荷花玉雕加工已有 200 多

年的歷史，是騰越翡翠的重要組成部分。目前，成立了荷花玉雕

專業(yè)合作社，注冊了“荷花玉雕”地理商標，已建成翡翠（黃龍玉）

加工銷售市場 3 個（雨傘農(nóng)民玉雕合作社、荷花玉雕中心、黃

蠟石集市），有省級“玉雕大師”、“優(yōu)秀玉雕師”近 20 人，從事玉

雕加工銷售的人員達 1300 多戶 3500 余人。荷花玉雕產(chǎn)業(yè)已

具備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，形成了濃郁的翡翠文化氛

圍。

4.2 旅游資源富集：荷花擁有適宜的氣候、神奇的地質(zhì)景觀、

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，可供開發(fā)的旅游資源有壩派巨泉、

荷花溫泉、羨多白鷺等，年平均氣溫 17.1℃，南部河谷地帶

氣候偏熱，呈現(xiàn)出獨特的熱帶風(fēng)情；在大盈江、明朗河之間沿線

的平壩農(nóng)業(yè)區(qū)，由森林植被、河流、濕地、農(nóng)田、村落組合而成

的原生態(tài)的山水田園風(fēng)光，是騰沖著名的“魚米之鄉(xiāng)”。

4.3 文化氣質(zhì)獨特：荷花鎮(zhèn)是騰沖市兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，

傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化與少數(shù)民族文化、中原文化等相互融合，創(chuàng)造了

許多民族藝術(shù)精品，如聲名遠播的佤族清戲、風(fēng)格獨特的傣族舞

蹈、傣族武術(shù)、傣族潑水節(jié)、傣族農(nóng)民畫等獨特的民族民間藝術(shù)。

其中的佤族清戲為中國獨有的民族劇種，至今已有 200 多年的

歷史，于 2000 年 6 月被國家文化部授予 “中國民間特色藝術(shù)

之鄉(xiāng)”的稱號。

4.4 區(qū)位優(yōu)勢明顯：荷花作為滇西旅游的重要節(jié)點，地處騰

沖市三大旅游片區(qū)中的“騰越文化—火山熱海旅游片區(qū)”。并且位

于騰沖市兩大著名景區(qū)—熱海、和順景區(qū)輻射范圍內(nèi)，距熱海景

區(qū) 5 公里，距和順景區(qū) 7 公里，具有極佳的旅游區(qū)位條件，旅

游發(fā)展?jié)摿^大。

5. 項目實施依據(jù)：《騰沖縣城市總體規(guī)劃（修編）》（2001—

2020）、《騰沖旅游發(fā)展規(guī)劃（2003-2020）》及《荷花旅游小鎮(zhèn)總

體規(guī)劃》。

6 ．項目所在地的自然條件及經(jīng)濟社會發(fā)展情況簡述：

騰沖市位于祖國西南邊陲，與緬甸山水相連，國境線長

148.075 公里。國土面積 5845 平方公里，轄 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政

府駐地為騰越鎮(zhèn)，城市面積 24 平方公里。全市總?cè)丝?/span> 67.9

萬人，其中少數(shù)民族人口 5.6 萬人，是國務(wù)院批準的對外開放縣。

騰沖區(qū)位獨特。現(xiàn)有國家一類口岸猴橋和 16 條邊境通道，

市區(qū)距緬甸第三大城市密支那 200 公里，距印度邊境城市雷多

602 公里，是中國通往南亞次大陸國際大通道交通條件最優(yōu)、路

程最短、輻射人口最多的交通出口，是中國面向西南開放橋頭堡

的重要門戶。

騰沖生態(tài)優(yōu)越。騰沖地處北緯 25°，平均海拔 1640 米，年

內(nèi)最高氣溫 28℃，最低氣溫 0℃，平均氣溫 15.1℃，年均降雨

量 1531mm，相對濕度 79%， PM2.5 常年小于 10，負氧離子

含量平均每立方厘米 3696 個，是一個“天然大氧吧”，被專家評

價為“最適宜人類居住的地方之一”。

騰沖資源富集。森林覆蓋率 73%，活立木儲量居云南第二位；

風(fēng)景區(qū)總面積 1000 平方公里，主要旅游資源點349 處，現(xiàn)有

A 級景區(qū) 5 個，被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位；境

內(nèi)有 99 座火山，88 處溫泉，是世界罕見的火山地?zé)岵⒋鎱^(qū)；

有 1 所大學(xué)，9 所完中，2 所職高，勞動力平均素質(zhì)相對較高，

具有充足的勞動力資源滿足于外來企業(yè)；地處波密—騰沖成礦帶，

已發(fā)現(xiàn)鈾、鐵、錫、鎢等 35 個礦種（33 種已形成礦床），以鐵

礦、硅藻土、硅灰石、褐煤儲、火山石儲量最為豐富；水能資源

蘊藏量約 130 萬千瓦，正在進行整體開發(fā)；與騰沖毗鄰的緬北

克欽邦帕敢鐵礦，屬大型褐鐵礦，儲量在 2 億噸以上，綜合品

位在 50%左右。

騰沖交

通便捷。全長 1208 公里的昆明—騰沖—緬甸密支那—印度

雷多的中緬印國際大通道建設(shè)得到實質(zhì)性推進。昆明—騰沖已實

現(xiàn)高速化，有騰密、騰板、騰章、騰瀘（騰沖段）、騰龍 5條二

級公路及保騰高速公路，全市通車里程 3892 公里，形成東向保

山、西向南亞、南向瑞麗、北向怒江的公路網(wǎng)絡(luò)體系；騰沖機場

是距離國境線最近的民用機場之一，2016 年完成旅客吞吐量

80.6 萬人次，已開通騰沖至北京、深圳、重慶、成都、西安、長

沙 6 條直飛航線及其他 11 條航線，目前正在推進航空口岸機

場及機場二期建設(shè)，2018 年騰沖航空口岸機場可建成開放，將

逐漸開通騰沖至緬甸、泰國、印度、孟加拉國等國際航線以及臺

灣、香港等地區(qū)航線。鐵路方面，保山至騰沖鐵路已列入國家中

長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，2022 年可望建成運營。

騰沖 商機無限 。近年來，騰沖先后獲得了“中國優(yōu)秀旅游名

縣”、“中國文化旅游大縣”、“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”、“中

國最美風(fēng)景縣云南 10 佳”、“亞洲金旅游獎—最美人文旅游休閑

名縣”、“全球優(yōu)選生態(tài)旅游目的地”等榮譽。

2016 年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值 160.4 億元；完成財政總收入22.74

億元；金融各項貸款余額 26.1 億元；全年共接待國內(nèi)外游客

1063.1 萬人次，實現(xiàn)旅游總收入 100.2 億元，同比分別增 41.7%

和 51.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從 2012 年的 24︰35.3︰40.7 調(diào)整為

21.4︰36.9︰41.7，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長、工業(yè)快速發(fā)展、服務(wù)業(yè)

增勢強勁的良好勢頭。

今后騰沖將準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、

協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施“生態(tài)立市、旅游興市、

開放活市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化名市”六大戰(zhàn)略，加快推進

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅、精神文明建設(shè)、平安

騰沖建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”六大工程，培育壯大“珠寶、溫泉、戶

外運動、生物制造、騰沖茶、新型材料”六大產(chǎn)業(yè)集群，同步推進

“特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、旅游國際化、城鄉(xiāng)一體化、信息

智慧化”五化進程，把騰沖建設(shè)成為區(qū)域性國際化旅游城市、面向

南亞東南亞輻射中心的重要前沿口岸、云南生態(tài)文明建設(shè)的標兵、

民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)，與全國全省同步全面建成小

康社會。

荷花鎮(zhèn)位于騰沖市西南部，東經(jīng) 98?30’，北緯 25?1’，南北

長 15 公里，東西寬 9 公里，國土面積 125.88 平方公里，耕地

2.6 萬多畝，年平均氣溫 17.1℃；森林覆蓋率達 74%；轄 10 個

行政村 96 個村民小組 __ 人，其中傣族、佤族 7393人。是騰

沖市的四關(guān)古道之一。

7. 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 7.1 建設(shè)內(nèi)容：按照荷花旅游小鎮(zhèn)

的規(guī)劃要求，項目將形成 “一帶四區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)：

一帶：大盈江兩側(cè)的生態(tài)農(nóng)田和保存完好的村落組成的壩區(qū)

生態(tài)田園觀光帶，以生態(tài)田園觀光和各種農(nóng)事活動體驗為主。

是 第一區(qū)：中心集鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。一是 3A 級景區(qū)：過境線以

東，連接線以北區(qū)域，規(guī)劃面積約 1000 畝，建設(shè)傣鄉(xiāng)風(fēng)情園、

亞熱帶風(fēng)光森林公園、特色餐飲、休閑娛樂、影視拍攝基地、特

色風(fēng)情酒店、兒童娛樂城等。

二是 翡翠珠寶加工展示中心：連接線以南，過境線以東區(qū)

域，規(guī)劃面積約 600 畝，建設(shè)翡翠珠寶加工展銷、毛料批發(fā)集

散、商務(wù)會展中心、大師工作室及相關(guān)商業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施等。

三是生態(tài)莊園：過境線以西，鎮(zhèn)政府周邊區(qū)域，規(guī)劃面積約

1000 畝，利用火山臺地自然景觀及獨特的地勢、地貌，組團式

建設(shè)休閑、宜居度假的生態(tài)農(nóng)莊住宅及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施等。

第二區(qū)：壩派巨泉水景旅游區(qū)。集鎮(zhèn)以南，過境線以東，涉

及壩派巨泉及周邊區(qū)域，規(guī)劃面積約 700 畝，主要利用壩派巨

泉和沿河山岸、水景資源，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村，打造集民族特色展示、

佛教文化傳承、養(yǎng)老公寓、森林水景度假等為一體的 3A 級景區(qū)。

第三區(qū)：

溫泉康復(fù)理療區(qū)（正在開發(fā)）。依托荷花溫泉，規(guī)劃面積約

400 畝，主要利用荷花溫泉中對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素資

源，在健康專家的指導(dǎo)下對癌癥、慢性病、亞健康人群進行康復(fù)

理療。

第四區(qū)：

戶外休閑公園區(qū)。該區(qū)域建設(shè)地點為高速公路以南，規(guī)劃面

積約 1500 畝，主要利用當?shù)厣种脖弧⑵骄彽幕鹕脚_地丘陵，

打造休閑娛樂、自駕旅游、生態(tài)公園。

7.2 建設(shè)期限：項目建設(shè)期限為 5 年。

7.3 規(guī)劃面積：約 5000 畝（含現(xiàn)有村落）。

二、項目實施條件 8 ．建設(shè)施工條件：項目建設(shè)區(qū)域地質(zhì)

穩(wěn)定，周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施完備，對外交通條件優(yōu)越，施工條件良

好。

9 ．項目前期準備工作及進展情況：完成了荷花旅游小鎮(zhèn)的

總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和 1：1000 地形圖測繪。已完成677 畝

項目用地指標報批和征轉(zhuǎn)工作。

三、項目效益分析與評估 10 ．市場現(xiàn)狀及分析：2016 年

騰沖旅游人數(shù)已經(jīng)突破1063.1 萬人次，隨著 “騰沖熱”的升溫，

到騰沖旅游、經(jīng)商人數(shù)逐年增加，騰沖旅游市場對旅游購物、生

態(tài)田園觀光、水上娛樂、養(yǎng)生度假、運動休閑、民俗體驗等方面

需求巨大。從現(xiàn)有市場及未來發(fā)展趨勢分析，該項目不存在大的

風(fēng)險，經(jīng)濟、社會效益十分顯著。

四、投資估算及資金籌措 11. 投資估算：20 億元人民幣。

12. 資金籌措方式：自籌。

13. 合作方式：獨資。