發改委工作會議上的講話(精選3篇)

發改委工作會議上的講話（精選3篇）

發改委工作會議上的講話 篇1

各位領導、們：

全市經濟工作會議和市人大二屆四次會議，已經全面安排部署了

今年的各項經濟工作任務，項目工作是其中的重中之重。作為綜合經

濟管理和項目主管部門，我們發改委將在市政府的正確領導下，發揮

優勢，創新思路，狠抓落實，力爭在規劃藍圖、謀劃項目、籌劃資金

等三個大的方面為全市實施項目帶動戰略做出積極貢獻，全力保障我

市經濟社會又好又快跨越式發展。

首先，要規劃好項目建設藍圖。項目建設，規劃先行。我們準備

重點開展三個方面的規劃編制工作：一是要抓緊編制全市產業發展規

劃。按照市委二屆三次全會提出的產業調整方向，圍繞“農林牧加”、

“煤電鋁化”、“山水關城”產業重點，對我市現有產業進行行業目

標細化，逐一提出發展規劃和項目支撐體系，為今后全市新上項目奠

定基礎;二是要做好園區建設規劃，按照循環經濟的發展思路和產業集

群的發展方向，選擇一批有一定基礎、有龍頭企業、有較長產業延伸

趨勢的園區，對園區內的企業布局、產業延伸和基礎設施共享等進行

規劃，為爭取上級循環經濟方面的項目和投資提前做好準備;三是要啟

動和完成一批重點專項規劃，近期，由我委主編的《全市煤矸石發電

專項規劃》已通過省的評審，《服務業發展中期規劃》即將完成初稿，

年內還將重點編制《全市資源綜合利用和循環經濟發展規劃》等一批

專項規劃，統籌規劃一批發展項目。

們要轉變項目的儲備和篩選思路，緊緊圍繞國家的宏觀調控政策特別

是產業政策導向，圍繞市委、市政府確立的發展重點和工作重心，抓

緊開發儲備一批符合國家產業和環保節能政策的精深加工、高新技術

工業化項目，特別是要加大力度，開發一批農業產業化和現代服務業

項目，盡早開展前期工作，推動全市節能減排降耗和產業結構的優化

升級。此外，我們要更加注重林業、水利、交通等基礎設施建設和社

會事業發展方面項目的開發儲備和審批申報工作，繼續組織實施一批

城市污水處理、垃圾處理、集中供熱(供氣)、縣城供水、鄉鎮文化站、

廣播電視、職業教育·、農村寄宿制中學、城鎮九年義務教育、縣級醫

院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等公共基礎設施和公共服務設施

項目，力爭為改善民生、增強經濟社會發展后勁奠定好的基礎。

最后，籌劃好項目建設資金。我們重點要拓寬四個方面的融資渠

道：一是要主動向金融部門推薦項目，爭取金融機構的理解與支持，

努力擴大和深化與開發銀行的戰略性合作;二是要積極爭取國家和省基

本建設投資，密切關注國家和省的投資方向和支持重點，充分發揮發

改系統作為政府投資主渠道的作用，提前做細做實項目基礎工作，力

爭為我市爭取更多的建設資金;三是要加大對省煤炭工業可持續發展基

金的爭取力度，繼續搜集整理、充實完善備選項目，做好項目的及時

上報和后續跟蹤工作，力爭全年爭取國家和省名類投資超過13億元;四

是要加大招商引資力度，在推進已簽約項目落實的基礎上，繼續充實

州人大九屆六次會議，深刻分析了國內外經濟形勢，明確提出了做好

20xx年工作的總體要求、目標和主要任務。剛才，州委、州人民政府

副州長趙志勇對一年來全州發展改革系統的工作給予了高度肯定，

并站在全局和戰略的高度，對做好20xx年的工作提出了明確的要求，

我們要認真學習并貫徹落實。下面，我就貫徹落實州委六屆六次全會

和趙副州長重要講話精神，做好20xx年發展改革工作，講兩個方面的

意見。

一、認清形勢，總結經驗，充分肯定全州發展改革工作成效

20xx，面對十分嚴峻復雜的經濟形勢，州委、州政府帶領全州各

族人民堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項方針政策，

結合我州實際，及時研究出臺了一系列應對危機的政策措施，見事早、

行動快，有效應對危機沖擊，保持了經濟平穩較快增長，全州經濟總

體呈現出“困難中開局，逆境中奮進，增速逐步加快，總體趨勢向好”

的良好態勢。全州生產總值完成48.41億元,同比增長13.1%;全社會固

定資產投資完成40.4億元，增長30.14%，超額完成省政府下達目標

任務。其中：貢山完成4.94億元，同比增長2.07%;福貢完成6.5億

元，同比增長1.1%;瀘水完成16.03億元，同比增長33.92%;蘭坪完成

10.92億元，同比增長50.4%;項目前期工作進展順利，投資在5000萬

元以上的重大項目前期工作完成審批、核準10項;經濟運行釋放的積極

信號日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運籌帷幄、果斷決策、

堅強領導的結果，是全州上下共同努力奮斗的結果。一年來，全州發

展改革系統的們為此付出了艱辛的努力，使各項工作取得了明顯

成效，有效開展“擴內需、保增長、保民生、保穩定”工作，在非常

之年完成和超額完成各項目標任務做出了應有的貢獻。在此，我謹代

表委黨組向全州辛勤工作、無私奉獻的發展改革系統的全體干部職工

表示親切的問候!向一年來大力支持發展改革工作的各縣領導、州級各

部門、各企事業單位表示衷心的感謝!

關于全州發展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長在剛

才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重復。總的看，是形勢極

為復雜、困難問題最多、面臨任務最為繁重的一年，也是工作最為主

動扎實、取得成效最為明顯的一年。回顧總結一年來的工作，我們有

以下幾個方面的感受和體會。

(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅決貫徹落實

好黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署

發展改革工作涉及方方面面，要做好各項工作，必須堅決貫徹落

實黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機爆

發以來，因我州產業單一，抗御風險能力脆弱，工業增加值一度呈現

負增長，企業虧損面較大、大多企業處于停產半停產狀態。面對嚴峻

復雜的經濟形勢，州委、州政府多次召開會議，牢牢把握擴大內需的

重大機遇，創造性地落實中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨

幣政策，在較短時間內遏制住經濟增長下滑的態勢，實現經濟企穩回

升向好運行，體現了州委、州政府對形勢的科學判斷，對復雜局面的

高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴大內需，拉動經

濟增長的機遇，在上“項目”上做文章，最大限度爭取國家和省的支

持。同時，積極籌備，成功召開了省政府加快××發展專題工作會議，

省委、省政府決定在19個方面予以支持，有力地促進了全州經濟社會

的發展。

(二)堅持工作的主動性、前瞻性，更好地發揮職能作用，當好州委、

政府的參謀和助手

發展改革部門是政府重要的綜合職能部門，工作涉及經濟社會發

展全局，承擔著對一個地方經濟社會發展宏觀指導管理、綜合平衡、

的分析預測力度，三月份開始，逐月、逐季提供經濟形勢分析預測報

告，及時提出克服突出困難、化解各類矛盾、促進經濟平穩較快發展

和確保社會穩定的意見和建議，為州委、政府準確判斷形勢，科學果

斷決策發揮了重要作用。三是高度重視項目前期工作，著眼全局和長

遠，主動謀劃項目建設的中長期規劃，積極主動抓好項目儲備和項目

開工建設的前期準備工作，為乃至今后重大項目的開工建設奠定了良

好基礎。

(三)堅持工作的科學性、全局性，全力促進全面協調可持續發展

過去的一年，全州發展改革工作以鄧小平理論、“三個代表”重

門的共同努力下，促進了投資的持續較快增長，圓滿完成省政府下達

我州的目標任務，進一步開創了危機之年增投資、擴內需、保增長的

新局面，為全州經濟社會又好又快發展發揮了重要的拉動作用。

(五)堅持工作務實性和實效性，確保各項工作落到實處

發展改革工作件件是實，事事是真，不能有半點的夸夸奇談、表

面文章。國家和省為應對危機制定了一系列重大政策和措施，發展改

革系統結合實際堅決貫徹落實，開展了以加強機關作風和效能建設、

加強領導干部黨性修養、推進“法制政府”、“責任政府”、“陽光

政府”為主要內容的機關作風建設活動。同時，通過多方協調和強化

監管，按照投資政策、項目建設質量、資金使用等方面的總體要求，

確保了擴大內需項目“三個百分之百”到位，截止20xx年2月底，中

央擴大內需投資185個項目全部開工，已竣工105項，完成投資10

億元，發現的問題全部得到整改，受到省政府擴大內需檢查組和省發

展改革委的好評。

(六)堅持工作的協調性和統一性，爭取各方支持，形成全力推進發

展改革工作有利局面

一是及時主動匯報銜接，爭取省發展改革委的理解、關心和支持。

中央擴大內需一攬子計劃出臺后，我州發展改革系統就在較短的時間

內，及時組織編制上報了一大批符合國家要求的項目，為爭取中央和

省的支持提供了有利條件。二是積極支持配合各部門發揮職能作用，

確保“一擴三保”目標的實現，各級各部門積極與上級對口部門溝通

做好今年的工作，繼續保持我州經濟平穩較快發展勢頭，任務艱

巨，發展改革工作系統的要認真落實好中央經濟工作會議和州委

六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，認真抓好落實，主要做好

以下幾方面的工作。

(一)認清形勢，明確指導思想

中央經濟工作會議和全省發展改革暨固定資產投資工作會議明確

指出，過去的一年是極為困難的一年，今年將是各種不確定因素交織

在一起，更為復雜的一年。做好今年發展改革的各項工作，必須審時

度勢，正確判斷和把握好總體發展大勢。結合我州發展目標、發展重

點、面臨的困難，20xx年全州發展改革工作的指導思想是：深入貫徹

黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六

屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”

重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分把握國家繼續擴大

內需的重大機遇，打造蘭坪、瀘水兩個“增長極”和福貢、貢山兩個

“發展極”，堅持既定的目標不動搖，根據形勢發展的需要，實時完

善階段性的工作思路和重點，突出抓生態、調結構、創特色、打基礎、

育產業、重民生、保穩定、促和諧，更加注重經濟結構調整，更加注

重培育特色產業，更加注重夯實基礎，更加注重推進改革開放，更加

注重推進縣域經濟可持續發展，更加注重促進社會和諧穩定，進一步

堅定信心，迎難而上，真抓實干，為“”順利開局做好充分準備、奠

定堅實基礎。

(二)突出重點，明確目標，狠抓落實，努力完成投資目標任務

20xx年是圓滿完成“”規劃各項目標任務，努力為“”順利開局

做好準備，實現×ד二次跨越”關鍵之年。圍繞“三保”加快發展這

一核心任務，今年的經濟社會發展的主要目標為：在轉變發展方式、

完善體制、優化結構、提高效益、降低能耗、保護環境的基礎上，實

現全州生產總值增長13%以上;地方財政一般預算收入增長10%以上;

全社會固定資產投資增長30%以上，城鎮登記失業率控制在5%以內，

農民人均純收入增長10%以上，居民消費價格指數控制在省調控指標

目204項，總投資370億元，當年計劃投資69.56億元(政府投入

32.58億元)。其中：新開工項目128項，總投資265.17億元，當年

計劃投資42.58億元(政府投入16.16億元);在建項目76項，總投資

104.8億元，當年計劃完成投資26.98億元(政府投入16.42億元);主要

前期工作項目38項。上報中央投資重點建設項目78項，總投資

250.61億元，其中:申請中央補助34.57億元;省補助17.25億元，當

年計劃完成投資28.59億元。經落實省上報國家“擴大內需”項目74

項，總投資22.78億元，申請投資14.19億元。

1、完成投資目標任務的有利因素

20xx年總體情況好于去年，我們對做好今年的工作、完成好今年

的目標任務充滿信心。完成今年固定資產投資目標任務具備的有利因

素有：一是全球經濟增長雖然存在復雜多變的因素，但總體上處于逐

步復蘇。二是保持固定資產投資持續快速增長仍有后勁。中央將繼續

加大對西部地區、欠發達地區、民族地區經濟發展和改善基本公共服

務的支持力度，有利于我州積極爭取國家資金，實施一批大項目、好

項目。三是工業生產將繼續保持穩定增長。去年底以來,國際鉛鋅市場

需求有所加大，價格回升對我州礦電產業發展將起到正面影響。四是

社會消費將繼續保持較快增長。國家增加“三農”補貼，提高城鎮低

收入人群補貼額度，拓展醫保、社保覆蓋范圍,有利于穩定中低收入階

層的收入，加上經濟企穩回升、企業效益好轉、就業增加，20xx年居

民消費能力和消費信心將進一步提升。五是國家準備實施新一輪西部

大開發，這將有力地推進我州基礎設施和生態環境建設、促進優勢產

業和社會事業的發展。六是省政府加快××發展專題工作會議決定支持

的政策和項目投資逐步得到落實;獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶綜

合發展規劃啟動實施，全州“扶貧攻堅、生態修復、交通通暢、教育

資源整合、強基固邊”五大工程全面推進。七是瀾滄江水電開發籌建

工作已全面啟動，將有效支撐投資增長，帶動相關產業發展。

2、完成投資目標任務，必須做好以下幾方面的工作

一要加大工作力度，確保在建項目順利推進。今年要重點推進劍

蘭二級公路、××六庫第二大橋、貢德公路、福貢上帕大橋、黃登電站、

中小水電、電網建設、六庫新區基礎設施、瀘水工業園區、蘭坪縣垃

圾處理場、蘭坪縣污水處理廠及配套管網工程、蘭坪縣民族中學、蘭

鉛6000噸/日氧化礦生產線、六庫垃圾處理場、六庫污水處理廠及配

套管網工程、瀘水縣水泥廠、六庫新區自來水廠、福貢縣城供水管網

改造、農村小型基礎設施、農村公路硬化工程、州民族中學擴建等項

目的建設，實現金六二級公路全面竣工，努力形成更多的實物工程量，

確保投資的有效拉動。二要全力爭取中央和省的支持。要緊緊抓住中

央繼續加大對西部地區、欠發達地區、民族地區經濟發展和改善基本

公共服務的有利機遇，組織申報一批項目，積極向省發展改革委匯報

銜接，爭取得到國家和省的更大支持。三要認真扎實地做好項目前期

反饋。八要切實抓好以“”規劃為重點的各項規劃編制工作。20xx年，

我州將全面開展“”規劃編制工作，州縣發改部門要在黨委、政府的

領導下，加強規劃研究，加大工作力度，全面完成“”規劃編制任務。

著力組織好“”總體規劃編制工作，這是20xx年規劃工作的重中之重，

重點要抓好以下工作：在全面總結“”規劃執行情況基礎上，深化對

“”重大前期問題的研究，對“”規劃基本思路要有初步考慮，加強

對重大專題的研究，還要會同各方面，研究提出納入規劃綱要的重要

指標、重大工程和項目、重大改革和政策，形成規劃綱要框架草案，

上報政府。同時，組織好相關專項規劃和區域規劃的編制。

們，做好20xx年的發展改革工作任務艱巨、責任重大。一年

之計在于春，關鍵在開好頭、起好步，全州發展和改革系統的干部職

工要在州委、州政府的正確領導下，繼續抓住國家擴大內需、促進經

濟增長的發展機遇，鼓足干勁，銳意進取，百尺竿頭更進一步，為完

成20xx年發展改革工作的各項任務，促進全州經濟社會又好又快發展

做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

發改委工作會議上的講話 篇3

今年我市開展的解放思想大討論的主題是，加快科學發展示范區

建設，努力把新建設成為人民群眾的幸福之都，其目的就是通過大討

論活動，正確認識和把握我市經濟社會發展的形勢，增強憂患意識，

居安思危，努力破除影響我市經濟社會發展的各種思想障礙，為加快

科學發展示范區建設奠定堅實的思想基礎。就這一主題，我們應當從

以下幾個方面認識和把握。

一、近年來經濟社會發展取得了明顯成績

從20xx年開始，我市實現了走在全省最前列的目標，20xx年地

區生產總值達到20xx.6億元，占全省20%，財政收入226.5億元，占

全省21.8%。20xx年地區生產總值達到2362億元，占全省20.3%，

財政收入264.3億元，占全省21.6%。20xx年地區生產總值預計達到

2760億元，占全省20.4%，財政收入預計326億元，占全省21.7%。

經濟總量和人均收入都居全省第一，為此我們感到自豪，也令世人對

敬佩。

二、面臨千載難逢的發展機遇

發展正面臨千載難逢的歷史機遇，抓住機遇、乘勢而上，我們就

能夠大有作為。概括起來，我們面臨著“六大機遇”：一是東北亞經

濟一體化進程加快凸顯了參與中日韓生產要素重組和產業轉移的重要

門戶和紐帶的地位;二是環渤海地區快速崛起給帶來了快速產業聚集的

重大契機;三是京津冀都市圈快速發展為創造了借力京津、更多承接產

業轉移的條件;四是國家實施新的能源和原材料戰略會在形成一個重要

的商業性能源儲備和調配中心;五是河北建設沿海強省將使得許多生產

要素加快向聚集;六是曹妃甸和南堡油田的黃金組合，給騰飛插上了兩

支強勁的翅膀。面對機遇，我們別無選擇，只有乘勢而上、順勢而為，

努力把發展的機遇變成發展的成果，才能不負重托、不辱使命。

三、自身發展中存在諸多深層次矛盾

越是在大好形勢面前，在看到好的發展機遇的同時，我們越要居

安思危，增強憂患意識，牢固樹立不進則退、小進亦退的觀念，努力

破除影響我市經濟社會發展的各種深層次矛盾。當前，影響我市經濟

社會發展的主要矛盾和問題有以下幾點：

一是我市一二三產業發展不協調。20xx年第一產業占gdp的比重

是10.8%，第二產業是57.9%，第三產業是31.3%，20xx年第一產業

占gdp的比重是10%，第二產業是57.9%，第三產業是32.1%，現在

整個產業還主要是靠第二產業支撐，第三產業比重低，發展明顯滯后。

主要問題是產業之間發展不協調，城市服務功能還不完善，市場體系

有待進一步健全。當務之急是加快發展生產性物流、加工配送中心等

現代服務業。

二是一鋼獨大持續多年。20xx年全市規模以上鋼鐵工業完成增加

值565億元，占全市規模以上工業增加值的58.7%，占全市gdp的

23.9%;上交稅金占到全市財政收入的42.4%，為全市發展做出了較大

貢獻。但鋼鐵產業單一獨大問題十分突出。由鋼鐵工業于比重過大，

直接導致了我市經濟運行的潛在風險系數較高。鋼鐵市場稍有波動，

就可能引發全市經濟振蕩，形成鋼鐵市場“傷風”，全市經濟“感冒”

的連鎖反應。從鋼鐵工業內部看，一是規模偏小。20xx年經過整合后

形成的20個鋼鐵集團，鋼鐵企業生產單位58個，按現有生產能力計

算，每個企業平均生產規模120萬噸。二是裝備水平普遍較低。

450m3以下小高爐占總能力的40%，;煉鋼以20～50t小轉爐為主，

占總能力的45%。由于爐容小、裝備水平低，二次能源回收利用低，

能源消耗高;塵環保設施配套不完善，環境污染重;配套提高產品質量的

精煉設施配套不完善，影響產品品種開發和質量提高。三是品種結構

不合理，產品檔次低。**市鋼材品種主要以窄帶鋼和中寬帶鋼為主，

窄帶鋼能力大，占鋼材總量的40.4%，缺乏深加工產品，產品檔次和

附加值較低。四是支撐條件全面緊張，資源條件制約鋼鐵發展。近幾

年鋼鐵生產規模快速增長，導致原料結構發生重大變化，自產礦只能

滿足生產的三分之一，其余需要依靠地方采購和進口。水資源不足已

經成為制約鋼鐵規模發展的瓶頸，華北地區人均水資源已低于500m3，

**市人均水資源占有量為342m3，僅為全國人均占有量的15.4%，已

經成為全國缺水最嚴重的地區之一，目前**市實際用電負荷缺口達

30～40%。

三是節能減排任務艱巨。1、我市能耗總量居高不下。20xx年全

市能耗總量5973萬噸標準煤，占全省的30.2%;20xx年全市能耗總量

6649萬噸標準煤，增長11.3%，占全省的30.3%。我市用全省1/3的

能耗支撐了全省1/5的gdp。2、工業能耗比重一直很高。20xx年工

業能耗總量占全市的77%，20xx年提高到81%，提高了4個百分點。

3、單耗相對較高，降速不快。20xx年我市單位gdp能耗、單位gdp

電耗、單位工業增加值能耗分別為2.86噸標準煤、1861.77千瓦時、

5.34噸標準煤，分別居全省各市的第一位、第二位、第三位，分別高

于全省平均水平50.98%、27.44%、22.82%;20xx年單位gdp能耗雖

然下降了2.9%，但慢于全省降速0.2個百分點。20xx年上半年全市單

位工業增加值能耗為4.87噸標準煤/萬元，仍高于全省平均水平。4、

環境污染較為嚴重。20xx年全市二氧化硫、煙塵、工業粉塵、工業固

體廢棄物的排放量分別占全省排放總量的21%、25%、36%、60%，

排放量相對較高。全市城市空氣綜合污染指數為2.91，比20xx年上升

了0.3%，比全省平均水平2.6還高0.31。20xx年上半年，城市環境

空氣質量二級及優于二級天數為147天，比去年同期減少2天，綜合

污染指數為3.39，比去年同期上升了0.43，污染仍較嚴重。隨著資源

的日漸減少，加之我市長期積累的結構性、體制性和機制性矛盾，以

資源型為主的高能耗、高污染，大量消耗資源的經濟發展模式，已愈

來愈制約我市經濟的可持續發展，我們必須加快推進節能減排工作。

四是我們面臨機遇，也面臨周邊的壓力和挑戰。這些機遇是開發

性的，周邊地區也有同樣的機遇，比如：天津濱海新區和遼寧省五點

一線的開發建設，且發展勢頭強勁。

五是社會弱勢群體需格外關注。低保水平需要不斷提升。目前我

市享受城鄉低保的生活困難群眾有16萬人，雖然已經實現了應保盡保，

但保障標準和保障水平偏低(城鎮225元/月，農村1000元/年)，特別

是隨著物價水平的不斷提高，低保家庭的基本生活仍然十分困難;下崗

失業人員就業難問題依然比較突出。由于受勞動力供求矛盾和勞動力

結構矛盾的雙重影響，我市的就業壓力仍然較重，據有關部門測算，

每年新成長勞動力供過于求人數在3萬人以上，那么處于就業競爭劣

勢的5萬多下崗失業人員以及零就業家庭等困難群體的就業問題顯得

更為突出，需要各級政府采取多種措施予以重點幫扶。生活困難家庭

的醫療救助水平需要不斷提高。盡管目前我市醫保覆蓋范圍不斷拓寬，

正在向全覆蓋推進，但保障水平依然偏低，對于生活困難家庭來講，

還不足以解決因病返貧問題，因此需要構筑更為有力的醫療救助體系，

不斷提高醫療救助水平。

四、解放思想，居安思危，加壓奮進

盡管我們近年來經濟總量和人均收入居全省第一，走在了全省最

前列，但我們不能盲目自滿，不能以唐老大自居，要充分認識我市經

濟和社會發展面臨的壓力和挑戰，居安思危，加壓奮進，樹立不進則

退、小進亦退的思想，增強憂患意識，努力破除影響我市經濟社會發

展的各種思想障礙，通過解放思想大討論，加快科學發展示范區建設

步伐，實現科學發展大跨越。

一是樹立科學發展觀，增強建設科學發展示范區的責任感和使命

感。黨的xx大報告明確提出，要深入貫徹落實科學發展觀。要實現更

好更快發展，這是省委、省政府對各級領導的厚望和要求，也是建設

科學發展示范區的必然要求，因此，我們要從思想上樹立科學發展意

識，增強建設科學發展示范區的責任感和使命感。首先是按照科學發

展的要求進行全面規劃;其次是申報國家級科學發展示范區;第三是科學

發展與我市的改革和提升傳統產業相結合，進行全方位的結構調整;第

四是把節能降耗作為科學發展的重要組成部分抓緊抓實，抓出成效;第

五是科學發展要與構建社會主義和諧社會有機結合。

二是在當務之急的是城市轉型和發展方式的轉變。近年來，我市

在轉變發展方式問題上進行了很多有益的探索和嘗試，取得了明顯成

效，但總的來看還不系統、不明顯、不全面，還存在著較大偏差和缺

位，轉變經濟增長方式、提高資源利用效率、改善自然生態環境等突

出矛盾和問題一直未能得到徹底解決，實現經濟社會更好更快發展還

面臨諸多矛盾和難題。轉變經濟發展方式的出發點和最終落腳點就是

能夠充分提高廣大人民群眾的幸福指數，沒有發展方式的轉變，效益

的改善、質量的提高、環境的優美、社會的和諧、人民的幸福只能是

暫時的、不全面的。我們要通過打造沿海經濟隆起帶，實現發展由內

陸型經濟向沿海開放型經濟轉變;通過打造產業鏈經濟，實現發展由單

點生產型向產業、區域融合型轉變;通過結構調整和產業升級，實現發

展由工業主導型向三次產業協同發展型轉變;通過園區建設，實現發展

由粗放型方式向集約型方式轉變;通過自主創新，實現發展由規模擴張

型向創新驅動型轉變;通過實施循環經濟，實現發展由粗放利用型向生